Ympäristölautakunta 110 05.11.2013 Pekka Kaukolan maa-ainesten ottolupahakemus tilalle Soramäki (16-409-9-65) 176/10.03.00/2013 YMPLTK 110 5.11.2013 Pekka Kaukola on jättänyt ympä ristölautakunnalle maa-ainesten oton lu pa ha ke muksen 25.6.2013 ti lalla Soramäki RN:o 9:65 Asik kalan Kurhilan kylässä si jaitsevalle ot tamisalueelle. Otta mis alu een pinta-ala on 1,9 ha ja otet tavan ai neksen määrä 115 000 m 3. Ot ta misaika 10 vuotta. Vuo sit tainen otta mismäärä 11 500 m 3. Alueelle on myönnetty aiemmin maa-aineslupa 15.9.1993 ja 19.10.1999. Lu pa-aika päättyi 31.10.2009. Alueelta on edellisen luvan voimassa oloaikana otettu maa-aineksia 15 000 m 3. Ottamis alue si jait see Iso-Äi niö-kur hi lan (0401656) ve den han kin nalle so vel tuvalla poh ja ve si alu eella (poh ja ve si luokka II). Ot ta mis suunnitel man on tehnyt ra kennus insi nööri Ah vo Kunttu. Hakemuksen mukaan alueelle asennetusta havaintoputkesta, jo ka ulottuu tasoon +142,31 (N60) ei havaittu pohjavettä 4.5.2013. Ottamissuunnitelman mukaan ottoalueen pohja on tällä hetkellä tasol la +147. Soranottoa jatketaan nykyistä kuopan pohjan tasoa hieman ylempänä. Ottosuunnitelmassa soranoton alimmaksi tasoksi on määritelty +147,50, jolloin pohjaveden suojakerros on vähintään 5 metriä. Ottamissyvyys on enimmillään 13 metriä. Suunnitellulta alueelta on suuri puusto poistettu jo aiemmin. Alueella kasvaa tiheää nuorta sekametsää, jota poistetaan noin vuoden soranottoa vastaavalta alueelta kerrallaan, kuten myös pintamaata. Pintamaat varas toidaan maisemointia varten alueen pohjoisosaan, joka on nykyisin osittain täytetty ja johon ei kohdistu enää ottamistoimenpiteitä. Alu een kaakkoiskulmaa käytetään myös pintamaiden varastointiin. Näillä pinta mailla maisemoidaan Kalminharjuntien puoleinen sivu alueesta. So ranottoa jatketaan itään päin Kalminharjuntien suuntaan, jonka jäl keen kaivusuunta on myötäpäivään. Kaivualueet merkitään maas toon paaluin ja suojataan aidalla tai lippusiimalla. Kaivukalustoa ei varastoida eikä huolleta soranottoalueella. Polttoja voiteluaineita ei myöskään varastoida alueella. Soranotto suoritetaan siten, että jo otetut alueen osat maisemoidaan ensin lopulliseen muotoonsa ja metsitetään. Kalminharjuntien ja ottamisalueen väliin jää vähintään 15 metrin levyinen tiheää sekametsää kasvava vyöhyke pöly-, melu- ja näkösuojaksi. Appolantien ja ottamisalueen välistä aluetta on jo nyt käytetty pintamaiden läjitysalueena ja se on osittain metsittynyt. Kuuleminen Lupahakemus on kuulutettu kunnan ilmoitustaululla 31.7.-30.8.2013
sekä Päijät-Häme lehdessä 31.7.2013. Naapurikiinteistöt on kuultu hakijan toimesta. Ottoalueellle on tehty tarkastus 1.11.2013. Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia. Lausunnot Lausunto pyydettiin Hämeen ELY-keskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta, joka lausunnossaan toteaa mm. seuraavaa: "Ottamisalue sijaitsee valtakunnallisesti merkittävän Kurhilan-Hillilän maisema-alueen reunalla. Alue ei kuitenkaan näy peltoaukeille. Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen tiedon mukaan ottamisalueella ei ole erityisiä luonnonsuojelullisia arvoja. Lähimmät asutut rakennukset sijaitsevat 30-90 m:n etäisyydellä ottamisalueesta, sen itäpuolella. Ym pä ris tö mi nis te riön op paan "Maa-aines ten kes tä vä käyt tö" (Ym pä ristö hal linnon oh jeita 1/2009) mukaan asuttui hin ra kennuk siin tuli si soran ottamis alueilla jättää vä hintään 100 metrin suojaetäisyys. Ottamisalue sijaitsee Iso-Äiniö-Kurhila -nimisellä (0401656) vedenhankintaan soveltuvalla pohjavesialueella (pohjavesialueluokka II). Ottamisalueesta noin 0,7-1,1 km etelään sijaitsee Iso-Äiniö-Kurhilan pohjavesitutkimuksessa (Insinööritoimisto Paavo Ristola Oy 2004) tutkittu mahdollinen vedenottokohde. Hakemuksessa ei ole selvitystä ottamisalueen läheisyydessä mahdollisesti sijaitsevista talousvesikaivoista. Pohjaveden todennäköinen virtaussuunta on ottamisalueelta etelään kohti mahdollista vedenottokohdetta. Pohjaveden ylintä pinnantasoa ottamisalueelta ei ole selvitetty. Ottamisalueella sijaitseva tasolle +142,31 m (N60) ulottuva pohjaveden havaintoputki on ollut kuiva. Alin suunniteltu ottamistaso on +147,50 m. Hämeen ELY-keskus katsoo, että esitetty hakemus ja ottamissuunnitelma ovat puutteellisia eikä niiden perusteella pysty arvioimaan hankkeen ympäristövaikutuksia. Suunnitellussa laajuudessa toteutettuna ottamisesta kuitenkin aiheutuisi maa-aineslain 3 :n 4 momentin tarkoittamaa haittaa asutukselle. Hankkeelle ei näin ollen tule myöntää lupaa. Mikäli hakemusta muutetaan ja täydennetään, tulee siitä pyytää ELY-keskukselta uusi lausunto. Hakemuksen täydennyksessä tulee huomioida ainakin seuraavaa: - Pohjaveden pinnantaso ottamisalueella tulee selvittää. Ottamisalueelle tulee asentaa pohjavesinäytteenottoon soveltuva havaintoputki, joka ulottuu vähintään 2 m pohjaveden pinnantason alapuolelle, mieluiten kalliopintaan saakka. Mahdollinen pohjavedenpinnan yläpuoleinen kallio tulee varmentaa kallioporauksella. Pohjavedenpinnan taso tulee selvittää myös ottamisalueen läheisyydessä sijaitsevista mahdollisista muista havaintopaikoista (havaintoputket, kaivot ja lähteet). - Alueelle asennettavasta pohjaveden havaintoputkesta tulee ottaa pohjavesinäyte, ja sen perusteella esittää arvio aiemman ottamistoiminnan vaikutuksesta pohjaveden laatuun. Näytteestä tulee tehdä
vähintään liitteenä olevan ohjeen laajan analyysivalikoiman mukaiset määritykset. - Alueella mahdollisesti käytettävien aineiden, koneiden ja laitteiden sijoitus-, säilytys- ja tankkauspaikat on rakennettava ja toiminta muutoinkin järjestettävä niin, ettei toiminnasta voi aiheutua pohjaveden tai maaperän pilaantumisen vaaraa. Suojaustoimenpiteistä tulee esittää suunnitelma. - Asutukseen tulee jättää riittävä suojaetäisyys." Hakemuksesta on keskusteltu Hämeen ELY-keskuksen edustajan (Korhonen) kanssa. Keskustelussa todettiin, että luvittaminen ilman uutta lausuntopyyntöä voi olla mahdollista, mikäli luvassa huomioidaan lausunnossa esitetyt lisäselvitystarpeet. Päätöksenteko Asikkalan kunnan hallintosäännön mukaisesti ympäristölautakunnan ratkaisuvaltaan kuuluu päättää maa-aineslupien myöntämisestä. Maa-aineslain 19 :n mukaan päätös annetaan julkipanon jälkeen. Ainesten ottamista kos kevasta luvasta on viivytyksettä ilmoitettava alueelliselle ELY-kes kukselle. Valmistelija/lisätietoja Ehdotus: vs. ympäristönsuojelusihteeri Mikko Sokura puh. 044 778 0277, säh kö pos ti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Ympäristölautakunta päättää hyväksyä hakemuksen ja myöntää haetun maa-ainesluvan Pekka Kaukolalle tilalla Soramäki RN:o 9:65 Asik ka las sa si jaitsevalle ottamisalueelle rakennusinsinööri Ahvo Kuntun laa ti man ot ta mis suun ni telman mukaisesti seu raavin tar kistuk sin ja li sä mää räyk sin: 1. Ottamismäärä on enintään 115 000 m 3 10 vuoden aikana eli keski määrin 11 500 m 3 vuodessa. Luvan voimassaolo päättyy 8.11.2023. 2. Ennen ottamisen aloittamista alueella on pidettävä aloituskokous, jossa on mukana rakennustarkastaja ja ympäristönsuojelusihteeri sekä luvan haltijan edustaja. Aloituskokouksessa tarkistetaan alueen rajat ja korkopukit. Luvan haltijan on kutsuttava aloituskokous koolle. 3. Ennen ottamisen aloittamista alueelle tulee asen taa poh ja vedenhavaintoputki, jo ta voi daan jat kos sa hyö dyn tää so ran oton vai kutus ten tark kai lussa. Ha vainto put ken tulee ulot tua vä hin tään 2 m pohja ve den pin nanta son alapuo lelle. 4. Ottamista ei saa ulottaa 4 metriä lähemmäksi ylintä havaittua pohjaveden pintaa, ottamista ei kuitenkaan tule ulottaa alle +147,50 (N60). 5. Pohjaveden pinnan korkeutta tulee tarkkailla alueella ole vasta ha-
vaintoputkesta kolmen kuukauden välein (helmi-, touko-, elo- ja marraskuussa). Havaintotulokset tulee ilmoittaa kultakin vuo delta seuraavan vuoden 31. tammikuuta mennessä kunnan maa-ai nesten oton valvojalle sekä Hämeen ELY-keskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle. Tulosten yhteydessä tulee ilmoittaa tarkkailuputken tarkka sijaintitieto sekä käytetty korkeusjärjestelmä. 6. Pohjaveden laatua on seurattava ottamalla laaja analyysi ennen ottamisen aloittamista sekä jatkossa 3 vuoden välein. Vuosittain tulee tehdä suppea analyysi. Ha vaintotulokset on raportoitava lupa- ja valvontaviran omai selle se kä Hämeen ELY-keskuk sen ympäristö ja luonnonvarat -vas tuualu eelle 2 kk:n kuluessa näyt teen ottamisesta. Laajan analyysin tulee sisältää seuraavat tutkimukset: Lämpökestoiset koliformiset bakteerit, aistinvarainen arviointi, alkaliniteetti, alumiini, ammonium, fluoridi, happi, kloridi, kaliumpermanganaatti-luku, kokonaiskovuus, lämpötila, mangaani, nitraatti, ph-luku, rauta, sameus, sulfaatti, sähkönjohtavuus, väri, TVOC ja mineraaliöljy. Suppean analyysin tulee sisältää seuraavat tutkimukset: Lämpökestoiset koliformiset bakteerit, aistinvarainen arviointi, kaliumpermanganaatti-luku, ph-luku, sähkönjohtavuus, happi, kovuus, kloridi, sulfaatti, sameus, rauta, mangaani ja mineraaliöljy. 7. Luvan haltijan tulee vuosittain ilmoittaa otetun aineksen määrä ja laatu maa-aineslain 23a :n mukaisesti valvontaviranomaiselle tammikuun 31. päivään mennessä. 8. Ottamisaluetta ei saa käyttää muualta tuotavien ainesten välivarastointiin ja jalostamiseen. 9. Pölyn sidonnassa saa käyttää ainoastaan puhdasta vettä. Alueelle ei saa levittää suolaa. 10. Kaivuualuetta ei saa käyttää pohjavedelle vaarallisten aineiden varastopaikkana. Työskenneltäessä alueella tulee noudattaa erityistä varovaisuutta öljytuotteiden käsittelyssä. Mahdollisesta öljyvahingosta on välittömästi ilmoitettava kunnan öljyntorjunta- ja ympäristönsuojeluviranomaisille. 11. Alueella käytettävien koneiden ja laitteiden säilytyspaikat ja mahdolliset tankkauspaikat on rakennettava niin, ettei toiminnasta voi aiheutua pohjaveden tai maaperän pilaantumisen vaaraa. Suojaustoimenpiteistä tulee esittää suunnitelma lupa- ja valvontaviranomaiselle ennen toiminnan aloittamista. 12. Alueella ei saa polttaa eikä haudata jätteitä. Romu ta vara ja jätteet on kuljetetta va lähimpään asianmukaiseen käsittely paikkaan tarvit taessa, kuiten kin vähintään kerran vuodessa. 13. Jälkihoidolla alue tulee pa laut taa mah dolli simman luon nonmukaiseksi. Luiskakaltevuus tulee tehdä 1:3 tai loivemmaksi. Maise-
mointitoimenpiteet on suo ri tet tava lu pa kau den lop puun mennessä riippu mat ta sii tä on ko kaikki otetta vak si suunni teltu aines otettu vai ei. Jäl ki hoito toi men pi teenä kasvu alus ta tulee muo dostaa seuraavalla ta valla: Pohjatasolle ja luiskiin tulee levittää noin 15 cm vahvui nen kerros hiekkaa. Hiekkakerroksen päälle levitetään noin 5 cm vahvuinen kerros humusta, joka sekoite taan hiekkaker roksen pinta osaan. Tähän tarkoitukseen voidaan käyttää alueelta kuorittua pinta maata tai muualta tuotua tarkoituk seen sopivaa hu musta. Jälkihoitotöiden yhteydessä alueelle mahdollisesti tuotavien maa-ainesten puhtaus tulee var mis taa. Hiekka voidaan ot taa kaivualueelta tai tarvit taessa tuoda muual ta. Hiek kai sella maal la hu mus se koi te taan suo raan pohja maan pin ta osaan. Kasvu alustal le kylve tään alu eelle luon teenomaisia kas vila je ja tai nurmik koa. Puus toksi tulee is tuttaa seka met sää. 14. Valvonnan helpottamiseksi maastoon tulee ennen toimin nan aloittamista asentaa riittä västi alin ta ottotasoa osoittavia, selvästi havaitta via kor keus merkkejä (kol miopukkia), joiden avulla pohjan tason kor keus voi daan mitata ajo kepin avulla ilman erillisiä mittalaitteita. Myös otta misalueen ra jat tu lee mer ki tä maas toon selvästi 20 metrin välein esim. maalatuilla paaluilla. Tur valli suu des ta on huo leh dit ta va ai taa malla jyr känne koh dat (lippu sii ma). Alu eelle on myös lai tet ta va kyltti, josta il menee lu van haltija, lu panro ja yh teystiedot. 15. Hakijan tulee selvittää kaikkien alle 200 metrin etäisyydellä suun nitel lusta ottamisalueesta sijaitsevien talousvesikaivojen vedenlaatu ennen ot tamistoiminnan aloittamista. 16. Ottamissuunnitelman tarkastamises ta ja ot ta mis toi min nan valvonnasta hakijan on suori tettava taksan mu kaiset mak sut: Lupamaksu 612,50 (Lupamaksu 572,50 + lehti kuulutus 40 ) ja vuosit tai nen val von ta mak su 357,50. Lupaviranomainen voi tarkistaa vuosittaisen valvontamaksun suuruutta luvan voimassaoloaikana. 17. Lupamääräysten noudattamiseksi hakijan on ennen ottamisen aloittamista an net ta va kunnalle hyväksyttävä vakuus. Va kuu deksi hy väksy tään joko ra ha- tai vakuutuslaitoksen anta ma oma velkainen takaus tai rahalaitok seen tehty rahatalletus. Vakuutta voidaan pienentää vaiheittain val vontaviran omai sen päätöksellä. Va kuu den suuruus on 12 000 eu roa. Vakuu den on oltava voimassa 31.12.2023 saakka, kunnes lop putarkastus on suori tettu. Lupa viran omainen voi tar kis taa va kuu den suuruutta lu van voi massaolo aikana. 18. Maa-aineslupapäätös annetaan julkipanon jälkeen. Antopäivä on 8.11.2013. Valitusviran omainen on Kouvolan hallinto-oikeus. Päätöksen perustelut: Maa-aineslaki (555/1981)
Valtioneuvoston asetus maa-ainesten ottamisesta (926/2005) Maa-ainesluvan myöntäminen ei ole vastoin maa-aines lain 3 :n 1 momentin määräyksiä. Lupamääräykset annetaan, että maa-ainesten otto nou dattaisi maa-aineslakia ja ettei maa-ainesten otosta aiheutuisi maa-aineslain vastaisia vaikutuksia ympäristössä sekä valvonnalli sista syistä. Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lau sunto on huomioitu lupamääräyksin. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.