-2, SIV 24.1.2012 17:00 Kokousaika 24.1.2012 klo 17.00 18.50 Kokouspaikka Kaupungintalo, hallituksen kokoushuone VIRHE. SISÄLLYSLUETTELON HAKUSANOJA EI LÖYTYNYT. Pöytäkirjan nähtävänä pito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä koulutoimistossa. IRJA ERKKILÄ Irja Erkkilä puheenjohtaja Marketta Kumara pöytäkirjanpitäjä
-1, SIV 24.1.2012 17:00 Kokousaika 24.1.2012 kello 17.00-18.50 Kokouspaikka Kaupungintalo, hallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Erkkilä Irja Jämbäck Kaija Vilhu Erkki Korkiakoski Jukka Mäki Arja Liikanen Aatu Suni Hilkka Sornikoski Juha Raudaskoski Eero Nivala Maija Junttila Irja pj. I. vpj. 2.vpj. jäsen varajäsen Läsnä X - X X X X X X X Muut saapuvilla olleet Laillisuus ja päätösvaltaisuus Ainasoja Eeva-Leena Vuolteenaho Jarmo Niinikoski Eija-Riitta Mantila Kalervo Jormalainen Jere Paavola Johanna Valtanen Kari Viitakangas Riitta Kumara Marketta kh:n edustaja kh:n pj. kh:n I vpj. kh:n II vpj. nuorisovalt. ed. kaupunginjohtaja esittelijä sihteeri X - - - - - - X X Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat Asialistan mukaiset :t 1-9, salaisella listalla :t 1-5 Pöytäkirjan tarkistus Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastustoimitus Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Maija Nivala Puheenjohtaja Erkki Vilhu Pöytäkirjanpitäjä Irja Erkkilä Marketta Kumara Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Nivala 27.1.2012 Allekirjoitukset Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Maija Nivala Aika ja paikka 30.1.2012 koulutoimistossa Erkki Vilhu Todistaa: Virka-asema sivistysjohtaja Riitta Viitakangas
1, SIV 24.1.2012 17:00 Kokouksen avaus, laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Valmistelija toimistosihteeri Lautakunnan kokouksesta on ilmoitettava, mikäli mahdollista, neljä päivää ennen kokousta kirjallisesti sen jäsenille. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista on lähetettävä mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla, mikä sivistyslautakunnassa edellyttää 6 jäsenen/varajäsenen paikallaoloa. Puheenjohtaja avaa kokouksen ja toteaa läsnäolijat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Päätös Puheenjohtaja avasi kokouksen ja totesi läsnäolijat sekä kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
2, SIV 24.1.2012 17:00 Esityslistan hyväksyminen Toimialajohtajan esitys Valmistelija toimistosihteeri Lautakunta hyväksyy laaditut esityslistat kokouksen työjärjestykseksi. Päätös Lautakunta hyväksyi laaditut esityslistat kokouksen työjärjestykseksi.
3, SIV 24.1.2012 17:00 Pöytäkirjantarkastajat Toimialajohtajan esitys Valmistelija toimistosihteeri Lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa läsnäolevista lautakunnan jäsenistä kiertävän vuorolistan mukaan. Tarkastus tapahtuu viimeistään klo 15.00 mennessä seuraavana päivänä. Pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Maija Nivala ja Erkki Vilhu.
4, SIV 24.1.2012 17:00 Tiedoksiantoasiat Valmistelija sivistysjohtaja Toimialajohtajan esitys Opetus- ja kulttuuriministeriö 29.12.2011 Opetus- ja kulttuuriministeriön kautta tulevat rahoituspäätökset 2012 12.12.2012 Ajankohtaista liikuntatoimen kentässä 29.12.2011 130/520/2011 Erityisavustuksen myöntäminen (Nivalan kaupunki Laatu-hanke 8000 e vuosille 2012-2013 Jokilaaksojen musiikkiopisto 14.12.2011 Lukukausimaksut, vapaaoppilaspaikat ja soitinvuokrat Talousarvio 2012 ja suunnitelma 203-2015 Kuntien maksut 2012 Kv 14.12.2011 Jokilaaksojen musiikkiopiston oppilaspaikat Työsopimus 28.11.2011 Koulukuraattori Viranhoitomääräys 11.1.2012 Esiluokanopettajan sijaisuus 11.1.2012 Järjestelyapulainen kirjastolle Sivistysjohtaja -päätökset 22.12.-31.12 :t 473-478 ja 1.-17.1.2012 :t 1-18 Merkitään edellä luetellut asiakirjat tiedoksi. Samalla lautakunta toteaa, että kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta ei ole käytetty. Päätös Keskustelun jälkeen esitys hyväksyttiin.
5, SIV 24.1.2012 17:00 Sivistyslautakunnan toimivallan delegointi Toimialajohtajan esitys Valmistelija sivistysjohtaja Hallintosääntö on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 14.12.2011 45. Toimielin, luottamushenkilö tai viranhaltija voi päättää sille johtosäännöllä siirretyn toimivallan siirtämisestä alaiselleen viranomaiselle (8 ). Lautakunta päättää toimialansa ratkaisuvallan edelleen siirtämisestä alaiselleen viranhaltijalle (32 ). Liite: Sivistyslautakunnan delegointipäätös 2012. Lautakunta hyväksyy toimivallan delegoinnin liitteen mukaisesti viranhaltijoille. Päätös Keskustelun jälkeen esitys hyväksyttiin.
5, SIV 24.1.2012 17:00 / Pykälän liite: Hallintosääntö_delegointi_2012 1 Kaupunginvaltuusto 14.12.2011 45 32 Sivistyslautakunta Lautakunnan vastuualueeseen kuuluvat koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminta, esi-, perus- ja lukio-opetuspalvelut, kansalaisopisto-, kirjasto- ja musiikkiopistopalvelut, liikunta-, nuoriso- ja kulttuuripalvelut sekä sivistyspalvelujen toimisto- ja hallintopalvelut. Ratkaisuvalta Sen lisäksi, mitä muualla on säädetty tai määrätty, sivistyslautakunta päättää 1 kaupungin koulujen opetussuunnitelmista ja niihin sisältyvistä tuntijaosta ja kieliohjelmasta 2 koulujen esi- ja perusopetusryhmien määrästä ja sijoituspaikoista 3 koulujen tuntikehyksen jakoperusteista 4 koulukyyditysten perusteista ja tien vaarallisuuden perusteella myönnettävistä koulukuljetuksista 5 oppilaan oikeudesta käydä muuta kuin kaupungin osoittamaa lähikoulua, sekä siitä milloin oppilaan on väliaikaisesti käytävä muuta koulua 6 oppilaan/opiskelijan erottamisesta 7 oppilaalle tehtävästä erityisen tuen päätöksestä tai tuen lopettamisesta, jos huoltaja vastustaa päätöstä 8 talousarvioon sisältyvien avustusten jakamisesta 9 toimialan palvelujen maksuista 10 toimialansa ratkaisuvallan edelleen siirtämisestä alaiselleen viranhaltijalle. Esittely Asiat ratkaistaan lautakunnassa toimialajohtajan esittelystä. Sivistyslautakunnan delegointipäätös 24.1.2012 Sivistysjohtaja tai hänen määräämänsä päättää 1 oppilaitosten työ- ja loma-ajoista 2 koulujen toimintasuunnitelmista 3 koulunkäynnin aloittamisesta säädettyä aikaisemmin tai myöhemmin 4 oppilaan erityisen tuen päätöksestä ja toisen vuosiluokan jälkeen ja ennen seitsemännelle vuosiluokalle siirtymistä tehtävästä tarkistuspäätöksestä tai erityisen tuen lopettamisesta 5 esiopetukseen ottamisesta 6 vararehtorien nimeämisestä ja työnajosta rehtorin ja vararehtorin kesken 7 viranhaltijan ja työntekijän toimipaikoista ja siirroista 8 alaisensa henkilöstön toimenkuvista ja työnajosta 9 henkilökunnan toimintaa koskevista yleisistä ohjeista ja koulutuksesta 10 lautakunnan tehtäväkenttään kuuluvista maksuista 11 matkan pituuden tai lääkärintodistuksen perusteella koko lukuvuodeksi myönnettävät koulukuljetukset ja saattoavustukset 12 vahingonkorvauksista lautakunnan antamien yleisohjeiden perusteella
5, SIV 24.1.2012 17:00 / Pykälän liite: Hallintosääntö_delegointi_2012 2 Kirjastotoimenjohtaja päättää 1 kirjaston maksuista ja käyttösäännöistä 2 kirjaston aukioloajoista ja kirjastoauton reiteistä 3 siirtokokoelmista 4 kotipalvelun järjestämisestä ja erillisten lukusalien sijainnista Peruskoulun ja lukion rehtorin päättää 1 oppilaaksi ottamisesta lautakunnan antamien ohjeiden mukaisesti kun kyseessä on hakeutuminen varsinaiseen lähikouluun 2 oppilaiden hyväksymisestä aamu- ja iltapäivätoimintaan 3 valitun aineen vaihtamisesta tai valinnasta oppilaalle, milloin huoltaja ei ole määräajassa suorittanut valintaa tai huoltajan valitsemaa opetusta ei voida järjestää 4 oppilaan vapauttamisesta kielen tai jonkin aineen opiskelusta sekä uskonnon opetuksesta 5 luvan myöntämisestä oppilaalle koulunkäynnin keskeyttämiseen enintään kuukaudeksi 6 kirjallisen varoituksen antamisesta oppilaalle 7 oppilaan edistymistä tutkivan opettajan määräämisestä, milloin oppilas opiskelee kotona tai sellaisessa oppilaitoksessa, jossa opiskelua ei ole säädetty tai määrätty peruskoulun käymistä vastaavaksi 8 erityisen tuen päätöksestä, kun kyse on yksilöllistettävien oppiaineiden lisäämisestä tai vähentämisestä 9 päättötodistuksen, erotodistuksen ja oppimäärän suorittamisesta annettavan todistuksen antamisesta 10 lääkärintodistuksen perusteella myönnettävät lyhytaikaiset koulukuljetukset 11 koulussa käytettävistä oppikirjoista ja niihin rinnastettavan oppimateriaalin käyttöönotosta 12 koulun järjestyssääntöjen ja oppilaskunnan sekä kerhojen säännöistä 13 opetus- ja työharjoittelijan ottamisesta 14 opetuksen julkisuuden rajoittamisesta Lisäksi lukion rehtori 1 myöntää luvan lukion suoritusajan pidennykseen 2 myöntää luvan suorittaa lukion opintoja opetukseen osallistumatta 3 päättää muualla suoritettujen opintojen hyväksi lukemisesta Opettajan viran haltijat ja tuntiopettajat Opettajan tulee yhteistyössä oppilaiden, huoltajien ja koulun muun henkilökunnan kanssa pyrkiä saavuttamaan opetukselle säädetyt ja määrätyt tavoitteet ja osallistua koulun kehittämiseen ja työrauhan ylläpitämiseen. Opettajan tulee suorittaa peruskoulun ja lukion opetussuunnitelmaan ja siihen perustuvaan toimintasuunnitelmaan, toimenkuvaan sekä työnjohdollisten määräysten mukaan hänelle kuuluvat tehtävät sekä muut perusopetuslaissa ja -asetuksessa tai lukiolaissa ja -asetuksessa säädetyt ja erikseen määrätyt tehtävät. Opettajien tulee enintään kolmena työpäivänä kerrallaan huolehtia toisenkin opettajan tehtävistä, milloin tämä esteen takia ei voi antaa opetusta. Ao. oppilaan opettajana toimiva myöntää poissaolon enintään 3 päivän poissaoloihin. Opettajakunta päättää stipendien jaosta. Opettajakunnan muodostavat rehtori, opettajan viran haltijat ja tuntiopettajat.
5, SIV 24.1.2012 17:00 / Pykälän liite: Hallintosääntö_delegointi_2012 Sivistystoimen alaisen vastuuyksikön johtajan/esimiehen toimivalta 1 päättää alaisensa henkilöstön toimenkuvista, työajoista ja koulutuksesta 2 laatii vastuuyksikön talousarvioesityksen, käyttösuunnitelman ja toimintakertomuksen 3 päättää vastuuyksikön hankinnoista noudattaen hankintaohjeita ja talousarviota 4 päättää vastuuyksikön irtaimiston poistoista ja käyttöomaisuuden myynnistä lautakunnan ohjeiden mukaisesti 5 päättää hallinnassaan olevien tilojen vuokraamisesta ulkopuoliseen käyttöön enintään vuodeksi 6 toimii hallinnassaan olevan kiinteistön käyttövastaavana 3
6, SIV 24.1.2012 17:00 Lautakunnan otto-oikeuden käyttäminen Valmistelija sivistysjohtaja Asian ottamisesta ylemmän toimielimen käsiteltäväksi säädetään kuntalain 51 :ssä. Kunnanhallitus, sen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on kuntalain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Sama koskee vastaavasti lautakuntia, niiden puheenjohtajia tai johtosäännössä määrättyä kunnan viranhaltijaa asianomaisen lautakunnan alaisen viranomaisen toimivaltaan siirretyissä asioissa, jollei kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija ole ilmoittanut asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Nivalan kaupungin vuoden 2012 alussa voimaan tulleen hallintosäännön 48 :n mukaan asian ottamisesta lautakunnan käsiteltäväksi voi päättää lautakunta ja lautakunnan puheenjohtaja ja lautakunnan esittelijä. Kuntalain mukaan asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. Edelleen ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei saa kuitenkaan ottaa 1) lain tai asetuksen mukaisia lupa, ilmoitus, valvonta tai toimitusmenettelyä koskevia asioita, 2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita eikä 3) kuntien yhteiselle toimielimelle siirrettyjä asioita, jos asianomaiset kunnat niin sopivat. Hallintosäännön 49 :n mukaan kaupunginhallituksen alaisen viranomaisen on ilmoitettava kaupunginhallitukselle tekemistään päätöksistä lukuun ottamatta asioita, joista kaupunginhallitus on päättänyt, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Ilmoitus on tehtävä neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta. Kuntalain säännös merkitsee kaupunginhallituksen kannalta sitä, että hallitus voi ottaa käsiteltäväkseen alaisensa toimielimen ja viranhaltijan päättämän asian. Vastaavasti lautakunnan käsiteltäväksi voidaan ottaa lautakunnan alaisen viranhaltijan päättämä asia. Lautakunnalla on otto-oikeus vain siinä tapauksessa, että kaupunginhallitus ei käytä omaa otto-oikeuttaan. Otto-oikeuden käyttäminen merkitsee sitä, että alemman viranomaisen käsittelemä asia siirtyy kokonaisuudessaan hallituksen tai lautakunnan käsiteltäväksi. Nämä eivät ole sidottuja alemman viranomaisen tekemään ratkaisuun. Hallituksella ja lautakunnalla on asiaa käsitellessään sama toimivalta kuin alemmalla viranomaisella on ollut. Se on velvollinen tekemään asiassa päätöksen. Käsiteltäväksi otetussa asiassa voidaan tehdä uusi päätös tai aiemmin tehty päätös
6, SIV 24.1.2012 17:00 Toimialajohtajan esitys voidaan pysyttää, kumota tai muuttaa taikka asia voidaan palauttaa päätöksen tehneen viranomaisen käsiteltäväksi. Sivistyslautakunnalla on ollut vuodesta 2005 lukien päätös, jolla lautakunta on etukäteen rajannut otto-oikeuttaan ja siten sille ilmoitettavia päätöksiä. Sivistyslautakunta päättää, että lautakunta ei käytä otto-oikeutta alaistensa viranomaisten päätöksiin, jotka koskevat 1) vuosiloman myöntämistä 2) virka- tai työloman myöntämistä, jonka saamiseen viranhaltijalla ja työntekijällä on lainsäädännön, virka- ja työehtosopimuksen nojalle ehdoton oikeus 3) harkinnanvaraisen palkattoman virkavapauden tai työloman myöntämisestä ja sijaisen kiinnittämisestä enintään 30 kalenteripäiväksi kerrallaan 4) virkamatka ja koulutusta koskevista päätöksistä, jos koulutusjakso suoritetaan vuoden aikaan 5) muut rutiiniluontoiset henkilöstöhallinnon päätökset ja että edellä mainituissa asioissa viranomaisten ei siten tarvitse ilmoittaa tekemistään päätöksistä lautakunnalle. Päätös Esitys hyväksyttiin.
7, SIV 24.1.2012 17:00 Kirjastoautotyöryhmä Valmistelija kirjastotoimenjohtaja Nivalan kaupunki on saanut Opetus- ja kulttuuriministeriön Yleisten kirjastojen perustamishankkeiden rahoitussuunnitelmassa vuosille 2012 2015 avustuksen kirjastoauton hankkimista varten. Opetus- ja kulttuuriministeriön yksikköhinta autolle on 220 000, josta valtionavustus on 50 %, joten avustussumma on 110 000. Avustus tulee käyttää myöntämisvuotta seuraavan vuoden loppuun mennessä, joten hanke voidaan käytännössä jakaa kahdelle vuodelle. Nivalan kaupungin talousarvioon on vuodelle 2012 varattu 140 000 ja vuodelle 2013 varataan 140 000. Kirjastoauton suunnittelua ja kilpailutusta varten on hyvä nimetä työryhmä, jossa on edustus lautakunnasta, sivistyspalveluista ja kirjastosta. Kirjastotoimenjohtajan ehdotus Toimialajohtajan esitys Sivistyslautakunta nimeää toimikunnan, jossa on edustus lautakunnasta, sivistyspalveluista ja kirjastosta. Sivistyspalvelujen edustajaksi esitetään Riitta Viitakangasta, kirjaston edustajiksi kirjastovirkailijakuljettaja Hannele Lattusta ja kirjastotoimenjohtaja Päivi Holstia. Sivistyslautakunta nimeää oman edustajansa. Sivistyslautakunta nimeää kirjastoauton hankintaa varten työryhmän. Päätös Lautakunta päätti nimetä kirjastoautohankintaa valmistelevaan työryhmään kirjastotoimenjohtaja Päivi Holstin, kirjastovirkailijakirjastoautonkuljettaja Hannele Lattusen, sivistysjohtaja Riitta Viitakankaan ja lautakunnan edustaja Jukka Korkiakosken. Lisäksi lautakunta päätti, että nuorisovaltuustoa pyydetään nimeämään työryhmään yhden jäsenen.
7, SIV 24.1.2012 17:00 / Pykälän liite: Kirjastoauto2012OKMPäätös
7, SIV 24.1.2012 17:00 / Pykälän liite: Kirjastoauto2012OKMPäätös
7, SIV 24.1.2012 17:00 / Pykälän liite: Kirjastoauto2012OKMPäätös
7, SIV 24.1.2012 17:00 / Pykälän liite: Kirjastoauto2012OKMPäätös
8, SIV 24.1.2012 17:00 HALL: 124/2011 Nivalan Keskustan kunnallisjärjestön valtuustoaloite - Iltapäivätoiminnan järjestäminen sivukylien 1-2 luokkalaisille Kaupunginhallitus 16.1.2012 6 Oheismateriaali: Valtuustoaloite Valtuuston kokouksessa 14.12.2011 jätettiin Satu Kontiolan laatima Nivalan Keskustan kunnallisjärjestön valtuustoaloite. Keskustan kunnallisjärjestö vaatii, että Nivalan kaupunki järjestää yhteistyössä Peruspalvelukuntayhtymä Kallion kanssa sivukylille iltapäivähoidon sekä mahdollisesti myös aamupäivähoidon halukkaille 1 2 luokkalaisille lapsille. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus merkitsee aloitteen tietoon saaduksi ja antaa aloitteen sivistystoimen valmisteltavaksi yhdessä Peruspalvelukuntayhtymä Kallion päivähoidon kanssa. Päätös Yksimielisesti hyväksyttiin. OTE: Ppky Kallion päivähoito sivistyslautakunta Toimialajohtajan esitys Sivistyslautakunta merkitsee aloitteen tiedoksi. Asiaa selvitetään ja valmistellaan kevään aikana. Päätös Keskustelun jälkeen aloite merkittiin tiedoksi ja lähetettiin valmisteltavaksi.
8, SIV 24.1.2012 17:00 / Pykälän liite: Valtuustoaloite 141211 KESK
9, SIV 24.1.2012 17:00 Comenius -hanke/ Kyösti Kallion koulu Rehtorin ehdotus Toimialajohtajan esitys Valmistelija Kyösti Kallion koulun rehtori Hanke on esitelty liitteessä. Esitämme sivistyslautakunnalle, että se antaa luvan Kyösti Kallion koululle osallistua Comenius -hankkeeseen ja antaa rehtorille valtuuden allekirjoittaa virallisen hakemuksen ja että talousarvioissa 2012-2014 otetaan huomion hakerahoitus yhteensä tuloihin 20 000 euroa ja menoihin 30 000 euroa. Päätös Lautakunta hyväksyy valmistelijan esityksen hankeen aloittamiseksi. Talousarviomuutos vuodelle 2012 käsitellään erikseen hankepäätöksen saavuttua. Esitys hyväksyttiin.
9, SIV 24.1.2012 17:00 / Pykälän liite: Comenius
9, SIV 24.1.2012 17:00 / Pykälän liite: Comenius
9998, SIV 24.1.2012 17:00 OIKAISUVAATIMUSOHJEETJA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät 8, Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 1,2,3,4,5,6,7,9 HvalL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Nivalan kaupungin sivistyslautakunta PL 10 (Kalliontie 15) 85501 NIVALA puh: 040 3447 312 faksi: (08) 440 154 Oikaisuvaatimus voidaan toimittaa myös sähköpostitse osoitteeseen koulu.toimisto@nivala.fi OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja yhteystiedot Pykälät 1,2,3,4,5,6,7,9 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 63 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä: -päätös, johon oikaisua haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä -asiakirjat, joihin vedotaan Oikaisuohje hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1). Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 80-83 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1) Kansallisen kynnysarvon suuruus on: -30.000 tavarat ja palvelut -100.000 terveydenhoito ja sosiaalipalvelut -150.000 rakennus ja käyttöoikeusurakat
9998, SIV 24.1.2012 17:00 Toimitusosoite Oikaisuvaatimus toimitetaan Nivalan kaupungin sivistyslautakunnalle. Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. Oikaisuvaatimusohje hankintalain 15 :n mukaisissa, kansalliset kynnysarvot alittavissa hankinnoissa 1) Kansallisen kynnysarvon alittavissa hankinnoissa tehtyyn kunnan viranomaisen (hankintayksikkö) päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä annettuun ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintayksikölle hankintalain 81 :ssä tarkoitetun vaatimuksen hankintaoikaisusta tai kuntalain 89 :ssä tarkoitetun oikaisuvaatimuksen. Oikaisua koskevan vaatimuksen voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen voi lisäksi tehdä kunnan jäsen. Määräaika oikaisua koskevien vaatimusten tekemiselle Oikaisua on vaadittava 14 päivän kuluessa siitä, kun oikaisuvaatimuksen tekijä on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Asianosaisen katsotaan saaneen hankintapäätöksen oheisasiakirjoineen tiedoksi sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Hankintaoikaisun ja oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1) Kansallisen kynnysarvon suuruus on: -30.000 tavarat ja palvelut -100.000 terveydenhoito ja sosiaalipalvelut - 150.000 rakennus ja käyttöoikeusurakat Toimitusosoite Oikaisuvaatimus toimitetaan Nivalan kaupungin sivistyslautakunnalle. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea valitusaika muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusviranomainen ja yhteystiedot Muu valitusviranomainen ja yhteystiedot Oulun hallinto-oikeus PL 189 (Isokatu 4) 90101 Oulu vaihde: 029 56 42800 kirjaamo: 029 56 42842 faksi: 029 56 42841 oulu.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Aluehallintovirasto PL 293 90101 Oulu kirjaamo.pohjois@avi.fi puh: 020 517 181 fax: 020 5178 224 pykälä Valitusaika 30 päivää 30 päivää Valitusaika 14 päivää Markkinaoikeus PL 118, 00131 Helsinki puh: (09) 364 3300 faksi: (09) 364 3314 markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika 14 päivää 30 päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite
9998, SIV 24.1.2012 17:00 - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusosoitus markkinaoikeuteen Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Toimitusosoite Markkinaoikeus PL 118, 00131 HELSINKI sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi
9998, SIV 24.1.2012 17:00 Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa. Lisätietoja sivistysjohtaja Riitta Viitakangas puh. 040-3447 311. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan