Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (16) Kokoustiedot Aika 03.10.2013 torstai klo 18:00-18:35 Paikka Kaupunginhallituksen huone Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Ari Jutila, puheenjohtaja Janette Broberg, saapui klo 18.02 Sakari Suominen Antti Ijäs Matleena Turunen Janne Muikkula, varapuheenjohtaja, saapui klo 18.01 Eero Vainio Juha Tikka Jaana Laine Sirkka-Liisa Paukku Jorma Jokiniemi Anna-Maria Hietanen Leila Myllyoja Jani Leppänen Muut saapuvilla olleet Hannele Lehto-Laurila, saapui klo 18.01 Petri Ojanen, Ympäristön- ja rakennusvalvontapalvelut Kirsi Anttila kaupunginhallituksen edustaja viranhaltija pöytäkirjanpitäjä Asiat 56-64 Allekirjoitukset Ari Jutila puheenjohtaja Kirsi Anttila pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Raisio 7.10.2013 Sirkka-Liisa Paukku Sakari Suominen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Raisio 8.10.2013 Kirsi Anttila Pöytäkirjanpitäjä
Raision kaupunki Pöytäkirja 2 (16) Käsitellyt asiat Nro Liite Otsikko Sivu 1 56 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteutuminen 3 2 57 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 4 3 58 Esityslistan hyväksyminen 5 4 59 Betoni- ja tiilijätteen käyttäminen maarakentamisessa 6 5 60 Lomautuspäätös / lomautusilmoitus / Petri Ojanen 7 6 61 Käyttötalouden toteutuma 5, 6, 7 ja 8/2013 8 7 62 Viranhaltijapäätökset 3.10.2013 10 8 63 Ilmoitusasiat 3.10.2013 12 9 64 65 Muut esille tulevat asiat 3.10.2013 Salaiset asiat (sidotaan eri kirjaan) 14 Muutoksenhaku 56-65 Muutoksenhakuohje 15
Raision kaupunki Pöytäkirja 3 (16) 56 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteutuminen ehdotus Ympäristölautakunta toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 4 (16) 57 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen ehdotus Ympäristölautakunta valitsee tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Sirkka-Liisa Paukun ja Sakari Suomisen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Hannele Lehto-Laurila ja Janne Muikkula saapuivat tämän asian käsittelyn aikana klo 18.01.
Raision kaupunki Pöytäkirja 5 (16) 58 Esityslistan hyväksyminen ehdotus Ympäristölautakunta käsittelee asiat laaditun esityslistan mukaisessa järjestyksessä. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 6 (16) Asianro 910/11.01.00.01/2013 59 Betoni- ja tiilijätteen käyttäminen maarakentamisessa Ympäristöpäällikkö Kirsi Anttila 25.9.2013: Ympäristöpalveluille on tehty ilmoitus 18.6.2013 betoni- ja tiilijätteen hyödyntämisestä kiinteistöllä 680-410-5-15 ja 680-410-5-79. Ilmoituksen mukaan betoni- ja tiilijätettä tuodaan Kakolankatu 3 työmaalta Turusta ja käytetään tien kantavaksi kerrokseksi. Jätemateriaali peitetään kiviaineksella. Betoni- ja tiilijätettä käytetään noin 600 tonnia. Jätemateriaalille on tehty laboratoriotestaus ja se täyttää hyötykäyttökelpoisuuden vaatimukset. Ympäristöpäällikkö on hyväksynyt betoni- ja tiilijätteen käyttämisen ilmoituksen mukaisesti 5.7.2013 seuraavin edellytyksin: - Joukossa ei saa olla muuta jätettä, esimerkiksi raudoitusrautoja tai puuta. - Jätemateriaalia hyödynnetään ainoastaan maarakenteen tasauksen, kantavuuden ja kestävyyden kannalta tarpeellinen määrä. - Etäisyys talousvesikäyttöön tarkoitetusta kaivosta on vähintään 30 metriä. - Jätettä sisältävä rakenne peitetään puhtaalla kiviaineksella. - Kiinteistön haltijan vaihtuessa, jätteen käytöstä maarakentamisessa on annettava tieto uudelle haltijalle. - Työn valmistuttua tulee ympäristönsuojeluviranomaiselle toimittaa raportti, josta käyvät ilmi tiedot käytetyn betoni- ja tiilijätteen määrästä ja sijaintikartta. Hyödynnettävän jätemateriaali on määrältään pienimuotoista käyttöä eikä toimintaan tarvita ympäristölupaa. ehdotus Ympäristöpäällikkö Kirsi Anttila Ympäristölautakunta merkitsee ilmoituksen jätteen hyödyntämisestä maarakentamiseen tiedokseen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Janette Broberg saapui tämän asian käsittelyn aikana klo 18.02. Tiedoksi Lasse Trygg
Raision kaupunki Pöytäkirja 7 (16) Asianro 676/01.01.03/2013 60 Lomautuspäätös / lomautusilmoitus / Petri Ojanen Ympäristöpäällikkö Kirsi Anttila 19.9.2013: Raision kaupunginvaltuusto on päättänyt 10.6.2013 100 osana talouden sopeuttamistoimenpiteitä lomauttaa henkilöstönsä seitsemäksi (7) päiväksi tuotannollisista ja taloudellisista syistä. Lomautuksen kesto on seitsemän työpäivää, johon sisällytetään kuukausipalkkaisille kaksi viikkovapaapäivää. ehdotus Raision kaupungin hallintosäännön 34 :n mukaan lomauttamisesta päättää se, joka valitsee viranhaltijan tai työntekijän. Ympäristöpäällikkö Kirsi Anttila Ympäristölautakunta lomauttaa rakennustarkastaja Petri Ojasen 11.- 17.12.2013. Lomautuksen perusteena ovat tuotannolliset ja taloudelliset syyt. Perustelut Hallintosääntö 34 ja valtuuston päätös 10.6.2013 100 ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Petri Ojanen ei osallistunut tämän asian käsittelyyn. Tiedoksi Pääluottamusmies, KTN Mervi Rostén, Tekninen keskus, talous- ja hallintopalvelut Petri Ojanen, Ympäristön- ja rakennusvalvontapalvelut Kirsi Anttila, Ympäristön- ja rakennusvalvontapalvelut
Raision kaupunki Pöytäkirja 8 (16) Asianro 875/02.02.02/2012 61 Käyttötalouden toteutuma 5, 6, 7 ja 8/2013 Ympäristöpäällikkö Kirsi Anttila 25.9.2013: Vuoden 2013 täytäntöönpano-ohjeiden mukaan käyttötalouden määrärahojen toteutumista toimitetaan lautakunnalle kuukausittaiset toteutumat ja kaupunginhallitukselle ja valtuustolle raportoidaan vuosineljänneksittäin. Oheismateriaalina on käyttötalouden toteutuma 5/2013, 6/2013, 7/2013 ja 8/2013. Talouden sopeuttamistoimenpiteiden mukaiset määrärahavähennykset on tehty talousarviomäärärahoihin. Ympäristölautakunnan toimintamenojen toteutuma 31.5. oli 497 200 eli 33,66 % ja toimintatulojen 229 830 eli 31,72 %. Laskennallinen toteutuma 31.5. on 41,7 %. Toimintamenojen toteutuma 30.6. oli 655 090 eli 44,34 % ja toimintatulojen 322 874 eli 44,57 %. Laskennallinen toteutuma 30.6. on 50 %. Toimintamenojen toteutuma 31.7. oli 744 112 eli 50,37 % ja toimintatulojen 406 260 eli 56,08 %. Laskennallinen toteutuma 31.7. on 58,3 %. Toimintamenojen toteutuma 31.8. oli 867 659 eli 58,73 % ja toimintatulojen 453 754 eli 62,63 %. Laskennallinen toteutuma 31.8. on 66,7 %. Oheismateriaalissa on esitetty ympäristölautakunnan sitovien tavoitteiden ja tilausten toteutumat 30.6.2013. Oheismateriaali 1 Käyttötalouden toteutuma 31.5.2013 2 Käyttötalouden toteutuma 30.6.2013 3 Käyttötalouden toteutuma 31.7.2013 4 Käyttötalouden toteutuma 31.8.2013 5 Tilausten toteutuma 30.6.2013 6 Sitovien tavoitteiden toteutuma 30.6.2013 ehdotus Ympäristöpäällikkö Kirsi Anttila Ympäristölautakunta merkitsee käyttötalouden toteutumat tietoonsa saatetuksi ja lähettää sitovien tavoitteiden ja tilausten toteutumat edelleen kaupunginhallituksen ja valtuuston käsiteltäviksi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 9 (16) ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi Kaupunginhallitus
Raision kaupunki Pöytäkirja 10 (16) 62 Viranhaltijapäätökset 3.10.2013 Asianro 847/00.02.04/2012 Ympäristöpäällikkö Kirsi Anttila 25.9.2013: Ympäristöpäällikön päätökset 7.6.2013 20 Päivystyskorvaus / Murro 7.6.2013 21 Eläinlääkärin lomasijaisen palkkaaminen 18.6.2013 22 Talouden sopeuttamistoimenpiteisiin liittyvä palkaton vapaa 20.6.2013 23 Terveystarkastajan viransijaisuuden jatkaminen 2.7.2013 24 Vuosiloma 16.8.2013 25 Talouden sopeuttamistoimenpiteisiin liittyvä palkaton vapaa 19.8.2013 26 Vuosiloma 22.8.2013 27 Talouden sopeuttamistoimenpiteisiin liittyvä palkaton vapaa 27.8.2013 28 Ympäristösihteerin viransijaisuuden jatkaminen Rakennustarkastajan päätökset 1.6.-19.9.2013 :t 276-494 ehdotus Ympäristöpäällikkö Kirsi Anttila Ympäristölautakunta merkitsee viranhaltijapäätökset tiedoksi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 11 (16) ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi
Raision kaupunki Pöytäkirja 12 (16) 63 Ilmoitusasiat 3.10.2013 Asianro 846/00.02.02/2012 Ympäristöpäällikkö Kirsi Anttila 25.9.2013 Ympäristölautakunnan tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusluontoiset asiat: 1) Lounais-Suomen vesi- ja ympäristötutkimus Oy:n raportteja: - Ruskonjoen tarkkailututkimus, vuosiraportti 2012 - Turun seudun jätehuolto Oy:n Isosuon jäteaseman ja kaatopaikan pinta- ja pohjavesien tarkkailututkimus heinäkuussa 2013 - Neljännesvuosiyhteenveto Kakolanmäen jätevedenpuhdistamon jätevesitarkkailusta huhti-kesäkuulta 2013 - Kakolanmäen jätevedenpuhdistamon kertaraportit 1.5.-31.8.2013 - Raision Raumantien vanhan kaatopaikan tarkkailututkimus toukokuussa 2013 - Turun seudun puhdistamo Oy:n Kakolanmäen jätevedenpuhdistamon E-PRTR raportoitavat aineet, vuosiraportti 2012 - TSP Oy:n tilaamat merialueen tutkimusta täydentävät analyysit kesäkuussa 2013 - TSP Oy:n tilaamat merialueen tutkimusta täydentävät analyysit heinäkuussa 2013 - TSP Oy:n tilaamat merialueen tutkimusta täydentävät analyysit elokuussa 2013 - Turun ympäristön merialueen tarkkailututkimus alkukesällä 2013 - Turun ympäristön merialueen tarkkailututkimus keskikesällä 2013 - Turun ympäristön merialueen tarkkailututkimus loppukesällä 2013 2) Turun kaupunkiseudun ilmanlaatu vuonna 2012 3) Varsinais-Suomen ELY-keskus - Lausunto ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta, Turun seudun jätehuolto Oy:n jätteen energiahyötykäyttö 4) Korkein hallinto-oikeus - Rakennuslupaa koskeva valituslupahakemus, rakennustarkastajan päätös 1.12.2011 588, ympäristölautakunnan päätös oikaisuvaatimuksesta 26.1.2012 6, Turun hallinto-oikeus on hylännyt valituksen. Valituslupaa ei myönnetty. ehdotus Ympäristöpäällikkö Kirsi Anttila Ympäristölautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 13 (16) ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi
Raision kaupunki Pöytäkirja 14 (16) 64 Muut esille tulevat asiat 3.10.2013 Asianro 849/00.02.02/2012 ehdotus Keskusteltiin kevätkatselmuskohteiden toimenpiteiden toteutumisesta ja aikaisempien siistimisasioiden eteenpäin viemisestä. Upalingontien aita on edelleen kaatumassa ja tietoa pitäisi viedä Turun kaupungille. Tiedoksi
Raision kaupunki Pöytäkirja 15 (16) Muutoksenhakuohje Muutoksenhakuohje (56-65 ) Muutoksenhakukiellot Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta tai valitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kuntalaki 91 ): 56, 57, 58, 59, 61, 62, 63, 64, 65 Muun lainsäädännön mukaan ei seuraaviin päätöksiin saa hakea muutosta valittamalla. numerot ja muutoksenhakukiellon perusteet: Oikaisuvaatimusohje Valitusosoitus Oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Hallintovalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus annetaan pöytäkirjanotteen liitteenä. Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus (Kuntalain 89 :n mukaan päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla, vaan valitus voidaan tehdä vasta oikaisuvaatimukseen annetusta päätöksestä): 60 Oikaisuvaatimuksen tutkiva viranomainen Raision kaupungin ympäristölautakunta Nallinkatu 2, PL 100, 21201 Raisio tekninen@raisio.fi faksi (02) 435 4379 puhelin (02) 434 3111 (vaihde) Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, päätökseen saa hakea muutosta myös asianosainen sekä kunnan jäsen.
Raision kaupunki Pöytäkirja 16 (16) Muutoksenhakuohje Valitusviranomainen Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2 4 PL 32 20101 Turku turku.hao@oikeus.fi faksi 010 36 42414 Kunnallisvalitus; pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus; pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valituselin (nimi ja postiosoite) Valitusaika x päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaantipäivästä. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Myös laatijan ammatti, asuinkunta ja osoite on mainittava. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä, todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Valituskirja on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valituskirjat voi lähettää postitse, sähköpostilla, faksilla tai lähetin välityksellä. Valitusasiakirjat on jätettävä postin kuljetettavaksi niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.