Sikosaaren rannan kunnostusruoppaus ja ruoppausmassojen läjittäminen ja valmistelulupa, Tornio

Samankaltaiset tiedostot
ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 26/2014/2 Dnro PSAVI/34/04.09/2014 Annettu julkipanon jälkeen

LUPAPÄÄTÖS Nro 45/11/2 Dnro PSAVI/27/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

PÄÄTÖS Nro 5/10/2 Dnro PSAVI/131/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

ASIA LUVAN HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 34/2014/1 Dnro PSAVI/40/04.08/2014 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA Ranta-alueen ruoppaus tiloilla Niemi RN:o 11:90 ja Näätkivi RN:o 11:39, Tornio LUVAN HAKIJAT

Vesijohdon ja paineviemärin rakentamista Kilpisjärven alitse koskevan aluehallintoviraston päätöksen nro 27/10/2 mukaisen rakentamisajan jatkaminen,

LUPAPÄÄTÖS Nro 81/12/2 Dnro PSAVI/63/04.09/2012 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

ASIA. LUVAN HAKIJAT Leo Hahtonen ja Eero Halonen / Leo Hahtonen Luodetie Kiviniemi

PÄÄTÖS Nro 66/2012/2 Dnro ISAVI/12/04.09/2012 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJAT. Nro 42/2013/1 Dnro PSAVI/63/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen Eläinsuojan toimintaa koskeva ympäristölupa, Muhos

Rannan ruoppaus ja massojen läjitys Långholmenin edustalla, Kemiönsaari

PÄÄTÖS Nro 40/2014/2 Dnro ESAVI/5/04.09/2014. Annettu julkipanon jälkeen

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 106/2013/1 Dnro PSAVI/137/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 51/2014/1 Dnro PSAVI/92/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen Kuivajätteen välivarastointi, Oulu

ASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 128/10/1 Dnro PSAVI/293/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJAT. PÄÄTÖS Nro 122/2013/1 Dnro PSAVI/22/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 104/2013/1 Dnro PSAVI/179/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

LUPAPÄÄTÖS Nro 39/07/1 Dnro Psy-2006-y-145 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

Päätös Nro 233/2011/4 Dnro ESAVI/170/04.09/2011. Annettu julkipanon jälkeen

Päätös Nro 11/2012/2 Dnro ESAVI/80/04.09/2011. Annettu julkipanon jälkeen

LUPAPÄÄTÖS Nro 38/10/2 Dnro PSAVI/64/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen nro 57/2006/4 sisältyvän töiden suorittamista koskevan ajan muuttaminen, Kankaanpää

Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee ylijäämämaiden käsittelyä ja varastointia Vuosaaren satamakeskuksen alueella, Helsinki.

ASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 39/2014/1 Dnro PSAVI/37/04.08/2014 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA Koneellinen kullankaivu Sotajoen varrella valtauksella Majani nro 8119/1, Inari LUVAN HAKIJA

Jatkoaika Mussalon sataman konttiterminaalin laajentamista koskevien töiden loppuunsaattamiseksi, Kotka

LUPAPÄÄTÖS Nro 2/07/1 Dnro PSY-2006-Y-113 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

PÄÄTÖS Nro 93/2014/2 Dnro ESAVI/22/04.09/2014. Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS Nro 74/11/2 Dnro PSAVI/48/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA

Sikalan laajentamista koskeva ympäristölupahakemus, Somero.

Jätevesilietteen mädätyslaitos Topinojan lietteenkäsittelyalue Pitkäsaarenkuja, Turku

ASIA LUVAN HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 3/2014/1 Dnro PSAVI/106/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

LUPAPÄÄTÖS Nro 30/10/2 Dnro PSAVI/23/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

ASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 94/10/1 Dnro PSAVI/243/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

Päätös. Ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentti ja 2 momentin kohta 4 Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin kohta 13 f

Päätös. Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee autopurkamon toimintaa, Heinola.

Asia on tullut vireille aluehallintovirastossa

Hakemus, joka koskee PMA-Yhtymä Oy:n käytöstä poistetun teollisuuskaatopaikan (kiinteistö ) tarkkailusuunnitelman hyväksymistä, Humppila.

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 23/10/1 Dnro PSAVI/162/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

Päätös. Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee autopurkamon toimintaa, Helsinki.

Vesijohdon sijoittaminen mereen Inkoon kunnan vesijohtoverkostosta Svartbäckin kylästä Bågaskärin saarelle, Inkoo

Päätös Nro 216/2011/4 Dnro ESAVI/152/04.09/2011. Annettu julkipanon jälkeen

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 54/2005/4 Dnro LSY-2005-Y-125

Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee Solvik Holdingsin autopurkamotoimintaa Tattarisuolla, Helsinki.

PÄÄTÖS Nro 56/09/2 Dnro Psy-2008-y-124 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

PÄÄTÖS. Nro 19/2018/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/5454/2017 Annettu julkipanon jälkeen

Laiturin rakentaminen, päätöksessä asetetun määräajan jatkaminen, Lohja

Hakemus on tullut vireille Ympäristönsuojelulaki 28 :n 1 momentti ja 58 Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin 3 b)

LUPAPÄÄTÖS Nro 68/11/1 Dnro PSAVI/266/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

Länsi ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/2685/

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 35/10/1 Dnro PSAVI/155/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 15/2009/1 Dnro LSY-2009-Y-30 Annettu julkipanon jälkeen

Etelä-Suomen aluehallintovirasto Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin kohdat 13 c ja f

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 18/2009/4 Dnro LSY 2008 Y 313 Annettu julkipanon jälkeen

LUPAPÄÄTÖS Nro 2/11/2 Dnro PSAVI/130/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 13/2008/2 Dnro LSY 2007 Y 379 Annettu julkipanon jälkeen

Päätös Nro 87/2018/2 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/8132/2018. Sähkö- ja valokuitukaapelien rakentaminen Pälkäneveden Siltasalmen alitse, Pälkäne

LUPAPÄÄTÖS Nro 23/10/2 Dnro PSAVI/73/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

PÄÄTÖS. Nro 29/2014/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/126/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 136/12/1 Dnro PSAVI/117/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

Vesialueen täytön pysyttäminen Pappilansaaren kaupunginosassa tonttien 1, 2 ja 3 edustalla, Hamina

Rannan ruoppaus Kallaveden Kolmisopenlahdella kiinteistön edustalla,

LUPAPÄÄTÖS Nro 81/2013/1 Dnro PSAVI/76/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

ASIA LUVAN HAKIJA. Nro 106/11/1 Dnro PSAVI/76/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 2/2009/4 Dnro LSY 2008 Y 292 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS. Nro 11/2014/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/264/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 92/2007/4 Dnro LSY 2007 Y 203 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA Ekoport Turku Oy:n dieselpolttoaineen valmistuslaitoksen koetoimintaa koskevan päätöksen (HAM-2008-Y , nro YSO/134/2008) muuttaminen,

Toiminnalla ei ole aikaisemmin myönnettyjä ympäristölupia.

PÄÄTÖS. Nro 1/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/48/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

LUPAPÄÄTÖS Nro 90/07/1 Dnro Psy-2007-y-72 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

ASIA Kajajärven rannan ruoppaaminen kiinteistöjen ja edustalla yhteisellä vesialueella , Eura

Päätös Nro 6/2011/2 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/94/04.09/2010

Päätös Isosuon jäteaseman toiminnan muuttamista koskevan ympäristölupahakemuksen

Sähkö- ja elektroniikkaromun käsittelyä koskevan ympäristöluvan raukeaminen, Maaninka.

ASIA LUVAN HAKIJA. Nro 41/11/1 Dnro PSAVI/310/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 129/2005/4 Dnro LSY-2005-Y-185 Annettu julkipanon jälkeen Paineviemärin rakentaminen Lapuanjoen alitse, Kuortane.

Päätös Nro 181/2011/4 Dnro ESAVI/51/04.09/2011. Annettu julkipanon jälkeen

Kiinteistön Grundstrand RN:o 1:18 vesialueen ja sen edustalla olevan yhteisen vesialueen RN:o 876:1 ruoppaaminen, Kemiönsaari

Sikalan perustamista koskeva ympäristölupahakemus, Rusko.

Naarajoen Naarakosken kalataloudellisen kunnostuksen jatkoaikahakemus, Lieksa

Etelä-Suomen aluehallintovirasto Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin kohta 13 f)

ASIA LUVAN HAKIJAT. LUPAPÄÄTÖS Nro 27/2013/1 Dnro PSAVI/123/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

LUPAPÄÄTÖS Nro 42/2013/2 Dnro PSAVI/24/04.09/2013 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee Fenestra Oy:n Forssan tehtaan ympäristöluvan rauettamista, Forssa.

PÄÄTÖS Nro 65/2014/2 Dnro ESAVI/195/04.09/2013. Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS. Nro 87/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/156/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen

Hämetrans Oy:n Kierrätysmaterialien lajittelukeskuksen ympäristöluvan raukeamista koskeva asia, Hämeenlinna

PÄÄTÖS Nro 105/08/2 Dnro Psy-2008-y-132 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

Päätös Nro 131/2011/4

Laiturin pysyttämiselle ja parantamiselle Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätöksessä nro 109/2005/4 määrätyn rakentamisajan pidentäminen,

Ympäristönsuojelulaki 57. Etelä-Suomen aluehallintovirasto

PÄÄTÖS Nro 55/07/2 Dnro Psy-2006-y-164 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

Päätös Nro 145/2012/1 Dnro ESAVI/193/04.08/2012. Annettu julkipanon jälkeen

Pohjankurun sataman ruoppausmassan kuivatusta koskeva ympäristönsuojelulain (86/2000) mukainen ympäristölupahakemus, Raasepori

ASIA LUVAN HAKIJAT. LUPAPÄÄTÖS Nro 40/11/1 Dnro PSAVI/69/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

LUPAPÄÄTÖS Nro 33/2013/2 Dnro PSAVI/45/04.09/2012 Annettu julkipanon jälkeen

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 120/2004/4 Dnro LSY-2004-Y-168. Paineviemärin rakentaminen Savonjokeen, Vimpeli

BCDE Group Waste Management Ltd Oy Sinikellonpolku Vantaa

PÄÄTÖS Nro 97/04/1 Dnro Psy-2004-y-29 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

Transkriptio:

PÄÄTÖS Nro 6/2014/2 Dnro PSAVI/67/04.09/2013 Annettu julkipanon jälkeen 24.1.2014 ASIA Sikosaaren rannan kunnostusruoppaus ja ruoppausmassojen läjittäminen ja valmistelulupa, Tornio HAKIJA Sikosaaren ruoppausyhtymä / Jorma Leutola Kauppakatu 22 95400 TORNIO

2 SISÄLLYSLUETTELO HAKEMUKSEN VIREILLETULO... 3 LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA... 3 HANKKEEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ... 3 LUPAHAKEMUKSEN SISÄLTÖ... 3 Hankkeen tarkoitus... 3 Vesistö- ja kalastotiedot... 4 Suoritettavat toimenpiteet... 4 Kiinteistötiedot ja hanketta koskeva lupa... 4 Hankkeen vaikutukset... 5 Hankkeen hyödyt ja menetykset... 5 HAKEMUKSEN TÄYDENNYS... 5 HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN... 5 LAUSUNNOT... 5 HAKIJAN KUULEMINEN... 7 ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU... 7 Luparatkaisu... 7 Lupamääräykset... 7 Ohjaus ennakoimattoman edunmenetyksen varalta... 8 Luparatkaisun perustelut... 8 Lupamääräysten perustelut... 9 Valmistelulupa ja siihen liittyvä vakuus... 9 Perustelut... 9 Lausuntoihin vastaaminen... 10 PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO... 10 Päätöksen yleinen täytäntöönpanokelpoisuus... 10 Valmisteluluvan täytäntöönpanokelpoisuus... 10 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN... 10 PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN... 10 MUUTOKSENHAKU... 12

3 HAKEMUKSEN VIREILLETULO Sikosaaren ruoppausyhtymä asiamiehenään Jorma Leutola on 19.9.2013 Pohjois-Suomen aluehallintovirastossa vireille panemassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa Sikosaaren rannan kunnostusruoppaamiseen ja ruoppausmassojen läjittämiseen hakemuksessa esitetyn suunnitelman mukaisesti Tornion kaupungissa. Lisäksi hakija on 5.11.2013 aluehallintovirastoon toimittamassaan hakemuksen täydennyksessä pyytänyt lupaa saada aloittaa valmistelevat työt ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tuloa. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Vesilaki 3 luku 3 7) kohta ja 1 luku 7 1 momentti HANKKEEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Hankealue sijaitsee Tornionjoen suistossa Sikosaaren edustalla, noin 6 kilometriä Suensaaresta etelään Pukulmin venereitin vieressä, Tornion kaupungin omistamalla vesi- ja maa-alueella (Röyttä 851-420-56-88). Hankealue on Tornionjoen suiston ja meren vaihettumisaluetta. Sikosaaressa on useita Tornion kaupungin omistamia tontteja, jotka on vuokrattu yksityishenkilöille. Tonteille on rakennettu mökkejä. Sikosaaren edustan vesialue on liettynyt ja mataloitunut siten, ettei pienveneellä kulku Pukulmin rantaväylältä mökkien rantaan ole enää kaikkien rantatonttien kohdalla mahdollista. Ruoppausalueen kasvillisuus on vähäistä. Hankealueella ei ole suojeltuja luontokohteita tai eliölajeja. Hankkeen vaikutusalueella ei ole luonnonsuojelualueita. Hankealueella on voimassa Tornion kaupungin yleiskaava. Sikosaari on yleiskaavassa merkinnällä M, joka tarkoittaa maa- ja metsätalousvaltaista aluetta. Yleiskaavaan on merkitty myös Pukulmin venereitti. LUPAHAKEMUKSEN SISÄLTÖ Hankkeen tarkoitus Hankkeen tarkoituksena on ruopata kulkukelpoinen venereitti Pukulmin venereitiltä Sikosaaren ruoppausyhtymän osakkaiden mökkitonttien rantaan. Hankkeella parannetaan Sikosaaressa sijaitsevien mökkiläisten veneilymahdollisuuksia.

4 Vesistö- ja kalastotiedot Suoritettavat toimenpiteet Ruoppausalueella kevättulva ei kohoa yhtä korkealle kuin ylempänä Tornionjoessa, esimerkiksi Suensaaren kohdalla. Myrskyn aikana merivesi nousee tyypillisesti enintään metrin, joten läjitysalue on sekä tulvan että myrskyn nostaman vedenpinnantason yläpuolella. Ruoppausaikana vedenkorkeus on meriveden tasossa. Virtaama Sikosaaren ja Pukulmin välisessä uomassa on vähäinen, koska sitä rajoittavat Pukulmin kapea silta-aukko ja uoman mataluus. Vettä virtaa Pukulmin venereitin kautta vain muutama prosentti Tornionjoen kokonaisvirtaamasta, arviolta noin 3 30 m 3 /s tulvatilanteesta riippuen. Ruoppausalue on matalan veden aikaan osittain kuivana. Alueen vedenlaatu vaihtelee virtaamasta riippuen. Talvella vesi on lähes puhdasta. Kevättulvan aikana vesi sisältää vähäisessä määrin jokiveden kuljettamaa hienoainesta. Ruoppausalueen vesistön pohjaa on tutkittu pistokairauksin. Tutkimusten mukaan pohja on pehmeää silttiä. Hankealueen kalasto on vähäistä paikallis- ja vaelluskalastoa. Hankealueella ei harjoiteta kalastusta. Ruopattava väylä on noin 300 metrin pituinen ja noin 10 metrin levyinen. Väylää ruopataan Sikosaaren edustalta Pukulmin venereittiin saakka. Ruopattavan alueen koko on noin 3 000 m 2 ja arvioitu ruopattavien massojen määrä noin 3 000 m 3 ktr. Uoman ruoppaussyvyys on suunnitelman mukainen N 60 1,50 m. Työt on tarkoitus tehdä talviaikana (maalis toukokuussa) jään päältä kaivinkoneella. Työt kestävät vajaan viikon. Ruoppausmassat läjitetään Tornion kaupungin omistamalle maa-alueelle (Röyttä 851-420-56-88) Sikosaareen. Läjitysalueen koko on noin 120 x 30 metriä ja täyttöpaksuus noin yksi metri. Läjitysalue sijoittuu tulva-alueen yläpuoliseen saaren osaan. Läjitysalue on raivattu maanomistajan antamien ohjeiden mukaisesti ja läjitysalueen ympärille jää puustoa ja pensaita. Läjitys tehdään siten, että läjitetyt massat eivät pääse valumaan takaisin vesistöön. Läjitysalue tasataan Tornion kaupungin vaatimalla tavalla. Kiinteistötiedot ja hanketta koskeva lupa Ruoppausalue ja läjitysalue sijaitsevat Tornion kaupungin omistaman tilan Röyttä (851-420-56-88) vesi- ja maa-alueella. Tornion kaupunki on antanut hakijalle kirjallisen luvan hankkeen toteuttamiseen suunnitelman mukaisesti.

5 Hankkeen vaikutukset Hankkeen hyödyt ja menetykset Ruoppaustöistä aiheutuu tilapäistä ja vähäistä veden samentumista. Hankkeella ei ole vaikutuksia vedenkorkeuksiin tai virtaamiin eikä hankkeesta aiheudu haitallisia vaikutuksia kalastolle tai vesikasvillisuudelle. Hankkeella ei ole vaikutusta Tornionjoen vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelmassa asetettujen vesistön tilatavoitteiden toteutumiseen. Hanke mahdollistaa veneilyn ruoppausyhtymän osakkaiden mökeiltä Pukulmin venereitille. Hanke on niin pieni, ettei siitä aiheudu haittaa luonnolle tai vesistön käytölle. Vähäinen veden samentuminen ja jäärailo työn aikana ovat hankkeesta aiheutuvat haitat. Virtaama uomassa on työn aikana lähellä nollaa ja railo eristetään ja merkitään hyvin, joten haitat jäävät vähäisiksi. Hakija on todennut, että Pukulmin venereitin ruoppaus vuosina 1990 1991 oli moninkertaisesti suurempi ruoppaushanke eikä siitäkään aiheutunut haittoja. HAKEMUKSEN TÄYDENNYS Hakemusta on täydennetty 5.11.2013 asianosais-, vesistö-, kalasto-, kasvillisuus- ja kaavoitustiedoilla, arviolla hankkeen hyödyistä ja haitoista sekä hankkeen vaikutuksista ja valmistelulupahakemuksella. HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 7, 10 ja 11 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Tornion kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 27.12.2013. Kuulutus on erikseen lähetetty asiakirjoista ilmeneville asianosaisille. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 6 :n mukaisesti pyytänyt hakemuksen johdosta lausunnon Lapin ELY-keskuksen ympäristö ja luonnonvarat vastuualueelta, Lapin ELY-keskuksen kalatalouden ryhmältä, Tornion kaupungilta sekä Tornion kaupungin ympäristönsuojelu- ja kaavoitusviranomaisilta, Liikennevirastolta sekä Suomalais-ruotsalaiselta rajajokikomissiolta. LAUSUNNOT 1) Lapin ELY-keskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on lausunnossaan todennut, että kaivutyö vesistössä ovat lyhytaikaista, paikallista ja vähäistä, joten erillinen töiden aikainen samentumistarkkailu ei ole tarpeen. Ruoppausmassat on sijoitettava siten, etteivät ne pääse takaisin vesistöön. Ruoppausalue sijoittuu Tornionjoen suisto-

alueelle. Tornionjoki on merkittävä lohi- ja taimenjoki, minkä vuoksi vesistöä samentavia töitä tulee välttää kalojen kutunousuaikana 1.5. 30.9. Ympäristöhallinnon Eliöt-tietojärjestelmän (30.5.2013) mukaan kohdealueella tai sen välittömässä läheisyydessä ei ole tiedossa olevia uhanalaisten lajien esiintymiä. 6 2) Tornion, Keminmaan ja Tervolan ympäristölautakunta on Tornion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisena todennut, ettei hankkeella ole haitallisia vaikutuksia vesistöön. Hanke tulee suorittaa ympäristönsuojelumääräysten mukaisesti 1.10. 30.4. 3) Tornion kaupungin teknisten palvelujen lautakunta on todennut, että Tornion yleiskaavassa alue on maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (M) sekä vesialuetta (W). Ruoppausalueen ja Pukulmin veneväylän pohjoispuolella on kaavassa merkintä suojeltujen tai silmällä pidettävien kasvien tai eläintein esiintymisalueesta. Suunnitelman perusteella toimenpiteellä ei vaikeuteta yleiskaavan toteuttamista. Arvion ruoppauksen vaikutuksista lähialueella sijaitsevaan suojeltujen tai silmällä pidettävien kasvien tai eläinten esiintymäalueeseen saa ympäristöviranomaiselta. 4) Liikennevirasto on todennut, että ruopattavan Sikosaaren rannan läheisyydessä ei ole Liikenneviraston vesiväyliä. Suunnitellun ruoppausalueen ohi kulkee Tornion kaupungin omistama ja ylläpitämä venereitti, jonne Sikosaaren rannan mökkien edustalta ruoppaus mahdollistaisi nykyistä syvemmän yhteyden. Pukulmin venereittiä pitkin on mahdollista päästä Tornion suuntaan Pukulmin venesatamaan ja etelään Puotikarin venesatamaan sekä Tornion edustan merialueelle. Liikennevirasto on katsonut, että ruoppauksella ei ole vaikutuksia alueen vesiliikenteelle, kun työt toteutetaan suunnitelman mukaisesti kevättalvella jään päältä kaivinkoneella. Ruoppaustyömaasta tule varoittaa asianmukaisella merkinnällä mahdollisesti töiden aikana tai töiden jälkeen alueella liikkuvia, että he voivat varoa työmaata ja koneiden työalueita sekä rikotun ja/tai heikentyneen jään alueita. 5) Museovirasto todennut, ettei sillä ole tietoa vedenalaisista muinaisjäännöksistä ruoppausalueella. Vedenalaisia muinaisjäännöksiä ovat sellaiset hylyt ja hylyn osat, joiden voidaan olettaa olleen uponneena yli sadan vuoden ajat sekä muut Suomen aikaisemmasta asutuksesta ja historiasta kertovat ihmisen tekemät vedenalaisrakenteet. Museovirasto on vaatinut, että jos hanketta toteutettaessa tavataan vedenalaiseen muinaisjäännökseen viittaava löytö tai löytöjä, niistä tulee ilmoittaa muinaismuistolain (295/1963) mukaisesti viipymättä Museovirastolle.

7 HAKIJAN KUULEMINEN Aluehallintovirasto on 31.12.2013 varannut hakijalle tilaisuuden selityksn antamiseen lausuntojen johdosta. Hakija ei ole antanut selitystä määräpäivään 14.1.2014 mennessä. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Lupamääräykset Aluehallintovirasto myöntää Sikosaaren ruoppausyhtymälle luvan Sikosaaren rannan kunnostusruoppaamiseen ja ruoppausmassojen läjittämiseen tilan Röyttä (851-420-56-88) maa-alueelle Tornion kaupungissa. Lupa on voimassa toistaiseksi. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa edunmenetystä. Ennakoimattoman edunmenetyksen varalta annetaan jäljempää ilmenevä ohjaus. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Rakenteita koskevat määräykset 1) Luvan saajan on toteutettava ruoppaus ja ruoppausmassojen läjitys hakemussuunnitelman liitteenä olevan kartan Sikosaaren rannan kunnostus. Suunnitelmakartta. 19.6.2013 MK 1:5 000 osoittamissa paikoissa sekä piirustuksen "Sikosaaren rannan kunnostus. Uoman ja läjitysalueen poikkileikkaus. 19.6.2013" osoittamalla sekä hakemuksesta ja hakemuksen täydennyksestä muutoin ilmenevällä tavalla siten, että uomaa ruopataan noin tasolle N 60 1,50 m. Ruopattavien massojen määrä on noin 3 000 m 3 ktr. 2) Kaikki ruoppausmassat on läjitettävä suunnitelman mukaisesti Tornion kaupungin omistamalle maa-alueelle (Röyttä 851-420-56-88) tulvarajan yläpuolelle siten, että ruoppausmassat eivät pääse valumaan takaisin vesistöön ja massat muotoillaan asianmukaisesti ympäröivään maastoon sopeutuviksi. Läjityksen syöpyminen on tarvittaessa estettävä tarkoitukseen sopivalla pintaverhoilulla ja reunaluiskan vahvistuksella. Työnaikaisten haittojen minimointi 3) Ruoppaus- ja kaivutyöt on toteutettava sellaisilla työmenetelmillä, ettei niistä aiheudu sellaista veden samentumista tai muuta haitallista seurausta, joka kohtuullisin kustannuksin on vältettävissä. Töitä ei saa tehdä 1.5. 30.9. välisenä aikana. Muutoinkin samennusta aiheuttavat työt on tehtävä viivytyksettä ja mahdollisimman yhtäjaksoisesti. Luvan saa-

jan on huolehdittava siitä, ettei työn aikana vesistön käyttöä vaikeuteta enempää kuin tarkoitetun tuloksen saavuttamiseksi on välttämätöntä. Jos työt tehdään vesialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä selvästi vaaratilanteiden estämiseksi. Työalue on muutoinkin merkittävä asianmukaisesti. Luvan saajan on töitä suorittaessaan huolehdittava siitä, ettei työalueella olevia toisten omistamia rakenteita tai laitteita vahingoiteta. Työstä aiheutuvat välittömästi ilmenevät edunmenetykset on viipymättä korvattava edunmenetyksen kärsijälle. 8 Viimeistelytyöt Töiden toteuttaminen Ilmoitukset 4) Luvan saajan on poistettava vesistöstä ja sen rannoilta rakennusjätteet ja ylimääräinen kaivumaa sekä huolehdittava rakennustyön muidenkin jälkien poistamisesta. Toimenpidealueet ympäristöineen on lisäksi maisemoitava ympäröivään maastoon sopeutuvaksi. 5) Hanke on toteutettava olennaisilta osin kahden vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi. Muuten lupa raukeaa. 6) Toteuttamiseen ryhtymisestä on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Lapin ELY-keskuksen ympäristö ja luonnonvarat vastuualueelle, Tornion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Tornion kaupungille. 7) Hankkeen valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Lapin ELY-keskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle, Tornion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Tornion kaupungille. 8) Mikäli hanketta toteutettaessa havaitaan vedenalaiseen muinaisjäännökseen viittaavia löytöjä, on luvan saajan ilmoitettava niistä viipymättä Museovirastolle muinaismuistolain (295/1963) mukaisesti. Ohjaus ennakoimattoman edunmenetyksen varalta Luparatkaisun perustelut Jos tässä päätöksessä tarkoitetusta toimenpiteestä aiheutuu edunmenetystä, jota nyt ei ole ennakoitu, voidaan siitä vaatia korvausta erikseen siten kuin vesilain 13 luvun 8 :ssä on säädetty. Hanke parantaa veden vaihtuvuutta ja veneilymahdollisuuksia Sikosaaren edustan vesialueella. Hankkeesta aiheutuu vähäistä, lyhytaikaista ja paikallista veden samentumista. Kun työt suoritetaan lupamääräysten mukai-

sesti ja kalojen kutunousuajan ulkopuolella, niistä ei aiheudu sanottavaa haittaa vesialueelle tai sen käytölle. Ruoppausmassojen läjityspaikka on tarkoitukseensa sopivia. Hanke ei ole yleiskaavan vastainen. Hankealueella ei ole suojelualueita. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. 9 Lupamääräysten perustelut Sovelletut säännökset Valmistelulupa ja siihen liittyvä vakuus Perustelut Sovelletut säännökset Lupamääräyksissä 1, 2 ja 3 on tavanomaisten rakenteita ja töiden suorittamista koskevien määräysten lisäksi annettu tarpeelliset määräykset töiden ajankohdasta sekä työalueen merkitsemisestä ja massojen läjittämisestä. Töiden rajoittaminen viranomaisten vaatimusten mukaisesti 1.5. 30.9. välisen ajan ulkopuolelle on tarpeen kalojen kutunousuajan rauhoittamiseksi. Muutoin luvan saajan noudatettavaksi on annettu tavanomaiset määräykset työn huolellisesta suorittamisesta sekä yleisten ja yksityisten etujen turvaamisesta. Vesilain 3 luvun 4 :n 1 momentin 1) kohta, 5, 8, 10 ja 18 Aluehallintovirasto oikeuttaa Sikosaaren ruoppausyhtymän ryhtymään hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin jo ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Luvan saajan on ennen toimenpiteisiin ryhtymistä asetettava Lapin aluehallintoviraston peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualueelle 1 000 euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan määräysten muuttaminen voi aiheuttaa. Vakuuden vapauttamisesta sovelletaan, mitä vesilain 11 luvun 20 :n 3 momentissa säädetään. Valmistelevat toimenpiteet voidaan suorittaa tuottamatta muulle vesien käytölle tai luonnolle ja sen toiminnalle huomattavaa haittaa. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupapäätös kumotaan tai sen määräyksiä muutetaan. Vesilain 3 luvun 16 ja 17

10 Lausuntoihin vastaaminen Viranomaisten lausunnoissa esitetyt vaatimukset on otettu huomioon lupamääräyksistä ilmenevästi. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Päätöksen yleinen täytäntöönpanokelpoisuus Päätös on täytäntöönpanokelpoinen sen saatua lainvoiman. Valmisteluluvan täytäntöönpanokelpoisuus Valmistelulupaa koskeva päätös saadaan panna täytäntöön muutoksenhausta huolimatta. Muutoksenhakutuomioistuin voi kieltää päätöksen täytäntöönpanon. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu on 2 740 euroa. Lasku lähetetään myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy aluehallintovirastojen maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan 2 000 4 000 m 3 ktr ruoppausta koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 2 740 euroa. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Hakija Jäljennös päätöksestä Lapin ELY-keskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue Lapin ELY-keskus, kalatalous -ryhmä Tornion kaupunki Tornion kaupungin kaavoitusviranomainen Tornion kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen / Tornion, Keminmaan ja Tervolan ympäristölautakunta Liikennevirasto / Meriväylät -yksikkö, Vaasan toimipiste Museovirasto Suomen ympäristökeskus (sähköpostitse) Ilmoitus päätöksestä Asianosaiset

Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Pohjois-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Tornion kaupungin virallisella ilmoitustaululla. 11

12 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Liite Valitusosoitus Hannu Puranen Anna-Maria Juntunen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Hannu Puranen. Asian on esitellyt ympäristölakimies Anna-Maria Juntunen. A-MJ/es

VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusoikeus Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Pohjois-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Pohjois-Suomen aluehallintovirastoon. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, ELY-keskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valitusaika päättyy 24.2.2014, jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Pohjois-Suomen aluehallintovirastossa. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - aluehallintoviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin aluehallintoviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia aluehallintoviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen Pohjois-Suomen aluehallintovirastoon Valituskirjelmä on toimitettava Pohjois-Suomen aluehallintoviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virkaajan päättymistä. Pohjois-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot käyntiosoite: Linnankatu 1 3 postiosoite: PL 293, 90101 Oulu puhelin: vaihde 0295 017 500 telekopio: 08-3140 110 sähköposti: kirjaamo.pohjois@avi.fi aukioloaika: klo 8 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 97 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.