PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2009 92 Rakennuslautakunta 24.09.2009 AIKA 19:00-20:30 PAIKKA Kaupungintalo, Kotka KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 56 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 95 57 Pöytäkirjantarkastajien valinta 96 58 Pöytäkirjan tarkastus- ja antopäivän vahvistaminen 97 59 Lausunto / Haapokarin asemakaavaehdotus 98 60 Lausunto/ Kurenalan yleiskaavaehdotus 99 61 Poikkeamishakemus / Pesälä Pentti Matias ja Eila Anneli 101 62 Rakennuslautakunnan talousarvio vuodelle 2010 ja taloussuunnitelma vuosille 102 2011-2012 63 Tiedoksi saatettavat asiat 103 64 Rakennuslupahakemus / Heikkinen Pertti & Lallukka Kristiina 104 65 Rakennuslupahakemus / Heikkinen Pertti & Lallukka Kristiina 106 Merk. Puheejohtaja TAPIO POHJANVESI Tapio Pohjanvesi Pöytäkirjanpitäjä Hilkka Tihinen
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2009 93 Rakennuslautakunta Aika 19:00-20:30 Paikka Kaupungintalo, Kotka OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Pohjanvesi Tapio 19:00-20:30 Puheenjohtaja Putula Heikki 19:00-20:30 Varapuheenjohtaja Kokko Antero 19:00-20:30 Jäsen Laakso Elisa 19:00-20:30 Jäsen Puurunen Eila 19:00-20:30 Jäsen Salmela Vesa 19:00-20:30 Jäsen Tuomaala Vuokko 19:00-20:30 Jäsen Uitto Jani 19:00-20:30 Jäsen Kujala Tauno 19:00-20:30 Kh:n edustaja Lahdenperä Kari 19:00-20:30 Esittelijä Tihinen Hilkka 19:00-20:30 Sihteeri POISSA Jussila Saara Jäsen Koivula Marko Jäsen Riekki Vesa Kh:n pj. Daavittila Kaarina Kaupunginjohtaja PUHEENJOHTAJA Tapio Pohjanvesi ESITTELIJÄ Kari Lahdenperä PÖYTÄKIRJANPITÄJÄ Hilkka Tihinen KÄSITELLYT ASIAT 56-65 ALLEKIRJOITUKSET Tapio Pohjanvesi Hilkka Tihinen Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJA ON Pudasjärvellä 24.9.2009 TARKASTETTU Elisa Laakso Vesa Salmela
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2009 94 PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVILLÄ Pudasjärvellä 2.10.2009 PÄÄTÖKSEN ANTA- Tässä kokouksessa lupa-asiassa tehdyt päätökset annetaan jul- MISPÄIVÄ LUPA- kipanon jälkeen ASIASSA Päivämäärä 29.9.2009 JULKIPANO- Tässä kokouksessa lupa-asiassa tehtyjä päätöksiä koskeva il TODISTUS moitus on ollut julkipantuna (MRL 142) Pudasjärven kaupungin ilmoitustaululla TODISTAA Päivämäärä Ilmoitustaulunhoitaja
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2009 95 Rakennuslautakunta 56 24.09.2009 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus RAK 56 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2009 96 Rakennuslautakunta 57 24.09.2009 Pöytäkirjantarkastajien valinta RAK 57 Kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin jäsenet Elisa Lakso ja Vesa Salmela.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2009 97 Rakennuslautakunta 58 24.09.2009 Pöytäkirjan tarkastus- ja antopäivän vahvistaminen RAK 58 Pöytäkirja tarkistettiin 24.9.2009 ja antopäiväksi vahvistettiin 29.9.2009.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2009 98 Rakennuslautakunta 59 24.09.2009 Lausunto / Haapokarin asemakaavaehdotus RAK 59 Pudasjärven rakennuslautakunnalta on pyydetty lausuntoa Kiinteistö ja Mittaus Oy/ Heikki Koskelan laatimasta 1.7.2009 päivätystä Haapokarin asemakaavaehdotuksesta. Rakennustarkastajan päätösehdotus: Haapokarin asemakaavaehdotusalue sijaitsee Pudasjärven kaupungin Pudasjärven kylässä Parkkilantien ja Iijoen välisellä alueella tiloilla 18:84, 18:96 ja 18:37. Suunnittelualueen laajuus on noin 8,9 ha. Kaavan laatiminen on tullut vireille maanomistajien toimesta. Asemakaavan tavoitteena on luoda edellytykset alueelle laadukkaalle pientalorakentamiselle itsenäisille omakotitonteille. Jokiuoma sekä määritellyt tulvakorkeudet on otettu huomioon suunnittelussa. Pudasjärven vesiosuuskunnan vesi- ja viemärilinjat kulkevat alueen reunalla. Suunnittelualue on pääosin rakentamatonta metsää. Tilalla 18:96 on asuinrakennus. Alue on Kurenalan yleiskaavaehdotuksessa varattu erillispientaloalueiden reservialueeksi. Asemakaavalla muodostuvat korttelit 1 5 sekä niihin liittyvät lähivirkistys-, metsä- ja katualueet. Kortteleihin tulee yhteensä 12 erillispientalotonttia (AO) rakennusoikeudeltaan 250 450 m². Asemakaavaehdotus toimitetaan esityslistan mukana. Asian on valmistellut rakennustarkastaja Kari Lahdenperä puh. 0400 389 970. Rakennuslautakunta päättää lausuntonaan ilmoittaa, ettei sillä ole huomauttamista asemakaavaehdotuksesta. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2009 99 Rakennuslautakunta 60 24.09.2009 Lausunto/ Kurenalan yleiskaavaehdotus RAK 60 Pudasjärven rakennuslautakunnalta on pyydetty lausuntoa Arkton Suunnitteluryhmä Oy/ Harri Lindroosin laatimasta 7.7.2009 päivätystä Kurenalan yleiskaavaehdotuksesta. Kaava-alue käsittää Pudasjärven kaupungin keskustan Kurenalan sekä siihen rajoittuvia haja-asutusalueita Iijokivarressa keskustan itäpuolella ja Kivarinjärven etelärannalla. Suunnittelualuetta on kaavan laatimisen aikana muutettu siten, että luonnosvaiheessa mukana ollut Riekinkankaan alue Pudasjärven pohjoisrannalla on kaavaehdotusvaiheessa liitetty samaan aikaan erillisenä yleiskaavana laadittavana olleeseen Törrönkankaan yleiskaavaan. Suunnittelualueen laajuus on yhteensä 2 070 ha. Kurenalan yleiskaava on osin vanhentunut. Aiemman vuonna 1984 hyväksytyn kaavan tarkastelujakso ulottui vuoteen 2000. Nyt laadittavan kaavan tarkastelujakso yltää vuoteen 2020. Kaavalla pyritään edistämään Kurenalan maankäyttöä uuden kuntastrategian päämäärien saavuttamiseksi. Yleiskaava laaditaan maankäyttö- ja rakennuslain mukaisena oikeusvaikutteisena yleiskaavana. Kaavaa ei kuitenkaan ole tarkoitus käyttää MRL:n 72 :n mukaisesti rakennusluvan myöntämisen perusteena. Yleiskaava toimii maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti ohjeena laadittaessa ja muutettaessa asemakaavoja sekä ryhdyttäessä muutoin toimenpiteisiin alueiden käytön järjestämiseksi. Yleiskaava ei ole asemakaava-alueella voimassa muutoin kun asemakaavan muuttamista koskevan suunnittelua ohjaavan vaikutuksen osalta. Yleiskaavalla osoitetaan alueen keskeisten maankäyttömuotojen ja toimintojen järjestelyt ja yhteensovittaminen kuten matkailu ja muu elinkeinotoiminta, loma-asutus, virkistys- ja ulkoilutoiminnot, pysyvä asutus, suojelualueet, liikenne sekä reitistö. Osa osoitetuista uusista liikepaikka-alueista VT 20 varressa pyrkii hyödyntämään nimenomaan tien liikennevirtoja. Keskeisessä roolissa tulevaisuudessa on Varsitien liittymän liikepaikka, jonka toteutuksella pyritään yhdistämään keskustan ja valtatien liikepaikat ydinalueella toisiinsa. Liiketoimintojen keskeinen painopiste säilyy edelleen ydinkeskustassa, jossa liiketoimintojen ja palvelujen toimintaedellytyksiä edistetään osoittamalla uutta asutusta ydinkeskustaan asetettujen tavoitteiden mukaisesti. Ratkaisu turvaa myös ydinalueen palvelujen toimintamahdollisuuksia samalla kun matkailijoiden ja kaupunkilaisten palvelujen saavutettavuus paranee. Yleiskaavaehdotus toimitetaan esityslistan mukana. Asian on valmistellut rakennustarkastaja Kari Lahdenperä puh. 0400 389 970.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2009 100 Rakennustarkastajan päätösehdotus: Rakennuslautakunta päättää lausuntonaan ilmoittaa, ettei sillä ole huomauttamista yleiskaavaehdotuksesta. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2009 101 Rakennuslautakunta 61 24.09.2009 Poikkeamishakemus / Pesälä Pentti Matias ja Eila Anneli 220/05/05/2009 RAK 61 Pentti ja Anneli Pesälä hakevat poikkeamislupaa 10.8.2009 saapuneella hakemuksella MRL 171 :n nojalla 72 1 mom. säännöksistä Pudasjärven kaupungin Jongun kylässä olevalle Peltosaari RN:o 5:60 nimiselle tilalle, joka rajoittuu Jongun jär veen n. 55 metrin matkalta. Tila on siirtynyt hakijoiden hallintaan 14.7.2008 tehdyn kaupan perusteella. Rakennustarkastajan päätösehdotus: Hakemuksen mukaan poikkeamislupaa haetaan jalasmökin 11,66 m², sau nan 7,5 m², kahden aitan 10,78 m² ja varaston rakentamiseksi. Rakennukset saunaa lukuunottamatta ovat olleet paikallaan huomattavan kauan. Lisäksi tilalla on vanha navettarakennus. Hakija perustelee hakemustaan siten, että tilalla on vanhoja rakennuksia, joille ei ole voimassa olevia rakennuslupia ja halutaan hoitaa kaikkien rakennusten lupa-asiat kuntoon. Alueella ei ole osayleiskaavaa tai muutakaan yksityiskohtaisempaa maankäyttösuunnitelmaa eikä rakennuspaikka sijaitse kartoitetulla pohjavesialueella. Rakennuspaikka sijaitsee rantavyöhykkeellä, joten poikkeamishakemuksen käsittely kuuluu Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksen toimivaltaan MRL 171 :n 3 mom. mukaisesti. Asian on valmistellut rakennustarkastaja Eero Niemelä puh. 0400 384 691. Rakennuslautakunta päättää lausuntonaan Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselle puoltaa poikkeamishakemusta. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2009 102 Rakennuslautakunta 62 24.09.2009 Rakennuslautakunnan talousarvio vuodelle 2010 ja taloussuunnitelma vuosille 2011-2012 RAK 62 Kaupunginhallitus on 17.6.2009 päättänyt toimintakateraamin jakamisesta päävastuualuille ja toimialoille. Teknisen toimen osalta raami on laskettu päävastuu aluetasolle, jolloin raamin jakaminen toimialueiden kesken jää päävastuualueen tehtäväksi. Rakennustarkastajan päätösehdotus: Tekninen lautakunta on kokouksessaan 1.7.2009 päättänyt rakennusvalvonnan toimintakateraamiksi -72 765 euroa. Rakennusvalvonta on laatinut em. raamiin liittyvän tarkemman talousarvioehdotuksen vuodelle 2010 ja taloussuunnitelmaehdotuksen vuosille 2011-2012. Rakennusvalvonnan tarkempi talousarvio- ja taloussuunnitelmaehdotus toimitetaan esityslistan liitteenä. Asian on valmistellut rakennustarkastaja Kari Lahdenperä puh. 0400 389 970. Rakennuslautakunta päättää hyväksyä talousarvioehdotuksen vuodelle 2010 ja taloussuunnitelmaehdotuksen vuosille 2011-2012 ja esittää ne edelleen kaupunginhallitukselle ja valtuustolle hyväksyttäväksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2009 103 Rakennuslautakunta 63 24.09.2009 Tiedoksi saatettavat asiat RAK 63 Rakennuslautakunnalle tiedoksi ovat saapuneet seuraavat ilmoitusasiat: Rakennustarkastajan päätösehdotus: 1. Oulun hallinto-oikeus - 7.8.2009, Nissi Auli, asiamiehenään Hannu Nissi, Valitus vesijohdon sijoittamista koskevassa asiassa HYLÄTTY - 7.9.2009 Huttula Elvi, Poikkeamista rakentamisessa koske va valitus HYLÄTTY - 7.9.2009 Järvinen Seija ja Järvinen Antti, Poikkeamista rakentamisessa koskevassa asiassa HYLÄTTY 2. Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus, poikkeamispäätös - 17.8.2009 Alatalo Aimo ja Sirpa, ehdollinen 3. Pudasjärven kaupunginhallitus, poikkeamispäätös - 31.7.2009, antopäivä 5.8.2009, Perhemarket Heikkinen & Lallukka, myönnetty - 18.8.2009 Talousarvion toteutuminen 30.6.2009 Rakennuslautakunta merkitsee em. asiat tietoonsa saatetuksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2009 104 Rakennuslautakunta 64 24.09.2009 Rakennuslupahakemus / Heikkinen Pertti & Lallukka Kristiina RAK 64 Pertti Heikkinen & Kristiina Lallukka Suojalinna 4:307 Pudasjärvi, Säästökeidas 4:293 ja Myymälätilan laajennus Rakennustarkastajan päätösehdotus: Asian on valmistellut vs. rakennustarkastaja Eero Talala puh. 040 587 72275. Rakennuslupa n:o 2009 / 172 myönnetään seuraa vil la ehdoilla: 1. Savunpoistoluukkujen pinta-ala tulee olla vähintään 1 % kerrosalasta 2. Poistumistiet tulee olla suoraan ulos myymälätilasta 3. Varastosta tulee olla käyntiovi ulos, toimii poistumistienä 4. Rakennukseen tulee asentaa poistumisopasteet ja poistumisreittivalaistus 5. Rakennus varustetaan automaattisella sammutuslaitteistolla (Sprinkkeli), myös myyntikatos 6. Väestönsuojan rakentamisvelvollisuus täyttyy rakennettavan kerrosalan perusteella 7. Noudatettava viranomaisten väestönsuojasta antamia ohjeita 8. Väestönsuojan on oltava valmis silloin, kun laajennukset otetaan käyttöön 9. Rakennushankkeeseen ryhtyvän tallennettava pankkiin vakuus 5 000, mikäli rakennustyöt aloitetaan ennen rakennusluvan lainvoimaisuutta ja toimitettava todistus siitä rakennusvalvontaan 10. Myymälätilassa (laajennus 1) kalusteilla rajattu varastotila tulee järjestää siten ettei asiakkailla ole tilaisuutta mennä sinne, mutta henkilökunnan on päästävä poistumaan ko. tilasta molemmista päistä 11. Toimitettava kattokannatinkuvat ja perustamissuunnitelma 12. Laadittava käyttö- ja huolto-ohje 13. Laadittava pääsuunnittelijan allekirjoittama energiatodistus
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2009 105 Päätös: Rakennusluvasta annetaan erillinen rakennuslupapäätös. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2009 106 Rakennuslautakunta 65 24.09.2009 Rakennuslupahakemus / Heikkinen Pertti & Lallukka Kristiina RAK 65 Pertti Heikkinen & Kristiina Lallukka Suojalinna 4:307 Pudasjärvi, Säästökeidas 4:293 ja Väestönsuoja Rakennustarkastajan päätösehdotus: Asian on valmistellut vs. rakennustarkastaja Eero Talala puh. 040 587 72275. Rakennuslupa n:o 2009/173 myönnettiin seuravilla ehdoilla: 1. Väestönsuojan rakentamisvelvollisuus täyttyy rakennettavan kerrosalan perusteella 2. Noudatettava viranomaisten väestönsuojasta antamia ohjeita 3. Väestönsuojan on oltava valmis silloin, kun laajennukset otetaan käyttöön 4. Toimitettava kattoristikkokuvat ja perustamissuunnitelma 5. Laadittava käyttö- ja huolto-ohje Rakennusluvasta annetaan erillinen rakennuslupapäätös Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2009 107 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKU- KIELTO Seuraavista päätöksistä, jotka koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta (KuntaL 91 ): Pykälät 59-62 Jäljempänä mainittuihin päätöksiin, joista voidaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus, ei saa hakea muutosta valittamalla (KuntaL 89 :n 1 mom.). Seuraaviin päätöksiin muutoksen hakeminen on muutoin kielletty (pykälä ja peruste) OIKAISUVAATIMUS Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälät: 56-58, 63 Oikaisuvaatimusviranomainen: PUDASJÄRVEN RAKENNUSLAUTAKUNTA VARSITIE 7 PL 10, 93101 Pudasjärvi Oikaisuvaatimus tulee tehdä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2009 108 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. - Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös asianosainen sekä kunnan jäsen. - Hallintovalituksella muutosta voi hakea vain asianosainen. Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä kunnallisvalitus: Pykälät Valitusviranomainen: OULUN HALLINTO-OIKEUS Isokatu 4 PL 189, 90101 OULU Valitusaika: 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista (kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi tai päätös saatettu asianosaiselle tiedoksi). Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä hallintovalitus: Pykälät 64-65 Antopäivä: 28.9.2009 Valitusviranomainen: OULUN HALLINTO-OIKEUS Isokatu 4 PL 189, 90101 OULU 30 päivää Valitusaika alkaa antopäivän jälkeen. Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä hallintovalitus: Pykälät Valitusviranomainen: 30 päivää VAASAN HALLINTO-OIKEUS Pudasjärven kunta Valvontalautakunta PL 10, 93101 PUDASJÄRVI Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista (kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi tai päätös saatettu asianosaiselle tiedoksi).
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2009 109 Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjan oheen on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava yllä mainituille valitusviranomaisille ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valituskirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.