1 Aika: klo 10.00 11.30 Paikka: Hämeen liitto, maakuntahallituksen kokoushuone Niittykatu 5, Hämeenlinna 43 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus...4 44 Pöytäkirjan tarkastajien valinta...4 45 Manner-Suomen ESR -ohjelman valtakunnallisen osion rahoitus...4 46 YVA-ryhmän antamat lausunnot sihteeristön käsittelyyn tulleista hankkeista...4 47 Yhteistyöryhmän lausunto Global-hankkeesta...5 48 Yhteistyöryhmän lausunto Ennakoiva Häme -hankkeesta...5 49 Yhteistyöryhmän lausunto FOR-TAITO -hankkeesta...5 50 Yhteistyöryhmän lausunto Sukupolvenvaihdosten edistäminen ja nuorten yritysten kehittäminen Kanta-Hämeessä -hankkeesta...5 51 Yhteistyöryhmän sihteeristön käsittelemät Etelä-Suomen EAKR ohjelman ja Manner-Suomen ESR -toimenpideohjelman Etelä-Suomen alueosion hankkeet...6 52 Etelä-Suomen EAKR -toimenpideohjelman ohjelmareservin 2008 käyttöönotto...6 53 Alueellisen koheesio- ja kilpailukykyohjelman (KOKO) ajankohtaiskatsaus...7 54 Aluehallinnon uudistamishankkeen (ALKU) ajankohtaiskatsaus...8 55 Hämeen n kokousaikataulu vuonna 2009...8 56 Ilmoitusasiat...8 Valitusosoitus...9
2 KOKOUSAIKA KLO 10.00-11.30 KOKOUSPAIKKA Hämeen liitto, maakuntahallituksen kokoushuone Niittykatu 5, Hämeenlinna OSALLISTUJAT Jäsenet Henk.koht. varajäsen pj Kauranen Aarne, Hämeenlinna Kankkunen Seppo, Hattula 1. pj. Koskinen Jari, Hauho - Kallioinen Ruut, Hämeenlinna - 2. pj. Savolainen Pekka, Hämeen TE-keskus Paukku Jarmo, Hämeen TE-keskus 3.vpj Koskinen Paula, STTK Illikainen Helena, STTK jäsen Aaltio Kirsi, Hämeen kauppakamari Wikström Anne, Riihimäen-Hyvinkään kauppakamari Eerola Tapio, Janakkala - Jokisuo Hannu, Hattula - Ellala Esa, E-S lääninhallitus - Lommi Taina, E-S lääninhallitus X Haukka Juha, Hämeen Yrittäjät Nissilä Minna, Hämeen Yrittäjät Hedman Pirjo, EK Engbom Arto, EK Kallio Harri, Hämeen ympäristökeskus Kauranen Sinikka, Hämeen TE-keskus, työvoimaosasto Kivikko Kari, Hämeen TE-keskus, maaseutuosasto Lumiaho-Suomi Mirja, Hämeen ympäristökeskus Paakkunainen Sanna, Hämeen TE-keskus, työvoimaosasto Kukkonen Timo, Hämeen TE-keskus, maaseutuosasto Käki Mirja, SAK Koskenoja Antero, SAK Lehtinen Marja-Leena, Lammi Poikselkä Anneli, Janakkala Lintonen Minna, Forssa - Hacklin Jorma, Jokioinen X Länninki Markku, MTK Häme Kataja Jukka-Pekka, MTK Häme Nummela Juhani, Riihimäki Juuri Tauno, Hausjärvi Pirinen Pasi, Finnvera Oyj Salmivainio Eija, Finnvera Oyj Salminen-Åberg Niina, Akava Rasimus Jouni, Akava Sartamo Kari, Hämeen TE-keskus, yritysosasto Touru Mauri, Tammela Mikkola Ansa, Forssa Suominen Marja, Hämeen TE-keskus, yritysosasto Yrjö-Koskinen Hannele, Loppi Laaksonen Aulis, Hausjärvi MUUT OSALLISTUJAT Honka Juhani, esittelijä Mikko Koivulehto, Hämeenlinnan seutukunta X Saarinen Hannu - Kirsi Sippola, Forssan seutukunta X Väistö Osmo, sihteeri Irene Väkevä-Harjula, Riihimäen seutukunta X Hämeen tiepiiri, Kristiina Karppi Mirja-Lumiaho-Suomi X HAMK, Matti Hakala
3 ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Aarne Kauranen Hämeenlinna / /2008 Allekirjoitukset Osmo Väistö Juhani Nummela Markku Länninki PÖYTÄKIRJA ON YLEISESTI NÄHTÄ- VILLÄ Hämeen liiton virasto / /2008 klo 9.00 15.00 Virka-asema Allekirjoitus TODISTAA Ohjelmapäällikkö Osmo Väistö
4 43 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Työjärjestyksen 8 kokouksen koollekutsuminen: Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsu lähetetään vähintään viisi (5) päivää ennen kokousta. Esityslista liitteineen lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu ja liitteet lähetetään postitse tai sähköpostitse n varsinaisille jäsenille ja n pysyville asiantuntijoille. Kuntalain 58 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokouskutsu ja esityslista on postitettu 3.12.2008 n jäsenille. Pj: Yhteistyöryhmä toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Yhteistyöryhmä totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 44 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Työjärjestyksen 16 :n mukaan pöytäkirjan tarkastaa kaksi n kullakin kerralla tähän tehtävään valitsemaa jäsentä, ellei jonkin asian kohdalla toisin päätä. Tarkastusvuorossa ovat Minna Lintonen (Juhani Nummela) ja Markku Länninki (Pasi Pirinen). Pj: Valitaan pöytäkirjan tarkastajat. Yhteistyöryhmä valitsi pöytäkirjan tarkastajiksi Juhani Nummelan ja Markku Länningin. 45 Manner-Suomen ESR -ohjelman valtakunnallisen osion rahoitus Edellisessä n kokouksessa 27.10.2008 esiteltiin Manner-Suomen ESR -ohjelman valtakunnallisen osion toteutusta Kanta-Hämeen näkökulmasta. Teknisten ongelmien vuoksi esitys jäi keskeneräiseksi ja päätti, että TE-keskuksen työvoimaosasto esittelee asiaa uudelleen n seuraavassa kokouksessa. Mkj: Yhteistyöryhmä merkitsee tiedoksi selvityksen sosiaalirahastosta osarahoitettavan toimenpideohjelman valtakunnallisen osion rahoituksesta. Käsittely: Osastopäällikkö Sinikka Kauranen Hämeen TE-keskuksen työvoimaosastolta esitteli asian. 46 YVA-ryhmän antamat lausunnot sihteeristön käsittelyyn tulleista hankkeista Ympäristövaikutusten arviointiryhmä (YVA-ryhmä) on tehtävänsä mukaisesti arvioinut sihteeristössä ja ssä käsiteltävien hankkeiden ympäristövaikutuksia. Lausunnot ovat esityslistan liitteenä (liite MYR 23/08).
5 Mkj: Yhteistyöryhmä merkitsee tiedoksi YVA-ryhmän antamat lausunnot. 47 Yhteistyöryhmän lausunto Global-hankkeesta Hankkeen esittely on asialistan liitteenä (liite MYR 24/08). Mkj: Yhteistyöryhmä toteaa, että Global hanke on Etelä-Suomen EAKR - toimepideohjelman mukainen ja rahoituskelpoinen. 48 Yhteistyöryhmän lausunto Ennakoiva Häme -hankkeesta Hankkeen esittely on asialistan liitteenä (liite MYR 25/08). Hanke on Hämeen työvoima- ja elinkeinokeskuksen ns. oman tuotannon hanke. Käsittely: Mkj: Yhteistyöryhmä toteaa, että Ennakoiva Häme hanke on Manner-Suomen ESR -toimenpideohjelman Etelä-Suomen alueosion mukainen ja rahoituskelpoinen. Sinikka Kauranen, Mirja Lumiaho-Suomi ja Pekka Savolainen ilmoittivat olevansa esteellisiä asian käsittelyyn. Keskustelun aikana Juha Haukka ja Pirjo Hedman esittivät, että hankkeen yhteistyötahoiksi lisätään EK, Hämeen Kauppakamari, Hämeen yrittäjät ja SAK. Yhteistyöryhmä hyväksyi esityksen yksimielisesti lisäyksellä, että hankkeen yhteistyötahoiksi lisätään EK, Hämeen Kauppakamari, Hämeen yrittäjät ja SAK. 49 Yhteistyöryhmän lausunto FOR-TAITO -hankkeesta Hankkeen esittely on asialistan liitteenä (liite MYR 26/08). Hanke on Hämeen työvoima- ja elinkeinokeskuksen ns. oman tuotannon hanke. Mkj: Yhteistyöryhmä toteaa, että FOR-TAITO hanke on Manner-Suomen ESR - toimenpideohjelman Etelä-Suomen alueosion mukainen ja rahoituskelpoinen. Käsittely: Kari Sartamo ilmoitti olevansa esteellinen asian käsittelyyn. 50 Yhteistyöryhmän lausunto Sukupolvenvaihdosten edistäminen ja nuorten yritysten kehittäminen Kanta-Hämeessä -hankkeesta Hankkeen esittely on asialistan liitteenä (liite MYR 27/08). Hanke on Hämeen työvoima- ja elinkeinokeskuksen ns. oman tuotannon hanke. Käsittely: Mkj: Yhteistyöryhmä toteaa, että Sukupolvenvaihdosten edistäminen ja nuorten yritysten kehittäminen Kanta-Hämeessä hanke on Manner-Suomen ESR - toimenpideohjelman Etelä-Suomen alueosion mukainen ja rahoituskelpoinen. Kari Sartamo ilmoitti olevansa esteellinen asian käsittelyyn.
6 51 Yhteistyöryhmän sihteeristön käsittelemät Etelä-Suomen EAKR ohjelman ja Manner-Suomen ESR -toimenpideohjelman Etelä-Suomen alueosion hankkeet Yhteistyöryhmän työjärjestyksen mukaan sihteeristö antaa rahoittajaviranomaiselle lausunnon hankkeiden soveltuvuudesta rahoitettavaksi EAKR- ja ESR - toimenpideohjelmista niiltä osin, kun arviointi on delegoitu sihteeristölle. Sihteeristö totesi kokouksessaan 2.12.2008, että seuraavat hankkeet ovat Etelä- Suomen EAKR -toimenpideohjelman mukaisia ja rahoituskelpoisia. Rahoitusviranomainen: Hämeen liitto - Jokioisten Tietotalon kehittämishanke (TL 3), hakija Jokioisten kunta Rahoitusviranomainen: Hämeen ympäristökeskus - Lounais-Hämeen museot matkailukäyttöön (TL 3), hakija Tammelan kunta - Hausjärven pohjavesialueen luoteisosan tutkimus (TL 3), hakija Riihimäen kaupungin vesihuoltolaitos Sihteeristö totesi kokouksessaan 2.12.2008, että seuraava hanke ei ole Manner- Suomen ESR -toimepideohjelman mukainen eikä rahoituskelpoinen. - Valmennusohjelma: Nuori yritys oikealle kurssille (TL 1), hakija Aher Oy Hankkeiden esittelyt ovat asialistan liitteenä (liite MYR 28/08). Käsittely: Mkj: Yhteistyöryhmä merkitsee tiedoksi sihteeristön 2.12.2008 hyväksymät Etelä- Suomen EAKR -toimenpideohjelmasta rahoitettavat hankkeet ja sihteeristön 2.12.2008 hylkäämän Manner-Suomen ESR -toimenpideohjelman Etelä-Suomen alueosiosta rahoitettavaksi haetun hankkeen. Jorma Hacklin ilmoitti olevansa esteellinen asian käsittelyyn. 52 Etelä-Suomen EAKR -toimenpideohjelman ohjelmareservin 2008 käyttöönotto Etelä-Suomen EAKR -toimenpideohjelman vuoden 2008 Kanta-Hämeen maakunnan yhteistyöasiakirjassa on jätetty ohjelmareserviin toimintalinjassa 3, alueiden saavutettavuuden ja toimintaympäristöjen parantaminen, EAKR-rahoitusta 234.000 ja valtion rahoitusta 174.000. Varat on jätetty ohjelmareserviin varainkäytön joustavuuden varmistamiseksi. Toimintalinjassa 3 ohjelman hankkeistus ja rahoitus on ollut hidasta. Hankkeita ei ole kertynyt suunnitelmien mukaisesti. Tämän hetkinen taloudellinen taantuma ja erityisesti Forssan seutukuntaa koetteleva äkillinen rakennemuutos huomioiden on tarkoituksenmukaista kohdentaa vuoden 2008 ohjelmareservi joko toimintalinjaan 2, innovaatiotoiminnan ja verkostoitumisen edistäminen sekä osaamisrakenteiden vahvistaminen, tai erityisesti toimintalinjaan 1, yritystoiminnan edistäminen. Toimintalinja 1 on yritystoiminnan, kilpailukyvyn ja työllisyyden lisäämiseksi tehokkain ja nopein ohjelma-asiakirjan toimintalinjoista. Tuettavaa toimintaa ovat mm. aloittavien yritysten kehittäminen, pk-yritysten t&k ja kasvua edistävät hankkeet, innovaatioiden tuotteistaminen ja kaupallistaminen, omistajavaihdokset,
7 naisyrittäjyyttä edistävät hankkeet, ympäristöteknologian hyödyntäminen ja luovien toimialojen kehittäminen. Toimintalinjassa 1 vastuuviranomaisena Kanta-Hämeen yhteistyöasiakirjassa on Hämeen työvoima- ja elinkeinokeskuksen yritysosasto. Koska vuoden 2009 yhteistyöasiakirjassa on toimintalinja 3:ssa myös reserviä, vuoden 2008 reservin kohdentaminen toimintalinjaan 1 ei vaikuta tiedossa olevien hankkeiden toteuttamiseen. Irrotuspäätöksen ohjelmareservistä tekee maakunnan n esityksen perusteella työ- ja elinkeinoministeriö. Vuoden 2008 ohjelmareservin irrotusesitys on käsitelty n sihteeristössä. Sihteeristö esittää, että vuoden 2008 EAKR-ohjelmareservi jaetaan välittävälle toimielimelle eli Hämeen TE-keskuksen yritysosastolle. Mkj: Yhteistyöryhmä päättää irrottaa vuoden 2008 Kanta-Hämeen maakunnan yhteistyöasiakirjan EAKR-ohjelmareservin, EAKR-rahoitusta 234.000 ja valtion rahoitusta 174.000, Hämeen työvoima- ja elinkeinokeskuksen yritysosastolle ja esittää, että työ- ja elinkeinoministeriö tekee tätä koskevan reservin jakopäätöksen välittävälle toimielimelle eli Hämeen TE-keskuksen yritysosastolle. 53 Alueellisen koheesio- ja kilpailukykyohjelman (KOKO) ajankohtaiskatsaus Valtioneuvosto päätti 16.10.2008 käynnistää aluepoliittisen erityisohjelman, alueellisen koheesio- ja kilpailukykyohjelma KOKO:n vuosille 2010-2013. Kansallisen aluekehittämisen tavoitteena on alueiden kansallisen ja kansainvälisen kilpailukyvyn kehittyminen, elinvoimainen ja tasapainoinen aluerakenne ja alueiden erityishaasteisiin vastaaminen. KOKO on yksi väline näiden tavoitteiden toteuttamiseksi. Aluekehittämisen vaikuttavuutta tehostetaan sulauttamalla nykyiset aluekehittämisen erityisohjelmat KOKO:oon osaamiskeskusohjelmaa lukuun ottamatta. KOKO:n tavoitteena on parantaa kaikkien alueiden kilpailukykyä ja tasapainottaa aluekehitystä tukemalla vuorovaikutusta ja verkottumista. Keskeisimpänä kohteena ohjelmassa on aluekehittämisen toimintatapojen kehittäminen. KOKO käynnistyy 1.1.2010. Ohjelman kohteena on koko Manner-Suomia. KOKO:n paikallinen toiminta-alue määrittyy tarveperusteisesti eli ohjelmaa toteuttavat alueet määrittelevät itse toiminta-alueensa. Työ- ja elinkeinoministeriö lähetti lokakuussa kunnille kyselyn, jolla kartoitetaan KO- KO:on hakeutuvien kuntien muodostamia paikallisia toiminta-alueita, KOKO:n kaavailtua roolia alueen kehittämisessä, ohjelman sisältöä sekä rahoituksen tasoa. Lisäksi pyydettiin kuvaamaan arvioitu ohjelmaehdotuksen valmisteluprosessi. Kunnat toimittavat vastauksensa sekä TEM:öön että maakunnan liittoon 15.12.2008 mennessä. Kokouksessa kuullaan Forssan, Hämeenlinnan ja Riihimäen seutujen näkemykset alueelliseen koheesio- ja kilpailukykyohjelmaan. Mkj: Yhteistyöryhmä merkitsee tiedoksi seutujen näkemykset alueelliseen koheesio- ja kilpailukykyohjelmaan. Käsittely: Kirsi Sippola, Mikko Koivulehto ja Irene Väkevä-Harjula esittelivät seutujen nä-
8 kemykset KOKO-ohjelmaan. 54 Aluehallinnon uudistamishankkeen (ALKU) ajankohtaiskatsaus Aluehallinnon uudistamishankkeessa maakunnan liittojen toimivaltaa vahvistetaan aluekehittämistyön kokoavana ja yhteen sovittavana viranomaisena. Valtion aluehallinnon tehtävät järjestetään kahden uuden viranomaisen pohjalle, joihin kootaan ja uudelleen organisoidaan valtion nykyisten kuuden viranomaisen (lääninhallitukset, TE-keskukset, alueelliset ympäristökeskukset, ympäristölupavirastot, työsuojelupiirit ja tiepiirit) tehtävät. Uudet viranomaiset ovat Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus ja Aluehallintovirasto. Uudistuksen tavoitteena on kansalais- ja asiakaslähtöisesti, tuloksellisesti ja tehokkaasti toimiva aluehallinto. Uudistus tulee voimaan hallitusohjelman mukaisesti vuoden 2010 alussa. Asialistan liitteenä on ALKU-hankkeen aluejakotyöryhmän raportissa esitetyt keskeiset ehdotukset (liite MYR 29/08). Asiaa esitellään kokouksessa. Mkj: Yhteistyöryhmä merkitsee tiedoksi ALKU-hankkeen ajankohtaiskatsauksen. Käsittely: Maakuntajohtaja Honka esitteli asian. Kokouksessa jaettiin ALKU-hankkeen jäsentely -muistio. 55 Hämeen n kokousaikataulu vuonna 2009 Hämeen n uudet kuntajäsenet ja n puheenjohtaja nimetään keväällä 2009, todennäköisesti maakuntahallituksen kokouksessa 18.5.2009. Yhteistyöryhmän puheenjohtajana toimii maakuntahallituksen puheenjohtaja. Mahdollisten henkilömuutosten takia n vuoden 2009 kokouspäivämääriä ei voi vielä varmuudella päättää paitsi vuoden ensimmäisen kokouksen osalta. Mkj: Yhteistyöryhmä päättää pitää vuoden 2009 ensimmäisen kokouksen 9.3. sekä varata alustavasti kokouspäiviksi 8.6., 12.10. ja 7.12. Kokoukset alkavat klo 10.00 ja ne pidetään pääsääntöisesti Hämeen liitossa. Käsittely: Harri Kallio saapui kokoukseen tätä asiaa käsiteltäessä klo 11.25. 56 Ilmoitusasiat Taina Lommi ilmoitti, että Etelä-Suomen lääninhallitus järjestää EAKR- ja ESR hankkeiden avoimen haun 15.12.2008-19.1.2009. Mkj: Yhteistyöryhmä merkitsee tiedoksi ilmoitusasian.
9 Valitusosoitus Maakunnan n päätöksestä haetaan muutosta valittamalla hallintooikeuteen siten kuin muutoksenhausta kuntayhtymän päätöksestä kuntalaissa säädetään. Yhteistyöryhmän työjärjestyksen 9 :n mukaisesta yksittäisestä hankkeesta annettua lausuntoa koskevaan päätökseen ei voida hakea erikseen muutosta valittamalla. Valituskirja on toimitettava Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle (osoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus, Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna) viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä, kolmantenakymmenentenä (30) päivänä päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valituskirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.