PORNAISTEN KUNTA Kokouskutsu 3/2017 Lähettämispäivä Kunnanhallitus 16.2.2017 KOKOUSAIKA Maanantai 20.2.2017 klo 18.00 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Liite Sivu (seuraava liite = ) 39 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 39 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 27 40-41 Käyttökustannusten valtionosuuspäätökset vuodelle 2017 28 42-43 Eron myöntäminen Pekka Villaselle keskusvaalilautakunnan jäsenyydestä ja henkilön valitseminen hänen tilalleen 29 44 Keskusvaalilautakunnan 1. varajäsenen valinta 30 45 Ilmoitusasiat 31 46 Muut asiat KOOLLEKUTSUJA Hannu Haukkasalo, kunnanjohtaja * Kokouskutsun mukana lähetetään tiedoksi ilman liitenumeroa olevaa aineistoakantetään tiedoksi il mukana lähetetään tiedoksi ilman liitenumeroa olevaa aineistoa
PORNAISTEN KUNTA Kunnanhallitus KOKOUSAIKA Maanantai 20.2.2017 klo 18.00 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnanvirasto Virkki Juha Franti Aija Liu Päivi Pajunen Juha Saarinen Maria Vilén Mika Villanen Riitta KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 3/2017 puheenjohtaja Sivu 39 MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Yrtti Seppo Runolinna Liljan-Kukka Putus Jaana Haukkasalo Hannu Kaikkonen Timo kunnanvaltuuston pj kunnanvaltuuston I vpj kunnanvaltuuston II vpj kunnanjohtaja, esittelijä talousjohtaja, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS ASIAT 27 PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS Pöytäkirja tarkastetaan 23.2.2017. Puheenjohtaja Juha Virkki Pöytäkirjanpitäjä Timo Kaikkonen PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTOIMITUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Pornainen 23.2.2017 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Riitta Villanen Aika ja paikka Pornainen 24.2.2017 Virka-asema Talousjohtaja Aija Franti Timo Kaikkonen mukana lähetetään tiedoksi ilman liitenumeroa olevaa aineistoa
Kunnanhallitus 27 20.2.2017 40 KÄYTTÖKUSTANNUSTEN VALTIONOSUUSPÄÄTÖKSET VUODELLE 2017 Khall 27 Uusi valtionosuusjärjestelmä tuli voimaan 1.1.2015. Uudistuksen tarkoitus oli yksinkertaistaa ja selkeyttää järjestelmää ja parantaa sen kannustavuutta. Laskentakriteerejä vähennetään, ja niistä poistetaan päällekkäisyyttä. Vastaisuudessakin valtionosuudet määräytyvät ennen kaikkea kunnan väestön ikärakenteen ja sairastavuuden perusteella. Kunnalle on toimitettu seuraavat käyttökustannusten valtionosuuspäätökset vuodelle 2017: Valtiovarainministeriön päätös (saap. 5.1.2017) kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta ja verotuloihin perustuvan valtionosuuksien tasauksen vahvistamisesta vuodelle 2017, VM/2274/02.02.06.00/2016, 30.12.2016. 2017 2016 1. Kunnan peruspalvelujen valt.osuus 7.122.174 7.332.490 josta valtionosuuden tasaus 1.262.815 1.289.478 2. Valt.os. tehtävät vähenn./lisäykset 842.542 875.249 3. Valt.os.järjestelmämuutoksen tasaus 0-26.802 Valtiovarainministeriön päätös kotikuntakorvausten perusosasta vuodelle 2017. VM/2275/02.02.06.00/2016, 30.12.2016. Perusosa 6.573,54 /opp. (6.693,89 /2016). Laskelman mukaisesti: kotikuntakorvaustulot 157.831 (187.630 /2016), -menot 294.284 (193.962 /2016). Netto 136.453 (-6.332 /2016). - Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös opetus- ja kulttuuritointa varten kunnille käyttökustannuksiin myönnettävästä valtionosuudesta/rahoituksesta vuodelle 2017 52/221/2016 30.12.2016, -1.119.252 (-1.209.676 /2016). - Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös perusopetuslaissa tarkoitetun aamu- ja iltapäivätoiminnan yksikköhinta ja ohjaustuntien laskennalliset määrät vuonna 2017 49/221/2016, 1.12.2016, 32.619 (32.115 /2016). - Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös perusopetuksen yksikköhinnasta vuodelle 2017 50/221/2016, 30.12.2016, 8.034,15 (8.189,76 /2016)../..
Kunnanhallitus 27 20.2.2017 41 Khall 27./.. Valtionosuusarviot talousarviossa ja saadut päätökset ovat seuraavat, 1.000 : TA PÄÄTÖS Peruspalv. vos 7.112 (sis. valt.os.tasauksen) Opet.- ja kultt.toimen vos - 1.119 Valtionosuudet yht. 5.993 Elatustuen palautukset 0 (ei valt. osuus) Kotikuntakorvaus, netto -136 (ei valt. osuus) Maksetaan kunnalle 6.200 5.857 Jos kunta on tyytymätön valtionosuuspäätökseen, kunnalla on oikeus hakea kolmen kuukauden kuluessa päätöksen tiedoksisaannista oikaisua valtionosuuspäätöksen tehneeltä viranomaiselta. Sivistyslautakunta on osaltaan tarkistanut ja käsitellyt valtionosuuspäätökset kokouksessaan 26.1.2017 ja todennut ne perusteiltaan oikeiksi ja että kunta tyytyy päätöksiin. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee edellä esitetyt valtionosuuspäätökset tietoonsa saatetuksi ja toteaa, etteivät päätökset anna aihetta oikaisuvaatimuksen tekemiseen. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Hannu Haukkasalo, puh. 040 174 5014. Kunnanhallituksen päätös:
Kunnanhallitus 28 20.2.2017 42 ERON MYÖNTÄMINEN PEKKA VILLASELLE KESKUSVAALILAUTAKUNNAN JÄSENYYDESTÄ JA HENKILÖN VALITSEMINEN HÄNEN TILALLEEN Khall 28 Pekka Villanen on osoittanut kunnanvaltuustolle kirjeen, jossa hän pyytää eroa keskusvaalilautakunnan jäsenyydestä, koska hänen puolisonsa on ehdokkaana tulevissa kuntavaaleissa. Vaalilain 14 :n 2 momentissa todetaan, että kunnan keskusvaalilautakunnan jäsenen ja varajäsenen esteellisyydestä säädetään hallintolain 27-30 :ssä. Hallintolain 28 :n 1 momentissa säädetään mm., että virkamies on esteellinen, jos hän tai hänen läheisensä on asianosainen. Läheisellä tarkoitetaan 1 momentissa: 1) virkamiehen puolisoa ja virkamiehen lasta, lapsenlasta, sisarusta, vanhempaa, isovanhempaa ja virkamiehelle muuten erityisen läheistä henkilöä samoin kuin tällaisen henkilön puolisoa; 2) virkamiehen vanhempien sisarusta sekä hänen puolisoaan, virkamiehen sisarusten lapsia ja virkamiehen entistä puolisoa; sekä 3) virkamiehen puolison lasta, lapsenlasta, sisarusta, vanhempaa ja isovanhempaa samoin kuin tällaisen henkilön puolisoa sekä virkamiehen puolison sisarusten lapsia. Läheisenä pidetään myös vastaavaa puolisukulaista. Puolisoilla tarkoitetaan aviopuolisoita sekä avioliitonomaisissa olosuhteissa ja rekisteröidyssä parisuhteessa eläviä henkilöitä. Keskusvaalilautakunnan jäsenet ja varajäsenet ovat: Keijo Nurmi, pj. 1. Toini Jukarainen-Virkki Matti Kalsola, vpj. 2. Tuula Tanner Marja-Leena Tainio 3. Esko Peltola Asta Haapakoski 4. Markku Korpela Pekka Villanen 5. Jouko Komulainen Keskusvaalilautakunta on päätösvaltainen viisijäsenisenä. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että tämä myöntää Pekka Villaselle eron keskusvaalilautakunnan jäsenyydestä pyynnön mukaisesti../..
Kunnanhallitus 28 20.2.2017 43 Khall 28./.. Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle, että tämä valitsee henkilön keskusvaalilautakunnan jäseneksi Pekka Villasen tilalle kulumassa olevan vaalikauden loppuun saakka. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Hannu Haukkasalo, puh. 040 174 5014. Kunnanhallituksen päätös:
Kunnanhallitus 29 20.2.2017 44 KESKUSVAALILAUTAKUNNAN 1. VARAJÄSENEN VALINTA Khall 29 Keskusvaalilautakunnan 1. varajäsen Toini Virkki-Jukarainen ei ole kirjoilla Pornaisissa, joten hänen tilalleen tulisi valita uusi henkilö. Kuntalain 78 :n mukaan henkilö menettää vaalikelpoisuutensa mm. silloin kun muuttaa toiseen kuntaan. Vaalilain 14 :n 2 momentissa todetaan, että kunnan keskusvaalilautakunnan jäsenen ja varajäsenen esteellisyydestä säädetään hallintolain 27-30 :ssä. Hallintolain 28 :n 1 momentissa säädetään mm., että virkamies on esteellinen, jos hän tai hänen läheisensä on asianosainen. Läheisellä tarkoitetaan 1 momentissa: 4) virkamiehen puolisoa ja virkamiehen lasta, lapsenlasta, sisarusta, vanhempaa, isovanhempaa ja virkamiehelle muuten erityisen läheistä henkilöä samoin kuin tällaisen henkilön puolisoa; 5) virkamiehen vanhempien sisarusta sekä hänen puolisoaan, virkamiehen sisarusten lapsia ja virkamiehen entistä puolisoa; sekä 6) virkamiehen puolison lasta, lapsenlasta, sisarusta, vanhempaa ja isovanhempaa samoin kuin tällaisen henkilön puolisoa sekä virkamiehen puolison sisarusten lapsia. Läheisenä pidetään myös vastaavaa puolisukulaista. Puolisoilla tarkoitetaan aviopuolisoita sekä avioliitonomaisissa olosuhteissa ja rekisteröidyssä parisuhteessa eläviä henkilöitä. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että tämä toteaa Toini Virkki- Jukaraisen menettäneen vaalikelpoisuutensa paikkakunnalta poismuuton takia. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että tämä valitsee keskusvaalilautakunnan 1. varajäsenen Toini Virkki-Jukaraisen tilalle kulumassa olevan toimikauden loppuun saakka. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Hannu Haukkasalo, puh. 040 174 5014. Kunnanhallituksen päätös:
Kunnanhallitus 30 20.2.2017 45 ILMOITUSASIAT Khall 30 Kunnanhallitus päättää merkitä tietoonsa saatetuksi: Keski-Uudenmaan sote: Sote-ohjausryhmän pöytäkirja 1 /2017, 2.2.2017. Keravan kaupunki, KUUMA-johtokunta: Pöytäkirjan ote 4 7.2.2017 MAL 2019 puiteohjelma. Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry, 13.2.2017: Lausunnon antaminen sako- ja umpikaivolietteiden jätteenkuljetusjärjestelmästä. Askolan kunta: Rakennus- ja ympäristölautakunnan pöytäkirja 1 /2017 2.2.2017 ja ote pöytäkirjasta 1, 2.2.2017. Sivistyslautakunnan pöytäkirja 1 /2017, 26.1.2017. Päätöksiä ajalta 7. 20.2.2017: Kunnanjohtajan, hallintojohtajan, talousjohtajan ja teknisen johtajan päätökset. Kunnanhallituksen päätös:
Kunnanhallitus 31 20.2.2017 46 MUUT ASIAT Khall 31
Kunta/kuntayhtymä Pornainen OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Hallitus/lautakunta Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu Kunnanhallitus 20.2.2017 32 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain perusteet valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät 47 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HLL 5 :n./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviran- Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. omainen ja aika Pornaisten kunnanhallitus Kirkkotie 176, PL 21 07171 Pornainen Lautakunta/hallitus Pykälät Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
48 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Pornaisten kunnanviraston aukioloajat: ma - ke 8.00-16.00 to 8.00-18.00 pe 8.00-12.15 Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava