KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 1 (11 ) Koulutuslautakunta 10.11.2015 AIKA 10.11.2015 klo 16:00-17:40 PAIKKA Kaupungintalon 2. kerroksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 121 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 122 Pöytäkirjan tarkastajat 4 123 Talousarvion 2016 ja taloussuunnitelman 2017-19 tasapainottaminen 124 Ratkaisuvallan edelleen siirtäminen 8 125 Katsaus ajankohtaisiin ja valmisteilla oleviin asioihin/varhaiskasvatus 126 Katsaus ajankohtaisiin ja valmisteilla oleviin asioihin/yleissivistävä koulutus 5 10 11
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 2 (11 ) Koulutuslautakunta 10.11.2015 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Taanila Juha 16:00-17:40 puheenjohtaja Määttä Pasi 16:00-17:40 varapuheenjohtaja Aheinen Ritva 16:00-17:40 jäsen Ikäläinen Kari 16:00-17:40 jäsen Kuismanen Laura 16:00-17:40 jäsen Särkelä Esko 16:00-17:40 jäsen Seretin Valtteri 16:00-17:40 varajäsen Kumpulainen Tytti 16:00-17:40 KH:n edustaja Kosonen Anu-Liisa 16:00-17:40 KTJ, esittelijä Rauvala Kaisa 16:00-17:40 PHJOH, esittelijä Pirkonen Riitta 16:00-17:40 sihteeri MUU Kortelainen Henna 16:00-17:40 taloussihteeri POISSA Anttila Mervi jäsen Karisaari-Kittilä Teija jäsen Leminaho Lea jäsen Mäki-Jokela Antero jäsen Tuohimaa Mervi jäsen ALLEKIRJOITUKSET Juha Taanila Puheenjohtaja Riitta Pirkonen Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT 121-126 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Sivistyspalvelukeskuksessa 11.11.2015 Laura Kuismanen Esko Särkelä PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Sivistyspalvelukeskuksessa 13.11.2015
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 3 (11 ) Koulutuslautakunta 121 10.11.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Koulutuslautakunta 10.11.2015 121 Ehdotus PJ. Taanila: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 4 (11 ) Koulutuslautakunta 122 10.11.2015 Pöytäkirjan tarkastajat Koulutuslautakunta 10.11.2015 122 Ehdotus PJ. Taanila: Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Teija Karisaari-Kittilä ja Laura Kuismanen. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Laura Kuismanen ja Esko Särkelä. Pöytäkirja tarkastetaan keskiviikkona 11.11.2015.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 5 (11 ) Koulutuslautakunta 123 10.11.2015 Talousarvion 2016 ja taloussuunnitelman 2017-19 tasapainottaminen Koulutuslautakunta 10.11.2015 123 Valmistelu: ktj Anu-Liisa Kosonen, päivähoidon johtaja Kaisa Rauvala ja taloussihteeri Henna Kortelainen Talousarvio- ja suunnitelmaesitykset on käsitelty tilaajan ja tuottajan välisissä neuvotteluissa. Lautakunnassa 23.9.2015 97-98 ja 102 käsiteltyihin esityksiin on tehty seuraavat muutokset käyttötalouden osalta: menot tulot hallinto -25.000 0 perusopetus -24.000 +10.000 lukiokoulutus/ 0 0 varhaiskasvatus -300.000 0 Tuottajajohtajien kannanotot muutoksiin: Hallinto ja perusopetus/koulutoimenjohtaja - leikattu henkilöstömenoista, edellyttää hallintotehtävien jakoa muun sivistystoimen kesken - tuloennusteessa lisäys aamu- ja iltapäivätoiminnan maksutuloissa; edellyttää maksujen tarkistamista 1.8.2016 alkaen Varhaiskasvatus/päivähoidon johtaja - leikattu henkilöstömenoista, edellyttää tarkkaa henkilöstösuunnittelua - leikattu vuokrista ja muista toimintakuluista Investointiosan esityksiin (23.9.2015, 99, 101 ja 103) on tehty seuraavat muutokset: - perusopetus: koulujen ict-varustuksen siirretty v:lta 2016 vuodelle 2017 kehittäminen - perusopetus: Karihaaran muutos- ja perusparannustyön suunnittelu siirretty v:lta 2016-2017 vuosille 2017-2018 - perusopetus: Takajärven koulun ei esitetä suunnittelumääräraha - lukio: lukittavat lokerot opiskelijoille siirretty v:lta 2016 vuodelle 2017 - varhaiskasvatus: päiväkotien varustelu ei esitetä Päivitetyt tilaustaulut oheismateriaalina. Ehdotus KTJ Kosonen: Koulutuslautakunta hyväksyy omalta osaltaan talousarvion 2016 tasapainottamisesityksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 6 (11 ) Koulutuslautakunta 123 10.11.2015 Päätösehdotus hyväksyttiin käyttötalouden osalta. Lautakunta päätti muuttaa seuraavia investointiosan esityksiä: - Takajärven koulun suunnittelun määräraha 50 000 v. 2016 - Karihaaran koulun hankesuunnitelmaa aikaistetaan, aloitus v. 2016 Oheismateriaali Päivitetyt tilaustaulut
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 7 (11 ) Koulutuslautakunta 124 10.11.2015 Ratkaisuvallan edelleen siirtäminen Koulutuslautakunta 10.11.2015 124 Valmistelu: ktj Anu-Liisa Kosonen Perusopetuslain (628/1998) 25 mukaan Suomessa vakinaisesti asuvat lapset ovat oppivelvollisia. Oppivelvollisuus alkaa sinä vuonna, jona lapsi täyttää seitsemän vuotta. Oppivelvollisuus päättyy, kun perusopetuksen oppimäärä on suoritettu tai kun oppivelvollisuuden aloittamisesta on kulunut 10 vuotta. Jos perusopetukselle säädettyjä tavoitteita ei lapsen vammaisuuden tai sairauden vuoksi ilmeisesti ole mahdollista saavuttaa yhdeksässä vuodessa, alkaa oppivelvollisuus vuotta 1 momentissa säädettyä aikaisemmin ja kestää 11 vuotta. Pidennetyn oppivelvollisuuden piirissä oleva oppilas on aina myös erityistä tukea saava oppilas, päätös erityisestä tuesta tehdään em. perusopetuslain 17 4 mom perusteella. Molemmista asioista tulee siis tehdä päätös; mikäli päätökset tehdään samassa hallintopäätöksessä, tulee siinä eritellä lakipykälät, joihin päätökset perustuvat. Koulutuslautakunnan johtosäännön 4 kohdan 12. mukaan lautakunta päättää - oppilaan siirtämisestä/ottamisesta 11 -vuotisen oppivelvollisuuden piiriin ja em. pykälän kohdan 13. mukaan lautakunta päättää - erityisen tuen antamisesta oppilaalle, jos huoltaja sitä vastustaa Vastaavasti saman johtosäännön 8 4. kohdan mukaan vuosiluokkien 1-9 osalta rehtori ja esiopetuksen osalta päivähoidon johtaja - päättää erityisen tuen antamisesta oppilaalle Kunnissa vallitsevaksi käytännöksi on muodostunut se, että niissä tapauksissa, joissa huoltaja ei vastusta, päätöksen 11-vuotiseen oppivelvollisuuteen ottamisesta ja siirtämisestä tekee viranhaltija. Tämä ratkaisu on linjassa sen kanssa, että päätös edellyttää aina myös erityisen tuen päätöksen tekemistä ja sen tekee liki pääsääntöisesti viranhaltija. Monijäseninen toimielin tekee päätökset niissä tilanteissa, joissa huoltaja vastustaa toimenpidettä. Koulutuslautakunnan johtosäännön 4 kohdan 10. mukaan koulutuslautakunta voi päättää ratkaisuvallan edelleensiirtämisestä sen alaiselle viranhaltijalle. Ehdotus KTJ Kosonen: Koulutuslautakunta päättää siirtää ratkaisuvallan erityisopetukseen ottamisessa ja siirtämisessä koulutoimenjohtajalle niissä tapauksissa, joissa huoltaja ei vastusta ottamista tai siirtämistä.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 8 (11 ) Koulutuslautakunta 124 10.11.2015 Päätösehdotus hyväksyttiin.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 9 (11 ) Koulutuslautakunta 125 10.11.2015 Katsaus ajankohtaisiin ja valmisteilla oleviin asioihin/varhaiskasvatus Koulutuslautakunta 10.11.2015 125 Valmistelu: päivähoidon johtaja Kaisa Rauvala (p. 040 741 8946) Päivähoidon johtaja informoi koulutuslautakuntaa valmistelussa olevista sekä muistakin ajankohtaisista varhaiskasvatuksen asioista. Samassa yhteydessä on mahdollisuus käydä keskustelua ko. katsauksen pohjalta ja evästää valmistelutyötä. Katsauksen aikana voidaan myös kuulla muita viranhaltijoita, ulkopuolisia asiantuntijoita ja muita sidosryhmiä. Ajankohtaiset asiat: 1. Varhaiskasvatussuunnitelman VASU2017 verkkokommentointi 2.-23.11.2015 www.oph/vasu2017 2. Kivikon päiväkodin avajaisjuhla 20.11.2015 klo 13.00 alkaen PHJOH Rauvala: Merkitään tiedoksi Merkittiin informaatio tiedoksi.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 10 (11 ) Koulutuslautakunta 126 10.11.2015 Katsaus ajankohtaisiin ja valmisteilla oleviin asioihin/yleissivistävä koulutus Koulutuslautakunta 10.11.2015 126 Valmistelu: ktj Anu-Liisa Kosonen (p. 040 357 3901) Koulutoimenjohtaja informoi koulutuslautakuntaa valmistelussa olevista sekä muistakin ajankohtaisista yleissivistävän koulutuksen asioista. Samassa yhteydessä on mahdollisuus käydä keskustelua ko. katsauksen pohjalta ja evästää valmistelutyötä. Katsauksen aikana voidaan myös kuulla muita viranhaltijoita, ulkopuolisia asiantuntijoita ja muita sidosryhmiä. Ajankohtaiset asiat: - Talousseuranta 1-9/2015 - Liikkuva koulu -palkinto 2000 - Suomi toisena kielenä; oppimistulosten arviointipalaute - Lukion uusi opetussuunnitelma 2016 Ehdotus KTJ Kosonen: Merkitään tiedoksi. Merkittiin informaatio tiedoksi.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2015 11 (11 ) MUUTOKSENHAKUOHJEET Koulutuslautakunta Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu 10.11.2015 MUUTOKSENHAKUKIELTO OIKAISUVAATIMUSOHJEET Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 121-123, 125-126 HVal 3 :n 1 mom. /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallisen oikaisuvaatimuksen (muutosta ei haeta valituksella). Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Kemin kaupungin koulutuslautakunta, Valtakatu 26, 94100 Kemi Oikaisuvaatimuksen sisältö VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Sähköpostiosoite: kirjaamo@kemi.fi Telefax: 016-259 699 Pykälät: 124 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätöksen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja pos tiosoite Pykälät Valitussaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan