KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 44 Kaupunginvaltuusto 02.05.2016 AIKA 02.05.2016 klo 18:00-20:36 PAIKKA Kaupungintalo, iso auditorio KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 19 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 47 20 Pöytäkirjan tarkastajat 48 21 Kalliokosken alueen asemakaava, korttelit 901 ja 902 49 22 Kauhavan koulukeskuksen oppilasmitoituksen ja hankesuunnitelman 52 hyväksyminen 23 Eron myöntäminen Martti Puronvarrelle vapaa-aikalautakunnan 59 jäsenyydestä 24 Jäsenen valitseminen vapaa-aikalautakuntaan 60 25 Omavelkaisesta takauksesta päättäminen / Kauhavan Yrityskiinteistöt 61 Oy 26 Poikkeamislupatoimikunnan perustaminen ja hallintosäännön 66 muuttaminen 27 Muut asiat 69

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 45 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Hakala Heikki 18:00-20:36 jäsen Hakala Teemu 18:00-20:36 jäsen Haukkala Juhani 18:00-20:36 jäsen Hauta Tiina 18:00-20:36 jäsen Heikkilä Paavo 18:00-20:36 jäsen Hietamäki Olli-Pekka 18:00-20:36 jäsen Hietamäki Petri 18:00-20:36 jäsen Hyrsky Tuula 18:00-20:36 jäsen Janhunen Kari 18:00-20:36 jäsen Kankaanpää Kari 18:00-20:36 jäsen Kankaansyrjä Mika 18:00-20:36 jäsen Keltto Pekka 18:00-20:36 jäsen Korkealaakso Heikki 18:00-20:36 jäsen Korpimäki Marja-Leena 18:00-20:36 2. vpj. Kuoppala Helena 18:00-20:36 jäsen Kurvinen Antti 18:00-20:36 1. vpj. Lammi Sirpa 18:00-20:36 jäsen Lauttamus Eino 18:00-20:36 jäsen Luoma Arja K. 18:00-20:36 jäsen Malmi Seppo 18:00-20:36 jäsen Mattila Marita 18:00-20:36 jäsen Mattila Risto 18:00-20:36 jäsen Mäkinen Jouko 18:00-20:36 jäsen Niemistö Jaakko 18:00-20:36 jäsen Ojanperä Harri 18:00-20:36 jäsen Peltoluhta Sami 18:00-20:36 jäsen Peltonen Matias 18:00-20:36 jäsen Pihlgren Antti 18:00-20:36 jäsen Pukkila Mathias 18:00-20:36 jäsen Puro-Aho Alpo 18:00-20:36 jäsen Puronvarsi Martti 18:00-20:36 jäsen Salonpää Hannu 18:00-20:36 jäsen Sankelo Janne 18:00-20:36 jäsen Sippola Harri 18:00-20:36 jäsen Syrjälä Pekka 18:00-20:36 jäsen Viita-aho Rami 18:00-20:36 jäsen Virrankoski Ville 18:00-20:36 jäsen Ylinen Keijo 18:00-20:36 jäsen Övermark Niina 18:00-20:36 jäsen Lammi Jorma 18:00-20:36 varajäsen Niemi Anna-Liisa 18:00-20:36 varajäsen Tyni Paavo 18:00-20:36 varajäsen Piri Mika 18:00-20:36 varajäsen Sorvisto Anna-Leena 18:00-20:36 kh:n jäsen Lumio Markku 18:00-20:36 kaupunginjohtaja Salo Liisa 18:00-20:36 hallintojohtaja,pöytäkirjanpitäjä Takamaa Juha 18:00-20:36 tekninen johtaja Kuoppala Juha-Martti 18:00-20:36 vs. kehitysjohtaja Viitasaari Markku 18:00-20:36 sivistysjohtaja

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 46 POISSA Kangas Marketta jäsen tilalla Tyni Paavo Knuuttila Jari jäsen Tilalla Niemi Anna-Liisa Paavola Eero jäsen tilalla Lammi Jorma Salo Petri puheenjohtaja tilalla Piri Mika KÄSITELLYT ASIAT 19-27 ALLEKIRJOITUKSET puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Antti Kurvinen Liisa Salo PÖYTÄKIRJAN Kauhavalla 4.5.2016 TARKASTUS Heikki Korkealaakso Marja-Leena Korpimäki PÖYTÄKIRJA YLEI- Kauhavalla 9.5.2016 SESTI NÄHTÄVILLÄ Liisa Salo, hallintojohtaja

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 47 Kaupunginvaltuusto 19 02.05.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginvaltuusto 19 Kuntalain 58 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuu te tuis ta on läsnä. Valtuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähin tään 4 päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on ko kouk ses ta annettava tieto yleisesti julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokous kut sus sa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Li säk si kokouksen ajasta ja paikasta on tiedotettava ennen kokousta niissä tiedo tus vä li neis sä, joissa valtuusto on päättänyt kokouksistaan ilmoittaa. Kokouskutsu on asetettu kaupungin ilmoitustaululle ja palvelutoimistojen il moitus tau luil le yleisesti nähtäville 26.4.2016 sekä julkaistu Jär vi seu dun Sanomissa 27.4.2016 ja Komiat-lehdessä 28.4.2016. Kokouskutsu ja esityslista on toi mitet tu val tuu te tuil le 27.4.2016. Lisäksi kokouskutsu on luettavissa kau pun gin koti si vuil la. Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Lisätietoja: Hallintojohtaja Liisa Salo, puh. (06) 2412 9210, etunimi.sukunimi@kauhava.fi

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 48 Kaupunginvaltuusto 20 02.05.2016 Pöytäkirjan tarkastajat Kaupunginvaltuusto 20 Valtuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin ker ral la tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdal la toisin päätä. Tapana on ollut, että pöytäkirjan tarkastus kiertää aakkosjärjestyksessä. Seuraavana vuorossa ovat valtuutetut Jari Knuuttila ja Heikki Korkealaakso. Pöytäkirja tarkastetaan hallintojohtajan virkahuoneessa keskiviikkona 4.5.2016 klo 15.00. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin yksimielisesti Heikki Korkealaakso ja Marja-Lee na Korpimäki. Lisätietoja: Hallintojohtaja Liisa Salo, puh. (06) 2412 9210, etunimi.sukunimi@kauhava.fi

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 49 Tekninen lautakunta 12 10.03.2016 Kaupunginhallitus 78 11.04.2016 Kaupunginvaltuusto 21 02.05.2016 Kalliokosken alueen asemakaava, korttelit 901 ja 902 586/5.55.553/2014 Tekninen lautakunta 10.03.2016 12 Valmistelija: Kaavoituspäällikkö Jari Leivo Kauhavan kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 24.11.2014 ( 302) Ant ti ja Rau ni Virrankosken sekä Petri Virrankosken anomuksesta käyn nis tää ase makaa van- sekä asemakaavan pohjakartan laatimisen Vir ran kos kien omistamille ti loil le 233-401-4-200 ja 233-401-4-211, jotka si jait se vat Kauhavan kes kus taaja mas sa Kalliokosken kylällä. Kaa voi tet ta vis ta tiloista toinen sijaitsee Kau havan joen rannassa ja toinen samalla koh taa mutta Kalliokoskentien ete lä puo lella. Yhdessä molemmat tilat muo dos ta vat n. 1,8 hehtaarin kokonaisuuden. Kaavassa alueelle on osoitettu maanomistajien tavoitteiden mukaisesti asuinpien ta lo kort te li aluei ta (AP/s, 2 tonttia) ja erillispientalojen kort te li aluei ta (AO/s, 3 tonttia), tonteissa on ohjeellinen tonttijako. Jokirantaan on osoitettu myös lähi vir kis tys aluei ta (VL) sekä Kalliokoskentien pätkä jo ka jää asemakaavan si sälle, osoitetaan yleisen tien alueena (LT). Kal lio kos ken tiel tä on osoitettu uusi katu yh teys jokirannan tonteille. Kaavan to teu tues sa alueelle arvioidaan si joit tuvan kokonaisuudessaan n. 17 uut ta asukasta, jos mitoitusperusteena käy tetään 3,5 asukasta/asunto. AP -alueita on yhteensä 0,6031 hehtaaria joiden yhteenlaskettu mak si mi kerros ala on 800 k-m2. AO -alueita on yhteensä 0,8225 hehtaaria ja yh teen las kettu maksimikerrosala on 1000 k-m2. VL -alueita yhteensä 0,1685 hehtaaria, katua 0,1185 hehtaaria sekä yleisen tien aluetta 0,1112 hehtaaria. Asemakaavaluonnos oli yhtäaikaisesti nähtävillä osallistumis- ja ar vioin ti suunni tel man kanssa 23.9. - 23.10.2015. Lausuntoja saatiin seu raa vil ta: E-P:n Pelas tus lai tos, Kehityskeskus, Ympäristölautakunta, E-P:n ELY-kes kus, Anvia Te le com, ja Kauhavan Vesi Oy: Kehityskeskus: Hanke lähtökohdiltaan hyvä. Lisää kevyen liikenteen väy lä tarvet ta Kalliokoskentielle. Anvia: Kaava-alueen sisäiset kaapelireitit huomioitava kaavoituksessa. Kauhavan Vesi Oy: Korttelit sijaitsevat talousveden toiminta-alueella ja kortte li 901 jäteveden toiminta-alueella. Asemakaavassa syytä varautua pump paamon sijoittamiseen (alue sijaitsee paineviemärin alueella), myös muille johdoille va rat ta va riittävästi tilaa. Muilla ei ollut huomautettavaa kaavaluonnoksen johdosta. Asemakaavasta on annettu kaavaehdotusvaiheessa (7.1. - 8.2.2016) seu raavat lausunnot: Ympäristölautakunta: Ei huomautettavaa

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 50 Tekninen lautakunta 12 10.03.2016 Kaupunginhallitus 78 11.04.2016 Kaupunginvaltuusto 21 02.05.2016 Jylhän sähköosuuskunta: Ei huomautettavaa E-P:n Pelastuslaitos: Ei huomautettavaa Kehityskeskus: Ei huomautettavaa ELY keskus on ilmoittanut ettei sillä ole huomautettava eikä ELY aio an taa lau sun toa asiasta. Miten lausunnot on huomioitu kaavatyössä: Tarvittavat johto- ym. tilavaraukset on huomioitu. Kevyen liikenteen väy lä tarvet ta ei voida toteuttaa yksittäisen asemakaavan puitteissa. Asiaa on mah dollis ta tarkastella uudelleen kun Kauhavan uusi osa yleis kaa voi tus tulee vireille. Asemakaavaehdotus on ollut Maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämällä ta valla nähtävillä ja kaava on valmis toteutettavaksi. Kaava-aineisto on ko ko nai suudes saan tutustuttavissa kaavoitustoimiston kotisivuilla koh das sa: vireillä olevat ase ma kaa vat Teknisen johtajan esitys: Tekninen lautakunta hyväksy asemakaavaehdotuksen omalta osaltaan ja siirtää sen edelleen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi ja -valtuuston hy väk syt täväk si. Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti teknisen johtajan esityksen. Lisätietoja: Kaavoituspäällikkö Jari Leivo, puh. (06) 2412 9542, etunimi.sukunimi@kauhava.fi Kaupunginhallitus 11.04.2016 78 Valmistelija: Hallintojohtaja Liisa Salo Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy Kalliokosken alueen kortteleita 901 ja 902 koskevan asemakaavan. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen. Lisätietoja: Kaavoituspäällikkö Jari Leivo, puh. (06) 2412 9542, etunimi.sukunimi@kauhava.fi

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 51 Tekninen lautakunta 12 10.03.2016 Kaupunginhallitus 78 11.04.2016 Kaupunginvaltuusto 21 02.05.2016 Kaupunginvaltuusto 21 Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen esityksen. Pöytäkirjaan merkittiin, että Harri Sippola poistui esteellisenä (intressi jää viys) tä män pykälän käsittelyn ajaksi. Sippolalla on vuokralla maata kaa va-alu eel la.

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 52 Kaupunginhallitus 79 11.04.2016 Kaupunginhallitus 84 25.04.2016 Kaupunginvaltuusto 22 02.05.2016 Kauhavan koulukeskuksen oppilasmitoituksen ja hankesuunnitelman hyväksyminen 331/5.53.531/2014 Kauhavan koulukeskuksen oppilasmitoituksen ja han ke suun ni telman hyväksyminenkaupunginhallitus 11.04.2016 79 Valmistelija: Kiinteistöpäällikkö Jorma Ylirinne ja kaupunginjohtaja Markku Lumio Kaupunginhallitus 232 26.10.2015 on nimennyt Kauhavan koulukeskus -hank keel le ra ken nut ta mis toi mi kun nan, jonka tehtäväksi on annettu Ohjata Kau ha van koulukeskuksen han ke suun nit te lua. Hankesuunnitelman piti valmis tua 28.2.2016 mennessä. Hankesuunnittelun konsulttina on toiminut Granlund Pohjanmaa Oy. Hankkeen läh tö koh ta na on ollut koko kouluyhteisön yhteinen hanke. Tämän takia koko yh tei sön osallistuminen suunnitteluun ja ideointiin oli erittäin tärkeässä roolissa hank keen aikana. Hankesuunnitelman laadinta rakentui useasta yhteisestä pro ses sis ta, jotka olivat: 1. Tarvittavien lähtötietojen kerääminen. 2. Yhteisön jäsenille suunnattu kysely koskien nykyisiä ja tulevaisuuden tilo ja sekä eri sidosryhmien oppimiskäsityksiä. 3. Käyttäjäryhmille suunnattu haastattelu, jossa syvennettiin kyselyssä esille nousseita havaintoja. 4. Kohdekäynnit Ouluun Kastellin monitoimitaloon, yliopistoon, nor maa likou lun Ubikotilaan ja Ritaharjun kouluun sekä Haminan kouluun Iissä. 5. Kohdekäynnit Helsingin seudun kohteisiin: Aurinkolahden koulu Vuo saares sa, Espoon yhteislyseo, Helsingin opetusvirasto, opetushallitus, Helsin gin Yliopiston Minerva-tori. 6. Työpajaseminaari, joissa koulun sidosryhmät muodostivat ryhmätöinä nä ke myk siä tulevaisuuden koulukeskuksesta. 7. Käyttäjät täyttivät tilakortit kaikista keskeisistä tiloista. 8. Tulosseminaari, jossa sidosryhmät tarkensivat luotujen tilatarpeiden pe riaat tei ta. Hankkeen visio: Kaikenikäisten kauhavalaisten hyvinvointia edistävä, uusi ja mukautuva elämys kes kus, jossa kulttuuri ja kädentaidot kukoistavat. Hankesuunnitelman aikana on tutkittu vaihtoehtoja vanhan koulurakennuksen täy del li ses tä perusparannuksesta, kokonaan uuden koulun rakentamisesta sekä yhdistelmästä, jossa liikuntasalirakennus säilyy ja koulurakennus ra ken netaan uudestaan. Lopulta päädyttiin peruskorjausvaihtoehtoon jolle annettiin nimek si Nykyaikainen muuntojoustava koulu. Peruskorjausvaihtoehdolla saadaan uudisrakennusvaihtoehtoon verrattuna n. 2.000 m² enemmän toimitiloja n. 2,3 miljoonaa euroa pienemmillä kus tan nuksil la. Suun nit te lul le asetetaan korkeat vaatimukset, koska on erittäin tärkeää,

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 53 Kaupunginhallitus 79 11.04.2016 Kaupunginhallitus 84 25.04.2016 Kaupunginvaltuusto 22 02.05.2016 et tä tilat ovat puhtaat ja terveelliset. Suunnittelussa ja rakentamisessa nou date taan si sä il mas to luok kaa S2: Hyvä sisäilmasto1. Rakennustöiden osalta nouda te taan puh taus luok kaa P1. Prosessin tuloksena on valmistunut Hankesuunnitelma, joka koostuu var si naises ta hankesuunnitelmasta, projektiohjelmasta, tilaluetteloista, alustavista luon nok sis ta(ti la si joit te lut), kustannuslaskelmista ja tilakorteista. Koulukeskuksen rakennuttamistoimikunta hyväksyi osaltaan han ke suun ni telman 31.3.2016 ja esittää sen kau pun gin hal li tuk sen hyväksyttäväksi. Kouluverkkotoimikunta käsitteli rakennuttamistoimikunnan hyväksymän han kesuun ni tel man 6.4.2016. Kouluverkkotoimikunnan enemmistö kannatti mi toi tusmal lia D1 (liitteenä). Se tarkoittaa sitä, että peruskorjattavaan kou lu kes kukseen sijoitetaan Kau ha van lukio ja yläkoulu sekä Kanta-Kauhavan alakoulujen op pi laat lu kuun ot ta mat ta Kosolan koulua. Koulukeskuksen oppilasmääräksi muodostuu: Koulukeskus yhteensä Kauhavan lukio Koulukeskuksen esi- ja alakoulu Kauhavan yläkoulu 2018-2019 821 140 401 280 2019-2020 800 140 400 260 2020-2021 770 140 376 254 2021-2022 765 140 359 266 Kosolan koulun mitoitus on 180 oppilasta. Kauhavan kaupungin hallintosäännön 27 :n mukaan kaupunginhallitus hy väksyy rakennusten luonnos- ja pääpiirustukset sekä lopullisen kustannusarvion, mi kä li tehtävää ei ole annettu tekniselle lautakunnalle. Tämän perusteella koulu kes kuk sen hankesuunnitelman hyväksyminen kuuluu kaupunginhallitukselle. Kos ka hankesuunnitelman mukaan toteutettuna ratkaisulla on vaikutusta myös val tuus ton ratkaisuvaltaan kuuluvaan kouluverkkoon, on koulukeskuksen mi toitus ja suun nit te lu pe rus te syytä viedä valtuusto hyväksyttäväksi. Kaupunginjohtajan esitys: 1. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Kauhavan kou lukes kus mitoitetaan 800 oppilaalle. 2. Kaupunginhallitus hyväksyy Kauhavan koulukeskuksen peruskorjauksen han ke suun ni tel man liitteen mukaisena tarkistettuna esittelytekstissä olevas sa taulukon mukaisella mitoituksella (n. 800 oppilasta) ja esittää valtuus tol le, että koulukeskus suun ni tel laan sen pohjalta. Kaupunginjohtajan muutettu esitys: Kaupunginhallitus palauttaa asian valmisteltavaksi siten, että seuraavassa kokouk ses sa on esillä uudisrakennus- ja perusparannusvaihtoehto mitoitettuna enin tään 750 oppilaalle.

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 54 Kaupunginhallitus 79 11.04.2016 Kaupunginhallitus 84 25.04.2016 Kaupunginvaltuusto 22 02.05.2016 Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan muutetun esi tyksen. Pöytäkirjaan merkittiin, että tämän pykälän käsittelyn aikana paikalla kokouksessa olivat si vis tys johta ja Markku Viitasaari klo 17.25 alkaen sekä kiinteistöpäällikkö Jor ma Ylirinne ja tekninen johtaja Juha Takamaa klo 17.39 18.48 kokous keskeytettiin neuvottelutauon ajaksi klo 18.03 kokousta jatkettiin klo 18.46 Lisätietoja: Kiinteistöpäällikkö Jorma Ylirinne, puh. 050 562 3956, etunimi.sukunimi@kauhava.fi Kaupunginhallitus 25.04.2016 84 Valmistelija: Kaupunginjohtaja Markku Lumio Kaupunginhallituksen palautuspäätöksen 11.4.2016 mukaisesti on valmisteltu pe rus kor jaus- ja uudisrakennusvaihtoehdot mitoitettuna enintään 750 op pi laalle (liite). Kustannusarvio on laskettu koulukeskuksen ja liikuntasalin peruskorjaukselle (VE1), molempien uudisrakentamiselle (VE2) ja kombinaatiomallille (uusi koulu + liikuntasalin peruskorjaus VE3). VE2:een ja VE3:een on lisätty 20 %:n vai kutus vertailuhintaan. Se tarkoittaa asiantuntijaryhmän karsitusta esityksestä tehtyä 20 %.n vähennystä tilatarpeista. Mikäli VE2:ssa on yhtä paljon liikuntatilaa kuin VE1:ssa, nousee sen kustannus 2,1 miljoonalla eurolla. Pur ku kus tan nukset on huomioitu laskelmissa. Jos toteutetaan uudisrakennus VE2, tarkoittaa se koulukeskuksen yli mil joonan euron kertapoistoa kaupungin taseesta v. 2016. Se heikentää kuluvan vuo den tulosta 913.200. VE3:n kertapoisto on 626.200, minkä vaikutus 2016 tulokseen on -495.700. Kertapoiston aiheuttaa se, että näissä vaih toeh dois sa koko rakennuskanta tai osa siitä puretaan välittömästi. Peruskorjaus valmistuu kesällä 2019 ja uudisrakennus vuoden 2019 loppuun men nes sä. Väistötiloista aiheutuu kustannuksia kaikissa tapauksissa. Koulukeskus on kaikissa vaihtoehdoissa mitoitettu 750 oppilaalle. Se tarkoittaa Kan ta-kau ha van kouluverkon ratkaisua näköpiirissä olevaan tulevaisuuteen. Rat kai su ei vaikuta muihin kaupunginosiin. Keskukseen mahtuisi 330 esi- ja ala kou lu lais ta, mikä tarkoittaa sitä, että v. 2019 jälkeen sen lisäksi toimisi Koso lan koulu ja siirtymäajan vuoteen 2023 asti Nahkalan koulu. Lisäksi kou lukes kuk ses sa opiskelee 280 yläkoululaista ja 140 lukiolaista. Peruskorjaus ja uudisrakentaminen on mahdollista toteuttaa ns. elin kaa ri mal lilla, jossa kiinteistö rakennetaan pysyvästi kiinteistörahaston taseeseen. Näin kau pun gil la ei ole riskiä mahdollisista ongelmista tulevaisuudessa. Jos kiin teis-

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 55 Kaupunginhallitus 79 11.04.2016 Kaupunginhallitus 84 25.04.2016 Kaupunginvaltuusto 22 02.05.2016 tö peruskorjataan, rakentaja ostaa vanhan koulukeskuksen kaupungilta eikä mi tään kertapoistoa tarvitse tehdä. Kaupungin johtoryhmä käsitteli uudet laskelmat kokouksessaan 19.4.2016 ja pi tää toiminnallisesti ja taloudellisesti parhaana vaihtoehtoa 1. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus hyväksyy Kauhavan koulukeskuksen hankesuunnitelman tar kis tet tu na 750 oppilaalle ja esittää valtuustolle, että koulukeskus suun ni tellaan sen pohjalta. Kaupunginhallitus päättää käynnistää Ylikylän ja Pihlajapuiston koulujen lakkaut ta mis pro ses sin. Asian käsittely: Asian käsittelyn aikana tarkennettiin vaihtoehto 2:n vertailuhintaa. Kau pun ginhal li tuk sel le tuotiin uusi laskelma, jossa uudisrakennusvaihtoehtoa (VE 2) laajen net tiin yhteensä 1.200 m²:llä liikunta- ja opetustilojen osalta. Uu dis ra kennuk sen bruttoalaksi muodostuu noin 8.450 m² ja kustannusarvioksi noin 17,5 mil joo naa euroa. Ville Virrankoski esitti, että kokouksessa tarkennettu vaihtoehto 2 esitetään val tuus tol le hyväksyttäväksi. Mika Kankaansyrjä ja Tiina Hauta kannattivat Virran kos ken esi tys tä. Puheenjohtaja totesi, että on tehty kaupunginjohtajan esityksestä poikkeava, kan na tet tu esitys, joten on suoritettava äänestys. Puheenjohtajan esityksestä hy väk syt tiin toimitettavaksi nimenhuutoäänestys, jossa kaupunginjohtajan esitys tä kannattavat äänestävät jaa ja Virrankosken esitystä kannattavat ää nestä vät ei. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 2 jaa -ääntä 9 ei -ääntä 1 tyhjä -ääni. Kaupunginjohtajan esityksen puolesta äänestivät Paavo Heikkilä ja Martti Puron var si. Virrankosken esityksen puolesta äänestivät Heikki Hakala, Teemu Ha ka la, Tiina Hauta, Mika Kankaansyrjä, Marita Mattila, Anna-Leena Sorvisto, Vil le Virrankoski, Anna-Maija Vuorinen ja Niina Övermark. Petri Hietamäki äänes ti tyhjää. Kaupunginhallitus hyväksyi Ville Virrankosken esityksen. Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että Kauhavan koulukeskus suun ni tellaan ja toteutetaan uudisrakennuksena 750 oppilaalle.

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 56 Kaupunginhallitus 79 11.04.2016 Kaupunginhallitus 84 25.04.2016 Kaupunginvaltuusto 22 02.05.2016 Kaupunginhallitus päätti käynnistää Ylikylän ja Pihlajapuiston koulujen lak kautta mis pro ses sin. Pöytäkirjaan merkittiin, että tekninen johtaja Juha Takamaa oli paikalla tämän pykälän käsittelyn aikana klo 17.07-19.38 sivistysjohtaja Mark ku Viitasaari oli paikalla tämän pykälän käsittelyn aikana klo 17.56 alkaen Petri Salo poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo 18.15 kokous keskeytettiin klo 18.28 kokousta jatkettiin klo 18.53 kokous keskeytettiin klo 19.20 kokousta jatkettiin 19.26. Lisätietoja: Kaupunginjohtaja Markku Lumio, puh. (06) 2412 9200, etunimi.sukunimi@kauhava.fi Kaupunginvaltuusto 22 Asian käsittely: Janne Sankelo esitti Kokoomuksen valtuustoryhmän nimissä, että asia pa laute taan uudelleen valmisteltavaksi. Paavo Tyni, Alpo Puro-Aho, Petri Hietamäki ja Antti Pihlgren kannattivat Sankelon esitystä. Puheenjohtaja rajasi puheenvuorot koskemaan vain asian käsittelyn jatkamista tai palauttamista uudelleen valmisteluun siihen saakka, kunnes asian käsittelyn jat ka mi nen on ratkaistu. Martti Puronvarsi esitti, että asian käsittelyä jatketaan. Mika Kankaansyrjä, Sirpa Lammi, Marita Mattila, Teemu Hakala ja Harri Ojanperä kannattivat Pu ronvar ren esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska Sankelon esitystä asian palauttamista uu delleen valmisteltavaksi on kannatettu, on suoritettava äänestys asian käsittelyn jat ka mi ses ta tai palauttamisesta uudelleen valmisteltavaksi. Puheenjohtajan esityksestä hyväksyttiin suoritettavaksi nimenhuutoäänestys si ten, että Puronvarren esitystä asian käsittelyn jatkamisesta kannattavat äänes tä vät jaa ja Sankelon esitystä asian palauttamisesta uudelleen val mis telta vak si kannattavat äänestävät ei. Suoritetussa äänestyksessä (äänestysluettelo, liite 6, äänestys A) annettiin 31 jaa -ääntä 12 ei -ääntä. Puheenjohtaja totesi, että Sankelon esitys asian palauttamisesta uudelleen val mis te luun tuli hylätyksi ja valtuusto jatkoi asian käsittelyä.

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 57 Kaupunginhallitus 79 11.04.2016 Kaupunginhallitus 84 25.04.2016 Kaupunginvaltuusto 22 02.05.2016 Martti Puronvarsi teki PS:n valtuustoryhmän nimissä seuraavan muu tos esi tyksen: 1. Kauhavan nykyinen koulukeskus remontoidaan 500 700 oppilaalle. 2. Ruotsalan koulu remontoidaan. 3. Kauhavan lukio jää Suomen Yrittäjäopistolle. Risto Mattila kannatti Puronvarren esitystä. Alpo Puroaho teki seuraavan muutosesityksen: Kauhavan koulukeskus peruskorjataan hankesuunnitelman eli vaihtoehto 1:n mu kaan. Olli-Pekka Hietamäki, Matias Peltonen, Paavo Heikkilä, Marja-Leena Kor pi mäki ja Keijo Ylinen kannattivat Puro-Ahon esitystä. Kari Kankaanpää teki seuraavan muutosesityksen: Nykyinen koulukeskus saneerataan noin 750 oppilaan kouluksi. Säästyneet 6 mil joo naa euroa verrattuna uudisrakennuksen hintaan voidaan käyttää muuhun toimintaan. Esimerkiksi 2,5 miljoonaa euroa käytetään Ylikylän, Pernaan ja Ruotsalan koulujen saneeraamiseen siten, että näissä kouluissa voidaan jatkaa opetusta vähintään siihen asti, että koulukeskus saadaan saneerattua. Heikki Korkealaakso kannatti Kankaanpään esitystä. Puheenjohtaja totesi, että on tehty kolme kannatettua, kaupunginhallituksen poh ja esi tyk ses tä poikkeavaa esitystä, joten on suoritettava äänestys. Hy väksyt tiin toimitettavaksi kolmivaiheinen nimenhuutoäänestys siten, että en simmäi ses sä äänestyksessä mukana ovat Martti Puronvarren ja Kari Kan kaanpään esitykset. Toisessa äänestyksessä vastakkain ovat ensimmäisen ää nestyk sen voittanut esitys ja Alpo Puro-Ahon esitys. Kolmannessa äänestyksessä vas tak kain ovat toisen äänestyksen voittanut esitys ja kaupunginhallituksen esi tys. Ensimmäinen äänestys hyväksyttiin suoritettavaksi siten, että Puronvarren esitys tä kannattavat äänestävät jaa ja Kankaanpään esitystä kannattavat äänes tä vät ei. Suoritetussa äänestyksessä (äänestysluettelo, liite 7, äänestys B) annettiin 36 jaa -ääntä 7 ei ääntä. Puheenjohtaja totesi, että Puronvarren esitys jatkaa toiseen äänestykseen. Toinen äänestys hyväksyttiin suoritettavaksi siten, että Puro-Ahon esitystä kan nat ta vat äänestävät jaa ja Puronvarren esitystä kannattavat äänestävät ei. Suoritetussa äänestyksessä (äänestysluettelo, liite 7, äänestys C) annettiin 39 jaa -ääntä 4 ei ääntä. Puheenjohtaja totesi, että Puro-Ahon esitys jatkaa kolmanteen äänestykseen.

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 58 Kaupunginhallitus 79 11.04.2016 Kaupunginhallitus 84 25.04.2016 Kaupunginvaltuusto 22 02.05.2016 Kolmas äänestys hyväksyttiin suoritettavaksi siten, että kaupunginhallituksen esi tys tä kannattavat äänestävät jaa ja Alpo Puro-Ahon esitystä kannattavat ää nes tä vät ei. Suoritetussa äänestyksessä (äänestysluettelo, liite 7, äänestys D) annettiin 28 jaa -ääntä 15 ei -ääntä. Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen esityksen äänin 28-15. Kauhavan koulukeskus toteutetaan uudisrakennushankkeena 750 oppilaalle mi toi tet tu na. Martti Puronvarsi jätti päätöksestä eriävän mielipiteen, joka liitettiin pöy tä kirjaan, liite nro 8. Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti päätökseen liitettäväksi 1. Jouko Mäkisen esittämä toivomusponsi: Selvitetään millä toimenpiteillä kou lun pi toa Ylikylän koulupiirissä voidaan jatkaa. 2. Jaakko Niemistön esittämä toivomusponsi: Kun suunnittelu lähtee käyntiin, niin ensisijainen rakennusmateriaali on hirsi, jos se suinkin on tar koituk sen mu kais ta. Äänestysluettelo liitettiin pöytäkirjaan, liitteet nro 6 ja 7. Pöytäkirjaan merkittiin, että kokous keskeytettiin neuvottelutauon ajaksi klo klo 19.05 kokousta jatkettiin klo 19.21 kokous keskeytettiin neuvottelutauon ajaksi klo 20.04 kokousta jatkettiin klo 20.15.

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 59 Kaupunginhallitus 92 25.04.2016 Kaupunginvaltuusto 23 02.05.2016 Eron myöntäminen Martti Puronvarrelle vapaa-aikalautakunnan jäsenyydestä Kaupunginhallitus 25.04.2016 92 Valmistelija: Hallintojohtaja Liisa Salo Martti Puronvarsi anoo 21.4.2016 päivätyllä hakemuksella eroa va paa-ai ka lauta kun nan jäsenyydestä. Martti Puronvarsi on tullut valituksi kau pun gin hal li tuksen jäseneksi 21.3.2016. Kuntalain 38 :n mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myön tä mi ses tä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se myöntää Martti Pu ronvar rel le eron vapaa-aikalautakunnan jäsenyydestä. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen. Pöytäkirjaan merkittiin, että Martti Puronvarsi poistui esteellisenä tämän py kälän käsittelyn ajaksi, todettiin osallisuusjääviys. Lisätietoja: Hallintojohtaja Liisa Salo, puh. (06) 2412 9210, etunimi.sukunimi@kauhava.fi Kaupunginvaltuusto 23 Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen esityksen. Pöytäkirjaan merkittiin, että Martti Puronvarsi poistui esteellisenä (osal li suusjää viys) tämän pykälän käsittelyn ajaksi.

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 60 Kaupunginhallitus 93 25.04.2016 Kaupunginvaltuusto 24 02.05.2016 Jäsenen valitseminen vapaa-aikalautakuntaan Kaupunginhallitus 25.04.2016 93 Valmistelija: Hallintojohtaja Liisa Salo Martti Puronvarsi on anonut eroa vapaa-aikalautakunnan jä se nyy des tä. Kuntalain 39 :n 1. momentin mukaan kesken toimikautta avoimeksi tul leeseen luottamustoimeen on valittava jäljellä olevaksi toimikaudeksi uusi luot tamus hen ki lö. Vapaa-aikalautakunnassa on Puronvarsi poislukien viisi miestä ja kuusi naista, jo ten tasa-arvolain säädökset huomioiden valittava henkilö voi olla nainen tai mies. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee uuden jäsenen va paa-aika lau ta kun taan jäljellä olevaksi toi mi kau dek si. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Liisa Salo, puh. (06) 2412 9210, etu ni mi.sukunimi@kauhava.fi Kaupunginvaltuusto 24 Kaupunginvaltuusto valitsi yksimielisesti Jari-Pekka Koiviston va paa-ai ka lau takun nan jäseneksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi.

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 61 Kehittämistoimikunta 19 16.03.2016 Kaupunginhallitus 91 25.04.2016 Kaupunginvaltuusto 25 02.05.2016 Omavelkaisesta takauksesta päättäminen / Kauhavan Yrityskiinteistöt Oy Kehittämistoimikunta 16.03.2016 19 Valmistelija: vs. kehitysjohtaja Juha-Martti Kuoppala Kauhavan Yrityskiinteistöt Oy:n, KJH-Comp Oy:n ja kaupungin edustajat ovat neu vo tel leet osoitteessa Tuomisentie 16, 62300 Härmä sijaitsevan Kauhavan Yri tys kiin teis töt Oy:n omistaman teollisuushallin laajentamisesta. Kiinteistössä vuok ra lai se na toimivat tällä hetkellä KJH-Comp Oy ja Alamarin Jet Oy. KJH-Comp Oy on ohutlevymekaniikan sopimusvalmistaja, joka valmistaa asiak kail leen sekä yksittäisiä levyosia että valmiita kokonaisuuksia. Yritys on pe rus tet tu vuonna 2009, mutta työntekijöillä on vuosikymmenten kokemus alalta. Kokemus on kertynyt mm. Mecanova Oy:n palveluksessa. KJH-Comp Oy:n toimitiloihin Kauhavan Yrityskiinteistöt Oy:n hallissa tehtiin edel li nen laajennus vuonna 2011. Tampereen Keskustekniikan siirryttyä Kauha val le Kuparikujalle 2014 yritys sai edelleen lisätilaa kun vapautunut tila jaettiin samassa kiinteistössä toimivan Alamarin Jet Oy:n kanssa. Yhteensä KJH-Comp Oy:llä on tilaa nyt 3060 m2. Yrityksen toiminta on kuitenkin edelleen laajentunut ja tarve lisätilalle on kasvanut. KJH-Comp Oy:n, kaupungin ja Kauhavan yrityskiinteistöt Oy:n edustajien vä lisis sä neuvotteluissa tehdyn tilannearvion mukaisesti lisätilan tarve KJH-Comp Oy:llä on 2500 m2. Samassa yhteydessä on selvitetty tilatarpeet myös Ala marin Jet Oy:ltä, jonka toiveena on saada myös lisätilaa 500 m2. Hallin laajennuksen myötä hallissa toimivat kasvuyritykset pystyisivät ke hit tämään liiketoimintaansa. KJH-Comp Oy siirtäisi hitsaus- ja ko koon pa no toi min tojaan uuteen 2500 m2 laajennusosaan, jonka myötä myös Alamarin Jetille järjes tyi si 500 m2 lisätilaa hallin 2011 valmistuneen laajennusosan puolelta. Kauhavan kaupunginhallitus on linjannut 4.6.2012 pääperiaatteet yritysten infra hank kei den toteuttamisesta kaupungin myötävaikutuksella. Päätöksen mukai ses ti Kauhavan kaupunki kannustaa yrityksiä investointeihin ja uusien työpaik ko jen luomiseen Kauhavalle. Kaupungin pääsääntöisenä roolina on suo tuisan toimintaympäristön rakentaminen sekä aktiivinen toiminta mm. kaavoitus ja lupa-asioissa. Yksittäistapauksissa kaupunki voi madaltaa yritysten investointikynnystä osallis tu mal la tapauskohtaisesti yrityksen toiminnan kehittämiseen ja toimitilojen ra ken ta mi seen seuraavien periaatteiden mukaisesti: 1. Yrityksen investointisuunnitelmien perusteena on realistiin kas vu näky miin perustuva kirjallinen liiketoimintasuunnitelma ja ra hoi tussuun ni tel ma. 2. Yritys sitoutuu hankkeeseen huomattavalla taloudellisella panoksella. 3. Hankkeella on merkittävä aluetaloudellinen ja työllisyysvaikutus.

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 62 Kehittämistoimikunta 19 16.03.2016 Kaupunginhallitus 91 25.04.2016 Kaupunginvaltuusto 25 02.05.2016 4. Hanke toteutetaan kaupungin omistamalle maalle, joka sijaitsee kaa voi te tul la teollisuusalueella. 5. Rakennus suunnitellaan siten, että sen jälleenmarkkinointi yhdelle tai useam mal le yritykselle erilaisiin liiketoiminnan tarpeisiin on mahdollista. 6. Rakennuttaminen toteutetaan kaupungin tytäryhtiön toimesta. 7. Rakennuksen investointi kuoletetaan yritykseltä saavilla maksuilla 15-20 vuoden aikana. 8. Yritykseltä vuokrana perittävä pääomaosuus käsittää todelliset rahoi tus kus tan nuk set sekä yleiskuluna kaupungille 0,5 %. 9. Yritykseltä peritään vuokrana kaikki todelliset käyttö ja yl lä pi to kustan nuk set. 10. Yrityksellä on mahdollisuus lunastaa erillisen sopimuksen mukaisesti käy tös sään oleva halli jäljellä olevalla lyhentämättömällä in ves toin ti pää omal la. KJH-Comp Oy:n toimitilojen laajentaminen täyttää edellä mainitut periaatteet. Kau ha van Yrityskiinteistöt Oy:n hallitus on 17.2.2016 valtuuttanut toi mi tus johta ja Ristaniemen ja vs. kehitysjohtaja Kuoppalan valmistelemaan yri tys ti la so pimus ta kaupunginvaltuuston periaatepäätöksen mukaisesti. KJH-Comp Oy:n ja Kauhavan Yrityskiinteistöt Oy:n yri tys ti la so pi mus luon noksen pääkohdat: laajennus on alustavan tilantarvearvion mukaan pinta-alaltaan noin 2.500 k-m² ja enimmäiskustannusarvio on kaksi miljoona vii si sa taa tu hatta (2.500.000) euroa (alv 0 %) hanke toteutetaan kaupungin ja yrityksen laatimien suunnitelmien mu kaises ti siten, että kaupungin osalta suunnitelmat hyväksyy Kauhavan Yritys kiin teis töt Oy:n hallitus rakennusurakka annetaan tarjouskilpailun perusteella valittavan ura koitsi jan tehtäväksi. Kauhavan Yrityskiinteistöt Oy:n hallitus päättää ura koitsi jan valinnasta kuultuaan yritystä. Rakennuttajana toimiva Kauhavan Yri tys kiin teis töt Oy toimii sopimussuhteessa urakoitsijaan yritys vuokraa tämän sopimuksen tarkoittamat toimitilat kymmeneksi (10) vuo dek si. Vuokra-aika jatkuu 10 vuoden määräajan jälkeen toistaiseksi vuo den kerrallaan, jollei kaupunki tai yritys kirjallisesti irtisano sopimusta päät ty mään vähintään 6 kk (kuusi kuukautta) ennen kuluvan vuok ra kauden päättymistä. Jos yritys sanoo vuokrasopimuksen irti ennen sovittua mää rä ai kaa, sitoutuu se maksamaan Kauhavan Yrityskiinteistöt Oy:lle kor vauk sen, joka vastaa kaksi kertaa irtisanomisvuoden suuruista vuokraa yritys maksaa Kauhavan Yrityskiinteistöt Oy:lle kuukausivuokraa, joka mää räy tyy todellisten rakennuskustannusten ja niistä aiheutuvien ra hoitus kus tan nus ten mukaisesti. Rahoituskustannukset lasketaan 20 vuoden ta sa ly hen tei sen lainan perusteella. Yritykseltä peritään vuokrana to del liset rahoituskustannukset sekä vuosittaisena yleiskuluna 0,5 % kohteen lai na pää oman tammikuun 1. päivän saldosta

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 63 Kehittämistoimikunta 19 16.03.2016 Kaupunginhallitus 91 25.04.2016 Kaupunginvaltuusto 25 02.05.2016 toimitilojen käytöstä ja hoidosta syntyneistä maksuista vastaa täy si määräi ses ti yritys yritys huolehtii toimintansa kehittämisen vaatimien muutostöiden te ke mises tä ja vastaa töiden kustannuksista kauhavan Yrityskiinteistöt Oy ja kaupunki sitoutuvat vuokrasopimuksen voi mas sa olo ai ka na neuvottelemaan ensisijaisesti yrityksen kanssa so pimuk sen kohteena olevan laajennuksen lunastamisen ehdoista. Vuok ranan ta ja noudattaa teollisuushallin osalta 20 vuoden poistoaikaa 1.6.2017 lu kien. Yrityksellä on mahdollisuus lunastaa erillisen sopimuksen mu kaises ti laajennusosa jäljellä olevalla lyhentämättömällä in ves toin ti pää omalla vuokralainen on velvollinen huolehtimaan siitä, että vuokra-alue ei vuokra lai sen toimesta eikä muutoinkaan saastu tai menetä muutoin arvoaan KJH-Comp Oy työllistää tällä hetkellä 45 henkilöä. Laajennuksen vaikutuksena työn te ki jä mää rän odotetaan lisääntyvän 60 70 henkilön tasolle eli syntyisi 15 20 uutta työpaikkaa. Kone- ja laitekantaan liittyviä investointeja yritys on teh nyt etupainotteisesti esim. toteuttamalla marraskuussa 2015 yhteensä 1.2 milj. euron investoinnit uuteen laseriin ja kahteen särmäyspuristimeen. Laa jennus osaan tulisi siirtymään lähinnä hitsaus- ja kokoonpanotoimintoja, joihin liitty vät uudet investoinnit ovat yrityksen mukaan 0.5 milj. euron luokkaa. Kauhavan Yrityskiinteistöt Oy:n ja KJH-Comp Oy:n välillä solmittavan yritys ti la so pi muk sen edellytyksenä on, että kaupunki myöntää oma vel kaisen lainatakauksen Kauhavan Yrityskiinteistöt Oy:n lainalle, jonka tar koituk se na on em. laajennuksen rahoitus. Eli sopimus voidaan hyväksyä allekirjoitettavaksi Kauhavan Yrityskiinteistöt Oy hal li tuk sen toimesta ja allekirjoittaa vasta sitten kun Kauhavan kau pun gin valtuus ton päätös Kauhavan Yrityskiinteistöt Oy:n lainan takauksesta on saanut lain voi man. Rakennustöiden tavoiteaikataulu on seuraava: rakennustyöt pyritään aloit tamaan viimeistään 31.8.2016. Tavoitteena on, että ra ken nus tar kas tus vi ranomai nen voi suorittaa käyttöönottokatselmuksen tuotantotilojen osalta vii meistään 31.3.2017 ja loppukatselmuksen pihatöineen viimeistään 16.6.2017. vs. kehitysjohtajan esitys Kehittämistoimikunta saa asian tiedoksi. Yritystilasopimuksen edellytyksenä olevan lainatakauksen käsittely jatkuu kaupunginhallituksessa ja -valtuustossa. Esitys hyväksyttiin.

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 64 Kehittämistoimikunta 19 16.03.2016 Kaupunginhallitus 91 25.04.2016 Kaupunginvaltuusto 25 02.05.2016 Kaupunginhallitus Valmistelija: Hallintojohtaja Liisa Salo Kauhavan Yrityskiinteistöt Oy on pyytänyt tarjouksia 1.250.000 euron ly hennys oh jel mai ses ta ja 1.250.000 euron kertalyhenteisestä lainasta Tuomisentien teol li suus hal lin laajennusinvestoinnin rahoittamiseen. Edullisimman tar jouk sen mo lem mis ta tarjouksista teki Handelsbanken seuraavin ehdoin: Laina 1 Lainamäärä: 1.250.000 Laina-aika: 10 vuotta Maksuohjelma: tasalyhennys, korot ja lyhennykset puolivuosittain. Korko: euribor 6 kk + 0,74 % Järjestelypalkkio: 750 Vakuus: Kauhavan kaupungin omavelkainen takaus. Laina 2 Lainamäärä: 1.250.000 Laina-aika: 10 vuotta Maksuohjelma: lyhennys kerralla lainan erääntyessä, korot puolivuosittain. Korko: euribor 6 kk + 0,74 % Järjestelypalkkio: 750 Vakuus: Kauhavan kaupungin omavelkainen takaus. Lainatarjouksiin sisältyy ns. hinnoittelukatko, joka mahdollistaa pankille lainan mar gi naa lin tarkistamisen kolmen vuoden välein. Laina on irtisanottavissa mah dol li ses sa marginaalinostotapauksissa ilman kuluja. 1.5.2015 voimaan tuleen kuntalain mukaan kunnan myöntämä takaus ei saa vaa ran taa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää takausta, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vastavakuuksilla. Kunta voi myöntää takauk sen tai muun vakuuden kilpailutilanteessa markkinoilla toimivan yhteisön ve las ta tai muusta sitoumuksesta ainoastaan, jos yhteisö kuuluu kun ta kon serniin tai se on kuntien tai kuntien ja valtion yhteisessä määräysvallassa. Takaus ja muu vakuus voidaan myöntää myös liikuntalain, kuntien kulttuuritoiminnasta an ne tun lain, museolain, teatteri- ja orkesterilain tai nuorisolain mukaisen tehtä vän edistämiseen. Lisäksi takaus tai muu vakuus voidaan myöntää, jos se pe rus tuu lain perusteella hyväksyttyyn tukiohjelmaan, yksittäiseen tukeen tai liit tyy yhteisölle tai säätiölle annettuun palveluvelvoitteeseen. Kauhavan Yrityskiinteistöt Oy on Kauhavan kaupungin 100 %:sesti omistama yh tiö, joten kuntalain edellytys tältä osin täyttyy. Kaupunki on myöntänyt yh tiölle ly hyt ai kais ta kassalainaa 21.4.2016 tilanteen mukaan yhteensä 450.000 euroa. Edel leen kau pun ki on myöntänyt yhtiön ottamille lainoille omavelkaisia takauk sia, joi den pää oma 31.12.2015 oli 4.303.750 euroa. Nyt otettavat lainat kas vat ta vat ta kaus mää rää 2.500.000 eurolla. Viime vuosina tytäryhteisöiltä ei ole vaadittu takauksille vastavakuutta. Uusi kun ta la ki tätä kuitenkin edellyttää. Kuntalain muutoksen vuoksi kaupungille tullaan laatimaan kuluvan vuoden aikana takauspolitiikka, jossa linjataan ta kaus-

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 65 Kehittämistoimikunta 19 16.03.2016 Kaupunginhallitus 91 25.04.2016 Kaupunginvaltuusto 25 02.05.2016 ten myöntämisen edellytykset ja takauksille vaadittavat vastavakuudet. Koska oh jeis tus ta ei vielä ole käytöstä, tulee vastavakuudesta päättää erikseen. Vasta va kuu te na on selkeintä tässä tapauksessa käyttää kiinteistökiinnitystä ja / tai lai tos kiin ni tys tä vuokratontilla olevaan rakennukseen. Kaupunginvaltuusto on 17.6.2013 76 päättänyt, että kaupunki perii ty tär yhtiöi den puolesta annetuista takauksista kertaluonteisen 0,50 %:n ta kaus pro vision. 2.500.000 euron takauspääomalla takausprovision määrä on 12.500 euroa. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle Kauhavan kaupungin omavelkaisen takauk sen myöntämistä Kauhavan Yrityskiinteistöt Oy:lle em. ehdoin Handelsbankenilta ottamalle 1.250.000 euron puolivuosittain ly hen net täväl le lainalle Handelsbankenilta ottamalle 1.250.000 euron kertalyhenteiselle lainalle. Kauhavan kaupunki edellyttää, että Kauhavan Yrityskiinteistöt Oy luovuttaa kau pun gil le takauksen vastavakuudeksi 2.500.000 euron ensisijaisen kiin ni tysva kuu den omistamaansa Tuomisentie 16 teollisuushallirakennukseen. Takausprovisio peritään valtuuston päätöksen 17.6.2013 76 mukaisesti. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Liisa Salo, puh. (06) 2412 9210, etunimi.sukunimi@kauhava.fi Kaupunginvaltuusto 25 Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen esityksen. Pöytäkirjaan merkittiin, että Jouko Mäkinen, Hannu Salonpää ja Jorma Lammi poistuivat esteellisinä tä män pykälän käsittelyn ajaksi. To det tiin yhteisöjääviys Kauhavan Yritys kiin teis töt Oy:n hallituksen jäseninä. Helena Kuoppala poistui esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ajaksi. To det tiin intressijääviys, KJH Comp Oy:n omistajan / toimitusjohtajan olles sa Kuoppalan vävy.

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 66 Kaupunginhallitus 89 25.04.2016 Kaupunginvaltuusto 26 02.05.2016 Poikkeamislupatoimikunnan perustaminen ja hallintosäännön muuttaminen Kaupunginhallitus 25.04.2016 89 Valmistelija: Kaavoituspäällikkö Jari Leivo ja hallintojohtaja Liisa Salo Maankäyttö- ja rakennuslakiin (196/2016) 1.4.2016 voimaan tulleen muutoksen myö tä ELY -keskuksille kuulunut poikkeamistoimivalta siirrettiin kokonaan kunnil le. Toimivalta myöntää poikkeus siirtyi seuraavissa asioissa: Uuden rakennuksen rakentaminen ranta-alueelle, jolla ei ole voimassa MRL 72 :n 1 momentissa tarkoitettua kaavaa, ellei kyse ole olemassa ole van asuinrakennuksen vähäisestä laajentamisesta tai korjaamisesta. Vähäistä suurempi poikkeaminen asemakaavassa osoitetusta ko ko naisra ken nus oi keu des ta tai vähäistä suuremman rakennusoikeuden osoit tami nen alueelle, jolle asemakaavassa ei ole osoitettu rakennusoikeutta. Poikkeaminen rakennuksen suojelua koskevasta kaavamääräyksestä. Poikkeaminen MRL 53 :n 3 momentissa tarkoitetusta asemakaavan hyväk sy mi ses tä johtuvasta rakennuskiellosta. Alueellista poikkeamista koskeva toimivalta siirtyi kokonaan kunnille. Maankäyttö- ja rakennuslain muutoksen myötä myös maankäyttö- ja ra ken nusase tuk seen on tulossa lähinnä teknisiä muutoksia. Lakimuutokseen sisältyy siir ty mä sään nös, jonka mukaan niihin poikkeamislupahakemuksiin, jotka ovat tul leet vireille ELY -keskuksessa ennen tämän lain voimaantuloa, -sovelletaan van ho ja säännöksiä. 1.4.2016 alkaen vireille tulleet hakemukset on siis kä si teltä vä kunnissa. Kauhavan kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 14.12.2015 81 voimassa olevan hallintosäännön jossa määritellään poikkeamislupien käsittelyn osalta toimi val ta seuraavasti: 40, kohta 17., Teknisen lautakunnan ratkaisuvalta: Päättää asemakaavasta poikkeamisista 43, kohta 4., Ympäristölautakunnan ratkaisuvalta: Päättää muista maankäyttö- ja rakennuslain poikkeamisluvan myöntämisistä, pait si asemakaavasta poikkeamisesta. Lakimuutoksen myötä on välttämätöntä korjata hallintosääntöä vastaamaan voi mas sa olevaa lainsäädäntöä ja uutta tilannetta, jossa kunnalle siirrettiin mer kit tä vä vastuu ja työmäärä. Koska lupien myöntämisperusteita ei ole muutet tu ja lupaviranomaista sitoo edelleenkin tasapuolisuus- ja yh den ver tai suusvaa ti muk set, tulee kaupungin varmistaa myös riittävät resurssit. Lakisääteiset teh tä vät tulee voida hoitaa tulevaisuudessakin mahdollisimman joustavasti, nou dat taen samalla vaadittua tasapuolisuutta ja kuntalaisten yhdenvertaista koh te lua. Lupien käsittelyssä valmistelutyön osuus on merkittävä ja vaatii hy-

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 67 Kaupunginhallitus 89 25.04.2016 Kaupunginvaltuusto 26 02.05.2016 vää asiantuntemusta maankäyttö- ja rakennuslain sekä kaavoituksen ja ra kennus val von nan sektorilta. Poikkeamislupatoimikunta sijoittuu kaupunginhallituksen alaisuuteen konsernija henkilöstöjaoston ja kehittämistoimikunnan tavoin. Hallintosääntöön on tulossa muitakin uudistuksia kevään aikana hal lin to sääntö toi mi kun nan työn edetessä. Hallintosäännön tarkistukset tuodaan to den näköi ses ti valtuuston hy väk syt tä väk si kesäkuussa. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että Kauhavan kaupunki perustaa poikkea mis lu pien käsittelyä ja hyväksymistä varten kaupunginhallituksen alai suuteen poikkeamislupatoimikunnan, jol la on valtuudet myöntää tai evätä luvan saa mi nen. Poikkeamislupatoimikunnan jäseniksi valitaan seuraavat kulloinkin vir kaa/luotta mus teh tä vää hoitavat kaupungin virkamiehet ja luottamushenkilöt: 1. teknisen lautakunnan puheenjohtaja 2. ympäristölautakunnan puheenjohtaja 3. kaupunginjohtaja 4. rakennustarkastaja. Poikkeamislupatoimikunnan esittelijänä toimii tekninen johtaja. Toimikunnan toimivaltaan kirjataan hallintosäännön muuttamisella seuraavat teh tä vät: Uuden rakennuksen rakentaminen ranta-alueelle, jolla ei ole voimassa MRL 72 :n 1 momentissa tarkoitettua kaavaa, ellei kyse ole olemassa ole van asuinrakennuksen vähäisestä laajentamisesta tai korjaamisesta. Vähäistä suurempi poikkeaminen asemakaavassa osoitetusta ko ko naisra ken nus oi keu des ta tai vähäistä suuremman rakennusoikeuden osoit tami nen alueelle, jolle asemakaavassa ei ole osoitettu rakennusoikeutta. Poikkeaminen rakennuksen suojelua koskevasta kaavamääräyksestä. Poikkeaminen MRL 53 :n 3 momentissa tarkoitetusta asemakaavan hyväk sy mi ses tä johtuvasta rakennuskiellosta. Alueellista poikkeamista koskeva hakemus. Asemakaavasta poikkeaminen. Suunnittelutarveratkaisujen tekeminen. Päällekkäisyyksien välttämiseksi hallintosäännöstä poistetaan samalla seu raavat kohdat: Teknisen lautakunnan ratkaisuvallasta 40 kohta 17. päättää ase makaa vas ta poikkeamisesta. Teknisen lautakunnan ratkaisuvallasta 40 kohta 11. suun nit te lu tar verat kai suis ta päättämistä (MRL 137 ). Ympäristölautakunnan ratkaisuvallasta 43 kohta 4. päättää muista maan käyt tö- ja rakennuslain poikkeamisluvan myöntämisistä, paitsi asema kaa vas ta poikkeamisesta. Päätöksen mukainen hallintosäännön muutos tulee voimaan, kun pöytäkirja on

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 68 Kaupunginhallitus 89 25.04.2016 Kaupunginvaltuusto 26 02.05.2016 tar kas tet tu ja allekirjoitettu. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Liisa Salo, puh. (06) 2412 9210, etunimi.sukunimi@kauhava.fi Kaupunginvaltuusto 26 Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen esityksen.

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 69 Kaupunginvaltuusto 27 02.05.2016 Muut asiat Kaupunginvaltuusto 27 Todettiin, että muita asioita ei ollut.

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 70 KAUHAVAN KAUPUNGINVALTUUSTO VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä MUUTOKSENHAKUKIELLOT 2.5.2016 Pykälä Kieltojen perus teet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan kunnallisvalitusta, koska päätös kos kee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 19, 20, 27. HLL 5 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta va lit ta mal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja vali tusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Viranomainen, osoite ja postiosoite: Vaasan hallinto-oikeus, PL 204, 65101 Vaasa Faksi: 010 36 42760 sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mi kä li hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oi keu den käynti mak sua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosai nen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on va li tus kir jel mä koh tai nen. Kunnallisvalitus, pykälät: 21-26 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika 30 päivää Mikäli kysymyksessä on julkisista hankinnoista annetun lain mukainen hankintapäätös, tar jous kilpai luun osal listuneella asianosaisella on oikeus hakea päätökseen muutosta Markkinaoikeudelta, osoi te PL 188, 00131 HELSINKI. Kirjallinen muutoshakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ai noastaan laatija on al lekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja pos ti osoi te. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi to distet tu na jäljen nöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitus on toimitettava Vaasan hallinto-oikeudelle ennen valitusajan päättymistä viimeistään määrä päi vän virka-ajan päättymiseen klo 16:15 mennessä. Omalla vastuulla valitus asiakirjat voi lähet tää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 71 VALITUSOSOITUS Valitusoikeus ja vali tus pe rus teet Kunnallisvalituksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, pää töksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusaika Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen kat sotaan saaneen päätöksen tiedoksi kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville. Asianosaisen kat sotaan saaneen päätöksen tiedoksi, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lä het tämi ses tä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aika na. Kaavapäätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin kun päätös on kuntalain 63 :n mu kai ses ti asetettu yleisesti nähtäville. Pöytäkirjan nähtäväksi aset tami nen Tiedoksianto asianosai sel le 9.5.2016 klo 9.00 Lähetetty tiedoksi kirjeellä (Kuntalaki 95 ). Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedoksiantaja Luovutettu asianosaiselle Paikka, pvm ja tiedoksiantajan allekirjoitus Muulla tavoin, miten Asianosainen Asianosainen Vastaanottajan allekirjoitus Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava, Jos ainoastaan laa ti ja on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja pos tiosoi te. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi to dis tettu na jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo ai kai sem min toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toi mit ta mi nen valitusviranomaiselle Lisätietoja Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan vii mei nen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätet tä vä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Liitetään pöytäkirjanotteeseen