PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 34 Koulutuslautakunta 02.03.2016 AIKA 02.03.2016 klo 18:00-19:15 PAIKKA Kunnanvirasto, Kyrön toimipiste ASIAT Otsikko Sivu 20 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 36 21 Pöytäkirjantarkastajien valinta 37 22 Pienluokkien perustaminen Riihikosken koululle ja Yläneen yhtenäiskoululle 23 Lausunnon antaminen Riihikosken yhtenäiskoulun esisuunnitelmasta ja luonnospiirustuksista 24 Viranhaltijapäätökset ja koulujen johtokuntien pöytäkirjat 42 25 Muut asiat 43 38 40
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 35 AIKA 02.03.2016 klo 18:00-19:15 PAIKKA Kunnanvirasto, Kyrön toimipiste OSALLISTUJAT LÄSNÄ Järvelä Jari Puheenjohtaja Jälkö Toni Varapuheenjohtaja Loponen Marika Jäsen Simola Ville Varajäsen Savinen Nina Jäsen Siukonen Jyri Jäsen Säylä Tiina Jäsen POISSA Ketola Anne Jäsen Lamminen Hanna Jäsen Santavuori Anssi Jäsen Vahlberg Mika Jäsen MUUT Mäkelä Marianne Esittelijä / pöytäkirjanpitäjä Niittymaa Veikko Khall edustaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Jari Järvelä Marianne Mäkelä KÄSITELLYT ASIAT 20-25 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytyällä Marika Loponen Toni Jälkö PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytyän kunnanvirasto, Kyrön toimipiste 05.04.2016 klo 9.00-15.00
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 36 Koulutuslautakunta 20 02.03.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Koultk 02.03.2016 20 Kuntalain 365/1995 58 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on pää tösval tai nen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Läsnäoleviksi katso taan myös toimielimen jäsenet, jotka osallistuvat kokoukseen vi deo neuvot te lu yh tey den avulla. Kokouksen puheenjohtajan ja sihteerin on kui tenkin oltava läsnä kokouspaikalla. Pöytyän kunnan hallintosäännön 12 :n mukaan kokouskutsun antaa puheen joh ta ja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Ko kous kutsus sa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asia lis ta). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yh tey des sä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läs näolo-oi keus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Jos ko kousasioi ta ei ole saatu kokouksessa käsitellyiksi, voidaan nämä hal lin to säännön 13 :n mukaan siirtää jatkokokoukseen, johon ei tarvitse antaa eri kutsua. Kokouksesta poissa olleille on kuitenkin pyrittävä antamaan tieto jatko ko kouk ses ta. Koulutuslautakunta on 10.12.2014 95 päättänyt vuoden 2015 kokousajankohdat sekä kokouskutsun lähettämisen tavan. Päätöksen mukaan kokouskutsu lähetetään toimielimen jäsenille ja muille läsnäolo-oikeutetuille viimeistään kokousta edeltävänä torstaina, ylimääräisiin kokouksiin kaksi päivää ennen kokousta. Päätösehdotus: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 37 Koulutuslautakunta 21 02.03.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta Koultk 02.03.2016 21 Päätösehdotus: Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Tarkastusvuorossa ovat jäsen Mika Vahlberg ja varapuheenjohtaja Toni Jälkö. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin jäsen Marika Loponen ja varapuheenjohtaja Toni Jälkö.
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 38 Koulutuslautakunta 22 02.03.2016 Pienluokkien perustaminen Riihikosken koululle ja Yläneen yhtenäiskoululle 113/12.00/2015 Koultk 02.03.2016 22 Koulutuslautakunta on 3.2.2016 10 päättänyt vuosiluokkiin sitomattoman al ku ope tuk sen antamisesta Kyrön ja Riihikosken kouluilla (myöhemmin Elisen vaa ran ja Riihikosken yhtenäiskouluilla) sekä Yläneen yhtenäiskoululla 1.8.2016 alkaen. Opetuksessa hyödynnetään rinnakkais- ja pe räk käis luokka ope tuk sen lisäksi pienluokissa annettavaa opetusta, jota tällä hetkellä on tarjolla Kyrön koululla. Riihikosken koululle ja Yläneen yhtenäiskoululle pien luo kat tulee perustaa. Pienluokkaopetusta annetaan noin 6-10 oppilaan ryhmissä oppilaille, jotka tar vit se vat koulunkäynnissään erityistä tukea tai muuten tavanomaista laajem pia tukitoimia. Tuen tarve voi liittyä oppimisen, käyttäytymisen, so si aalis ten taitojen tai muiden oppimisessa keskeisten taitojen alueella esiin tyviin haasteisiin. Osalle oppilaista pienluokka voi olla kotiluokka, minkä lisäk si luokkaa voidaan hyödyntää tukea joissakin oppiaineissa tarvitsevien se kä väliaikaisesti erityisempää tukea tarvitsevien oppilaiden opetuksen jär jes tä mi ses sä. Kokonaisuudessaan pienluokkaopetuksessa keskitytään vaa ti vam man erityisopetuksen antamiseen tätä tarvitseville oppilaille. Vuosiluokkiin sitomattoman alkuopetuksen järjestelyt antavat mah dol li suuden käytettävissä olevien henkilöstöresurssien tehokkaampaan koh den tami seen, jolloin pienluokkien perustaminen ja opetuksen antamisessa tarvit ta vien kahden erityisluokanopettajan tehtävän täyttäminen voidaan toteut taa koulutuslautakunnan vuoden 2016 talousarvion puitteissa. Samalla jär jes te lyl lä arvioidaan saavutettavan yhden opettajanviran palkka- ja henki lös tö si vu ku lu jen mukainen säästö. Erityisopetuksen kehittäminen liittyy yh te näis kou lu val mis te luun, ja antaa osaltaan mahdollisuuksia omassa kun nas sa annettavan erityisopetuksen lisäämiseen ja vastaavasti os to palve lu na hankittavan erityisopetuksen vähentämiseen. Riihikosken koululle ja Yläneen yhtenäiskoululle perustettavaksi esitettävien pienluokkien myötä myös tarve oppilaiden kuljettamiseen Kyrön koululla toimiviin pien luokkiin vähenee. Pöytyän kunnan hallintosäännön 63 :n mukaan koulutuslautakunta päättää koulutuksen, opetuksen järjestämisen ja oppilaaksi ottamisen pe rusteis ta ja yleisohjeista sekä oppilasalueista. Valmistelija: sivistysjohtaja Päätösehdotus: Koulutuslautakunta päättää 1. perustaa Riihikosken koululle ja Yläneen yhtenäiskoululle pienluokat, jois sa annetaan opetusta oppimisessa, käyttäytymisessä, sosiaalisissa tai dois sa tai muilla oppimisen keskeisillä osa-alueilla haasteita omaa ville oppilaille; 2. vahvistaa pienluokkien oppilaaksi ottamisessa noudatettavan seu raavia perusteita: - pienluokkaan voidaan ottaa oppilas, jolle on tehty pidennettyä op pivel vol li suut ta koskeva päätös tai erityisen tuen päätös, ja jonka pe rusope tuk sen suorittamisen arvioidaan edellyttävän pienluokassa opis kelua. Erityisestä syystä pienluokalle voidaan ottaa myös oppilas, jolle ky-
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 39 seis tä päätöstä ei ole tehty. - päätös oppilaaksi ottamisesta voidaan tehdä toistaiseksi tai mää räajak si. - luokkaan ottamisen lisäksi pienluokassa voidaan antaa opetusta osa-ai kai ses ti ja / tai määräaikaisesti siten, että oppilaan kotiluokkana py syy yleisopetuksen luokka. - päätökset pienluokkaan ottamisesta tekee koulun rehtori lu kuun ot tamat ta tilanteita, joissa oppilaan lähikoulu vaihtuu, jolloin pienluokkaan ot ta mi ses ta päättää koulutuslautakunta. Molemmissa tapauksissa oppi laak si ottamisesta päätetään varhaiskasvatuksen erityisopettajan ja/tai perusopetuksen erityisopettajan sekä muiden lasta opettaneiden ar vion perusteella. Oppilasvalinnoissa huomioidaan opetusryhmän koko nai suu den toimivuus. 3. Riihikosken koulun ja Yläneen yhtenäiskoulun pienluokkien oppilaaksi ot ta mi sen perusteita noudatettavan myös Kyrön koulun pienluokkien osal ta 1.8.2016 alkavaan opetukseen ottamisesta lähtien. Päätös: Koulutuslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Todettiin yh tei ses ti erityisopetuksen kehittämistä kunnassa seurattavan osana perus ope tuk sen kehittämisprosessia.
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 40 Koulutuslautakunta 23 02.03.2016 Lausunnon antaminen Riihikosken yhtenäiskoulun esisuunnitelmasta ja luonnospiirustuksista 112/10.06/2015 Koultk 02.03.2016 23 Riihikosken yhtenäiskoulun luonnospiirustukset on valmisteltu suun nit te lukil pai lu tuk sen voittaneen Arkkitehtisuunnittelu Mikko Uotila Oy:n, Rii hi kosken yhtenäiskoulun tulevan henkilöstön, viranhaltijatyöryhmän sekä yh tenäis kou lu jen suunnittelutoimikunnan yhteistyönä. Rakennusteknisten te kijöi den ohella suunnittelussa on huomioitu tilaohjelman asettamat puitteet, kou lu kiin teis tön ja piha-alueen toimivuus, liikenne- ja kuljetusjärjestelyt sekä yhtenäiskoulun rakentamisen ja olemassa olevien koulukiinteistöjen muu tos töi den kustannusvaikutukset. Tavoitteena on ollut toimivan ko konai suu den muodostaminen talouden asettamat reunaehdot huomioiden. Yhtenäiskouluhankkeen alustava kustannusarvio on noin 10,5 miljoonaa eu roa, joka täsmentyy kustannuslaskennan valmistuttua. Pöy ty än kunnan vuo den 2016 talousarvioon ja vuo sien 2016-2018 ta lous suun ni tel maan on va rat tu määrärahaa Riihikosken yh te näis kou lun suun nit te luun ja ra ken tami seen seuraavasti: vuosi 2016 100 000, vuosi 2017 5 400 000, vuosi 2018 1 600 000. Lisäksi vuodelle 2018 on varattu 600 000 :n mää rä raha yhtenäiskoulun ensikertaiseen kalustamiseen. Yhtenäiskoulujen suunnittelutoimikunta on 19.2.2016 esittänyt liitteenä olevien, arkkitehtisuunnittelu Mikko Uotila Oy:n suunnittelemien Riihikosken yh te näis kou lun luonnospiirustusten hyväksymistä. Luonnospiirustuksia on val mis te lun aikana kä si tel ty koulutuslautakunnan ja teknisen lautakunnan il ta kou luis sa, minkä lisäksi koulutuslautakunta antaa Pöytyän kunnan raken nus hank kei den menettelytapaohjeen mukaan lausuntonsa ra ken nushank keen esisuunnitelmasta luonnospiirustuksineen. Ra ken nus hank keiden me net te ly ta pa oh jeen mukaan kunnanvaltuusto päättää ra ken nushank keen esi suun ni tel man, tähän sisältyvien luon nos pii rus tus ten ja hankkeen ko ko nais kus tan nus ar vion hyväksymisestä. Edelleen kunnanvaltuusto kun ta lain 365/1995 13 :n mukaan päättää kunnan talouden, rahoituksen ja si joi tus toi min nan perusteista sekä hyväksyy talousarvion. Valmistelija: sivistysjohtaja Päätösehdotus: Koulutuslautakunta päättää antaa liitteenä olevasta Riihikosken yh te näiskou lun esisuunnitelmasta ja tähän sisältyvistä luonnospiirustuksista seuraa van lausunnon: Koulutuslautakunnan näkemyksen mukaan Riihikosken yhtenäiskoulun luon nos pii rus tuk sis sa on tilaohjelman asettamat puitteet huomioiden onnis tut tu luomaan hyvin toimiva yhtenäiskoulukokonaisuus. Uu dis ra ken nuksen yhdistyminen molempiin olemassa oleviin koulurakennuksiin luo kompak tin rakennuksen, jossa etäisyydet tiloista toiseen siirryttäessä pysyvät koh tuul li si na. Samoin piha-alueet jaottuvat turvallisuustekijät huomioiden luon te vas ti eri toimintoihin keskittyviin kokonaisuuksiin. Rakennuksen keskel le sijoittuvaa sisäpihaa koulun henkilöstö suunnittelee hyödyntävänsä ope tus käy tös sä.
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 41 Opetus- ja muiden tilojen suunnittelussa koulutuslautakunta toteaa huomioi dun hyvin Riihikosken yhtenäiskoulun tulevan henkilöstön nä ke mykset. Tiloihin sisältyy luokkatiloja, jotka mahdollistavat sekä ope tus ryh mäkoh tai sen työskentelyn ja erityisopetuksen antamisen, että op pi mis ym päris tö jä, joissa voidaan toteuttaa sa man ai kais ope tus ta, opettajien ja eri opetus ryh mien yhteistyötä, joustavia ope tus jär jes te ly jä sekä uusien pe rus opetuk sen opetussuunnitelman pe rus tei den mukaista opetusta (muun muassa il miö poh jai nen, oppiainerajat ylit tä vä opetus). Muunneltavissa olevat, mo nikäyt töi set tilat tarjoavat erin omai set mahdollisuudet koulussa annettavan ope tuk sen kehittämiselle pit käl le tulevaisuuteen, ja samalla toteuttavat suun nit te lus sa tavoiteltua ta lou del li suut ta. Luokkatilojen lisäksi op pi mis ympä ris töi nä voidaan käyt tää mui ta koulun tiloja, kuten ruokasalina pal ve levaa monitoimitilaa, joka on erilaisia tilaisuuksia varten laajennettavissa myös kouluyhteisön yhteiseksi ti lak si. Kou lun lisäksi ti la suun nit te lus sa on huo mioi tu iltakäyttäjät, muun muas sa Au ran laak son kan sa lais opis to. Op pilas huol to-, henkilöstö- hal lin to- ja toi mis to ti lat si joit tu vat keskelle ra ken nusta, mikä on koulun toiminnan kan nal ta hyvä ratkaisu. Kaikkinensa koulutuslautakunta katsoo Riihikosken yhtenäiskoulun suunnit te lus sa onnistutun luomaan toimiva, taloudelliset tekijät huomioon ottava ja perusopetuksen tulevaisuuden kehittämistyölle hyvät lähtökohdat an ta va ko ko nai suus. Koulutuslautakunta esittää osaltaan yhtenäiskoulujen suunnit te lu toi mi kun nan esittämien Riihikosken yhtenäiskoulun luon nos pii rus tusten sekä hankkeen toteuttamista varten laaditun esisuunnitelman hy väk symis tä. Päätös: Koulutuslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Liitteet 1 Ehdotus Riihikosken yhtenäiskoulun esisuunnitelmaksi sisältäen ehdotuksen Riihikosken yhtenäiskoulun luonnospiirustuksiksi
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 42 Koulutuslautakunta 24 02.03.2016 Viranhaltijapäätökset ja koulujen johtokuntien pöytäkirjat Koultk 02.03.2016 24 Sivistysjohtaja Muut päätökset 1 Kirjastotoimenjohtaja Varhaiskasvatuspäällikkö Elisenvaaran lukion rehtori Elisenvaaran koulun rehtori Auvaisten koulun rehtori Karinaisten-Heikinsuon koulun rehtori Kaulanperän koulun rehtori Kyrön koulun rehtori Tilankäyttöpäätökset 2 Mustanojan koulun rehtori Riihikosken koulun rehtori Yläneen yhtenäiskoulun Henkilöstöpäätökset 1 rehtori Koulujen johtokuntien pöytäkirjat: Yläneen yhtenäiskoulun johtokunta 28.01.2016 Päätösehdotus: Koulutuslautakunta päättää, ettei se käytä kuntalain 365/1995 51 :n mukaista otto-oikeuttaan ja merkitsee viranhaltijapäätökset sekä koulujen johtokuntien pöytäkirjat tiedoksi. Päätös: Koulutuslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 43 Koulutuslautakunta 25 02.03.2016 Muut asiat Koultk 02.03.2016 25 Muita asioita ei ollut.
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 44 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUS OSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta ei kä kunnal lisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 20, 21, 23, 24 ja 25 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisu vaatimus, seuraa viin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 22 HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaa timusviranomai nen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Pöytyän kunnan koulutuslautakunta, Kehityksentie 6 21800 Kyrö sähköposti: kunta@poytya.fi Pykälät 22 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaa timuksen si sältö ja toimittaminen - Oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan teh täväksi - muutosvaatimuksen perusteet - Oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja ko ti kun ta. Jos oi kaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen lailli nen edusta jansa tai asia mie hensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatija on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on il moi tet tava myös tä män ni mi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava pos ti osoite ja pu helinnu mero, joi hin asiaa koske vat il moi tuk set oikaisu vaatimuksen tekijälle voi daan toi mit taa. - Oikaisuvaatimuskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, al kupe räise nä tai jäl jen nök senä se kä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tie doksi tai muu selvi tys oikaisuvaatimusajan al ka mi sen ajankohdasta. - Oikaisuvaatimuskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaati muk sen tekijä ve toaa vaa ti muksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toi mitettu viran omai selle. Asia mie hen on lii tettävä val takirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. - Oikaisuvaatimusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle vii meis tään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viras ton aukioloajan päätty mistä. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on py häpäivä, itsenäisyyspäi vä, vapun päivä, joulu- tai ju hannusaatto tai arki lau antai, saa asiakirjat toimittaa viranomaisel le en simmäi senä sen jälkeisenä ar ki päi vänä. Asia kir jat toi mitetaan viranomaisen asiointi osoit tee seen lähet täjän omalla vastuulla. Tämä voi daan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähe tin vä lityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne eh tivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Liitetään pöytäkirjaan