Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2012 Kokousaika 17:17-19:49 (tauko 19.30-19.40) Kokouspaikka Hietaniemenkatu 9 B Läsnä Jäsenet Kuitunen, Anita Ahola, Riku Castrén, Verna Perälä, Erkki Pursiainen, Malina Sandberg, Johanna Tiihonen, Tuomas Toivonen, Petra Valokainen, Tuomo Puheenjohtaja saapui 17:17 Muut Laitio, Tommi Luukkanen, Marko Naalisvaara, Kari Toivonen, Markku Hovi, Merja Viljanen, Ritva Lilja, Antti Sihvonen, Pekka Lautaniemi, Timo Smahl-Laurikainen, Mervi nuorisotoimenjohtaja osastopäällikkö osastopäällikkö vs. osastopäällikkö poistui 18:20, poissa: 94, 95, 96 vastaava suunnittelija saapui 19:17, poistui 19:27, poissa: 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95 apulaiskaupunginjohtaja saapui 17:26, poissa: 86, 87, 88 viestintäpäällikkö kehittämispäällikkö pääluottamusmies saapui 19:17, poistui 19:27, poissa: 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95 suunnittelija saapui 18:16, poistui 18:26, poissa: 86, 87, 88, 89, 90, 92, 93, 94, 95, 96
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2012 Asia 86 Ntj/1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta 87 Ntj/2 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano 88 Ntj/3 Kaupungin viranomaisten päätösten seuraaminen 89 Ntj/4 Ilmoitusasiat 90 Ntj/5 Nuorisoasiainkeskuksen alueellisten palvelujen osastopäällikön avoimen viran hoito 91 Kepo/1 Nuorisoyhdistysten avustusohjesäännön päivittäminen 92 Kepo/2 Helsingin Nuoret Kotkat II starttiavustushakemus 93 Kepo/3 Togdheer Rehabilitation & Education Association TREA ry:n starttiavustushakemus 94 Halpo/1 Helsinki-Team ry:n esitys paperisen kesäpassin palauttamisesta sähköisen harrastehaun rinnalle 95 Halpo/2 Nuorisotoimen vuoden 2012 talousarvion 3. toteutumisennuste 96 Alpo/1 Alueellisen nuorisotalotoiminnan kilpailutuksesta ja piloteista päättäminen
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2012 1 (34) Ntj/1 86 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta Päätös päätti todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi sekä valita jäsenet Pursiainen ja Toivonen tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. Todettiin, että esityslistan kohdassa Alpo 1 kuullaan JHL:n pääluottamusmies Timo Lautaniemeä. nuorisotoimenjohtaja Tommi Laitio Päätösehdotus päättänee todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi sekä valita jäsenet Kuitunen (varalla Pursiainen) ja Toivonen (varalla Sandberg) tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. nuorisotoimenjohtaja Tommi Laitio
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2012 2 (34) Ntj/2 87 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano Päätös päätti, että tämän kokouksen päätökset voidaan panna täytäntöön ennen kuin ne ovat saaneet lainvoiman, ellei erikseen toisin ole päätetty tai myöhemmin päätetä. nuorisotoimenjohtaja Tommi Laitio Päätösehdotus päättänee, että tämän kokouksen päätökset voidaan panna täytäntöön ennen kuin ne ovat saaneet lainvoiman, ellei erikseen toisin ole päätetty tai myöhemmin päätetä. nuorisotoimenjohtaja Tommi Laitio
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2012 3 (34) Ntj/3 88 Kaupungin viranomaisten päätösten seuraaminen Päätös päätti, ettei se ota käsiteltäväkseen seuraavien viranomaisten 12.9. - 11.10.2012 tekemiä päätöksiä: Kohdennetun nuorisotyön toimisto, toimistopäällikkö 3.10.2012 7: Eräiden työsuhteessa olevien henkilöiden oikeus toteuttaa toimistopäällikön vastuulla hankintoja vuonna 2012 Kulttuurisen nuorisotyön toimisto, toimistopäällikkö 12.9.2012 4: Työsuhteessa olevien henkilöiden oikeus toteuttaa toimistopäällikön vastuulla hankintoja vuonna 2012 Nuorten kansalaistoiminnan toimisto, vs. osastopäällikkö 13.9.2012 71: Helsingin Nuorten Miesten Kristillinen Yhdistys ry:lle 200 euron kuljetusavustus 13.9.2012 72: Helsingin Nuoret Kotkat Piirijärjestö ry:lle 5 x 200 euron kuljetusavustus 20.9.2012 73: Teatteriyhdistys Tuike ry:lle hylkäävä projektiavustuspäätös 11.9.2012 31.5.2013 järjestettävän Ilmaisukoulun laajentamisesta aiheutuviin kustannuksiin, hylkäysperuste: Nlk:n avustusohjesäännön mukaan projektiavustusta myönnetään helsinkiläisille varhaisnuoriso- ja nuorisojärjestöille nuorisotoiminnallisen projektin, hankkeen, tapahtuman tai tilaisuuden toteuttamiseen * 27.9.2012 74: Mopoilevat nuoret ry:ltä toiminta-avustuksesta 2011 käyttämättä jääneen osuuden 140,97 takaisinperintä 27.9.2012 75: Helsingin Nuorten Miesten Kristillinen Yhdistys ry:lle 2 x 200 euron kuljetusavustus 27.9.2012 76: Voltaire -nuorten toimintaryhmän projektiavustuksen 250 euroa takaisinperintä, koska Kohti Aavasaksaa - lyhytelokuvaprojekti ei toteutunut 27.9.2012 77: Komerot-hanke -nuorten toimintaryhmälle myönnetyn projektiavustuksen jatkaminen 31.1.2013 asti 4.10.2012 78: Eräiden työsuhteessa olevien henkilöiden oikeus toteuttaa vs. osastopäällikön vastuulla hankintoja vuonna 2012
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2012 4 (34) Ntj/3 4.10.2012 79: Kokoomuksen Nuorten Helsingin piiri ry:lle 200 euron kuljetusavustus 11.10.2012 80: Etelä-Suomen Vasemmistonuoret ry:lle 200 euron kuljetusavustus *) Nuorisolautakunnan jäsenille ja varajäsenille toimitetaan sähköpostitse 1 000 3 000 euron avustushakemukset päätöksen Nlk 28.10.2010 99 mukaisesti tiedoksi. Lisätiedot nuorisotoimenjohtaja Tommi Laitio Tarja Pitkänen, nuorisotoimenjohtajan sihteeri, puhelin: 310 89014 tarja.pitkanen(a)hel.fi Päätösehdotus päättänee, ettei se ota käsiteltäväkseen seuraavien viranomaisten 12.9. - 11.10.2012 tekemiä päätöksiä: Kohdennetun nuorisotyön toimisto, toimistopäällikkö 3.10.2012 7: Eräiden työsuhteessa olevien henkilöiden oikeus toteuttaa toimistopäällikön vastuulla hankintoja vuonna 2012 Kulttuurisen nuorisotyön toimisto, toimistopäällikkö 12.9.2012 4: Työsuhteessa olevien henkilöiden oikeus toteuttaa toimistopäällikön vastuulla hankintoja vuonna 2012 Nuorten kansalaistoiminnan toimisto, vs. osastopäällikkö 13.9.2012 71: Helsingin Nuorten Miesten Kristillinen Yhdistys ry:lle 200 euron kuljetusavustus 13.9.2012 72: Helsingin Nuoret Kotkat Piirijärjestö ry:lle 5 x 200 euron kuljetusavustus 20.9.2012 73: Teatteriyhdistys Tuike ry:lle hylkäävä projektiavustuspäätös 11.9.2012 31.5.2013 järjestettävän Ilmaisukoulun laajentamisesta aiheutuviin kustannuksiin, hylkäysperuste: Nlk:n avustusohjesäännön mukaan projektiavustusta myönnetään helsinkiläisille varhaisnuoriso- ja nuorisojärjestöille nuorisotoiminnallisen projektin, hankkeen, tapahtuman tai tilaisuuden toteuttamiseen * 27.9.2012 74: Mopoilevat nuoret ry:ltä toiminta-avustuksesta 2011 käyttämättä jääneen osuuden 140,97 takaisinperintä
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2012 5 (34) Ntj/3 27.9.2012 75: Helsingin Nuorten Miesten Kristillinen Yhdistys ry:lle 2 x 200 euron kuljetusavustus 27.9.2012 76: Voltaire -nuorten toimintaryhmän projektiavustuksen 250 euroa takaisinperintä, koska Kohti Aavasaksaa - lyhytelokuvaprojekti ei toteutunut 27.9.2012 77: Komerot-hanke -nuorten toimintaryhmälle myönnetyn projektiavustuksen jatkaminen 31.1.2013 asti 4.10.2012 78: Eräiden työsuhteessa olevien henkilöiden oikeus toteuttaa vs. osastopäällikön vastuulla hankintoja vuonna 2012 4.10.2012 79: Kokoomuksen Nuorten Helsingin piiri ry:lle 200 euron kuljetusavustus 11.10.2012 80: Etelä-Suomen Vasemmistonuoret ry:lle 200 euron kuljetusavustus *) Nuorisolautakunnan jäsenille ja varajäsenille toimitetaan sähköpostitse 1 000 3 000 euron avustushakemukset päätöksen Nlk 28.10.2010 99 mukaisesti tiedoksi. Lisätiedot nuorisotoimenjohtaja Tommi Laitio Tarja Pitkänen, nuorisotoimenjohtajan sihteeri, puhelin: 310 89014 tarja.pitkanen(a)hel.fi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2012 6 (34) Ntj/4 89 Ilmoitusasiat Päätös päätti merkitä tiedoksi nuorisotoimenjohtaja Tommi Laitio Päätösehdotus päättänee merkitä tiedoksi Kvsto 26.9.2012 259 Globaalin vastuun strategia nuorisotoimenjohtaja Tommi Laitio
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2012 7 (34) Ntj/5 90 Nuorisoasiainkeskuksen alueellisten palvelujen osastopäällikön avoimen viran hoito HEL 2012-014060 T 01 01 01 01 Päätös Käsittely Lautakunta päätti esittää kaupunginhallitukselle, että vastaava suunnittelija Merja Hovi määrätään hoitamaan alueellisten palvelujen osastopäällikön avointa virkaa 30.4.2013 saakka 4 746,86 euron mukaan määräytyvin kokonaiskuukausipalkkaeduin, kuitenkin kauintaan siihen saakka kunnes uusi virkaan valittu osastopäällikkö aloittaa tehtävässä. Tommi Laitio: täydentää perustelun kappaletta (8) seuraavasti: Koska viranhoito on tilapäistä, nuorisoasiainkeskus katsoo, että tehtävään voidaan valita myös henkilö, jolla ei ole muodollista pätevyyttä. Lisätiedot nuorisotoimenjohtaja Tommi Laitio Tommi Laitio, nuorisotoimenjohtaja, puhelin: 310 89045 tommi.laitio(a)hel.fi Päätösehdotus Lautakunta päättänee esittää kaupunginhallitukselle, että vastaava suunnittelija Merja Hovi määrätään hoitamaan alueellisten palvelujen osastopäällikön avointa virkaa 30.4.2013 saakka 4 746,86 euron mukaan määräytyvin kokonaiskuukausipalkkaeduin, kuitenkin kauintaan siihen saakka kunnes uusi virkaan valittu osastopäällikkö aloittaa tehtävässä. Kaupunginhallitus päätti 25.6.2012 793 myöntää Kari Naalisvaaralle eron nuorisoasiainkeskuksen alueellisten palvelujen osastopäällikön virasta 1.11.2012 lukien. Nuorisoasiainkeskus esittää, että vastaava suunnittelija Merja Hovi määrätään hoitamaan alueellisten palvelujen osastopäällikön avointa
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2012 8 (34) Ntj/5 virkaa määräaikaisesti 30.4.2013 saakka, kuitenkin kauintaan siihen saakka kunnes uusi virkaan valittu osastopäällikkö aloittaa tehtävässä. Merja Hovi toimii vastaavana suunnittelijana nuorisoasiainkeskuksen alueellisten palvelujen osastolla. Hovi on aloittanut nuorisoasiainkeskuksen palveluksessa vuonna 1992 ja työskennellyt alueellisten palvelujen osaston kaikilla tasoilla. Hovilla on todistettua ammattilaisuutta sekä nuorisoalan kenttätyöstä että vaativista suunnittelu- ja kehittämistehtävistä. Hän on työyhteisössä arvostettu ja luotettu asiantuntija. Tehtävässään vastaavana suunnittelijana hän vastaa viraston suurimman osaston osaamisen kehittämisestä sekä toimii alueellisten palvelujen osaston toimiston esimiehenä. Hovi on myös osallistunut merkittävässä roolissa koko viraston strategiatyöhön. Hovi on suorittanut nuorisotyön tutkinnon, yhteisöpedagogin tutkinnon ja kasvatustieteiden kandidaatin tutkinnon. Sivuaineinaan Helsingin yliopistossa hän on suorittanut opinnot johtamisesta, nuorisotutkimuksesta, sosiaalipolitiikasta ja sosiaalipsykologiasta. Hovin keskeneräinen pro gradu -tutkielma käsittelee nuorisotyöntekijöiden kokemuksia nuorisotyön arviointimallista. Helsingin kaupungin nuorisotoimen johtosäännön 13. pykälän mukaan alueellisten palvelujen osaston ja keskitettyjen palvelujen osaston osastopäällikön pätevyysvaatimuksena on ylempi korkeakoulututkinto tai Tampereen yliopistossa suoritettu nuorisotyön tutkinto, minkä lisäksi hänellä tulee olla tuntemusta nuorisotyöstä sekä kokemusta hallinto- ja johtamistehtävistä. Hovin koulutus- ja työhistoria todistaa valmiudesta ja halukkuudesta kehittää omaa ja muiden osaamista sekä kyvystä suorittaa vaativia hallinto- ja johtamistehtäviä aikataulussa ja erinomaisin tuloksin. Työssään hän on analyyttinen ja rakentava. Nuorisoasiainkeskus katsoo, että vaikka Hovi ei täytä tehtävän pätevyysvaatimuksia, hänellä on erinomaiset valmiudet viran väliaikaiseen hoitoon. Lisätiedot nuorisotoimenjohtaja Tommi Laitio Tommi Laitio, nuorisotoimenjohtaja, puhelin: 310 89045 tommi.laitio(a)hel.fi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2012 9 (34) Kepo/1 91 Nuorisoyhdistysten avustusohjesäännön päivittäminen HEL 2012-013687 T 02 05 01 00 Päätös Lautakunta päätti 1. hyväksyä avustusohjesääntöjaoston esityksen uudeksi avustusohjesäännöksi niin, että se astuu voimaan 1.1.2014. 2. kumota 28.10.2010 99 tehdystä päätöksestä kohdan, jonka mukaan lautakunnalle lähetetään kokouskutsun ohella tiedoksi nuorten kansalaistoiminnan toimiston toimistopäällikön päätösvaltaan kuuluvat, haettavalta summaltaan 1000 3000 euron projektiavustushakemukset Lisätiedot vs. osastopäällikkö Markku Toivonen Mervi Smahl-Laurikainen, suunnittelija, puhelin: 310 89016 mervi.smahl-laurikainen(a)hel.fi Markku Toivonen, vs. osastopäällikkö, puhelin: 310 89053 markku.toivonen(a)hel.fi Liitteet 1 Avustusohjesääntö 1.1.2014 alkaen Päätösehdotus Lautakunta päättänee 1. hyväksyä avustusohjesääntöjaoston esityksen uudeksi avustusohjesäännöksi niin, että se astuu voimaan 1.1.2014. 2. kumota 28.10.2010 99 tehdystä päätöksestä kohdan, jonka mukaan lautakunnalle lähetetään kokouskutsun ohella tiedoksi nuorten kansalaistoiminnan toimiston toimistopäällikön päätösvaltaan kuuluvat, haettavalta summaltaan 1000 3000 euron projektiavustushakemukset
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2012 10 (34) Kepo/1 Vuoden 2011 palkkausavustusvalmistelussa nuorisoasiainkeskus toi lautakunnalle huolensa järjestöjen avustusmäärärahojen riittävyydestä ja erityisesti painotuksista avustusmuotojen kesken. Nuorisoasiainkeskus totesi, että mikäli avustusmäärärahat kaupungin taloudellisessa tilanteessa eivät kasva, on palkkausavustusten vuotuinen kasvu kestämätöntä toiminnallisiin avustuksiin verrattuna eikä palkkausavustusvalmisteluissa päästä tekemään kovinkaan suuria korjausliikkeitä. Niinpä nuorisoasiainkeskus esitti, että seuraavan kolmivuotiskauden aikana (ennen seuraavaa arviointikierrosta) määritellään palkkausavustuskriteerit uudelleen. päätti kokouksessaan 26.5.2011, että avustusohjesääntöä päivitetään 31.12.2012 mennessä ja mm. tarkennetaan palkkausavustuskriteereitä erityisesti liittyen hakijajärjestöjen toiminnan kohdistumiseen helsinkiläiseen nuorisotoimintaan sekä laajuuteen suhteessa työntekijätarpeeseen. Samalla lautakunta perusti avustusohjesäännön päivittämistä valmistelevan jaoston ja nimesi sen jäseniksi Tuomas Tiihosen, Riku Aholan, Erkki Perälän, Johanna Sandbergin ja Petra Toivosen. Virasto nimesi edustajakseen jaostoon Markku Toivosen. Jaosto nimesi Tuomas Tiihosen puheenjohtajaksi ja kutsui Mervi Smahl-Laurikaisen pysyväksi asiantuntijajäseneksi ja jaoston sihteeriksi. Lautakunnan asettama jaosto kokoontui käsittelemään avustusohjesäännön päivittämistä kuusi kertaa ja kokousten välillä käytiin keskustelua sähköpostin avulla. Lisäksi nuorten kansalaistoiminnan toimisto toimitti tietoa ja selvityksiä jaoston jäsenille työskentelyn pohjaksi. Nuorten kansalaistoiminnan toimisto käsitteli avustusohjesäännön päivitystarpeita järjestöjen kanssa eri tilaisuuksissa, mm. piirijärjestöjen toiminnan arvioinnin palautekeskusteluissa ja piirijärjestöseminaarissa. Lisäksi lautakunnan jaosto kuuli järjestöjä 28.5.2012 järjestetyssä tilaisuudessa, jossa paikalla oli 18 osallistujaa 12 helsinkiläisestä nuoriso- ja varhaisnuorisopiirijärjestöstä. Nyt päätettävänä olevassa jaoston esityksessä on palkkausavustusten osalta lähdetty ns. liigamalliajatuksesta, joka mahdollistaa kolmivuotiskausittain kunkin hakijajärjestön oikean avustusmuodon arvioinnin. Tavoitteena on a) saada joustavuutta palkkausavustuksiin ja b) arvioida tarkemmilla kriteereillä palkkausavustuksen tarvetta. Jaoston esityksessä palkkausavustusta hakeville järjestöille tehdään edelleen toiminnan arviointi kolmen vuoden välein. tekee samalla aikajänteellä linjauksen palkkausavustuksista ja päättää samalla avustukseen oikeuttavat järjestöt toiminnan arvioinnin ja muiden avustuskriteerien pohjalta. Palkkausavustuskriteereihin on kirjattu tarkemmin järjestön toiminnan kohdistuminen helsinkiläiseen
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2012 11 (34) Kepo/1 nuorten kansalaistoimintaan ja em. toiminnan laajuus suhteessa työntekijätarpeeseen. Jaoston esityksessä on yksinkertaistettu avustusmuotoja siten, että toiminta-avustus on yhtenä avustusmuotona yleis- ja toimintaavustuksen sijaan. Jaosto piti kuitenkin tärkeänä, että varhaisnuorisojärjestöjen avustusvalmistelu pidetään erillään nuorisojärjestöjen avustusvalmistelusta, joten toiminta-avustus on jaettu kahteen alakohtaan: varhaisnuorisojärjestöjen toiminta-avustus ja nuorisojärjestöjen toiminta-avustus. Käytännössä molempia sitovat samat myöntämisperusteet vain ikärajat erottavat ne toisistaan. Toiminta-avustuskriteereihin on esitetty muutamia täydennyksiä. Jaoston esityksessä näkyy ajatus, jonka mukaan avustusta saavan järjestön toiminta on täydentämässä nuorisotyön palveluja koko kaupungissa. Myöntämisperusteisiin on myös lisätty nuorten osallistuminen toiminnan suunnitteluun ja päätöksentekoon järjestössä, joka katsottiin tarpeelliseksi nuorisoasiainkeskuksen toiminta-ajatuksen mukaisesti. Jaostossa käytiin keskustelua jäsenyyden määrittelystä, joka on ollut perinteisesti hankalaa eritoten nuorisojärjestöissä, joissa usein ei kanneta jäsenmaksua tai jäsenyys on säännöissä määritelty kovin ahtaasti. Jaosto esittääkin, että jäsenten lisäksi lukumäärään lasketaan muut toimintaan aktiivisesti osallistuvat nuoret, jolloin toiminnan laajuutta voidaan tarkemmin arvioida. Tieto on jo tällä hetkellä saatavilla avustushakemuksista, jossa se on myös tarkkaan määritelty. Jaosto esittää myös muutoksia muutamien avustusmuotojen ikäkriteereihin. Esityksessä toiminta-avustukset on rajattu koskemaan 7 28 -vuotiaita ja leiriavustuksen ikäraja on nostettu 28 vuoteen. Projektiavustuksiin jaosto esittää tiukempaa määrittelyä monivuotisiksi tarkoitettuihin projekteihin. Monivuotisiksi tarkoitetuilta projekteilta vaaditaan jo ensimmäisen vuoden avustuksen myöntövaiheessa selkeä aikataulu ja arviointikriteerit, joiden toteutumista voidaan seurata seuraavien vuosien hakemusten valmistelun yhteydessä. Yksivuotisiksi tarkoitetuille projekteille myönnetään avustusta lisävuosiksi vain poikkeustapauksissa. Avustusohjesääntöön on kirjattu sähköisen avustushaun tuomat muutokset, kuten hakujen päättymisajat ja miten avustusta haetaan. Kuljetusavustuksiin on lisätty mahdollisuus hakea avustusta myös oman auton käytöstä aiheutuviin kilometrikorvauksiin kuitenkin niin, että lautakunta tekee edelleen vuosittain kuljetusavustuslinjaukset ja sisällyttää niihin hyväksyttäviksi kustannuksiksi laskettavan kilometrikorvauksen.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2012 12 (34) Kepo/1 Avustusjaosto käsitteli arviointijärjestelmän laajentamista ja keskusteluissa nousi esille ns. kevytarviointimalli pienemmille järjestöille. Tämä antaisi mahdollisuuden kaikille järjestöille testata järjestökoneen toimivuutta ja saada siitä pikapalautetta nuorisoasiainkeskuksesta. Jaosto ei ole lisännyt kevytarviointia esitykseensä, vaan ao. mallia valmistellaan nuorten kansalaistoiminnan toimistossa vapaaehtoiseksi nettipohjaiseksi järjestöpalveluksi. Jaosto esittää, että uusi avustusohjesääntö tulee voimaan 1.1.2014 alkaen, koska uudistusten viestintä järjestöille tulee varmistaa ja korjaukset sähköisiin lomakkeisiin vaativat aikaa. Lisäksi vuonna 2014 päättyy piirijärjestöjen ja vastaavien toiminnan arvioinnin kolmivuotiskausi ja palkkausavustusten hakijoille tehdään uusi arviointikierros. käsitteli 28.10.2010 kokouksessaan muutamia avustusohjesääntötarkistuksia, jolloin mm. nuorten kansalaistoiminnan toimiston toimistopäällikön päätösvaltaa tarkistettiin koskemaan enintään 3 000 euron avustushakemuksia. Samalla päätettiin, että lautakunnalle lähetetään kokouskutsun ohella tiedoksi nuorten kansalaistoiminnan toimiston toimistopäällikön päätösvaltaan kuuluvat, haettavalta summaltaan 1000 3000 euron projektiavustushakemukset. Avustusjaosto esittää, että päätös kumotaan tarpeettomana niiltä osin, että lautakunnalle lähetetään tiedoksi 1000 3000 euron projektiavustushakemukset. Lisätiedot vs. osastopäällikkö Markku Toivonen Mervi Smahl-Laurikainen, suunnittelija, puhelin: 310 89016 mervi.smahl-laurikainen(a)hel.fi Markku Toivonen, vs. osastopäällikkö, puhelin: 310 89053 markku.toivonen(a)hel.fi Liitteet 1 Avustusohjesääntö 1.1.2014 alkaen Tiedoksi Nuorten kansalaistoiminnan toimisto
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2012 13 (34) Kepo/2 92 Helsingin Nuoret Kotkat II starttiavustushakemus HEL 2012-013944 T 02 05 01 00 Päätös Lautakunta päätti myöntää Helsingin Nuoret Kotkat II 2 000 euron starttiavustuksen toiminnan uudelleen käynnistämisestä aiheutuviin kustannuksiin vuodelle 2012 menokohdalta 473000 600000030003. Selvitys avustuksen käytöstä on toimitettava vuoden 2013 yleisavustushaun yhteydessä tai viimeistään 28.2.2013 mennessä (edellisen vuoden toimintakertomus, tuloslaskelma ja tase sekä jäljennös tilin/toiminnantarkastuskertomuksesta). Avustusta saavan on noudatettava nuorisolautakunnan hyväksymää nuorisoyhdistysten avustusohjesääntöä (nuoriso.hel.fi > Järjestöille ja nuorten ryhmille > Raha-avustukset). Lisätiedot vs. osastopäällikkö Markku Toivonen Tuulia Saves, nuorisosihteeri, puhelin: 310 23056 tuulia.saves(a)hel.fi Otteet Ote Helsingin nuoret Kotkat II Otteen liitteet Oikaisuvaatimusohje, nuorisolautakunta Päätösehdotus Lautakunta päättänee myöntää Helsingin Nuoret Kotkat II 2 000 euron starttiavustuksen toiminnan uudelleen käynnistämisestä aiheutuviin kustannuksiin vuodelle 2012 menokohdalta 473000 600000030003. Selvitys avustuksen käytöstä on toimitettava vuoden 2013 yleisavustushaun yhteydessä tai viimeistään 28.2.2013 mennessä (edellisen vuoden toimintakertomus, tuloslaskelma ja tase sekä jäljennös tilin/toiminnantarkastuskertomuksesta). Avustusta saavan on noudatettava nuorisolautakunnan hyväksymää nuorisoyhdistysten avustusohjesääntöä (nuoriso.hel.fi > Järjestöille ja nuorten ryhmille > Raha-avustukset).
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2012 14 (34) Kepo/2 Helsingin Nuoret Kotkat II hakee 2 500 euron avustusta vuodelle 2012 osaston toiminnan uudelleen käynnistämiseen 9.10.2012 saapuneella hakemuksellaan. Helsingin Nuoret Kotkat II on perustettu vuonna 1958, mutta se ei ole järjestänyt mitään toimintaa yli kolmeenkymmeneen vuoteen ennen kuin keväällä 2012, jolloin piirijärjestö siirtyi Herttoniemenrantaan. Alueella on runsaasti lapsia, joten syyskaudella 2012 osasto ryhtyi järjestämään kerhotoimintaa Herttoniemenrannan nuorisotalolla. Suunnitteilla on myös viikkoloppuisin järjestettävää tanssi- ja pelitoimintaa. Lisäksi osasto aikoo ottaa osaa piirijärjestön koulutustoimintaan, järjestää vertaisohjaajakoulutusta yhdessä piirin ja liiton kanssa, sekä lähettää osallistujia piirin kesä- ja syysleirille. Osaston toimintaa johtaa kotkatoimikunta. Nuoret kotkat osaston ohjesäännön mukaan osasto on lasten toimintaja etujärjestö, jonka toiminta perustuu sosialidemokraattisiin arvoihin, kuten tasa-arvoon, demokratiaan, kansainvälisyyteen ja yhdessä toimimiseen. Toiminnan sisällöstä päättävät ohjaajat ja lapset yhdessä. Yhdistyksessä on tällä hetkellä 58 jäsentä, joista 53 on alle 25- vuotiaita. Osaston vuoden 2012 menot ovat 7 130 euroa, jotka koostuvat osallistumiskuluista (3 000 euroa), tarvikkeista ja materiaaleista (1 500 euroa), majoitus-, matka- ja tilavuokrakuluista (1 080 euroa) sekä muista kuluista (1 550 euroa). Tuloja yhdistys arvioi saavansa 4 630 euroa ja ne koostuvat osallistumismaksuista (3 000 euroa), jäsenmaksuista (1 000 euroa) sekä muista tuotoista (630 euroa). Nuorisoasiainkeskus puoltaa Helsingin Nuoret Kotkat II 2 000 euron starttiavustusta vuodelle 2012 osaston toiminnan uudelleen käynnistämisestä aiheutuviin kustannuksiin. Lisätiedot vs. osastopäällikkö Markku Toivonen Tuulia Saves, nuorisosihteeri, puhelin: 310 23056 tuulia.saves(a)hel.fi Oheismateriaali 1 Helsingin Nuoret Kotkat II hakemus Otteet Ote Helsingin nuoret Kotkat II Otteen liitteet Oikaisuvaatimusohje,
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2012 15 (34) Kepo/2 Tiedoksi Nuorten kansalaistoiminnan toimisto nuorisolautakunta
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2012 16 (34) Kepo/3 93 Togdheer Rehabilitation & Education Association TREA ry:n starttiavustushakemus HEL 2012-013258 T 02 05 01 00 Päätös Lautakunta päätti olla myöntämättä starttiavustusta Togdheer Rehabilitation & Education Association TREA ry:lle. Hylkäysperuste: Puutteellinen hakemus Lisätiedot vs. osastopäällikkö Markku Toivonen Tuulia Saves, nuorisosihteeri, puhelin: 310 23056 tuulia.saves(a)hel.fi Otteet Ote Togdheer Rehabilitation & Education Association TREA ry Otteen liitteet Oikaisuvaatimusohje, nuorisolautakunta Esitysteksti Päätösehdotus Lautakunta päättänee olla myöntämättä starttiavustusta Togdheer Rehabilitation & Education Association TREA ry:lle. Hylkäysperuste: Puutteellinen hakemus Togdheer Rehabilitation & Education Association TREA ry hakee 28.2.2012 saapuneella hakemuksellaan starttiavustusta vuoden 2012 yhdistystoimintaan. TREA ry on vuonna 2005 perustettu yhdistys, jonka tarkoituksena on sääntöjensä mukaan edistää ja ylläpitää nuorten henkistä hyvinvointia ja herättää kiinnostusta sekä toimia vammaisten päivittäisten arkisten toimintojen parantamiseksi. Toimintasuunnitelman 2012 mukaan yhdistyksen tarkoituksena on edistää ja kehittää hyviä yhdistyskäytäntöjä Helsingissä toimivissa yhdistyksissä sekä järjestää lapsille ja nuorille erilaisia koulutuksia.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2012 17 (34) Kepo/3 Yhdistyksen edustaja on käynyt nuorten kansalaistoiminnan toimistolla ja yhdistykselle on myös lähetetty sähköposteja, joissa on pyydetty lisätietoja ja tarkennuksia, mutta yhdistys ei ole toimittanut niitä. Lisätietoja ja/tai tarkennuksia yhdistykseltä on pyydetty mm. seuraavista asioista: TREA ry on esittänyt hakemuksensa yhteydessä kuluvana vuonna kaksi erilaista tuloslaskelmaa vuosilta 2010 ja 2011, yhdistys ei ole toimittanut vuokrasopimuskopiota eikä ilmoittanut missä tiloissa se on toiminut. TREA ry haki vuonna 2011 yleisavustusta, jota ei myönnetty koska hakemus jäi puutteelliseksi huolimatta kirjallisesti ja sähköpostitse lähetetyistä lisätietopyynnöistä ja puhelimitse käydyistä keskusteluista. Nuorisoasiainkeskus ei puolla Togdheer Rehabilitation & Education Association TREA ry:n starttiavustusta, koska yhdistys ei ole toimittanut pyydettyjä tarkennuksia ja lisätietoja yhdistykselle annettuun määräaikaan 28.9.2012 mennessä. Lisätiedot vs. osastopäällikkö Markku Toivonen Tuulia Saves, nuorisosihteeri, puhelin: 310 23056 tuulia.saves(a)hel.fi Oheismateriaali 1 Togdheer Rehabilitation an Education Association TREA ry hakemus Otteet Ote Togdheer Rehabilitation & Education Association TREA ry Otteen liitteet Oikaisuvaatimusohje, nuorisolautakunta Esitysteksti Tiedoksi Nuorten kansalaistoiminnan toimisto
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2012 18 (34) Halpo/1 94 Helsinki-Team ry:n esitys paperisen kesäpassin palauttamisesta sähköisen harrastehaun rinnalle HEL 2012-013653 T 12 04 02 Päätös Käsittely Lautakunta päätti merkitä tiedoksi nuorisoasiainkeskuksen suunnitelman sähköisen harrastehaun kehittämiseksi. Samalla lautakunta päätti todeta, että paperista Kesäpassia ei ole tarkoituksenmukaista ottaa uudelleen käyttöön. Vastaehdotus: Petra Toivonen: Toivonen esitti, että vuonna 2013 palataan paperiseen kesäpassiin. Toivosen esitys raukesi kannattamattomana. Lisätiedot osastopäällikkö Marko Luukkanen Antti Lilja, viestintäpäällikkö, puhelin: 310 89028 antti.lilja(a)hel.fi Esa Härkönen, tietotekniikkapäällikkö, puhelin: 310 89030 esa.harkonen(a)hel.fi Liitteet 1 Helsinki-teamin esitys ja kannanotto sekä nuorisoasiainkeskuksen vastine Päätösehdotus Lautakunta päättänee merkitä tiedoksi nuorisoasiainkeskuksen suunnitelman sähköisen harrastehaun kehittämiseksi. Samalla lautakunta päättänee todeta, että paperista Kesäpassia ei ole tarkoituksenmukaista ottaa uudelleen käyttöön. Helsinki-Team ry esittää nuorisolautakunnalle paperisen Kesäpassin palauttamista takaisin käyttöön sähköisen harrastushaun rinnalle. Se toivoo, että paperisen version käyttö aloitetaan uudestaan vuonna 2013 ja Kesäpassissa kerrotaan myös ruotsinkielisistä aktiviteeteista. Helsinki-Team ry:n perustelut Kesäpassin palauttamiselle liittyivät valtaosin kysymykseen sähköisen harrastushaun tavoittavuudesta. Helsinki-Team ry:n tarkemmat perustelut ovat liitteenä.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2012 19 (34) Halpo/1 Nuorisoasiainkeskus luopui paperisesta Kesäpassin tuotannosta vuonna 2011 uuden sähköisen harrastushakualustan valmistuttua johtoryhmäpäätöksen mukaisesti, jossa todettiin harrastushaun korvaavan paperisen Kesäpassin ja olevan nuorisoasiainkeskuksen tärkein sähköinen palvelu, johon halutaan panostaa kaikin tavoin. Myös nuorisolautakunta on aiemmin käsitellyt sähköisen harrastushakupalvelun periaatteita ja laajentumista kokouksessaan 26.1.2012. Nuorisolautakunnan päätöksessä todetaan, että nuorisoasiainkeskuksen tuottama perinteinen Kesäpassi julkaistaan jatkossa vain sähköisenä versiona osana harrastushakua. Nuorisoasiainkeskuksen päätöksessä olivat keskeisenä tekijöinä seuraavat asiat: Nuorisoasiainkeskus halusi tarjota palvelua sekä kaikille helsinkiläisille nuorisojärjestöille että nuorille suunnattuja palveluja tuottaville järjestöille. Tämä laajentumistavoite ei olisi ollut mahdollista toteuttaa paperisena. Paperisen Kesäpassin ongelmana olivat tietojen keräämisen vaikeudet ja painokustannusten kasvu sivumäärien kasvaessa. Paperisen Kesäpassin jakelu ei myöskään tavoittanut kaikkia nuoria, sillä nuorisoasiainkeskuksella on ollut käytettävissään vain Helsingin opetusviraston jakelutie. Perinteisen opetusviraston jakelun ulkopuolelle jäävät kaikki ammatillisissa oppilaitoksissa opiskelevat nuoret ja kaikki yksityiskouluissa opiskelevat sekä työelämässä tai kotona olevat nuoret. Sähköinen versio on vastaavasti aina kaikkien nuorten tavoitettavissa. Kesäpassin painatus ja jakelukustannukset nousivat viimeisessä julkaistussa versiossa yli 30 000 euroa. Paperisen Kesäpassin koostaminen, toimittaminen ja taitto veivät merkittävän osan viestintäyksikön työresurssista. Paperisen Kesäpassin aikaan kaikki kurssi-ilmoittautumiset otettiin vastaan puhelimessa. Sähköinen järjestelmä säästää myös kentän nuoriso-ohjaajilta satojen ilmoittautumisten vastaanottoon käytettyä työaikaa, joka 300 nuorisoohjaajan kohdalle on kokonaisuudessaan merkittävä resurssi. Nuorisoasiainkeskus pyrkii toimimaan kestävän kehityksen mukaisesti, aina kun se on mahdollista. 65 000 kappaleen paperisen Kesäpassin painatusmäärä on myös suuri rasite ympäristölle. Harrastushaku mahdollistaa toimintojen muokkauksen onlinetoimintana, jolloin tietoja voi lisätä, täydentää korjata tai poistaa myös julkaisun jälkeen. Nuorisoasiainkeskus kehittää sähköistä harrastehakupalveluaan jatkuvasti ja tulee panostamaan palvelun markkinointiin merkittävästi:
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2012 20 (34) Halpo/1 Vuoden 2012 aikana jo toteutettavat tekniset uudistukset: Harrastushaun eri kieliversiot, joista 2012 julkaistaan ruotsin- ja englanninkieliset sivustot. Mahdollisuus on julkaista myös tarvittaessa muun kielisiä versioita harrastushausta. Harrastushaun kevennetty versio mobiililaitteille. Avoin rajapinta muihin järjestelmiin. Tavoitteena on vuoden 2013 aikana toteuttamaan harrastushakupalveluun eri harrasteiden maksujärjestelmä ilmoittautumisen yhteyteen. Harrastushakupalvelu on nuorisoasiainkeskuksen oma järjestelmä, jonka kehittämiseen on sitouduttu. Uusia ominaisuuksia otetaan käyttöön silloin kun on tarpeen. Kesäpassi tuotettiin verkkoon ja painettuna samalla järjestelmällä. Tämä järjestelmä on poistettu käytöstä sähköiseen harrastushakuun siirtymisen jälkeen. Jos paperisen kesäpassin tekeminen haluttaisiin aloittaa uudelleen, olisi prosessit suunniteltava tuotannon osalta uudestaan ja rakennettava järjestelmä, joka toimii yhteydessä nykyisen harrastushakujärjestelmän kanssa ja tuottaa valmista painokelpoista jälkeä. Sellaisen järjestelmän kehittäminen viivästyttäisi huomattavasti muuta järjestelmäkehitystä ja veisi aikaa huomattavan kauan. Paperinen Kesäpassi voitaisiin järjestelmästä julkaista aikaisintaan 2014 kesäksi. Harrastushaun kesätoimintojen markkinointiviestintäsuunnitelma 2013 Ulkomainontakampanja (jättijuliste metroasemilla 14.1.- 27.1.2013) Mediatiedotus + uutisointi nuorisoasiainkeskuksen nettisivuilla (tammikuu) Kesäesite 65 000 kpl jaetaan kouluissa suoraan nuorille (helmikuu) Vanhemmille tiedotetaan keskitetysti harrastushausta ja kesän leireistä opetusviraston Wilma-järjestelmässä. Oma kesäosasto Reaktori-hiihtolomatapahtumassa Ulkomainoskampanja (bussit, metrot, raitiovaunut 18.3.- 31.3.2013) KesäStadi-Facebook-ryhmä aktivoidaan tammikuussa > sen kautta järjestöt voivat markkinoida omia leirejään Facebook-markkinointia harrastushaulle (18.3.2013 alkaen) Metrolehteen 12-sivuinen liite nuorille suunnatuista kesätoiminnoista (LASU / huhtikuu) osastopäällikkö
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2012 21 (34) Halpo/1 Marko Luukkanen Lisätiedot Antti Lilja, viestintäpäällikkö, puhelin: 310 89028 antti.lilja(a)hel.fi Esa Härkönen, tietotekniikkapäällikkö, puhelin: 310 89030 esa.harkonen(a)hel.fi Liitteet 1 Helsinki-teamin esitys ja kannanotto sekä nuorisoasiainkeskuksen vastine
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2012 22 (34) Halpo/2 95 Nuorisotoimen vuoden 2012 talousarvion 3. toteutumisennuste HEL 2011-009341 T 02 02 00 Päätös päätti merkitä nuorisoasiainkeskuksen vuoden 2012 talousarvion kolmannen toteutumisennusteen tiedoksi ja päätti esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että nuorisoasiainkeskukselle myönnetään 170 000 euron ylitysoikeus. Lisätiedot osastopäällikkö Marko Luukkanen Sven Naerismägi, taloussuunnittelija, puhelin: 310 89107 sven.naerismagi(a)hel.fi Seija Marjovuori, talouspäällikkö, puhelin: 310 89131 seija.marjovuori(a)hel.fi Liitteet 1 Vuoden 2012 talousarvion 3. toteutumisennuste 2 Vuoden 2012 toiminnallisten tavoitteiden 3. toteutumisennuste 3 Vuoden 2012 talousarvion 3. toteutumisennuste - tekstiosuus 4 Nuorisotoimen osastojen tulosbudjettien käyttötilanne 30.9.2012 Otteet Ote Taske Otteen liitteet Esitysteksti Päätösehdotus päättänee merkitä nuorisoasiainkeskuksen vuoden 2012 talousarvion kolmannen toteutumisennusteen tiedoksi ja päättänee esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että nuorisoasiainkeskukselle myönnetään 170 000 euron ylitysoikeus. Vuoden 2012 talousarvion noudattamisohjeen mukaan on kaupungin virastojen ja laitosten laadittava talousarvion toteutumisennuste neljännesvuosittain. Hallintokuntien talousarvion toteutumisennuste, joihin sisältyvät euromääräinen ennuste, toiminnalliset tavoitteet ja ennusteiden tekstiosuudet on oltava talous- ja suunnittelukeskuksessa 12.4., 24.7., 11.10. ja 29.11.2012. Ennusteet laaditaan koko vuotta
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2012 23 (34) Halpo/2 Käyttötulot Käyttömenot Investoinnit Sitovat toiminnallisten tavoitteet koskeviksi ja ennusteajankohtana olevan parhaan mahdollisen tiedon perusteella. Toteutumisennusteen euromääräiset osuudet laaditaan virastoissa Basware Business Planning - taloussuunnittelujärjestelmää käyttäen. Virastot tekevät ennusteet käyttötaloudestaan ja investointikohdistaan talousarvion alakohdittain. Kokonaisennusteen lisäksi ennustetaan sisäisten erien käyttö. Määrärahojen käytön lisäksi on ennusteessa arvioitava myös kaikkien talousarviossa esitettyjen toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen. Talousarvion toteutumisennuste on myös saatettava lautakunnan tietoon. Lautakunnan on lähetettävä asiasta pöytäkirjanote, josta käy ilmi mihin toimenpiteisiin se on päättänyt ennusteen johdosta ryhtyä. Nuorisoasiainkeskus on tehnyt kolmannen virallisen toteutumisennusteen syyskuun lopun tilanteen pohjalta 11.10.2012. Nuorisoasiainkeskuksen käyttötalouden tulojen yhteensä arvioidaan jäävän toteutumatta tavoitteesta 64 000 euroa. Nuorisoasiainkeskuksen talousarvion muihin tuloihin sisältyvästä 500 000 euron ulkopuolisen varoin rahoitetun toiminnan määrärahasta arvioidaan jäävän toteutumatta 37 000 euroa. Tukia ja avustuksia saataneen 207 000 euroa enemmän kuin on budjetoitu vuodelle 2012. Talousarvion ulkopuolisia varoja saataneen yhteensä 170 000 euroa enemmän kuin on budjetoitu vuodelle 2012. Nuorisoasiainkeskuksen menojen arvioidaan ylittyvän 510 000 eurolla. Menojen ylityksestä 170 000 euroa selittyy ennakoitua suuremmalla ulkopuolisella rahoituksella ja loput 340 000 euroa keskitetyistä palkkamäärärahoista saadulla palkkojen ylitysoikeutena. Nuorisoasiainkeskus on esittänyt 170 000 euron suuruista ylitysoikeutta talous- ja suunnittelukeskukselle. Nuorisoasiainkeskukselle on myönnetty 340 000 euron ylitysoikeus keskitetyistä palkkamäärärahoista. Irtaimen omaisuuden perushankinnan määrärahan arvioidaan toteutuvan talousarvion mukaisesti.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2012 24 (34) Halpo/2 Kaikkien neljän sitovien toiminnallisten tavoitteiden arvioidaan ylittyvän. Lisätiedot osastopäällikkö Marko Luukkanen Sven Naerismägi, taloussuunnittelija, puhelin: 310 89107 sven.naerismagi(a)hel.fi Seija Marjovuori, talouspäällikkö, puhelin: 310 89131 seija.marjovuori(a)hel.fi Liitteet 1 Vuoden 2012 talousarvion 3. toteutumisennuste 2 Vuoden 2012 toiminnallisten tavoitteiden 3. toteutumisennuste 3 Vuoden 2012 talousarvion 3. toteutumisennuste - tekstiosuus 4 Nuorisotoimen osastojen tulosbudjettien käyttötilanne 30.9.2012 Otteet Ote Taske Otteen liitteet Esitysteksti
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2012 25 (34) Alpo/1 96 Alueellisen nuorisotalotoiminnan kilpailutuksesta ja piloteista päättäminen HEL 2012-006173 T 00 01 06 Päätös Käsittely Lautakunta päätti Aholan esityksestä Toivosen kannattamana hylätä esityksen. Päätös syntyi äänestyksen jälkeen äänin 6-3 esittelijän ehdotuksen jäädessä vähemmistöön. Kari Naalisvaara: muuttaa esityslistan liitteitä seuraavasti: Nuorten osallistaminen palvelun tuottajan valintaa aiheuttaa seuraavat muutokset liitteisiin: 1. Uusi liite Palvelun tarjoajan tulee liittää tarjoukseen korkeintaan 2 sivun pituinen tiivistelmä, joka tulee kirjoittaa siten, että tarjouksen tekijää ei tunnisteta kuvauksesta. Tiivistelmää käytetään pisteytyksessä niiden palvelun tarjoajien kohdalla, jotka täyttävät kilpailutuksen vähimmäisvaatimukset.. 2. Muutokset liitteissä esitettyihin pisteytyksiin Palvelun käyttäjistä eli alueen nuorista kootaan arviointiraati, joka arvioi tiivistelmien pohjalta palvelun tarjoajan esittämän palvelun laadukkuutta. Raati arvottaa tiivistelmät paremmuusjärjestykseen. Tapulikaupungin nuorisotalon kilpailutuksessa tiivistelmästä voi saada 0-5 pistettä ja Kivikon alueellisen nuorisotyön tiivistelmästä 0 8 pistettä. Nuorten raadin osallistuminen kilpailutuksen voittajan valintaan tiivistelmiä arvioimalla tulee muuttamaan kilpailutuksen pisteytyksiä seuraavasti: Tapulikaupunki 1. Palvelun tuottamiseen laaditun toimintasuunnitelman laadukkuus 0-12 pistettä (vanha 0-15) 2. Järjestetyn toiminnan määrä 0-10 pistettä (ei muutosta) 3. Palvelutuottajan henkilöstön koulutus ja osaaminen 0-8 pistettä (vanha 0-10) 4. Palvelun käyttäjien antaman arvio tiivistelmän laadukkuudesta 0-5 (uusi)
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2012 26 (34) Alpo/1 Kivikko 1. Palvelun tuottamiseen laaditun toimintasuunnitelman laadukkuus 0-12 pistettä (vanha 0-15) 2. Palvelutuottajan henkilöstön koulutus ja osaaminen 0-8 pistettä (vanha 0-10) 3. Nuorisotalon aukiolojen kesto ja palveluntuottajan oma nuorisotoiminta alueella 0-8 pistettä (vanha 0-10) 4. Palvelun käyttäjien antaman arvio tiivistelmän laadukkuudesta 0-8 (uusi) 5. Alueella toteutettavan talon ulkopuolisen nuorisotyön määrä ja asukaslähtöisyys 0 4 pistettä (vanha 0-5) Hylkäysehdotus: Riku Ahola: Hylkäysehdotus kohtaan Alpo 1/Alueellisten nuorisotalojen kilpailuttaminen Perustelut: Esityksestä ja sen valmistelusta puuttuu kokonaan keskustelu nuorten, alueiden asukkaiden ja muiden paikallisten ammatillisten toimijoiden kanssa. Esityksestä ei käy myöskään ilmi, että nuorisotalotoiminnan kilpailuttaminen tuo esityslistassa mainituilla nuorisotaloilla positiivisia vaikutuksia. Kannattajat: Petra Toivonen 1 äänestys JAA-ehdotus: Esityksen mukaan EI-ehdotus: Hylkäysehdotus kohtaan Alpo 1/Alueellisten nuorisotalojen kilpailuttaminen Perustelut: Esityksestä ja sen valmistelusta puuttuu kokonaan keskustelu nuorten, alueiden asukkaiden ja muiden paikallisten ammatillisten toimijoiden kanssa. Esityksestä ei käy myöskään ilmi, että nuorisotalotoiminnan kilpailuttaminen tuo esityslistassa mainituilla nuorisotaloilla positiivisia vaikutuksia. Jaa-äänet: 3 Anita Kuitunen, Tuomas Tiihonen, Malina Pursiainen. Ei-äänet: 6 Riku Ahola, Verna Castrén, Erkki Perälä, Johanna Sandberg, Petra Toivonen, Tuomo Valokainen Tyhjä: 0 Poissa: 0
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2012 27 (34) Alpo/1 Lisätiedot osastopäällikkö Kari Naalisvaara Merja Hovi, vastaava suunnittelija, puhelin: 310 89054 merja.hovi(a)hel.fi Kari Naalisvaara, osastopäällikkö, puhelin: 310 89032 kari.naalisvaara(a)hel.fi Liitteet 1 Salassa pidettävä (Hankintalaki 70) 2 Salassa pidettävä (Hankintalaki 70) 3 Salassa pidettävä (Hankintalaki 70) 4 Salassa pidettävä (Hankintalaki 70) 5 Salassa pidettävä (Hankintalaki 70) 6 Salassa pidettävä (Hankintalaki 70) 7 Salassa pidettävä (Hankintalaki 70) Päätösehdotus Lautakunta päättänee 1. Oikeuttaa nuorisoasiainkeskuksen kilpailuttamaan Tapulikaupungin ja Kivikon nuorisotalojen toiminnan toimintakaudelle 1.8.2013 31.7.2016. 2. Irtisanoa kumppanuussopimuksen Kivikon nuorisotalon toiminnasta Kalliolan nuoret ry:n kanssa siten, että sopimus päättyy 30.6.2013. Kaupungin tilintarkastajat edellyttävät, että ulkopuolisten tahojen tuottamat nuorisotalotoiminnot tulee kilpailuttaa. Myös kaupungin hankintapalveluiden asiantuntijat vahvistivat, että aiemmin kumppanuussopimuksin hoidetut nuorisoasiainkeskuksen järjestövetoiset talot tulisi jatkossa kilpailuttaa. Tähän ohjaa myös laki julkisista hankinnoista, jonka mukaan yli 30 000 euron hintaiset julkiset hankinnat on kilpailutettava. Lain tavoitteena on tehostaa julkisten varojen käyttöä, edistää laadukkaiden hankintojen tekemistä sekä turvata tasavertainen asema tarjoajille julkisten hankintojen markkinoilla. Keväällä aloitettu selvitystyö muiden kuntien käyttämistä kilpailutusmalleista vastaavissa kilpailutuksissa ja viraston omien talotoiminnan kilpailutusmallien rakentaminen on tähdännyt mahdollisimman yksinkertaisten, mutta samalla kertaa toimivien tarjouspyyntömallien syntymiseen. Tavoitteena on ollut rakentaa
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2012 28 (34) Alpo/1 Selvitystyö pilotteina toimivien kilpailutusten laatukriteeristöt niin, että ne tiivistäisivät alueellisen nuorisotalotoiminnan ytimen ja selkeyttäisivät samalla myös nykyisten järjestötalojen tehtävää. Nuorisotalotoiminnan kilpailutusmallien rakentaminen on osa viraston palvelustrategian uudistamispyrkimyksiä. Nuorisotalojen kilpailuttamiskokeiluilla tähdätään viraston palvelurakenteen tehostamiseen ulkopuolisten palveluntuottajien vetämien nuorisotalojen osalta ja niiden toiminnan taloudellisuuden vahvistamiseen. Vuonna 2010 tehtiin nuorisoasiainkeskuksessa selvitys järjestövetoisten nuorisotalojen toiminnasta ja sen mukaan järjestötaloista aiheutuvat kustannukset eivät merkittävästi poikkea nuorisoasiainkeskuksen itse ylläpitämien nuorisotalojen kustannuksista. Toisaalta järjestötalojen idea ei alun perin ole niinkään liittynyt säästöjen tuottamiseen vaan järjestötoiminnan vahvistamiseen ja nuorisotalotoiminnan sisältöjen rikastamiseen ja monipuolistamiseen. Nyt valmistelluilla kilpailutuskokeiluilla tavoitellaan myös muita hyötyjä: markkinoiden synnyttäminen nuorisotaloissa toteutettavien nuorisotyöpalveluiden alueelle ja ko. palveluiden laadun laatukriteeristöjen luominen. Talotoiminnan kilpailutuksien pilottitaloiksi ehdotetaan Kivikon ja Tapulikaupungin nuorisotaloja, joiden toiminnan järjestämistä kohtaan järjestöt ovat osoittaneet kiinnostusta. Kilpailutusmallien synnyttämiseksi etsittiin ensin vastaavia kilpailutuksia muista Suomen kaupungeista ja kunnista. Myös Helsingin toisten virastojen (etenkin opetus-, sosiaali- ja liikuntaviraston) käyttämiä kilpailutusmalleja kartoitettiin verrattavissa olevien palvelujen ostamisen saralta ja niiden tarjouspyyntöasiakirjoja kerättiin. Lisäksi viraston oma kokemus aiemmin tehdyistä kilpailuttamisista (alueellisen nuorisotyön, kurssikeskuspalveluiden ja työyhteisökoulutuksen hankintoja) koottiin yhteen. Tarjouspyyntöasiakirjamallien keräämisen lisäksi vaihe sisälsi yhteydenottoja kaupunkien hankintapalveluihin sekä Allianssin ja Kuntaliiton asiantuntijoihin. Myös nykyisten järjestötalojen edustajien ja lähikuntien virkaveljien mielipiteitä kuultiin kunnallisten nuorisopalveluiden kilpailuttamisesta ja nyt työstettävistä nuorisotalotyön laatua määrittävistä kilpailutuskriteereistä. Säännöksiin julkisten hankintojen tekemisestä tutustuttiin hankintalain ja kaupungin hankintastrategian ja käsikirjan avulla. Kilpailuttamisen tulevaisuuden suuntaa selvitettiin käänteiseen kilpailuttamiseen eli ns. ranskalaiseen malliin tutustumisella ja sen käyttökelpoisuutta teon alla
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2012 29 (34) Alpo/1 Tarjouspyyntöjen mallit olevissa kilpailutuksissa miettimällä. Tarjouspyyntöjen valmistelussa asiantuntija-apua on saatu hankintakeskuksen hankintalakimieheltä. Tapulikaupungin ja Kivikon alueen nuorisotalojen pilottikilpailuttamisten valmistelu sisälsi myös ulkoistamiskysymyksen selvittämisen. Oli selvitettävä, onko talojen kilpailutus kaupungin palvelujen ulkoistamista. Asiaa selvitettiin kaupungin talous- ja suunnittelukeskuksesta sekä hallintokeskuksen oikeuspalveluista. Kummankin tahon vastaus on, että suunniteltuja kahden talon kilpailuttamisia ei voida tulkita ulkoistamisiksi, eivätkä ne siten vaadi valtuustokäsittelyä. Kilpailutusten pilottiluonne vaikuttaa siihen, että talotoiminnan palveluiden ostamista ulkoisilta palveluntuottajilta ei tulkita ulkoistamiseksi. Pilottien suhteellisen lyhyt kesto (maksimissaan 3 vuotta) vahvistaa vielä tätä tulkintaa. Kilpailutuspilottien henkilöstövaikutukset ovat melko pienet ja tarkoittavat kaupungin työntekijöiden siirtymistä toiseen toimintayksikköön. Lisäksi nyt on kyse vain kahden talon kilpailutuksesta. Suurin osa nuorisotalopalveluista toteutetaan edelleenkin kaupungin omin voimin. Loppukevään ja kesän aikana luotiin kaksi tarjouspyyntömallia Kivikon ja Tapulikaupungin alueiden nuorisotyön kilpailuttamisesta. Hankinnat eroavat toisistaan siinä, että Kivikossa hankinnan kohteena on talotyön lisäksi myös alueella tehtävä talon ulkopuolinen nuorisotyö, kun Tapulikaupungissa tarjoajia pyydetään tuottamaan pelkästään nuorisotalolla tapahtuva toiminta. Hankintojen erilaisuus tulee näkyviin myös luonnostelluissa tarjouspyyntömalleissa. Kilpailutusmalleissa Kivikon alueen palvelun hankinta on ajateltu toteutettavan suorana kilpailutuksena, jossa tarjouskilpailun ratkaisuperusteena on tarjousten kokonaistaloudellinen edullisuus. Valitun palveluntuottajan ratkaisee tarjouksen hinnan edullisuus ja tarjottavan palvelun laatu yhdessä. Laadulliset vertailuperusteet on esitelty liitteessä Tapulikaupungin alueen nuorisotalotoiminnan tarjouspyyntömalli on tehty käänteisen kilpailutuksen mukaan, mikä antaa virastolle mahdollisuuden määrittää palvelusta maksettava hinta. Tarjoajat kilpailevat mallissa tarjoamansa palvelun lisälaadulla täytettyään vaaditut soveltuvuuden ja palvelun laadun vähimmäisvaatimukset. Käänteinen kilpailuttamisen malli, jossa kilpaillaan lisälaadulla hintalaatu -yhdistelmän sijaan ja sen käyttö on yleistymässä kunnallisten hyvinvointipalveluiden ostamisessa Suomessa, etenkin sosiaali- ja terveysalalla. Monet pitävät sitä tulevaisuuden kilpailutusmallina, ja mallia löytyy käytöstä myös ulkomailta. Tapulikaupungin talotoiminnan
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2012 30 (34) Alpo/1 tarjouspyynnössä tarjoaja saa pisteitä lisälaadusta tarjouspyynnössä esitettyjen kriteerien perusteella. Lisätiedot osastopäällikkö Kari Naalisvaara Merja Hovi, vastaava suunnittelija, puhelin: 310 89054 merja.hovi(a)hel.fi Kari Naalisvaara, osastopäällikkö, puhelin: 310 89032 kari.naalisvaara(a)hel.fi Liitteet 1 Salassa pidettävä (Hankintalaki 70) 2 Salassa pidettävä (Hankintalaki 70) 3 Salassa pidettävä (Hankintalaki 70) 4 Salassa pidettävä (Hankintalaki 70) 5 Salassa pidettävä (Hankintalaki 70) 6 Salassa pidettävä (Hankintalaki 70) 7 Salassa pidettävä (Hankintalaki 70) Tiedoksi Ao. nuorisotyöyksiköiden toiminnanjohtajat Päätöshistoria 27.09.2012 83 Pöydälle 27.09.2012 HEL 2012-006173 T 00 01 06 Päätös Lautakunta päätti Valokaisen esityksestä jättää asian pöydälle. Käsittely 27.09.2012 Pöydälle Pöydällepanoehdotus: Tuomo Valokainen: Nuorisotoimen/ nuorisotalotoiminnan kilpailutus pitää olla tarkemmin selvitettynä. Kilpailutus ei ole aina ratkaisu, joten olisi hyvä selvittää muitakin vaihtoehtoja.esitän asian pöydällepanoa kuten asian No 2 kohdalla,joka koskee Kivikon nutan asiaa... 31.05.2012 Ehdotuksen mukaan
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2012 31 (34) Alpo/1 26.04.2012 Ehdotuksen mukaan Lisätiedot osastopäällikkö Kari Naalisvaara Merja Hovi, vastaava suunnittelija, puhelin: 310 89054 merja.hovi(a)hel.fi Kari Naalisvaara, osastopäällikkö, puhelin: 310 89032 kari.naalisvaara(a)hel.fi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2012 32 (34) Anita Kuitunen puheenjohtaja Pekka Sihvonen pöytäkirjanpitäjä 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96 Pöytäkirja tarkastettu Malina Pursiainen Petra Toivonen Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Helsingin kaupungin kirjaamossa (Pohjoisesplanadi 11-13) 07.11.2012 ja asianosaista koskeva päätös on annettu postin kuljetettavaksi seuraavana arkityöpäivänä pöytäkirjan nähtävänäpitämisestä.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/2012 33 (34) MUUTOKSENHAKUOHJEET 1 OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin nuorisolautakunta. Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava: Sähköpostiosoite: helsinki.kirjaamo@hel.fi Postiosoite: PL 10 00099 HELSINGIN KAUPUNKI Faksinumero: (09) 655 783