PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2016 563 Kaupunginhallitus 23.08.2016 AIKA 23.08.2016 klo 15:00-16:55 PAIKKA Hirsikampus, neuvotteluhuone B213, 2. krs KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 265 Laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 565 266 Pöytäkirjantarkastajien valinta 566 267 Kaupunginjohtajan katsaus 567 268 Valiokuntien ajankohtaiskatsaus 568 269 Pudasjärven kaupungin hirsirakenteisen palvelurakennuksen nimi 569 270 Luottamustoimet/toimielinten täydentäminen, Hannu Hiltula 570 271 Luottamustoimet/toimielinten täydentäminen, Eero Oinas-Panuma 571 272 Aittojärven koulu 572 273 Talousarvion toteutuminen 30.6.2016 584 274 Lausunto hallituksen esitysluonnoksesta kuntalain muuttamisesta 586 275 Lautakuntien/viranhaltijain päätösten ottaminen kaupunginhallituksen 587 käsiteltäväksi 276 Kuntayhtymä- ja konsernikatsaus 588 277 Tiedoksi saatettavat asiat 589 278 Muut mahdolliset asiat 590 Kh:n puheenjohtaja Vesa Riekki Hallintojohtaja Seija Turpeinen Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2016 564 Kaupunginhallitus Aika 23.08.2016 klo 15:00-16:55 Paikka Hirsikampus, neuvotteluhuone B213, 2. krs OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Riekki Vesa 15:00-16:55 Puheenjohtaja Parkkisenniemi Hilkka 15:00-16:55 1. varapj. Tykkyläinen Kari 15:00-16:55 2. varapj. Honkanen-Rönkkö 16:04-16:55 Jäsen Sari Ikonen Eija 15:00-16:55 Jäsen Kuukasjärvi Tuula 15:00-16:55 Jäsen Lantto Marja 15:00-16:55 Jäsen Ronkainen Onerva 15:00-16:55 Jäsen Talala Reijo 15:00-16:55 Jäsen Tihinen Paavo 15:00-16:47 Jäsen Turpeinen Alpo 15:47-16:55 Jäsen Vähäkuopus Timo 15:00-16:55 Valtuuston pj. Oinas-Panuma Eero 15:00-16:55 Valt. 1. varapj. Törrö Marja-Leena 15:00-16:55 Valt. 2. varapj. Veivo Sointu 15:00-16:55 Valt. 3. varapj. Timonen Tomi 15:00-16:55 Kaupunginjohtaja Turpeinen Seija 15:00-16:55 Hallintojohtaja ALLEKIRJOITUKSET Vesa Riekki Puheenjohtaja Seija Turpeinen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 265-278 PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Kari Tykkyläinen Eija Ikonen on tarkastanut pöytäkirjan on tarkastanut pöytäkirjan sähköisesti..2016 sähköisesti..2016 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ kaupunginvirastossa keskustoimistossa 26.8.2016 klo 9.00-11.00 Seija Turpeinen, hallintojohtaja Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2016 565 Kaupunginhallitus 265 23.08.2016 Laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KH 23.08.2016 265 Kaupunginjohtajan esitys: Päätös: Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2016 566 Kaupunginhallitus 266 23.08.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta KH 23.08.2016 266 Kaupunginjohtajan esitys: Päätös: Kaupunginhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kari Tykkyläinen ja Eija Ikonen. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2016 567 Kaupunginhallitus 267 23.08.2016 Kaupunginjohtajan katsaus KH 23.08.2016 267 Kuultiin kaupunginjohtajan katsaus seuraavista ajankohtaisista asioista: - Ministerin ja kansanedustajien vierailu - Hirsikampuksen vihkiäiset - Valtatie 20:n liikennejärjestelyt Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2016 568 Kaupunginhallitus 268 23.08.2016 Valiokuntien ajankohtaiskatsaus KH 23.08.2016 268 Kuultiin valiokuntien ajankohtaiskatsaukset. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2016 569 Kaupunginhallitus 269 23.08.2016 Pudasjärven kaupungin hirsirakenteisen palvelurakennuksen nimi 1087/09.25/2016 KH 23.08.2016 269 Pudasjärven hirsirakenteinen palvelurakennus otetaan koulukäyttöön suunnitellusti joulukuussa 2016 ja on tarpeen päättää palvelurakennuksen viralliseen käyttöön tuleva nimi. Arkikielen käyttöön on vakiintunut nimeksi hirsikartano. Hirsi-teemaa on käytetty myös käyttäjien kesken nimetyissä viidessä eri osastossa. Osastojen nimet ovat: - A-siipi (Oulunkaari) Salvos - B- ja C-siivet (Oulunkaari) Vuoliainen ja Vaarna - D- ja E-siivet (Mikeva) Följari ja Naakeli Pudasjärven kaupunki on kunnostautunut julkisessa hirsirakentamisessa ja uusia rakentamishankkeita on suunnitteilla. Tästä syystä on perusteltua, että hirren tulee näkyä palvelurakennuksen nimessä. Asian on valmistellut kiinteistöpäällikkö Kari Rissanen p. 0400 389973 Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää, että uuden valmistuvan hirsisen palvelurakennuksen virallinen nimi on Pudasjärven Hirsikartano, mutta sisäisessä käytössä ja markkinointi-/viestintäkäytössä voidaan käyttää yhtä hyvin lyhyempää versiota Hirsikartano. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2016 570 Kaupunginhallitus 270 23.08.2016 Luottamustoimet/toimielinten täydentäminen, Hannu Hiltula 1081/01.45/2016 KH 23.08.2016 270 Pudasjärven kaupungin toimielimiä tulee täydentää edesmenneen Hannu Hiltulan tilalle jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2013-2016. Hannu Hiltula on toiminut seuraavissa luottamustehtävissä: - Suomen Keskusta r.p:n valtuutettu - tarkastuslautakunnan jäsen - hyvinvointivaliokunnan jäsen - Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuuston varajäsen (jäsen Reijo Talala) Kaupunginjohtajan esitys: Asian on valmistellut palvelusihteeri Pekka Timonen-Nissi, puh. 040-545 5831. Kaupunginhallitus esittää: Valtuusto päättää: 1) valtuuston puheenjohtaja kutsuu varsinaiseksi valtuutetuksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi Suomen Keskusta r.p:n ensimmäisen varavaltuutetun Panu Seppälän 2) valtuusto valitsee jäljellä olevaksi toimikaudeksi - tarkastuslautakunnan jäsenen - hyvinvointivaliokunnan jäsenen - Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuuston varajäsenen. Kaupunginjohtajan muutettu esitys: Kaupunginhallitus esittää: Valtuusto päättää: 1) valtuuston puheenjohtaja kutsuu varsinaiseksi valtuutetuksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi Suomen Keskusta r.p:n ensimmäisen varavaltuutetun Panu Seppälän 2) valtuusto valitsee jäljellä olevaksi toimikaudeksi - tarkastuslautakunnan jäsenen - hyvinvointivaliokunnan jäsenen - Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuuston varajäsenen - Oulunkaaren yhtymähallituksen varajäsen. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2016 571 Kaupunginhallitus 271 23.08.2016 Luottamustoimet/toimielinten täydentäminen, Eero Oinas-Panuma 1086/01.45/2016 KH 23.08.2016 271 Eero Oinas-Panuma pyytää 17.8.2016 saapuneella kirjeellä eroa kaupunginhallituksen varajäsenen (Vesa Riekin varajäsen) ja elinvoimavaliokunnan jäsenen paikalta, koska hänet on valittu kaupunginvaltuuston kokouksessa 21.6.2016 24 kaupunginvaltuuston 1. varapuheenjohtajaksi ja hyvinvointivaliokunnan puheenjohtajaksi. Kaupunginjohtajan esitys: Asian on valmistellut palvelusihteeri Mirja Moilanen, puh. 040 7402550. Kaupunginhallitus esittää: Valtuusto päättää: 1. valtuusto myöntää Eero Oinas-Panumalle eron - kaupunginhallituksen varajäsen tehtävästä - elinvoimavaliokunnan jäsenen tehtävästä 2. valtuusto valitsee - kaupunginhallituksen varajäsenen jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2015-2016 - elinvoimavaliokunnan jäsenen jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2013-2016 Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. -- Merkitään pöytäkirjaan, että Eero Oinas-Panuma ilmoitti esteellisyytensä hallintolain 28 :n osallisuusjäävi perusteella ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2016 572 Kaupunginhallitus 181 24.05.2016 Kaupunginhallitus 221 13.06.2016 Valtuusto 23 21.06.2016 Kaupunginhallitus 272 23.08.2016 Aittojärven koulu 897/07.05/2016 KH 24.05.2016 181 Pudasjärven kaupungin kouluverkko on edellisen kerran ollut tarkasteltavana vuonna 2007. Tasapainottamisohjelman päivityksen yhteydessä vuosina 2012-2013 kouluverkko oli jälleen tarkastelun kohteena, mutta tarvetta muutoksille ei tässä vaiheessa nähty. Tässä yhteydessä todettiin kuitenkin, että Aittojärven koulun tilannetta tarkastellaan uudelleen Hirsikampuksen valmistumisen myötä. Perusteluna tähän oli se, että Aittojärvi sijaitsee suhteellisen lähellä Hirsikampusta (18 km), ja laadittujen oppilasmääräennusteiden perusteella ei Aittojärven oppilaiden sijoittuminen Hirsikampukseen tulisi olemaan ongelma. Pudasjärven Hirsikampus otetaan käyttöön seuraavan lukuvuoden alkaessa, ja koulupaikan siirtohakemuksia Aittojärveltä Hirsikampukseen on jo toimitettu sivistystoimistoon. Aittojärven koulun tilannekatsaus: Oppilasennuste: 2015-2016 2016-2017 2017-2018 2018-2019 Oppilasmäärä 31 37 tai 21 36 35 Tällä hetkellä oppilasryhmiä on 4. Keskimääräinen ryhmäkoko on 8 oppilasta. Tämän hetkisistä oppilaista 16 on anonut siirtoa Hirsikampukseen. Tällöin oppilasmääräksi jäisi lukuvuonna 2016-2017 yhteensä 21 oppilasta. Nykyisistä oppilaista 97% on kuljetusoppilaita. Kuljetukset tapahtuvat Yli-Siuruan, Ala-siuruan, Kokkokylän sekä Aittojärven kylän alueilta. Pisin kuljetusmatka tällä hetkellä on 34 kilometriä. Kuljetuskustannukset ovat vuositasolla noin 111 000 euroa. Henkilöstötilanne: Koululla on tällä hetkellä 4 opettajaa määräaikaisessa virkasuhteessa 31.7.2016 saakka. Määräaikaisuuden syynä on tähän saakka ollut pääasiassa sijaisuudet. Lisäksi koululla on ollut erityisopettaja 22% työajasta. Koulunkäyntiavustajan tehtävä on vakinaistettu vuoden 2014 aikana. Ruokapalvelutyöntekijä on määräaikaisessa työsuhteessa. Ruokapalvelutyöntekijä on keskuskeittiön alaisuudessa ja hänen palkkansa ei näy sivistystoimen Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2016 573 Kaupunginhallitus 181 24.05.2016 Kaupunginhallitus 221 13.06.2016 Valtuusto 23 21.06.2016 Kaupunginhallitus 272 23.08.2016 talousarviossa. Henkilöstökustannukset ovat vuositasolla noin 205 000 euroa. Lukema ei sisällä keskuskeittiön maksamaa palkkaa. Henkilöstön vaihtuvuus on ollut poikkeuksellisen suurta verrattuna muihin vastaavan kokoisiin kouluihin. Tähän voi osaltaan olla syynä poikkeuksellisen haasteellinen toimintaympäristö, esimerkiksi vuorovaikutuksen kannalta suhteessa ympäröivään yhteisöön. Aittojärven koulun talousarvio ja toteuma: Kustannuserä Talousarvio 2016 Toteuma 2015 Henkilöstömenot 203 186 209 135 Palvelujen ostot 149 156 132 252 Aineet, tarvikkeet, 10 500 10 013 tavarat Muut kulut 38 800 50 898 Yhteensä 401 642 402 298 Palvelujen ostot sisältävät sisäisten palvelujen ostoa eli ruokapalveluja 33 000 euron verran talousarviossa. Tästä voidaan katsoa olevan noin 15% (5 000 euroa) kuljetuskustannuksia ja työntekijän palkkakustannuksia, jotka näkyisivät säästöinä, mikäli ruokapalveluja ei enää tuoteta Aittojärvelle, mutta tarjotaan kyseisille oppilaille muilla kouluilla. Palvelujen ostot sisältävät talousarviossa oppilaiden kyydityskustannuksia 111 000 euron verran. Kuljetuskustannuksissa olisi mahdollista saavuttaa arviolta 10 000 euron säästöjä, mikäli Aittojärven koulun oppilaat kuljetettaisiin esimerkiksi yläkoululaisten kanssa samalla kyydillä keskustan alueen kouluille. Muut kulut sisältävät sisäisiä vuokria 38 000 euron verran talousarviossa. Kiinteistön tilanne: Sisäinen vuokra on 38 000 euroa vuodessa. Kiinteistön lämmitykseen liittyvä sopimus on tehty toistaiseksi voimassa olevaksi sopimukseksi. Sopimus on irtisanottava lakkauttamista edeltävän vuoden joulukuun loppuun mennessä. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että vuonna 2016 irtisanottu sopimus aiheuttaa vielä kustannuksia vuoden 2017 ajan. Vaikka koulu lakkautettaisiin, aiheutuisi lämmityksestä vielä noin 35 000 euron kustannukset vuoden 2017 loppuun mennessä. Kaupunginhallitus määräsi Aittojärven koulun kiinteistöön Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2016 574 Kaupunginhallitus 181 24.05.2016 Kaupunginhallitus 221 13.06.2016 Valtuusto 23 21.06.2016 Kaupunginhallitus 272 23.08.2016 suoritettavaksi sisäilmatutkimus. Kontrollinäytteiden otto sisäilmasta suoritettiin 20.4.2016. Tulokset valmistuivat 12.5.2016. Sisäilman mikrobimittauksissa ei tuloksien mukaan ole varsinaista mikrobiologista vauriota todettu. Yksittäiset kosteusvaurioon viittaavat mikrobit ovat merkki rakenteissa mahdollisesti olevista mikrobivaurioista. Aistinvaraisesti havaittu normaalista poikkeava haju on myös merkki rakenteissa sijaitsevasta mikrobi-/kosteusvauriosta. Mikrobit voivat olla ns. kuolleessa tilassa ja eivät näin ollen näy mittauksissa, mutta aiheuttavat hajua. Raportin suositusten mukaan näytteiden analyysivastaukset eivät osoita tarvetta toimenpiteille. Suosituksena on kuitenkin tarkistaa ilmanvaihdon toimintaa loggaavana paine-eromittauksena esim. viikon ajan. Muuta: Vanhemmat ovat olleet muutaman vuoden ajan huolissaan Aittojärven koulun toiminnasta. Mm. henkilöstön vaihtuvuuden on todettu olevan huomattavan suurta verrattuna muihin vastaavan kokoisiin kouluihin. Lisäksi vanhemmat ovat tuoneet esille sen, että luokat ovat rauhattomia ympäristöjä opiskella. Vanhempien esille tuomia huolenaiheita on käsitelty useassa vanhempainkokouksessa ja opettajainkokouksissa sekä yksittäisissä opettajan, vanhempien ja sivistysjohdon palavereissa. Käsittelyn seurauksena Aittojärven koululle palkattiin keväällä 2014 ylimääräinen opettaja, jotta luokkien tilanne saataisiin rauhoitettua. Neljännen opettajan palkkauksen myötä opetusryhmän koko on keskimäärin 8 oppilasta, kun se tätä ennen oli 11. Joulukuussa 2015 osa vanhemmista kirjelmöi kaupunginhallitukselle. Kirje sisälsi kuvauksia käytännön tapahtumista koulun arjessa, jotka ovat osaltaan normaalia koulun toimintaa (esim. rangaistuskäytännöt ja välituntisäännöt). Lisäksi osa kuvatuista tapahtumista osoittautui selkeästi väärinkäsityksiksi, jotka on koulun ja osin vanhempien toimesta jo aikoja sitten selvitetty. Kaupunginhallitus on kuullut opettajia ja vanhempia maaliskuussa 2016. Kuulemistilaisuuteen oli kutsuttu kaikki oppilaiden vanhemmat. Kyseisessä kuulemistilaisuudessa osa vanhemmista esitti, että koululle tulisi tehdä kuntokartoitus ja tarkastella koulun tulevaisuutta myös tältä kannalta. Kuulemistilaisuudessa todettiin, että koulun sulkemisperusteena voi olla oppilasmäärän vähäisyys, kaupungin taloudellinen tilanne tai kiinteistön huono kunto. Oppimisvaikeudet eivät saisi olla Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2016 575 Kaupunginhallitus 181 24.05.2016 Kaupunginhallitus 221 13.06.2016 Valtuusto 23 21.06.2016 Kaupunginhallitus 272 23.08.2016 koulun sulkemisperuste, vaan oppilaalle on järjestettävä tukitoimia koululle tai toiselle koululle. Toimintavaihtoehdot: Koska Aittojärven koulun tilanne on tasapainotusohjelman päivityksen yhteydessä sovittu tarkasteltavaksi uuden koulukeskuksen valmistumisen yhteydessä, ja koska osa vanhemmista on esittänyt koulun sulkemista, on Aittojärven koulun tulevaisuuden suhteen on kaksi vaihtoehtoa, joita ovat koulun lakkauttaminen tai koulun toiminnan jatkuminen nykyisellään. Vaihtoehto 1: Aittojärven koulun toiminnan jatkuminen Oppilasennusteen mukaisesti oppilasmäärä pysyttelee seuraavan viiden vuoden aikana arviolta suurin piirtein samanlaisena. Lukuvuoden 2017-2018 alussa opettajatarpeen voi nykyisellä toimintamallilla ennakoida vähentyvän 1 henkilötyövuoden verran (säästöä n. 40 000 euroa/vuosi). Jotta koulu voisi jatkaa, tulisi opettajien (3 kpl) perustaa ja täyttää vakinaisesti. Koulun remontointitarpeet ja remontin kustannusarvio tulisi selvittää. Vaihtoehto 2: Aittojärven koulun toiminnan lakkauttaminen Oppilaat siirretään Hirsikampuksen ja Lakarin kouluille. Esiopetuksen oppilaita varten (7 hlö) joudutaan perustamaan uusi opetusryhmä. Vuosiluokkien 1. 6. oppilaat voidaan siirtää nykyisiin opetusryhmiin. Esiopetuksen ryhmän perustaminen merkitsee yhden määräaikaisen opettajan viran perustamista. Kolme neljästä opettajan virkasuhteesta voidaan jättää täyttämättä, joten säästöä voidaan katsoa tulevan yhteensä vähintään 120 000 euroa. Oppilaiden siirtyminen keskustan kouluihin aiheuttaa arvioilta 68 vuosiviikkotunnin vähentymisen kaupungin kokonaistuntikehykseen. Kiinteistö poistuisi lakkauttamisen yhteydessä sivistystoimen vuokramenoista, mutta aiheuttaisi edelleen kustannuksia teknisen toimen puolella. Vaikka koulu lakkautettaisiin, aiheutuisi lämmityksestä vielä noin 35 000 euron kustannukset vuoden 2017 loppuun mennessä. Ruokapalveluissa arvioidaan säästön olevan noin 5 000 euroa vuodessa (sis. kuljetus ja, mikä vaikuttaa sivistystoimen talousarvion budjetin lisäksi myös koko kaupungin talousarvioon. Teknisen toimen säästö on tätä summaa suurempi, koska 1 työntekijän tarve ruokapalvelusta vähenee (n. 28 000 euroa). Kuljetuskustannuksissa säästön arvioidaan olevan 10 000 euroa vuodessa. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2016 576 Kaupunginhallitus 181 24.05.2016 Kaupunginhallitus 221 13.06.2016 Valtuusto 23 21.06.2016 Kaupunginhallitus 272 23.08.2016 Säästöjen ollessa noin 173 000 euroa, jää Aittojärven talousarviosta (400 000eur 173 000eur) noin 227 000 euroa siirrettäväksi keskustan koulujen talousarvioon. Toimintavaihtoehtojen riskienarviointi: VAIHTOEHTO 1: koulu jatkaa toimintaa Säästöt Sivistystoimi Tekninen toimi Henkilöstö 120 000 25 000 Kiinteistö 38 000 0 Kuljetuskustannukset 10 000 0 Ruokapalvelujen 5 000 0 osto Yhteensä 173 000 25 000 Edut/mahdollisuudet Oppilaat ja perheet +Lähikoulu säilyy +Koulumatkat ja koulupäivät ovat jonkin verran lyhyemmät kuin 2. vaihtoehdossa +Pienen koulun kaveripiiri sama kuin omalla kylällä Haitat/riskit -5.-6. luokkalaisilla valinnaisia on mahdollista järjestää hieman vähemmän kuin suurilla kouluilla -Pienellä koululla monipuolisten tukitoimien järjestäminen voi olla haastavampaa. +Jos päätös koulun jatkamisesta tehdään pidemmäksi aikaa (>5v), luo se pysyvyyden, jatkuvuuden ja turvallisuuden tunnetta. +Opetusryhmän koko on pienempi kuin keskustan kouluissa, mikä mahdollistaa -Pienryhmäopetusta vaativia lapsia voidaan joutua siirtämään Hirsikampukselle -Vanhojen rasitteiden vaikutuksesta yhteistyö vanhempien ja opettajien välillä jatkunee haastavana jonkin aikaa Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2016 577 Kaupunginhallitus 181 24.05.2016 Kaupunginhallitus 221 13.06.2016 Valtuusto 23 21.06.2016 Kaupunginhallitus 272 23.08.2016 yksilöllisemmän opetuksen Henkilöstö +Vakituisen koulunkäyntiavustaj an työpaikka säilyy +Opettajien tehtävät täytetään vakituisesti -Luottamus vanhempien ja opettajien välillä on horjunut. Tämä on aiheuttanut tyytymättömyyttä työhön. -Tilanne voi jatkua vielä muutaman vuoden ajan vakinaistamisien jälkeenkin Kiinteistö Kustannukset Kyläyhteisö +Rakennus on käytettävissä pienillä remonttikustannuksil la +Kustannukset säilyvät sivistystoimen osalta samalla tasolla +Rakennus on käytettävissä pienillä remonttikustannuksil la -Keskustelu rakennuksen kunnosta tullee jatkumaan huolimatta sisäilmatutkimuksen tuloksista -Tämä vaihtoehto ei tuo säästöjä sivistystoimen kustannuksiin -Keskustelu rakennuksen kunnosta tullee jatkumaan huolimatta sisäilmatutkimuksen tuloksista VAIHTOEHTO 2: Edut/mahdollisuudet koulu lakkautetaan Oppilaat ja perheet +Siirto keskustan kouluihin voi tuoda lisävaihtoehtoja valinnaisiin aineisiin 5.-6.luokkalaisille +Joka luokka-aste on omassa Pöytäkirjantarkastajat: Haitat/riskit -Keskustan koulut ovat suurempia kuin nykyinen kyläkoulu. Tämä voi olla aralle oppilaalle haastava paikka. -Koulumatka pitenee
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2016 578 Kaupunginhallitus 181 24.05.2016 Kaupunginhallitus 221 13.06.2016 Valtuusto 23 21.06.2016 Kaupunginhallitus 272 23.08.2016 ryhmässään +Erityisopetusta ja muita tukitoimia on helpommin järjestettävissä +Koettu kouluviihtyvyys lisääntynee +Sosiaalisten kontaktien määrä kasvanee +Yhteydenpito kodin ja koulun välillä parantunee +Koulun lakkauttaminen on pysyvä päätös, joka luonee pysyvyyden tunnetta ja näin ollen koulupäivä pitenee -Opetusryhmän koko tulee kasvamaan perusopetuksessa -Kaverisuhteet voivat pinnallistua -Kodin ja koulun välinen yhteistyö ja yhteydenpito voi vähentyä -Vanhempien innokkuus osallistua koulun yhteisiin tapahtumiin vähentynee Henkilöstö +Säästöjä henkilöstökustannuk sissa, sillä 3 opettajan virkasuhteista tehtävää ei tarvitse jatkaa +Vakituinen koulunkäyntiavustaj an tehtävä sijoitetaan muuhun työpisteeseen -Määräaikaisen ruokapalvelutyönteki jän tehtävä ei jatku -Kolmen määräaikaisen opettajan työt loppuvat Kiinteistö +Kiinteistöön liittyvät kustannukset poistuvat sivistystoimen talousarviosta +Kiinteistön myynti on mahdollista ja näin tulisi pitkällä aikavälillä säästämään koko -On todennäköistä, että kiinteistö tulee myydyksi kirjanpitoarvoa alhaisemmalla hinnalla. Näin ollen tämä aiheuttaa myynti vuonna tappiota Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2016 579 Kaupunginhallitus 181 24.05.2016 Kaupunginhallitus 221 13.06.2016 Valtuusto 23 21.06.2016 Kaupunginhallitus 272 23.08.2016 kaupungin kustannuksia Kustannukset +Säästö henkilöstökustannuk sissa vähintään 120 000 eur/vuosi. +Säästö vuokrissa sivistystoimessa 38 000 eur/vuosi. +Säästöä kuljetuskustannuksis sa noin 10 000 eur/vuosi +Säästö ravitsemuspalveluiss a noin 25 000 eur/vuosi koko kaupungin talousarviossa -Tekninen toimi: sopimus lämmityksestä on toistaiseksi voimassa oleva ja se on irtisanottava lakkauttamista edeltävän vuoden loppuun mennessä. Kustannukset noin 35 000 euroa vuodessa -Myynti tuottaa todennäköisesti tappiota +Kokonaissäästö noin 173 000 eur/vuosi sivistystoimen osalta Kyläyhteisö -Oma koulu poistuu kylältä -Kylän vetovoimaisuus asuinpaikkana vähentynee Lapsivaikutusten arviointi koulun lakkauttamisen yhteydessä: Esiopetus siirtyisi Hirsikampukselle ja Lakarin kouluun, jolloin pienten oppilaiden koulupäivän pituus tulee hieman kasvamaan. Esiopetuksen ryhmäkoko pysyy siirrosta huolimatta suurin piirtein samankokoisena. Erityisopetusta ja erityistä tukea on helpommin saatavilla keskustan kouluissa. Esiopetuksen siirtäminen Aittojärveltä keskustan kouluihin ei vaikuta varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen jatkumoon. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2016 580 Kaupunginhallitus 181 24.05.2016 Kaupunginhallitus 221 13.06.2016 Valtuusto 23 21.06.2016 Kaupunginhallitus 272 23.08.2016 Perusopetus 1. 6. luokkien osalta siirtyisi Hirsikampukselle ja Lakarin kouluun, jolloin koulupäivien pituus tulee kasvamaan. Keskustan koulut ovat huomattavasti suurempia kuin Aittojärven kyläkoulu. Tämä voi vaikeuttaa arempien oppilaiden sopeutumista. Erityisopetusta ja erityistä tukea on helpommin saatavilla keskustan kouluissa. Perusopetuksen luokkakoot voivat hieman kasvaa, mutta luokkakoot pyritään säilyttämään alle 20 oppilaan ryhmissä. Tällä hetkellä Aittojärven ryhmäkoko on keskimäärin 8 oppilasta. Aittojärvellä opetusta toteutetaan yhdysluokkaopetuksena (esim. 5.-6. luokkien oppilaat samassa luokassa). Keskustan kouluissa yksi luokka-aste on yhdessä luokassa, sillä oppilasmäärät ovat koulussa suurempia. Tämä voi hieman helpottaa oppilaan oppimista. Keskustan kouluihin siirtyminen voi tuoda lisävaihtoehtoja valinnaisiin aineisiin 5. -6. -luokkien oppilaille. Siirtymisellä ei ole vaikutusta kouluruokailun toteutumiseen tai opetuksen sisältöihin oppilaiden kannalta. Oppilaiden persoonakohtainen koettu viihtyminen koulun fyysisissä tiloissa/kontekstissa voidaan arvioida kehittyvän positiiviseen suuntaan uuden kaltaisen oppimisympäristön käyttöönoton myötä. Siirtymisellä voi olla vaikutuksia kaverisuhteisiin siten, että ne tulevat pinnallistumaan, mutta sosiaalisten kontaktien määrä tulee kasvamaan. Kodin ja koulun väliseen yhteistyöhön voi olla vaikutusta siten, että yhteydenpito voi olla vähäisempää nykyiseen verrattuna johtuen ryhmäkokojen kasvamisesta. Toisaalta oppilaiden kehitysasteiden ollessa verraten saman tasoinen verrattuna yhdysluokkaopetuksen tilanteeseen voi opettajan kontaktointi huoltajiin helpottua jonkin verran. Pidempi etäisyys kodin ja koulun välillä vähentänee vanhempien innokkuutta osallistua koulun yhteisiin tapahtumiin. Aittojärven koululla esiintyneet vanhat rasitteet kouluhyvinvoinnin suhteen voidaan arvioida poistuvan uuteen kouluyhteisöön siirryttäessä. Oppilaiden siirtäminen keskustan kouluihin on ratkaisu, joka luo pysyvyyden, jatkuvuuden ja turvallisuuden tunnetta. Kaupunginhallitus on kuullut oppilaiden vanhempia koulun lakkauttamiseen liittyvässä keskustelussa, mutta oppilaita ei ole toistaiseksi kuultu tässä asiassa. Johtopäätökset: Johtopäätöksenä voidaan todeta, että kaupunginhallitus pyrkinee Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2016 581 Kaupunginhallitus 181 24.05.2016 Kaupunginhallitus 221 13.06.2016 Valtuusto 23 21.06.2016 Kaupunginhallitus 272 23.08.2016 tekemään pysyvän tai pitkäaikaisen päätöksen Aittojärven koulun suhteen. Tämän voi katsoa olevan ehdoton edellytys sille, että koulun toiminta on tuloksellista ja oppilaiden kaikenpuolisen hyvinvoinnin huomioon ottavaa. Asian ovat valmistelleet opetus- ja sivistysjohtaja Juha Holappa, puh. 050 4004 799 ja talous- ja hallintopäällikkö Mervi Niemi puh. 050 453 2059 Aittojärven kyläseura ry:n johtokunta on toimittanut kaupunginhallitukselle kannanottonsa Aittojärven koulun säilyttämisen puolesta. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus keskustelee asiasta, ja arvioi eri vaihtoehtoja. Kaupunginjohtajan muutettu esitys: Kaupunginhallitus toteaa, että Aittojärven koululle ei ole saatu luotua vakaata oppimisympäristöä yrityksistä huolimatta. Koulukiinteistö on joka tapauksessa elinkaarensa loppupuolella, vaikka sisäilmatutkimuksissa ei hajuhaittojen lisäksi mainittavia löydöksiä olekaan. Tulleiden siirtohakemusten perusteella lähes puolet seuraavan lukuvuoden oppilaista olisi siirtymässä keskustan kouluihin. Lapsivaikutusten arvioinnin mukaan oppilaiden siirtyminen keskustan kouluihin on ratkaisu, joka luo pysyvyyden, jatkuvuuden ja turvallisuuden tunnetta. Näillä perusteilla on sekä toiminnallisesti että taloudellisesti järkevintä ryhtyä valmistelemaan Aittojärven koulun lakkauttamista vaihtoehto 2 mukaisesti. Kaupunginhallitus päättää käynnistää Aittojärven koulun lakkauttamisen valmistelun lukuvuoden 2016-2017 alusta siten, että lakkautuspäätös olisi käsiteltävänä kaupunginvaltuustossa vielä kesäkuun 2016 aikana. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. -- Merkitään pöytäkirjaan, että opetus- ja sivistysjohtaja Juha Holappa esitteli asiaa kokouksessa. KH 13.06.2016 221 Kaupunginhallitus päätti 24.5.2016 181, että Aittojärven koulun Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2016 582 Kaupunginhallitus 181 24.05.2016 Kaupunginhallitus 221 13.06.2016 Valtuusto 23 21.06.2016 Kaupunginhallitus 272 23.08.2016 lakkauttamisen valmistelu käynnistetään. Tähän liittyen on järjestetty kuulemistilaisuus kuntalaisille Aittojärven koululla 10.6.2016 klo 16 alkaen. Kutsu kuulemistilaisuuteen lähetettiin 14 vuorokautta ennen kuulemistilaisuuden järjestämistä. Kuntalaisille on myös varattu tilaisuus lähettää lausunto tai kannanotto kirjallisesti sähköpostitse tai postitse Pudasjärven kaupungin kirjaamoon. Kirjallisia lausuntoja on mahdollisuus antaa vielä kuulemistilaisuudessa 10.6.2016. Kuulemistilaisuuden muistio ja kirjallisesti toimitetut kannanotot ja lausunnot toimitetaan sähköpostitse 10.6.2016 kuulemistilaisuuden jälkeen. Pöytäkirjan liitteenä ovat kuulemistilaisuuden muistio, liite 2/13.6.2016 sekä yhteenveto kannanotoista, liite 3/13.6.2016. Asian ovat valmistelleet opetus- ja sivistysjohtaja Juha Holappa (p. 050-4004 799) ja talous- ja hallintopäällikkö Mervi Niemi (p. 050-453 2059). Kaupunginjohtajan esitys: Päätösesitys annetaan kokouksessa. Kaupunginjohtajan muutettu esitys: Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että Aittojärven koulu lakkautetaan lukuvuoden 2016-2017 alusta lukien. Oppilaiden lähikoulu on Hirsikampus. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. -- Merkitään pöytäkirjaan, että opetus- ja sivistysjohtaja Juha Holappa esitteli asiaa kokouksessa. VALT 23 Pöytäkirjan liitteenä ovat kuulemistilaisuuden muistio, liite 1/21.6.2016 sekä yhteenveto kannanotoista, liite 2/21.6.2016. Kaupunginhallituksen esitys: Valtuusto päättää, että Aittojärven koulu lakkautetaan lukuvuoden 2016-2017 alusta lukien. Oppilaiden lähikoulu on Hirsikampus. Päätös: Valtuusto hyväksyi esityksen yksimielisesti. KH 23.08.2016 272 Pohjois-Suomen hallinto-oikeus pyytää hankkimaan valtuuston lausunnon tai, jos se hallituksen johtosäännön mukaan on Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2016 583 Kaupunginhallitus 181 24.05.2016 Kaupunginhallitus 221 13.06.2016 Valtuusto 23 21.06.2016 Kaupunginhallitus 272 23.08.2016 mahdollista, antamaan lausunnon valituksen johdosta. Valitus on Aittojärven kyläseura ry:n valitus koskien Pudasjärven kaupunginvaltuuston päätöstä 21.6.2016 23 (oheismateriaalina). Esityksessä lausunnoksi (Liite n:o 1/23.8.2016) kerrotaan tapahtumien kulku ja asiaan liittyvät päätökset. Asian ovat valmistelleet opetus- ja sivistysjohtaja Juha Holappa (p. 050-4004 799) ja talous- ja hallintopäällikkö Mervi Niemi (p. 050-453 2059). Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää antaa liitteen n:o 1/23.8.2016 mukaisen lausunnon Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle liittyen valitukseen kaupunginvaltuuston päätöksestä 21.6.2016 23. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. -- Merkitään pöytäkirjaan, että Alpo Turpeinen saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo 15.47. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2016 584 Kaupunginhallitus 273 23.08.2016 Talousarvion toteutuminen 30.6.2016 739/02.05/2015 KH 23.08.2016 273 Kaupunginhallitus on antanut ohjeen talousarvion täytäntöönpanosta ja toteuman seurannasta. Talousarvion sitovuus on toiminta-alueittain toimintakatteiden tasolla. Toiminta-alueiden on raportoitava kaupunginhallitukselle ja valtuustolle määräajoin toiminta- ja tulostavoitteiden toteutumisesta. Tammi-kesäkuun toteutumasta raportti tulee antaa 25.8.2016 mennessä. Talousarvion toteumasta on laadittu euromääräinen raportti ajalta 1.1-30.6.2016. Raportti sisältää mm. toiminta-aluekohtaiset raportit. Tuloslaskelma 06/2016 Toimintakate (50,2 %) ylittää muutetun budjetin tasaisen kertymän 0,2 % ja 128.025 euroa. Toimintamenot ovat ylittäneet muutetun budjetin 0,4 % (295.886 euroa) ja toimintatuotot ovat ylittyneet 2,1 % (170.905 euroa). Sitovien toiminta-alueitten toimintakatteiden käyttöprosentit ovat: (tasainen kertymä, keskiarvo 50 %) - hallintotoiminta 38,1 % - kehittämistoiminta 77,6 % - sivistys- ja hyvinvointitoiminta- 48,1 % - tekninen ja ympäristötoiminta 103,9 % - kunnan yhteistyötoiminta 49,8 % Investointien toteuma puolivuotiskaudella on 1.214.918 euroa ja käyttöprosentti 22,4 %. Hallintotoiminnan investointien käyttö on 12,9 %, sivistys- ja hyvinvointitoiminnan 29,0 % ja tekninen ja ympäristötoiminnan 20,6 %. Pitkäaikaisten lainojen lisäys puolivuotiskaudella on 2.0 milj. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2016 585 Kaupunginhallitus 273 23.08.2016 Kaupunginjohtajan esitys: euroa. Pitkäaikaisten lainojen vähennys on -1.279.165 euroa ja lyhytaikaisten lainojen vähennys on -741.627 euroa. Esityslistan oheismateriaalina toimitetaan talousarvion toteutuminen vuonna 2016/tilanne 30.6.2016. Asian on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh. 0400 949 620. Kaupunginhallitus kuultuaan talousarvion toteuman tammi-kesäkuulta 2016 saattaa asian valtuustolle tiedoksi ja tähdentää toiminta-alueiden vastuuta budjetin pitävyydestä. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. -- Merkitään pöytäkirjaan, että Sari Honkanen-Rönkkö saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo 16.04. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2016 586 Kaupunginhallitus 274 23.08.2016 Lausunto hallituksen esitysluonnoksesta kuntalain muuttamisesta 1036/01.00/2016 KH 23.08.2016 274 Valtiovarainministeriö valmistelee hallituksen esitystä laiksi kuntalain muuttamisesta. Lausunnolle 9.6 lähtenyt esitysluonnos sisältää lain, jossa säädettäisiin poikkeuksellisissa hallinnollisissa vaikeuksissa olevaa kuntaa koskevasta selvitysmenettelystä. Kaupunginjohtajan esitys: Hallituksen esitysluonnoksessa ehdotetaan muutettavaksi kuntalakia siten, että laissa säädettäisiin poikkeuksellisissa hallinnollisissa vaikeuksissa olevaa kuntaa koskevasta selvitysmenettelystä. Lisäksi säädettäisiin tarkemmin kunnan velvollisuudesta pidättää luottamushenkilö luottamustoimestaan sekä hallinnon järjestämisestä poikkeustilanteissa. Esitys perustuu pitkälti oikeustieteen lisensiaatti Kari Prättälän tekemään selvitykseen (Kunnan hallinnon poikkeukselliset vaikeudet - kunnan omat toimet vai selvitysmenettely, Valtiovarainministeriön julkaisu 16/2016). Esityksen mukaan valtiovarainministeriöllä olisi jatkossa oikeus asettaa henkilö tai ryhmä selvittämään, mihin toimenpiteisiin kunnan tulisi ryhtyä hallinnon poikkeuksellisten vaikeuksien selvittämiseksi. Ministeriö voisi viime kädessä määrätä kunnan muuttamaan ilmeisen lainvastaisia päätöksiään tai toimintatapojaan lain vaatimukset täyttäviksi. Lakiesitysluonnoksessa kunnalle tulee säädetyin edellytyksin velvollisuus luottamushenkilön pidättämiseen luottamustoimesta. Valtiovarainministeriöllä olisi oikeus tehdyn selvityksen jälkeen pidättää kunnan luottamushenkilö luottamustehtävistään, jos kunta ei ole päätöstä tehnyt. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi myös kuntalakia siten, että kuntalain äänestysoikeutta koskevia säännöksiä sovellettaisiin vuonna 2017 toimitettavissa kuntavaaleissa. Lisäksi eräitä kuntien lakisääteisiä yhteistoimintaa koskevia säännöksiä esitetään joko muutettaviksi tai niiden voimaantuloa siirrettäväksi maakuntauudistuksen johdosta. Valtiovarainministeriö pyytää mm. kunnanhallituksilta lausuntoa esitysluonnoksesta 6.9 mennessä. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 2017 alusta lukien. Asian on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh. 0400 949 620. Pudasjärven kaupunginhallitus toteaa, ettei sillä ole huomautettavaa hallituksen esitysluonnokseen kuntalain muuttamisesta. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2016 587 Kaupunginhallitus 275 23.08.2016 Lautakuntien/viranhaltijain päätösten ottaminen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi KH 23.08.2016 275 Kuntalain 51 :n sekä kaupungin hallintosäännön IX luvun (päätösten siirtäminen kaupunginhallitukselle) määräysten mukaisesti kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavat lautakuntien kokouspöytäkirjojen ja viranhaltijapäätöspöytäkirjojen jäljennökset: 1) Teknisen johtajan päätös 12.8.2016 53; Pudasjärven Hirsikartanon parkkialueen rakentaminen/lisätyötarjous, Lemminkäinen Talo Oy; 2) Maankäyttöinsinöörin päätös 12.8.2016 14; Tontinvarausanomus/Lapila Heidi; 3) Kaupunginjohtajan päätösluettelo ajalta 1.7.-31.7.2016; palvelusuhteen muutos 1kpl, vuosiloma, yleinen 2kpl; 4) Hallintojohtajan päätösluettelo ajalta 1.7.-31.7.2016; palkkaus, yleinen 2kpl, sairausloma 1kpl, vuosiloma, yleinen 2kpl; 5) Teknisen johtajan päätösluettelo ajalta 1.5.-31.7.2016; lomarahavapaa 2kpl, palkkaus, yleinen 4kpl, palkkaus, tekniset 1kpl, palkkausmuutos 1kpl, sairausloma 5kpl, työn edellyttämä koulutus 1kpl, vuosiloma (ttes) 2kpl, vuosiloma, yleinen 24kpl, yksityisasia, palkaton 2kpl; 6) Maankäyttöinsinöörin päätösluettelo ajalta 1.5.-31.7.2016; vuosiloma (ttes) 1kpl, vuosiloma, yleinen 2kpl; 7) Kiinteistöpäällikön päätösluettelo ajalta 1.5.-31.7.2016; henkilötietomuutos 1kpl, sairausloma 3kpl, työtapaturma 1kpl, vuosiloma (ttes) 11kpl, vuosiloma, yleinen 2kpl; 8) Ruokapalvelupäällikön päätösluettelo ajalta 1.5.-31.7.2016; henkilötietomuutos 1kpl, lapsen sairaus, palkallinen 1kpl, palkkaus, yleinen 24kpl, sairausloma 12kpl, vuosiloma, yleinen 35kpl, yksityisasia, palkaton 8kpl; 9) Teknisen johtajan päätös 18.8.2016 54; Syöteojantien vesihuollon rakentaminen. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää todeta, ettei edellä mainittujen lautakuntien kokousten eikä viranhaltijapäätöksiä Kuntalain 51 :n edellyttämässä järjestyksessä oteta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2016 588 Kaupunginhallitus 263 09.08.2016 Kaupunginhallitus 276 23.08.2016 Kuntayhtymä- ja konsernikatsaus KH 09.08.2016 263 Kaupunginjohtajan esitys: Kuntayhtymien hallinnoissa toimivat kaupunginhallituksen jäsenet antavat ajankohtaiskatsauksen. Päätös: Kuntayhtymä- ja konsernikatsaus siirrettiin seuraavaan kokoukseen. KH 23.08.2016 276 Kaupunginjohtajan esitys: Kuntayhtymien hallinnoissa toimivat kaupunginhallituksen jäsenet antavat ajankohtaiskatsauksen. Päätös: Kuultiin Oulunkaaren kuntayhtymän ajankohtaiskatsaus. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2016 589 Kaupunginhallitus 277 23.08.2016 Tiedoksi saatettavat asiat KH 23.08.2016 277 Kaupunginhallitukselle tiedoksi ovat saapuneet seuraavat kirjelmät ja päätökset: 1) KEHA-keskuksen päätös 3.8.2016 POPELY/86/05.13.05/2010; Laskennallinen korvaus 07/2016; 2) KEHA-keskuksen päätös 1.8.2016 POPELY/86/2010; Korvauspäätös SYLVIA2-hankkeen lisätuet (lisäosa laskennalliseen korvaukseen); 3) Iinattijärven nuorisoseura ry:n ilmoitus 10.8.2016, eivät tarvitse kaupungin myöntämää puskurirahaa; 4) Pohjois-Pohjanmaan liiton maakuntahallituksen pöytäkirja 7/8.8.2016; 5) Kansaneläkelaitoksen lausuntopyyntö 27.7.2016; Kelan toimeentulotukiohjeluonnos 1.1.2017; 6) Kiiteistönluovutusilmoitukset 18 kpl. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus merkitsee asiat tietoonsa saatetuksi ja toteaa, etteivät ne anna aihetta lisätoimenpiteisiin. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2016 590 Kaupunginhallitus 278 23.08.2016 Muut mahdolliset asiat KH 23.08.2016 278 Keskusteltiin Ruotsiin suuntautunutta siirtolaisuutta koskevasta kirja-hankkeesta. -- Merkitään pöytäkirjaan, että Hilkka Parkkisenniemi ilmoitti esteellisyytensä hallintolain 28 :n osallisuusjäävi perusteella ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2016 591 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKU- KIELTO Seuraavista päätöksistä, jotka koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta (KuntaL 91 ): Pykälät 265-268, 270-278 Jäljempänä mainittuihin päätöksiin, joista voidaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus, ei saa hakea muutosta valittamalla (KuntaL 89 :n 1 mom.). Seuraaviin päätöksiin muutoksen hakeminen valittamalla on muutoin kielletty (pykälä ja peruste): EtuostoL 22 2 mom. OIKAISUVAATIMUS Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälät 269 Oikaisuvaatimusviranomainen: Pudasjärven kaupunki Kaupunginhallitus Varsitie 7 PL 10, 93101 Pudasjärvi kirjaamo@pudasjarvi.fi Oikaisuvaatimus tulee tehdä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje liitetään pöytäkirjanotteeseen. MARKKINAOIKEUS * Päätökseen ei saa hakea muutosta Kuntalain (356/1995) eikä hallintokäyttölain (586/1996) nojal la sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (348/2007) vastainen. Asia voidaan siltä osin saat taa markkinaoikeuden käsiteltäväksi. - Ohjeet ovat oikaisuvaatimusoh jeita ja valitusosoituksen liitteenä. MARKKINAOIKEUS 14 päivää Postiosoite: PL 118, 00131 HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1-3 Puh. 010 364 3300 Faksi 010 364 3314 markkinaoikeus@oikeus.fi Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2016 592 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vai se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Hallintovalituksella muutosta voi hakea vain asianosainen. Valitusviranomainen: POHJOIS-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS Isokatu 4, 90100 OULU PL 189, 90101 OULU Puh. 029 56 42800 Faksi 029 56 42841 pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus: pykälät Hallintovalitus: pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite, postiosoite, pykälät, valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista (kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi tai päätös saatettu asianosaiselle tiedoksi). Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan tai muun valituskirjelmän laatijan nimi, ammatti, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valittajan laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisesta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä tarvittaessa valtakirja (HLL 21 ). Valituskirjat on toimitettava yllä mainitulle valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Pöytäkirjantarkastajat: