JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 1 Aika 24.01.2017 klo 17:00-18:40 Paikka Carelicumin 3. krs kokoushuone, Torikatu 21 C Käsitellyt asiat Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 3 neuvottelukunnan esittelijän sijaisen valinta, neuvottelukunnan kokousajat, koollekutsuminen, pöytäkirjojen tarkistaminen ja päätösten nähtävinäolo vuonna 2017 5 4 neuvottelukunnan tehtävät 7 5 Sosiaali- ja terveysjärjestöjen avustusten myöntämisen kriteerit Joensuun kaupungilla v. 2017 8
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 2 Läsnä Rossi Hannes puheenjohtaja Vatanen Paavo varapuheenjohtaja Deleanu Claudia Haakana Marko Holopainen Hannu Huikuri Hannu Järvinen Päivi Kolehmainen Päivi Ruuskanen Mari Tahvanainen Kari Uusi-Illikainen Heleena Väänänen Eira Pilppula Rebekka hyvinvointijohtajan vs. Lehikoinen Sari pöytäkirjanpitäjä Vuorela Juhani Allekirjoitukset Rossi Hannes puheenjohtaja Lehikoinen Sari pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu 24.1.2017 Holopainen Hannu pöytäkirjan tarkastaja Kolehmainen Päivi pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä kokousta seuraavana arkiperjantaina 27.1.2017 klo 9-12 Carelicumin 3. kerroksen toimistossa (Torikatu 21 C) Pöytäkirjanpitäjä Lehikoinen Sari
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 3 1 24.01.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus SOTENEUV 1 Puheenjohtaja päättää todeta kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi Päätös: Totesi
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 4 2 24.01.2017 Pöytäkirjan tarkastajien valinta SOTENEUV 2 Hyvinvointijohtajan päätösehdotus: päättää valita pöytäkirjan tarkastajat. Päätös: Valittiin pöytäkirjan tarkastajiksi Hannu Holopainen ja Päivi Kolehmainen.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 5 3 24.01.2017 neuvottelukunnan esittelijän sijaisen valinta, neuvottelukunnan kokousajat, koollekutsuminen, pöytäkirjojen tarkistaminen ja päätösten nähtävinäolo vuonna 2017 136/00.01.01/2017 SOTENEUV 3 Joensuun kaupungin hallintosäännön 17 mukaan sosiaali- ja terveyspalvelujen neu vot te lu kun nan esittelijänä toimii hyvinvointijohtaja. Lautakunta päättää esit te li jän sijaisesta. Hallintosäännön 24.luvussa määrätään kokousmenettelystä. Tämä säädös tulee voi maan uuden valtuustokauden alusta ( 150) ja siihen asti sovelletaan vanhan hal lin to sään nön määräyksiä. Joensuun kaupungin 1.1.2016 voimaan tulleen hallin to sään nön 80 mukaan: "Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päät tä mä nä aikana ja paikassa. Tästä on vähintään päivää ennen julkaistava kuu lu tus kaupungin ilmoitustaululla." Hallintosäännön 83 mukaan lautakunta päättää kokousten ajan ja paikan. Hallintosäännön 84 mukaan lautakunta päättää kokouskutsun lähettämisestä jä se nil leen ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus. Hallintosäännön 89 kaupunginhallituksen puheenjohtajalla ja kaupunginjohtajalla on läsnäoloja pu he oi keus lautakunnan kokouksissa. Valmistelija: vs.hyvinvointijohtaja Rebekka Pilppula Hyvinvointijohtajan muutettu päätösehdotus: päättää valita esittelijän sijaiseksi kehittämispäällikkö Sari Lehikoisen pitää kokouksensa pääsääntöisesti kuukauden viimeisenä arkitiistaina klo 17.00 alkaen kokouskutsussa ilmoitetussa paikassa. Kevään kokouspäivät ovat 28.2., 28.3., 25.4., 30.5. ja 20.6. toimittaa kokouskutsun ja esityslistan lautakunnan varsinaisille ille, varaille, Siun soten nimeämille edustajille ja nuorisovaltuuston edustajalle vähintään 5 päivää ennen kokousta sähköisesti että pöytäkirjat tarkastetaan kokouksen päätyttyä tai kokouksessa sovittavalla tavalla että kokouksissa läsnä ovat esittelijä (hyvinvointijohtaja), Siun soten nimeämät edustajat sekä pöy tä kir jan pi täjä nä kehittämispäällikkö Sari Lehikoinen ja/tai terveyssuunnittelija Heini Le hi koi nen asettaa tarkastetut pöytäkirjat Joensuun kaupungin 1.1.2016 voimaan tulleen hal lin to sään nön 80 mukaisesti julkisesti nähtäville salassa pidettäviä päätöksiä lu kuun ottamatta kokousta seuraavana arkiperjantaina klo 9 12 tai kokouksessa sovitulla tavalla. Pöytäkirja on esillä Carelicumin 3.kerroksen toimistossa (Torikatu 21 C)
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 6 3 24.01.2017 asettaa yksihenkilöisen viranomaisen päätökset Joensuun kaupungin 1.1.2016 voimaan tulleen hallintosäännön 80 mukaisesti julkisesti nähtäville sa las sa pidettäviä päätöksiä lukuun ottamatta päätöstä seuraavana ar ki per jan tai na klo 9 12. Päätökset ovat esillä Carelicumin 3.kerroksen toimistossa (To ri ka tu 21 C) kuuluttaa tästä päätöksestä kunnallisten ilmoitusten ilmoitustaululla. Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 7 4 24.01.2017 neuvottelukunnan tehtävät 139/00.01.01/2017 SOTENEUV 4 Joensuun kaupungin hallintosäännön 18 mukaan neuvottelukunnan tehtävät ovat: 1. osaltaan terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen, 2. sosiaali- ja terveyspalvelujen toteutumisen ja toiminnan seuraaminen ja mahdol lis ten toiminnan kehittämiseen liittyvien esitysten tekeminen, 3. Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän (Siun sote) ja Joen suun kaupungin palvelujen rajapintaan liittyvien toimintojen koordinointi ja yh teen so vit ta mi nen, 4. sosiaali- ja terveysalaan liittyvistä järjestöavustuksista päättäminen, 5. vastata sosiaali- ja terveysalaan liittyvistä kumppanuus- ja yh teis työ so pi muksis ta. Vs. hyvinvointijohtaja esittelee tehtävät tarkemmin kokouksessa. Valmistelija: vs.hyvinvointijohtaja Rebekka Pilppula Hyvinvointijohtajan päätösehdotus: päättää merkitä esittelyn tie dokseen. Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 8 5 24.01.2017 Sosiaali- ja terveysjärjestöjen avustusten myöntämisen kriteerit Joensuun kaupungilla v. 2017 138/02.05.01/2017 SOTENEUV 5 Hallintosäännön mukaan sosiaali- ja terveysalan järjestöavustusten myön tä mispe rus teis ta päättää vuonna 2017 sosiaali- ja terveyspalvelujen. Vuon na 2017 avustusmääräraha on yhteensä 100 000. Määrärahasta mak setaan Pohjois-Karjalan Mielenterveysseuralle avustusta kriisikeskustoiminnan yllä pi tä mi seen yhteensä 30 200 sekä Suomen sosiaali- ja terveys ry:n jä sen maksu 1 500. Järjestöavustuksina jaettavaa määrärahaa on 68 300. Hy vin voin nin toimialalla on valmisteltu alla olevat avustusten myöntämisen kri tee rit soveltaen entisiä sosiaali- ja terveyslautakunnan avustusten myön tä mis kri tee re jä. Ehdotetut kriteerit ovat voimassa vuonna 2017. Vuoden aikana on tavoitteena uu dis taa hyvinvoinnin toimialan järjestöavustusten hakukäytäntöjä kohti yh tenäi sem pää toimintaprosessia. Tulevista muutoksista tiedotetaan järjestöille vuoden aikana. Sosiaali- ja terveysjärjestöjen avustusten myöntämisen kriteerit v. 2017: Kaupunki voi myöntää avustusta rekisteröidyille joensuulaisille so si aa li- ja terveysalan järjestöille kuntalaisten hyvinvointia ja terveyttä edistävään järjes tö toi min taan. Tuettavan toiminnan tulee edistää kuntalaisen omaa aktiivisuutta, oma toi misuut ta ja yhteisvastuuta. Avustuksen määrään vaikuttaa järjestettävän toiminnan sisältö, vai kut ta vuus, laajuus ja avoimuus. Yhdistystoiminnan yleisavustuksia, esimerkiksi hallituksen toi min taan, ei myönnetä. Avustettavan toiminnan tulee olla yhdistyksen joen suu lai sil le järjestämää harrastus-, virkistys-, vapaaehtois- tai muuta sen kaltaista toi mintaa. Avustusta voidaan myöntää järjestölle, joka on toiminut vä hin tään yhden täyden tilikauden. Avustuksen saajan tulee antaa kaupungille toiminnan laajuutta ja vai kut tavuut ta kuvaavat tiedot, joita arvioidaan toimintasuunnitelman, ta lous ar vion ja edellisen vuoden toimintakertomuksen ja tilinpäätöksen perusteella. Avustusta myönnettäessä noudatetaan lisäksi liitteenä olevaa kau pun gin hal lituk sen avustusta saaneiden yhteisöjen kirjanpitoa ja avustusten käy tön valvontaa koskevaa yleisohjetta (KH 16.11.2009 684) Järjestöt voivat hakea avustuksia vuoden alussa kaupungin verkkosivuille tu leval la lomakkeella, joka toimitetaan kaupungin palvelupisteeseen os. Carelicum pal ve lut, Koskikatu 5, 80100 Joensuu tai maaseutualueilla Enon, Kiihtelysvaaran, Py hä se län tai Tuupovaaran palvelupisteisiin. Hakuajasta ilmoitetaan erikseen net ti si vuil la. Valmistelija: kehittämispäällikkö Annamari Savela Hyvinvointijohtajan muutettu päätösehdotus: päättää - myöntää määrärahasta Pohjois-Karjalan Mielenterveysseuralle kriisikeskustoiminnan ylläpitämiseen yhteensä 30 200 esittelyn perusteella
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 9 5 24.01.2017 vuodelle 2017 perustuen kaupungin aikaisempiin sitoumuksiin - sekä Suomen sosiaali- ja terveys ry:n maksuun 1500 vuodelle 2017 - päättää hyväksyä sosiaali-ja ter veys alan järjestöavustusten myöntämisen kriteerit vuodelle 2017 ja julistaa avus tuk set haettavaksi siten, että hakuaika päättyy viimeistään 15.3.2017. Avus tus pää tök set kriteerien pohjalta valmistelee kehittämispäällikkö neuvottelukunnalle. Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 10 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pykälät 24.1.2016 1-5 MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei kuntalain (17.3.1995/365) 91 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 1,2, 4 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain (17.3.1995/365) 89 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 3, 5 Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käyntiosoite, postiosoite ja sähköposti: Joensuun sosiaali-ja terveyspalvelujen Käyntiosoite: Torikatu 21 C, 3. krs., 80100 JOENSUU Postiosoite: Torikatu 21 C, 3. krs., 80100 JOENSUU Sähköposti: koulutuspalvelukeskus@jns.fi Pykälät 3, 5 Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan en katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Joensuun sosiaali- ja terveyspalvelujen neuvottelukunnalle, on ilmoitettava - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 11 - päätös, johon haetaan oikaisua - miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuskirjelmän laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi oikaisuvaatimusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus on toimitettu telefaksina tai sähköpostilla, alkuperäinen oikaisuvaatimus on toimitettava viipymättä oikaisuvaatimusviranomaiselle. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan. Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: ITÄ-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, KUOPIO Postiosoite: PL 1744, 70101 KUOPIO Puhelin: 029 56 42500 (vaihde) Faksi: 029 56 42501 ita-suomi.hao@oikeus.fi Valitusaika 30 päivää, jollei pykälän kohdalla muuta ilmene Kunnallisvalitus Pykälät Hallintovalitus Pykälät Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan en katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka osoitetaan valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - valittajan nimi ja kotikunta
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 12 - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmä on valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituskirjelmän laatijana on muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi valitusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviran-omaiselle): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan