Pernajan Saariston Vesiosuuskunta Valvontatutkimusohjelma 2015-2019
Sisällysluettelo 1 Organisaatio ja yhteystiedot 3 2 Valvontatutkimusohjelma 3 3 Veden laadun tavoite 3 4 Veden osto 3 5 Veden kulutus, liittyneiden määrä, jakelualue ja verkostomateriaalit 4 6 Laitoksen käyttötarkkailu sekä muu valvonta 4 7 Viranomaisvalvontatutkimukset ja muu suunnitelmallinen viranomaisvalvonta 4 7.1 Näytteenottopaikat 4 7.2 Näytteenottosuunnitelma 4 7.3 Viranomaisnäytteiden näytteenottaja ja käytettävät laboratoriot 6 7.4 Muu suunnitelmallinen viranomaisvalvonta 6 7.5 Ohjelmasta ja tutkimuksista koituvat kulut ja maksut 6 8 Erityistilanteet 6 8.1 Toiminta laatusuositusten ylityksissä 6 8.2 Toiminta laatuvaatimusten ylityksissä 7 9 Tiedottaminen ja raportointi 7 9.1 Valvontatutkimustulosten raportointi 7 9.2 Tiedottaminen erityistilanteissa 7 10 Päiväys, allekirjoitukset 9 11 Liitteet 9 Liite 1 Kartta verkostosta ja näytteenottopisteistä 9 Liite 2 Tärkeät yhteystiedot 9 12 Viittaukset 9 Vesihuoltolaitoksen kriisiviestintäohje, Vesi- ja viemärilaitosyhdistys 9 2
1 Organisaatio ja yhteystiedot Pernajan Saariston Vesiosuuskunta, Y-tunnus 2271591-2 Postiosoite: Christoffer Sundberg Näsdalinpolku 19 07780 Härkäpää Sähköposti: urho.ilmonen@pp.inet.fi; ove.paul@pp.inet.fi Pernajan Saariston Vesiosuuskunnan hallituksessa on seitsemän jäsentä ja kaksi varajäsentä. Hallituksen puheenjohtajana toimii Dan Högström, varapuheenjohtajana Urho Ilmonen ja projektipäällikkönä Rune Lindfors. Laitoksen vastaava hoitaja on Rune Lindfors. Hänellä on todistus talousvesihygieenisestä osaamisesta. Ulkopuolisia urakoitsijoita käytettäessä varmistetaan urakkasopimuksia laadittaessa, että veden laatuun vaikuttavia toimenpiteitä (esim. vesijohtoverkostojen saneeraus) tekevillä on osaamistodistus suoritettuna tai että he tekevät kyseisiä toimenpiteitä vain sellaisen henkilön valvonnassa, jolla on osaamistesti suoritettuna. 2 Valvontatutkimusohjelma 2.1 Valvontatutkimusohjelman laatiminen Vesilaitos ja terveydensuojeluviranomaisen laativat valvontatutkimusohjelman yhteistyössä. Terveydensuojeluviranomainen lähettää ohjelman tiedoksi aluehallintovirastolle. Ohjelmaa muokataan tarvittaessa ja tarkastetaan vähintään viiden vuoden välein yhteistyössä vesilaitoksen ja terveydensuojeluviranomaisen kanssa. 2.2 Valvontatutkimusohjelman voimassaolo Tämä ohjelma on vahvistettu Porvoon terveydensuojelujaostossa (Päätös 16.12.2014 otetaan sen jälkeen käyttöön. Ohjelma on voimassa 2015-2019. ) ja 3 Veden laadun tavoite Laitoksen tavoitteena on toimittaa kuluttajien käyttöön Sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen 461/2000 mukaista talousveden laatukriteerit täyttävää vettä. 4 Veden osto Talousvesi ostetaan kokonaisuudessaan Loviisan vesiliikelaitokselta. Vesi toimitetaan Isnäsin vedenottamolta. 3
5 Veden kulutus, liittyneiden määrä, jakelualue ja verkostomateriaalit Pernajan Saariston Vesiosuuskunta on rakennuttanut vesi- ja viemäriverkostoa Kabböle Malmsby Sarvisalo väliselle alueelle vuodesta 2011 alkaen. Runkolinjaa on rakennettu yhteensä 85 km. Liittymissopimusten takana on nyt noin 330 rakennusta. Tässä vaiheessa on rakennettu valmiiksi 99 liittymää. Arvioitu käyttäjämäärä liittymien valmistuessa on 500 henkilöä. Henkilömäärää päivitetään vuosittain. Laitos toimittaa vettä vain yksityistalouksille. Laitos aloitti veden toimittamisen verkostoon liittyneille asiakkailleen heinäkuussa 2014. Arvioitu veden kulutus on tällä hetkellä noin 25 m3/vrk. Vesiputket ovat PE-muoviputkea. Tärkeät yhteystiedot on annettu liitteessä 2. Laitoksen toimittaman talousveden jakelualue on esitetty liitteessä (liite 1), josta ilmenevät myös putkilinjaukset ja näytteenottopisteet. 6 Laitoksen käyttötarkkailu sekä muu valvonta Vesiosuuskunnalla ei ole omaa vedenottoa, eikä myöskään käyttötarkkailua. Asiakaspalautteen perusteella seurataan jaetun veden laatua ja otetaan tarvittaessa käyttötarkkailunäytteitä. 7 Viranomaisvalvontatutkimukset ja muu suunnitelmallinen viranomaisvalvonta 7.1 Näytteenottopaikat Viranomaisvalvontanäytteiden ottopaikat ovat Kabbölessä (Kabböle Marina /Eriksson) ja Sarvisalossa (Karlsson, Bredvikintie). Näiden lisäksi terveydensuojeluviranomainen voi tarvittaessa määrätä otettavaksi näytteitä muista verkostopisteistä, jos se katsotaan tarpeelliseksi. Koska verkosto on maantieteellisesti laaja, on verkoston ääripäät vaikea huomioida säännöllisessä valvonnassa. Näytteenottopaikat tullaan merkitsemään liitteessä olevalle kartalle, jossa näkyy myös verkosto (liite 1). 7.2 Näytteenottosuunnitelma Jatkuvan valvonnan näytteitä otetaan neljä kertaa vuodessa. Jatkuvan valvonnan näytteistä tehdään taulukossa esitetyt analyysit. 4
Jatkuva valvonta yksikkö laatuvaatimus laatusuositus Escherichia coli pmy/100 ml 0 koliformiset bakteerit pmy/100 ml 0 heterotrofisten pesäkkeiden lukumäärä +22 C ja +37 C haju maku ulkonäkö sameus pmy/ml NTU ei epätavallisia muutoksia käyttäjien hyväksyttävissä, ei epätavallisia muutoksia ph 6,5 9,5 sähkönjohtavuus 25 C µs/cm < 2 500 rauta µg/l < 200 mangaani µg/l < 50 ammonium (NH4 + ) mg/l < 0,50 ammoniumtyppi (NH 4 -N) mg/l < 0,40 Vesiosuuskunnan jatkuvan valvonnan näytteistä tutkitaan heterotrofiset bakteerit, joka ei normaalisti kuulu jatkuvan valvonnan parametreihin, koska veden virtaama saattaa olla alhainen laajassa verkostossa. Jaksottaisen valvonnan näytteitä otetaan kerran vuodessa. Jaksottaisen valvonnan määritykset tehdään jatkuvan valvonnan näytteiden yhteydessä. Koska vesiosuuskunta jakaa ostovettä, on jaksottaisessa valvonnassa tutkittavien muuttujien määrä kuitenkin suppeampi kuin asetuksessa on kuvattu. Loviisan vesiliikelaitos toimittaa asiakasvesiosuuskunnilleen tiedoksi toimitetun veden jaksottaisen valvonnan tulokset. Jaksottaisen valvonnan määritykset on lueteltu alla olevassa taulukossa. Näytteestä tutkitaan jatkuvan valvonnan muuttujien lisäksi seuraavat laatutekijät: Jaksottainen valvonta yksikkö laatuvaatimus laatusuositus Enterokokit pmy/100 ml 0 Kadmium µg/l < 5,0 Kromi µg/l < 50 Kupari mg/l < 2,0 Lyijy µg/l < 10 Nikkeli µg/l < 20 Nitraatti (NO3 - ) mg/l < 50 Nitraattityppi (NO 3 -N) mg/l < 11,0 Nitriitti (NO 2 -) mg/l < 0,5 Nitriittityppi (NO2-N) mg/l < 0,15 Hapettuvuus (COD Mn -O 2 ) mg/l < 5,0 Viiden vuoden välein (vuonna 2014) Bentso(a)pyreeni µg/l < 0,010 5
Polysykliset aromaattiset hiilivedyt µg/l < 0,10 Jaksottaisesta valvonnasta on jätetty pois seuraavat muuttujat: akryyliamidi, koska veden käsittelyssä ei käytetä akryyliamideja bromaatti, koska vettä ei otsonoida epikloorihydriini, koska veden käsittelyssä tai laitemateriaaleissa ei ole käytetty epoksihartseja trihalometaanit, koska vettä ei desinfioida kloorikemikaalein vinyylikloridi, koska vedessä ei ole todettu tri- tai tetrakloorieteeniä eikä materiaaleissa käytetystä PVC:stä liukene vinyylikloridia Clostridium perfringens, koska raakavesi ei ole pintavettä TOC, koska tutkitaan hapettuvuus Tritium, joka tutkitaan, jos siitä annetaan erikseen ohjeistus antimoni, arseeni, bentseeni, boori, syanidit, 1,2-dikloorietaani, fluoridi, elohopea, torjunta-aineet, seleeni, tetrakloorieteeni, trikloorieteeni, kloorifenolit, alumiini, kloridi, sulfaatti ja natrium, koska ne tutkitaan vettä toimittavan laitoksen toimesta ja ne eivät voi olla peräisin jakeluverkostosta tai niiden pitoisuudet eivät muutu verkostossa. Loviisan vesiliikelaitos toimittaa tulokset tiedoksi vesiosuuskunnille. Terveydensuojeluviranomainen voi epäilyn perusteella tai erityistilanteissa määrätä muita muuttujia tutkittavaksi tai muuttaa näytteenottotiheyttä. 7.3 Viranomaisnäytteiden näytteenottaja ja käytettävät laboratoriot Viranomaisvalvontanäytteet ottaa Porvoon terveydensuojelun näytteenottaja. Vesilaitoksen viranomaisvalvontaan tarkoitetut talousvesinäytteet tutkitaan laboratorioissa, jotka ovat Eviran laboratoriorekisterissä ja niiden käyttämät menetelmät ovat talousvesille tarkoitetut. 7.4 Muu suunnitelmallinen viranomaisvalvonta Kunnan terveydensuojeluviranomainen on valvontasuunnitelmassaan suunnitellut tekevänsä tarkastuksia vesiosuuskuntiin, joilla ei ole omaa vedenottoa tai käsittelyä viiden vuoden välein. Tarkastukset ovat luonteeltaan asiakirjatarkastuksia ja kohdistuvat valvontatutkimusohjelman päivitykseen. 7.5 Ohjelmasta ja tutkimuksista koituvat kulut ja maksut Vesilaitos maksaa valvontatutkimusohjelman tarkastamisesta ja viranomaistutkimuksista koituvat kustannukset sekä mahdollisista tehostetun tarkkailun mukaisista lisätutkimuksista koituvat kustannukset. 8 Erityistilanteet 8.1 Toiminta laatusuositusten ylityksissä Jos talousvesi ei täytä vedelle asetettuja laatusuosituksia, on laitoksen ilmoitettava siitä välittömästi kunnan terveydensuojeluviranomaiselle. Jos ylitykseen voi liittyä terveyshaittoja, terveydensuojelu-viranomainen voi asettaa rajoituksia veden käytölle, esimerkiksi määrätä laitoksen ryhtymään korjaustoimenpiteisiin, antaa keittokehotuksen tai määrätä veden käyttökieltoon. Mikrobiologisten laatusuositusten ylittyessä laitoksen on ryhdyttävä heti 6
toimenpiteisiin ylityksen syyn selvittämiseksi ja poistamiseksi. Riippumatta siitä, liittyykö ylitykseen terveyshaittaa vai ei, on veden käyttäjille tiedotettava veden laatusuositusten ylityksestä ja sen merkityksestä. Vedenkäyttäjille on tiedotettava varsinkin silloin, kun tilanne on ennakoitavissa (esimerkiksi värin, sameuden tai raudan todennäköiset ylitykset verkoston huuhtelun yhteydessä). 8.2 Toiminta laatuvaatimusten ylityksissä Jos talousvesi ei täytä mikrobiologisia laatuvaatimuksia, on vesilaitoksen ilmoitettava siitä välittömästi terveydensuojeluviranomaiselle. Terveydensuojeluviranomaisen ja vesilaitoksen on yhdessä selvitettävä viipymättä syy laatuvaatimusten ylittymiseen. Vesilaitoksen on korjattava tilanne pikaisesti. Jos talousvesi ei täytä kemiallisia laatuvaatimuksia, on vesilaitoksen ja terveydensuojeluviranomaisen selvitettävä yhdessä syy tähän ja ratkaistava, tarvitaanko välittömiä toimenpiteitä veden laadun korjaamiseksi. Tarpeen vaatiessa selvitys tehdään yhdessä asiantuntijalaitosten (esim. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos) kanssa. Jos laatuvaatimuksen ylittymisestä aiheutuu vaaraa veden käyttäjille, on vesilaitoksen korjattava tilanne pikaisesti. Jos talousvesi ei täytä laatuvaatimuksia, otetaan talousvedestä eri puolilta verkostoa, uusintanäytteet. Toimenpiteisiin ryhdytään tilanteen korjaamiseksi ja mahdollisesti korvaavan veden toimittamiseksi vedenkäyttäjille. Jos kyseessä on mikrobiologisten laatuvaatimusten ylittyminen, välittömiin toimenpiteisiin ryhdytään jo ennen uusintatutkimuksen tulosten valmistumista. Mahdollisen veden käyttökiellon aikana vesilaitoksen on toimitettava veden käyttäjille korvaavaa vettä. Erityistilanteissa, joissa voi aiheutua terveyshaittaa, talousveden laatua tarkkaillaan tehostetusti mm. näytteenottoa lisäämällä niin kauan, että talousveden laatu täyttää vaatimukset ja syy laatuvaatimusten täyttymättömyyteen on selvitetty ja tarpeelliset korjaustoimenpiteet tehty. 9 Tiedottaminen ja raportointi 9.1 Valvontatutkimustulosten raportointi Laboratorion kanssa on sovittu, että viranomaisnäytteiden valvontatutkimustulokset lähetetään sekä terveydensuojeluviranomaiselle että vesilaitokselle. Laboratorion kanssa on sovittu, että mikrobiologisten laatuvaatimusten ylityksissä laboratorio tiedottaa välittömästi asiasta puhelimitse terveydensuojeluviranomaiselle, joka ilmoittaa välittömästi vesilaitokselle. Vesilaitos tiedottaa veden käyttäjille talousveden laadusta säännöllisesti vesiosuuskunnan www-sivuilla. 9.2 Tiedottaminen erityistilanteissa Pernajan Saariston Vesiosuuskunnalle tärkeät yhteystiedot on annettu liitteessä 3. Jos epäillään talousveden saastuneen niin, että se voi aiheuttaa terveyshaittaa, tulee sen tahon (viranomainen tai vesilaitos), joka saastumista epäilee tai on sen havainnut, välittömästi ilmoittaa havainnoistaan toisille viranomaisille / vesilaitokselle, jotta tarpeelliset toimenpiteet voidaan harkita ja käynnistää mahdollisimman pian. Kiireellisintä ja kriittisintä tiedotus on veden 7
saastumistapauksissa. Tiedottaminen talousveden saastumisesta, keittämisohjeista, veden käyttörajoituksista ja vaihtoehtoisesta vedenjakelusta aloitetaan välittömästi saastumisen havaitsemisen jälkeen. Tiedottamisen on tavoitettava mahdollisimman nopeasti kaikki veden käyttäjät, myös loma-asukkaat. Lievissä normaaliolojen erityistilanteissa (esim. laatusuositusten ylitykset) tiedottamisesta vastaa vesiosuuskunta. Vakavammissa normaaliolojen erityistilanteissa (esim. laatuvaatimusten ylitykset) yleensä terveydensuojeluviranomainen vastaa tiedottamisesta. Vesiepidemiatilanteissa tiedottamisesta sovitaan ruokamyrkytysepidemioiden selvitystyöryhmässä, jonka kunnan terveydensuojeluviranomainen on nimennyt. Vedenkäyttäjille annetaan tietoa mm. seuraavista asioista: mitä, missä, milloin on tapahtunut, mitä vaikutuksia tapahtuneesta on erilaisille vedenkäyttäjille arvio tilanteen kestosta, laajuudesta, terveyshaitasta mihin toimenpiteisiin ryhdytään tai on ryhdytty terveydensuojeluviranomaisen päätökset ja määräykset: talousveden käyttökielto, keittokehotus tai käyttörajoitus (esim. vettä ei saa käyttää juoma- ja ruokavetenä, mutta voi käyttää peseytymiseen), desinfiointi mitä verkoston aluetta kielto / rajoitus / desinfiointi koskee tieto korvaavasta vedestä jos vettä ei ole verkostossa tai vettä ei saa käyttää juoma- ja ruokavetenä desinfioinnin aiheuttamista rajoituksista: käyttökielto tehokloorauksen aikana, käyttörajoitus lievemmän kloorauksen aikana, keittokehotus kunnes veden laatu todettu hyväksi myös verkoston ääripäissä milloin ja missä seuraava tiedote ilmestyy tai tiedotustilaisuus on keneltä saa lisätietoja (yhteystiedot) Vedenkäyttäjille tiedotetaan myös siinä vaiheessa, kun syy mahdollista terveyshaittaa tai epidemiaa aiheuttavasta tekijästä on selvitetty ja tarvittavat toimenpiteet tilanteen korjaamiseksi tehty ja talousvesi täyttää laatuvaatimukset. Onnettomuustilanteissa hälyttämisestä, varoitusten ja ohjeiden antamisesta ja yleisestä tiedottamisesta vastaa pelastuslaitos. 8
10 Päiväys, allekirjoitukset / 2014 hallituksen puheenjohtaja Dan Högström Pernajan Saariston Vesiosuuskunta / 2014 I kaupungin eläinlääkäri-hygieenikko Tiina Tiainen Porvoon kaupunki, terveydensuojelu 11 Liitteet Liite 1 Kartta verkostosta ja näytteenottopisteistä Liite 2 Tärkeät yhteystiedot 12 Viittaukset Vesihuoltolaitoksen kriisiviestintäohje, Vesi- ja viemärilaitosyhdistys 9