Hämeen yhteistyöryhmä Esityslista-Pöytäkirja 4/2012 1 (8) Aika: Maanantai klo 9.30 Paikka: Hämeen liitto, maakuntahallituksen kokoushuone Niittykatu 5, Hämeenlinna 45 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus... 3 46 Pöytäkirjan tarkastajien valinta... 3 47 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen... 3 48 Hämeen yhteistyöryhmän sihteeristön varapuheenjohtajan nimeäminen... 3 49 EAKR- ja ESR-ohjelman toteutustilanne Kanta-Hämeessä... 4 50 Maaseuturahaston alueellinen rahoitus Kanta-Hämeessä... 4 51 ESR-toimenpideohjelman valtakunnallisen osion rahoitus Kanta-Hämeessä... 4 52 Maakunnan yhteistyöasiakirja 2013... 5 53 Hämeen maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelma 2013 2014... 6 54 Hämeen ELY-keskuksen strategisen tulossopimuksen tarkistus... 6 55 EU:n tuleva rakennerahastokausi 2014+... 7 56 Yhteistyöryhmän seuraava kokous... 7 57 Ilmoitusasiat... 7 58 Muut asiat... 7 Valitusosoitus... 8
Hämeen yhteistyöryhmä Esityslista-Pöytäkirja 4/2012 2 (8) Kokousaika Ma klo 9.30 12.15 Kokouspaikka Hämeen liitto, maakuntahallituksen kokoushuone Niittykatu 5, Hämeenlinna Osallistujat Jäsenet Henk. koht. varajäsen pj. Koskinen Johannes, Hämeenlinna X Alatalo John, Hämeenlinna 1. vpj Salminen-Åberg Niina, Akava X Rasimus Edvard, Akava 2. vpj Saviniemi Timo, Hämeenlinna - Kaloinen Vesa, Hämeenlinna X 3. vpj Savolainen Pekka, Hämeen ELY-keskus X Turunen Riitta, Hämeen ELY-keskus Aaltio Kirsi, Hämeen kauppakamari - Wikström Anne, Ri-Hy kauppakamari X Aittola Eija, Riihimäki - Arovuori Kyösti, Hausjärvi - Auvinen Maija, Riihimäki X Hirvenoja Liisa, Hausjärvi Ellala Esa, E-S aluehallintovirasto X Haukka Juha, Hämeen Yrittäjät X Nissilä Minna, Hämeen Yrittäjät Hedman Pirjo, EK - Engbom Arto, EK - Illikainen Helena, STTK - Jokinen Päivi, STTK - Järvinen Eino, Forssa - Hacklin Jorma, Jokioinen - Kallio Harri, Hämeen ELY-keskus X Mäkelä Harri, Hämeen ELY-keskus Kauranen Sinikka, Hämeen ELY-keskus X Salo Päivi, Hämeen ELY-keskus Kivikko Kari, Hämeen ELY-keskus - Kukkonen Timo, Hämeen ELY-keskus - Koskenoja Antero, SAK X Takala Aune, SAK Laaksonen Katriina, Hämeenlinna X Savijoki Kaija-Leena, Hämeenlinna Länninki Markku, MTK Häme X Kataja Jukka-Pekka, MTK Häme Noukka Mirja, Uudenmaan ELY-keskus X Hyvärinta Mirja, Uudenmaan ELY-keskus Paukku Jarmo, Hämeen ELY-keskus X Sartamo Kari, Hämeen ELY-keskus Pura Eero, Tammela X Penttilä Mika, Forssa Pynnönen Irja, Janakkala X Kortesaari Matti, Hattula Muut osallistujat Hämeen liitto Lipsanen Matti, esittelijä X Hämeen ammattikorkeakoulu, Hakala Matti X Väistö Osmo, sihteeri X Hml:n seutukunta, Outi Myllymaa X Hämeen liitto, Ylipaavalniemi Jouko X Forssan seutukunta, Saarinen Hannu-Heikki X Hämeen liitto, Väätäinen Eija X Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Johannes Koskinen, 45 55 Osmo Väistö Pöytäkirja on tarkastettu Pekka Savolainen, 56 585 Hämeenlinna / /2012 Allekirjoitukset Katriina Laaksonen Mirja Noukka Pöytäkirja on yleisesti nähtävillä Hämeen liiton virastossa 29 /10 /2012 klo 9.00 15.00 Todistaa Ohjelmapäällikkö Osmo Väistö
Hämeen yhteistyöryhmä Esityslista-Pöytäkirja 4/2012 3 (8) 45 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Yhteistyöryhmän työjärjestyksen 8, kokouksen koollekutsuminen: Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsu lähetetään vähintään viisi (5) päivää ennen kokousta. Esityslista liitteineen lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu ja liitteet lähetetään postitse tai sähköpostitse yhteistyöryhmän varsinaisille jäsenille ja yhteistyöryhmän pysyville asiantuntijoille. Kuntalain 58 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokouskutsu ja esityslista on postitettu 10.10.2012 yhteistyöryhmän jäsenille. Pj: Yhteistyöryhmä toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Yhteistyöryhmä totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 46 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Työjärjestyksen 16 :n mukaan pöytäkirjan tarkastaa kaksi yhteistyöryhmän kullakin kerralla tähän tehtävään valitsemaa jäsentä, ellei yhteistyöryhmä jonkin asian kohdalla toisin päätä. Tarkastusvuorossa ovat Mirja Noukka (Jarmo Paukku) ja Katriina Laaksonen (Eero Pura). Kokouksen pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Hämeen liiton virastossa 29.10.2012 klo 9 15. Pj: Valitaan pöytäkirjan tarkastajat. Yhteistyöryhmä valitsi pöytäkirjan tarkastajiksi Mirja Noukan ja Katriina Laaksosen. 47 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Maakuntajohtajan sijainen: Yhteistyöryhmä hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. Yhteistyöryhmä hyväksyi kokouksen työjärjestyksen. 48 Hämeen yhteistyöryhmän sihteeristön varapuheenjohtajan nimeäminen Hämeen yhteistyöryhmän työjärjestyksen mukaan yhteistyöryhmän sihteeristön puheenjohtajana toimii maakuntajohtaja ja varapuheenjohtajana yhteistyöryhmän nimeämä henkilö. Sihteeristön varapuheenjohtajana on ollut neuvotteleva virkamies Hannu Saarinen, joka ei ole enää Hämeen liiton palveluksessa. Sihteeristölle tulee näin ollen nimetä varapuheenjohtaja. Maakuntajohtajan sijainen: Yhteistyöryhmä nimeää Hämeen yhteistyöryhmän sihteeristön varapuheenjohtajaksi kehittämisjohtaja Matti Lipsasen lukien yhteistyöryhmän toimikauden loppuun saakka.
Hämeen yhteistyöryhmä Esityslista-Pöytäkirja 4/2012 4 (8) 49 EAKR- ja ESR-ohjelman toteutustilanne Kanta-Hämeessä Kanta-Hämeessä toteutetaan alueellinen kilpailukyky- ja työllisyystavoitteen Etelä- Suomen EAKR-toimenpideohjelmaa ja Manner-Suomen ESR-toimenpideohjelmaa. Liitteenä on taulukko rahoittajaviranomaisten rahoituspäätöksistä 1.1.2007 30.9.2012 ja vuosien 2007 2012 ohjelmavarojen myöntövaltuuksista EAKR- ja ESR-ohjelmissa (liite MYR 16/12). Maakuntajohtajan sijainen: Yhteistyöryhmä merkitsee tiedoksi EAKR- ja ESR-ohjelman toteutustilanteen. Osmo Väistö esitteli ohjelmien toteutustilanteen. Keskustelussa otettiin esille hankeselvityksen laatiminen kaikkien rahoittajien osalta yhteistyöryhmän seuraavaan kokoukseen. 50 Maaseuturahaston alueellinen rahoitus Kanta-Hämeessä Rakennerahastolain 21 :n mukaan maakunnan yhteistyöryhmä saa tiedoksi yhteensovitusta varten yhteistyöasiakirjan laatimisen yhteydessä suunnitelmat ja raportit maaseuturahaston alueellisesta rahoituksesta ja kalatalousrahastosta rahoitettavista toimenpiteistä. Maakunnan yhteistyöryhmä varmistaa eri toimenpiteiden yhteensovituksen ja eri rahastojen osallistumisen laajojen ja aluekehittämisen kannalta merkittävien hankkeiden toteuttamiseen. Raportti maaseuturahaston toimenpiteistä on esityslistan liitteenä (liite MYR 17/12). Asiaa esitellään kokouksessa. Maakuntajohtajan sijainen: Yhteistyöryhmä merkitsee tiedoksi saadun raportin. Pekka Savolainen esitteli raportin. Yhteistyöryhmän jäsenille lähetetään kokouksessa esitetty materiaali sähköpostissa. Seuraavassa yhteistyöryhmän kokouksessa esitellään Hämeen maaseutustrategia 2014-2020. 51 ESR-toimenpideohjelman valtakunnallisen osion rahoitus Kanta-Hämeessä Rakennerahastolain 21 :n mukaan maakunnan yhteistyöryhmä saa tiedoksi yhteensovitusta varten yhteistyöasiakirjan laatimisen yhteydessä raportin sosiaalirahastosta osarahoitettavan toimenpideohjelman valtakunnallisen osion rahoituksesta. Maakunnan yhteistyöryhmä varmistaa eri toimenpiteiden yhteensovituksen ja eri rahastojen osallistumisen laajojen ja aluekehittämisen kannalta merkittävien hankkeiden toteuttamiseen. Raportti Manner-Suomen ESR-toimenpideohjelman valtakunnallisen osion rahoituksesta on esityslistan liitteenä (liite MYR 18/12). Asiaa esitellään kokouksessa. Maakuntajohtajan sijainen: Yhteistyöryhmä merkitsee tiedoksi saadun raportin.
Hämeen yhteistyöryhmä Esityslista-Pöytäkirja 4/2012 5 (8) Sinikka Kauranen esitteli raportin. 52 Maakunnan yhteistyöasiakirja 2013 Rakennerahastolain mukaan maakunnan yhteistyöasiakirja koskee alueellinen kilpailukyky- ja työllisyystavoitetta toteuttavia Euroopan aluekehitysrahastosta osarahoitettavia toimenpideohjelmia ja Euroopan sosiaalirahastosta osarahoitettavan toimenpideohjelman alueellisia osioita. Vuosittain laadittava maakunnan yhteistyöasiakirja ohjaa aluekehitysrahastosta osarahoitettavan toimenpideohjelman rakennerahastovarojen ja niitä vastaavan kansallisen rahoitusosuuden kohdentumisen maakunnassa rakennerahasto-ohjelmaa rahoittaville valtion viranomaisille, maakunnan liitolle ja muille rakennerahasto-ohjelman rahoitukseen osallistuville. Samoin yhteistyöasiakirja ohjaa sosiaalirahastosta osarahoitettavan toimenpideohjelman alueellisen osion rakennerahastovarat ja niitä vastaavan kansallisen rahoitusosuuden asianomaiselle hallinnonalalle sovitun rahoituskehyksen mukaan. Ohjelmakauden viimeinen, vuotta 2013 koskeva yhteistyöasiakirja on toimitettava työja elinkeinoministeriöön 26.10.2012. Uuden ohjelmakauden vuoden 2014 rahoitusesitykset laaditaan omana prosessinaan. Vuoden 2011 syksyllä laadittuun vuoden 2013 alustavaan yhteistyöasiakirjan verrattuna EAKR-osuus on kasvanut n. 20 000 euroa ja valtion rahoitusosuus n. 40.000 euroa. Kuntarahoitustarve on säilynyt ennallaan. ESR-ohjelman osalta muutokset ovat suurempia. Kulmaluvut vuodelle 2013 ovat ESRrahoituksen osalta n. 316.000 suuremmat ja valtion rahoituksen osalta n. 86.000 euroa pienemmät kuin alustavassa MYAK:ssa. Kuntarahoituksen osuus kasvaa n. 20.000 euroa. Vuoden 2013 yhteistyöasiakirja valmistellaan syksyllä 2011 laaditun alustavan yhteistyöasiakirjan pohjalta. Tavoitteena on, että jo käynnissä olevat projektit voidaan rahoittaa loppuun. Rahoituspäätöksiä uusille projekteille voidaan tehdä enää varsin vähän yritystoiminnan edistämistä ja yritystukia lukuun ottamatta. Etenkin ESR-rahoitus on jo sidottu lähes kokonaisuudessaan. Esityslistan liitteinä ovat Kanta-Hämeen maakunnan yhteistyöasiakirjan 2013 tekstiosa (liite MYR 19/12), EAKR-rahoitustaulukot (liite MYR 20/12), ESR-rahoitustaulukot (liite MYR 21/12) ja toimintalinjan 5 rahoitustaulukot (liite MYR 22/12). Asiaa esitellään kokouksessa. Maakuntajohtajan sijainen: Maakunnan yhteistyöryhmä hyväksyy Kanta-Hämeen maakunnan yhteistyöasiakirjan 2013 tekstiosan ja rahoitustaulukot. Lisäksi yhteistyöryhmä valtuuttaa sihteeristön tarvittaessa tekemään yhteistyöasiakirjaan teknisiä ja stilistisiä tarkistuksia. Osmo Väistö esitteli yhteistyöasiakirjan. Yhteistyöryhmä hyväksyi Kanta-Hämeen maakunnan yhteistyöasiakirjan 2013 yksimielisesti.
Hämeen yhteistyöryhmä Esityslista-Pöytäkirja 4/2012 6 (8) 53 Hämeen maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelma 2013 2014 Hämeen maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelma 2013 2014 sovittaa yhteen eri tahojen tavoitteet alueen kehittämiseksi. Valtion ja kuntien viranomaisten lisäksi toteuttamissuunnitelma sisältää myös alueella toimivien yritysten, järjestöjen ja kolmannen sektorin toimenpiteitä. Laajassa yhteistyössä laadittu maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelma hyväksytään maakunnan yhteistyöryhmän käsittelyn jälkeen maakuntahallituksessa 22.10.2012. Toteuttamissuunnitelma on toimitettava työ- ja elinkeinoministeriöön 26.10.2012. Hämeen maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelman 2013 2014 luonnos on esityslistan ohessa. Asiaa esitellään kokouksessa. Maakuntajohtajan sijainen: Maakunnan yhteistyöryhmä käsittelee ja hyväksyy osaltaan Hämeen maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelman 2013 2014 luonnoksen. Jouko Ylipaavalniemi ja Eija Väätäinen esittelivät Hämeen maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelman. Yhteistyöryhmä kävi esittelyn jälkeen laajan ja seikkaperäisen keskustelun toteuttamissuunnitelmasta. Suunnitelmaan tehtiin korjaus- ja täydennysesityksiä. Kokouksesta poistuivat tämän asiakohdan käsittelyn aikana Jarmo Paukku klo 10.55 ja Markku Länninki klo 11.00. Yhteistyöryhmä hyväksyi osaltaan Hämeen maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelman 2013 2014 esitettyjen korjausten ja täydennysten jälkeen yksimielisesti. 54 Hämeen ELY-keskuksen strategisen tulossopimuksen tarkistus Työ- ja elinkeinoministeriö toimitti 20.6.2012 ohjeet ELY:en strategisten tulossopimisten 2013 2015 tarkistamista varten. Hämeen ELY-keskus on valmistellut strategisen tulossopimuksen tarkistusta ja käynyt neuvotteluja maakunnan liittojen kanssa. Strategisen tulossopimuksen tarkistus on toimitettava työ- ja elinkeinoministeriöön 26.10.2012 mennessä. Luonnos Hämeen ELY-keskuksen strategisesta tulossopimuksesta on esityslistan ohessa. Asiaa esitellään kokouksessa. Maakuntajohtajan sijainen: Maakunnan yhteistyöryhmä merkitsee tiedoksi luonnoksen Hämeen ELY-keskuksen strategisesta tulossopimuksesta. Pekka Savolainen esitteli Hämeen ELY-keskuksen strategisen tulossopimuksen tarkistuksen ja Mirja Noukka Uudenmaan ELY-keskuksen strategisen tulossopimuksen tarkistuksen liikenteen näkökulmasta. Kokouksesta poistui tämän asiakohdan käsittelyn aikana Niina Salminen-Åberg klo 11.40. Yhteistyöryhmän seuraavassa kokouksessa on esillä yhteispalvelupisteet.
Hämeen yhteistyöryhmä Esityslista-Pöytäkirja 4/2012 7 (8) 55 EU:n tuleva rakennerahastokausi 2014+ Tulevan rakennerahastokauden 2014+ ohjelman valmistelu on jatkunut Etelä- ja Länsi- Suomen yhteisessä ELSA-työryhmässä sekä työ- ja elinkeinoministeriön EU:n alue- ja rakennepolitiikan 2014+ toteutusta valmistelevassa työryhmässä. Ensimmäinen Eteläja Länsi-Suomen alueellinen suunnitelmaluonnos tulevalle rakennerahastokaudelle toimitetaan työ- ja elinkeinoministeriöön 25.10.2012. Etelä- ja Länsi-Suomen alueellisen suunnitelman toimintalinjat sisältävä luonnos on valmistunut. Luonnos alueellisesta suunnitelmasta on esityslistan ohessa. Asiaa esitellään kokouksessa. Maakuntajohtajan sijainen: Maakunnan yhteistyöryhmä keskustelee Etelä- ja Länsi- Suomen tulevan rakennerahaston alueellisen suunnitelman luonnoksesta ja merkitsee sen tiedoksi. Matti Lipsanen esitteli suunnitelmaluonnoksen. Kokouksesta poistui tämän asiakohdan käsittelyn jälkeen puheenjohtaja Johannes Koskinen klo 12.08 ja puheenjohtajaksi siirtyi Pekka Savolainen. 56 Yhteistyöryhmän seuraava kokous Yhteistyöryhmän seuraava kokous on sovittu pidettäväksi 10.12.2012. Maakuntajohtajan sijainen: Yhteistyöryhmän seuraava kokous pidetään 10.12.2012 klo 9.30. 57 Ilmoitusasiat Ilmoitusasioita ei ollut. 58 Muut asiat Muita asioita ei ollut.
Hämeen yhteistyöryhmä Esityslista-Pöytäkirja 4/2012 8 (8) Valitusosoitus Maakunnan yhteistyöryhmän päätöksestä haetaan muutosta valittamalla hallintooikeuteen siten, kuin muutoksenhausta kuntayhtymän päätöksestä kuntalaissa säädetään. Yhteistyöryhmän työjärjestyksen 4 :n mukaisesta yksittäisestä hankkeesta annettua lausuntoa koskevaan päätökseen ei voida hakea erikseen muutosta valittamalla. Valituskirja on toimitettava Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle (osoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus, Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna) viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä, kolmantenakymmenentenä (30) päivänä päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valituskirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.