LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 1 Kunnanhallitus 16.01.2017 AIKA 16.01.2017 klo 16:30-19:30 PAIKKA Kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 14 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 15 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT 4 16 NIMIKEMUUTOKSET TYÖLLISYYS- JA KUNTOUTUSPALVELUISSA 17 KUNNAN JA LEMPÄÄLÄN KEHITYS OY:N VÄLISEN ELINKEINOTOIMEN KEHITTÄMISTÄ JA PALVELUJA KOSKEVAN OSTOPALVELUSOPIMUKSEN (1.1-31.12.2017) HYVÄKSYMINEN 18 TEOLLISUUS- JA LIIKERAKENNUSTONTTIEN LUOVUTTAMISESSA NOUDATETTAVAT YLEISET PERUSTEET 5 8 9 19 KONSERNIOHJEEN UUDISTAMINEN 13 20 SISÄISEN VALVONNAN VUOSISUUNNITELMA VUODELLE 2017 15 21 VUODEN 2017 VALTIONOSUUSPÄÄTÖKSET 16 22 VALTUUSTOALOITE KUNNANVALTUUSTON KOKOUSTEN VIDEOINNISTA 23 ERON MYÖNTÄMINEN JARI LAKASELLE KESKUSVAALILAUTAKUNNAN VARAJÄSENYYDESTÄ 24 LAUTAKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT JA VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 18 20 21 25 ILMOITUSASIAT 22 26 KUNNANJOHTAJAN ESITTELEMÄT AJANKOHTAISET ASIAT 24
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Petäkoski-Hult Tuula 16:30-19:30 puheenjohtaja Hakala Heikki 16:30-19:30 1. varapj. Kärki Mikko 16:30-19:30 2. varapj. Hämäläinen-Ylikahri Maikki 16:30-19:30 jäsen Jokila Killi 16:30-19:30 jäsen Kanarva Kari 16:30-19:30 jäsen Niemi Veijo 16:30-19:30 jäsen Oikarinen Sanna 16:30-19:30 jäsen Seppä Sirpa 16:30-19:30 jäsen Söderström Päivi 16:30-19:30 jäsen Virtanen Kari 16:30-19:30 jäsen MUU Kuisma Juha 16:30-19:30 kvalt pj. Aspila Riina 16:30-19:30 kvalt 1. vpj. Teeri Liisa 16:44-19:30 kvalt 2. vpj. Rämö Heidi 16:30-19:30 kunnanjohtaja Tolvanen Topi 16:30-19:30 sihteeri/hallintopäällikkö Nevantie Auli 16:30-16.46 henkilöstöjohtaja Löytty Kari 16:30-17:15 Lempäälän Kehitys Oy, toimitusjohtaja Auvinen Kari 17:15-18:13 talousjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Heikki Hakala Puheenjohtaja Topi Tolvanen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 14-26 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 18.1.2017 Killi Jokila Sirpa Seppä PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 19.1.2017 Topi Tolvanen, hallintopäällikkö
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 3 Kunnanhallitus 14 16.01.2017 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KHAL 16.01.2017 14 Kunnanhallituksen kokouksen laillisuuden edellytyksenä on, että kokouskutsu on kunnanhallituksen päättämällä tavalla toimitettu jäsenille ja, että saapuvilla on enemmän kuin puolet kunnanhallituksen jäsenistä. Päätös PUHEENJOHTAJA totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Merkittiin, että kunnanhallituksen puheenjohtaja Tuula Petäkoski-Hult oli estynyt osallistumaan kokoukseen, ja että hänen tilalleen ei ollut asettaa henkilökohtaista varajäsentä. Merkittiin, että kokouksessa olivat läsnä Lempäälän Kehitys Oy:n toimitusjohtaja Kari Löytty ja henkilöstöjohtaja Auli Nevantie. HALL 16.1.2017/ TT/tt
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 4 Kunnanhallitus 15 16.01.2017 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT KHAL 16.01.2017 15 KUNNANHALLITUS valitsee pöytäkirjan tarkastajiksi Killi Jokilan ja Sirpa Sepän. Edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastajat olivat Sanna Oikarinen ja Kari Virtanen. HALL 12.1.2017 Päätös KUNNANHALLITUS hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti ja valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Killi Jokilan ja Sirpa Sepän. HALL 16.1.2017 /TT/tt
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 5 Kunnanhallitus 16 16.01.2017 NIMIKEMUUTOKSET TYÖLLISYYS- JA KUNTOUTUSPALVELUISSA 3029/01.01.00.01.01/2016 KHAL 16.01.2017 16 Työllisyys- ja kuntoutuspalvelut uudistuvat. Organisaatiota selkiytetään ja se edellyttää joiltain osin olemassa olevien toimien nimikemuutoksia. Toimet sisältyvät työllisyys- ja kuntoutuspalvelujen talousarvioon 2017. Vakanssi -numero (-t) Nykyinen nimike 20 työnsuunnittelija Uusi nimike Peruste muutokselle toimistosihteeri Nykyinen nimike ei kuvaa tehtävää. Toimen perustehtävät ovat taloushallinto- ja toimistotyöt. 19 rakennustyömies yrityskoordinaattori Työllisyyspalvelut ovat nykyisellään painottuneet korjaavaan ja ylläpitävään toimintaan. Resursoidaan työmarkkinoille poluttavia palveluita ja yritysyhteistyötä. Työllisyyspalveluissa lisätään ja monipuolistetaan palveluvalikoimaa. Jatkossa ryhmäpalveluissa on paljon asiakkaita. Ryhmien koordinointi ja asiakastyö edellyttävät resursointia. 12 15 21 144 etuuskäsittelijä palvelukoordinaattori kuntoutusohjaaja 3 kpl Toimen perustehtävä on asiakkaiden palveluprosessin kokonaiskoordinointi: asiakkaiden palvelutarpeen arviointi, palveluihin ohjaus, tavoitteiden toteutumisen seuranta ja eteenpäin polutus. 1362 1363 palvelukoordinaattori työvalmentaja 2 kpl työvalmennuskoordinaattori Työvalmennuksen vaikuttavuuden parantaminen vaatii toiminnan kehittämistä ja koordinointia. Tämä edellyttää työvalmennuksessa toimivilta ammatillista koulutusta omalta ammattialalta sekä ohjausalan koulutusta ja kokemusta. Nykyisellään työvalmennuksessa on kaksi henkilöä, joilla on tarvittava koulutus. Työvalmennuskoordinaattorit vastaavat oman työvalmennuskokonaisuutensa
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 6 Kunnanhallitus 16 16.01.2017 17 kokki työvalmennustyöntekijä asiakkaita valmentavan työn ohjauksesta, kehittämisestä ja koordinoinnista. Työvalmennuskeskuksen ja sen henkilöstön perustehtävä on asiakkaiden työvalmennus. 16 rakennusmestari työvalmentaja Työvalmennuskeskuksen ja sen henkilöstön perustehtävä on asiakkaiden työvalmennus. 6 monitoimikeskuksen johtaja työvalmennuspäällikkö Organisaatiouudistuksen myötä monitoimikeskus on muuttunut työvalmennuskeskukseksi. Työvalmennuspäällikkö vastaa työvalmennuskeskuksen toiminnan organisoimisesta ja toimii työvalmennuskeskuksen henkilöstön lähiesimiehenä. Kunnan hallintosäännön mukaan kunnanhallitus päättää toimien nimikemuutoksista hallinto-, henkilöstö- ja talousprosessin osalta. Lisätietoja: henkilöstöjohtaja Auli Nevantie 050-3839368, työllisyyspäällikkö Lotta Lammi 040-1337910. KUNNANHALLITUS päättää muuttaa nimikkeet selostusosan mukaisesti. Täytäntöönpano: tmp henkilöstöhallinto ja työllisyyspäällikkö HEN 2.1.2017 Keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi, että kunnanhallitus oli yksimielinen seuraavista muutoksista: 13 19 rakennustyömies työvalmentaja yrityskoordinaattori Työllisyyspalvelut ovat nykyisellään painottuneet korjaavaan ja ylläpitävään toimintaan. Resursoidaan työmarkkinoille poluttavia palveluita ja yritysyhteistyötä. 17 kokki työvalmennuskeskuksen työntekijä Työvalmennuskeskuksen ja sen henkilöstön perustehtävä on asiakkaiden työvalmennus. Päätös KUNNANHALLITUS hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti selostusosassa todetuin muutoksin. Merkittiin, että henkilöstöjohtaja Auli Nevantie selosti otsikkoasiaa kokouksessa, ja että hän poistui kokouksesta otsikkoasian käsittelyn jälkeen klo 16.46.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 7 Kunnanhallitus 16 16.01.2017 HALL 16.1.2017 /TT/tt Liitteet TYÖLLISYYS- JA KUNTOTUSPALVELUJEN ORGANISAATIOKAAVIO, LIITE
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 8 Kunnanhallitus 17 16.01.2017 KUNNAN JA LEMPÄÄLÄN KEHITYS OY:N VÄLISEN ELINKEINOTOIMEN KEHITTÄMISTÄ JA PALVELUJA KOSKEVAN OSTOPALVELUSOPIMUKSEN (1.1-31.12.2017) HYVÄKSYMINEN 1194/14.00.01/2014 KHAL 16.01.2017 17 Kunnan ja Lempäälän Kehitys Oy:n välisen elinkeinotoimen kehittämistä ja palveluja koskevan ostopalvelusopimuksen 2017 perustana on mm. kunnanhallituksen 1.2.2016 hyväksymä Elinkeinotoimen ostopalveluja koskeva puitesopimus 2016-2020, jossa määritellään Lempäälän Kehitys Oy keskeiseksi elinkeinopalvelujen tuottajaksi ja kunnan elinkeinopolitiikan hoitajaksi. Lempäälän Kehitys tuottaa kunnalle yleishyödyllisiä palveluja omakustannusperiaatteella. Yhtiö ei myy in-house -periaatteen vastaisesti asiantuntijapalveluja markkinoille. Kuntakonsernin omistusosuus Lempäälän Kehityksestä on tällä hetkellä 87 % ja tavoitteena on edelleen kasvattaa kuntakonsernin omistusosuutta yhtiössä vuoden 2017 aikana siten, että yhtiön hankintalain mukainen sidosyksikköasema varmistetaan. Ostopalvelusopimus perustuu kunnanvaltuuston 30.11.2016 hyväksymään talousarvioon. Hankittavat palvelut ovat kunnan elinkeinotoimen johtaminen ja seudullinen yhteistyö, yritysalueiden kehittäminen ja markkinointi, Lempäälän kuntakeskuksen vetovoiman kehittäminen, matkailun edistäminen, kehityshankkeiden valmistelu ja elinkeinoviestintä sekä yrityspalvelut ja palvelujen kehittäminen. Hankittaviin palveluihin sisältyy Lempäälän kunnan Tredea Oy:ltä hankittavat palvelut. Lisätiedot: hallintojohtaja Jarmo Hagman, 040 133 7916 KUNNANHALLITUS hyväksyy liitteenä olevan vuotta 2017 koskevan Lempäälän Kehitys Oy:n kanssa tehtävän elinkeinojen kehittämisen ja palvelujen hankintaa koskevan ostopalvelusopimuksen. Täytäntöönpano: ote Lempäälän Kehitys Oy HALL 9.1.2016 Merkittiin, että Lempäälän Kehitys Oy:n toimitusjohtaja selosti otsikkoasiaa kokouksessa, ja että hän poistui kokoustilasta päätöskäsittelyn ajaksi (syy: yhteisöjäävi). Päätös KUNNANHALLITUS hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. HALL 16.1.2017 /TT/tt Liitteet LEMPÄÄLÄN KUNNAN JA LEMPÄÄLÄN KEHITYS OY:N VÄLINEN OSTOPALVELUSOPIMUS 2017, LIITE
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 9 Kunnanhallitus 18 16.01.2017 TEOLLISUUS- JA LIIKERAKENNUSTONTTIEN LUOVUTTAMISESSA NOUDATETTAVAT YLEISET PERUSTEET 3080/10.00.00.04/2017 KHAL 16.01.2017 18 Lempäälän kunnan maapoliittinen ohjelma on hyväksytty 27.4.2016. Maapoliittiseen ohjelmaan on kirjattu, että kunnan tontinluovutuksen tarkempien periaatteiden hinnoittelun, vuokran suuruuden, haku- ja kilpailutusmenettelyiden, rakentamisvelvoitteiden ym. osalta määritellään erikseen laadittavassa toimintaohjeessa. Teollisuus- ja liikerakennustonttien luovutuksissa käytettävät perusteet päivitetään vastaamaan maapoliittisen ohjelman linjauksia huomioon ottaen teollisuusja liikerakennustonttien erityispiirteet. Teollisuus- ja liikerakennustonttien luovutusperusteita noudatetaan myös varasto- ja toimitilarakentamiselle asemakaavoitettujen tonttien luovutuksissa. Yleiset luovutusperusteet Luovutustavat Teollisuus- ja liikerakennustonttien luovutustapa on myynti tai vuokraus. Tonteille määritetään luovutuksissa käytettävät perushinnat. Kunnanhallitus voi erikseen päättää tonttien luovuttamisesta tarjouskilpailun perusteella. Teollisuus- ja liikerakennustonttien yleisinä varaus- ja luovutusperusteina noudatetaan soveltuvin osin liitteinä olevia varaussopimuksen, kauppakirjan ja vuokrasopimuksen malleja. Muilta osin tonttien hakemisessa, varaamisessa, hinnoittelussa ja luovutuksessa noudatetaan seuraavia käytäntöjä. Tonttien haku Kiinteähintaiset tontit on varattavissa Lempäälän Kehityksen kautta. Lempäälän Kehitys vastaa tonttien markkinoinnista, esittelyistä, alkuvaiheen neuvotteluista ja tarvittavasta tiedottamisesta. Vapaana olevien teollisuus- ja liikerakennustonttien ajantasaiset tiedot on nähtävillä Lempäälän Kehityksen internet-sivuilla. Mikäli tonttien hakumenettelynä käytetään tarjouskilpailua, varataan tontit korkeimman tarjouksen tehneelle. Tarjouskilpailussa voidaan kilpailuttaa myös tontille tulevan rakentamisen laatu ja määrä. Tarjouskilpailumenettelyn käyttämisestä tehdään aina erillinen kunnanhallituksen päätös. Tonttien varaus Tontit voidaan varata kunnanhallituksen päätöksellä enintään kahdentoista (12) kuukauden ajaksi hankkeen tarkempaa suunnittelua varten. Tänä aikana varaaja voi joko ostaa tai vuokrata tontin. Perustellusta syystä varausaikaa voidaan jatkaa enimmillään kuudella (6) kuukaudella. Uutta varausta ei samalle hakijalle tehdä, eikä varaajalle ole etuoikeutta saada varattua samaa tonttia myöhemmin uudelleen.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 10 Kunnanhallitus 18 16.01.2017 Varauksesta peritään tontin kauppahinnasta 10 % varausmaksuna, joka hyvitetään tontin kauppahinnassa tai ensimmäisen vuokran maksun yhteydessä tontinluovutuksen toteutuessa. Varausmaksu tulee maksaa yhden (1) kuukauden kuluessa tontin varauspäätöksen lainvoimaistumisesta lukien. Perutun tai rauenneen tontinvarauksen varausmaksua ei palauteta. Varaajalla on oikeus tehdä tontilla maaperätutkimus kustannuksellaan varausaikana. Tontinvaraaja on velvollinen toimittamaan kunnalle hankkeen suunnitelmat sekä rakennus- ja havainnekuvat ennen tontin luovutusta. Tonttia luovuteta varaajalle ennen kuin varaaja toimittaa rakennushankkeesta ja sen toteuttamisesta riittävän kattavat suunnitelmat kuntaan. Tarjouskilpailun perusteella luovutettaviin tontteihin noudatetaan myös varauskäytäntöä, jolloin korkeimman tarjouksen tehneelle varataan tontti edellä mainitulla tavalla. Varattu tontti voidaan luovuttaa ostajalle tehdyn varaussopimuksen perusteella, mikäli tontin luovutus noudattaa varaussopimuksen ehtoja. Mikäli luovutuksen ehdot poikkeavat varaussopimuksesta, päättää kunnanhallitus tontin luovutuksesta. Tonttien hinnoittelu Tonttien hinnoittelussa pyritään maltilliseen hintakehitykseen siten, että luovutettavat tontit ovat hinnaltaan kilpailukykyisiä ja kannustavat korkealaatuiseen rakentamiseen. Teollisuus- ja liikerakennustonttien perushintataso määritetään alueittain alla olevan hintataulukon mukaisesti. Tonttineliölle määritellään perushinta ( /m2), jota käytetään lähtökohtana tonttien hinnoittelussa. Tonttineliön perushinta määritetään sekä luonnontilaisille että esirakennetuille tonteille. Tonttineliön perushinnat /m2 Alue Liiketontti, Liiketontti, Teollisuustontti, Teollisuustontti, tasaamaton esirakennettu tasaamaton esirakennettu Marjamäki 25 30 15 20 Hulikanmutka - - 12 18 Moisionlampi - - 10 - Sääksjärvi 25 30 15 20 Muut alueet 20 25 12 18 Varasto- ja toimitilarakentamiseen asemakaavoitetut tontit (TV ja KTY) luovutetaan pääasiallisen käyttötarkoituksen (teollisuus- tai liiketilarakentaminen) mukaisella hinnalla. Tonttineliön perushinnasta voidaan harkiten poiketa enimmillään +/- 25 %, mikäli tontille suunnitellun hankkeen elinkeinopoliittiset syyt ja/tai tontista kunnalle tai ostajalle aiheutuvat kustannukset poikkeavat tavanomaisesta. Lisäksi tontti voidaan hinnoitella perushinnasta poiketen edellä mainitusti, mikäli tontin katsotaan olevan laadullisilta ominaisuuksiltaan sellainen, että se ei vastaa perushintaa. Hinnoitteluun vaikuttavia tontin laadullisia ominaisuuksia voivat olla tontin sijainti, maaperä, ympäristöhäiriöt,
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 11 Kunnanhallitus 18 16.01.2017 pinnanmuodot, korkeusasema, rasitteet tai jokin muu tontin rakennettavuuteen tai käyttöön oleellisesti vaikuttava asia. Mikäli tontti luovutetaan perushintaa alhaisemmalla hinnalla tai tontinluovutus sisältää erityisvelvoitteita, tontin luovutuspäätökseen ja luovutuskirjaan sisällytetään selvitys, jossa mainitaan sisältyykö luovutukseen valtiontukea. Mikäli luovutukseen sisältyy valtiontukea, on päätöksessä ja luovutuskirjassa todettava valtiontuen määrän suuruus ( ). Kunnanhallitus tarkistaa tonttien hintatason tarvittaessa. Myytävät tontin osat luovutetaan perushinnalla. Voimassa oleva perushinta toimii pohjahintana tarjouskilpailulla luovutettaville tonteille. Tonttien luovutus Tontti voidaan luovuttaa, kun alueen asemakaava on vahvistunut ja tontti on kunnallisteknisesti valmis. Tontin kauppahinta on maksettava kokonaisuudessaan ennen kauppakirjan allekirjoittamista Lempäälän kunnan osoittamalle tilille. Ostaja on velvollinen suorittamaan tontin lohkomisesta aiheutuvat kulut. Tontilla oleva puusto sisältyy tontin kauppahintaan. Tonttihinnat eivät sisällä vesihuollon liittymismaksuja. Vesi- ja jätevesiliittymismaksut peritään Lempäälän Vesi -liikelaitoksen kulloinkin voimassa olevien taksojen mukaisesti. Lempäälän kunta suosittelee tonttien liittymistä kaukolämpö-, maakaasu- tai aurinkoenergiaverkkoon. Tontit velvoitetaan rakentamaan valmiiksi 18 kuukauden kuluessa ostopäivästä lukien. Rakentamisvelvoitteelle voidaan myöntää yhden kerran enintään 12 kuukautta jatkoaikaa perustellusta syystä. Kauppakirjan mukaista sopimussakkoehtoa noudatetaan, mikäli rakentaminen ei tämänkään jälkeen toteudu. Tällöin voidaan myös neuvotella tontin takaisinostosta kunnalle. Vuokrasopimus irtisanotaan, jos rakentaminen ei toteudu myönnetyn jatkoajan puitteissa. Tontin rakennusoikeudesta velvoitetaan lähtökohtaisesti käytettäväksi vähintään 30 %. Rakennusvelvoitteen määrästä voidaan käyttää tapauskohtaista harkintaa, mikäli rakennushankkeen elinkeinopoliittiset syyt tai muu perusteltu syy tätä edellyttää. Tontin edelleen luovuttaminen rakentamattomana aiheuttaa sopimussakon, joka on suuruudeltaan kauppahinta kaksinkertaisena. Ostaja sitoutuu rakentamaan tontille asemakaavan, rakennusjärjestyksen, alueelle laadittujen rakentamistapaohjeiden ja kunnan rakennusvalvonnan hyväksymien piirustusten mukaisen rakennuksen. Teollisuus- ja liikerakennustontit voidaan luovuttaa myös ilman varausmenettelyä, mikäli hankkeen kiireellisyys tai muut perustellut syyt sitä edellyttävät. Ostaja on tällöin velvollinen ennen kiinteistöluovutusta toimittamaan kunnalle hankkeen suunnitelmat sekä rakennus- ja havainnekuvat. Mikäli ostaja ei toimita riittävän kattavia suunnitelmia rakennushankkeesta, ei tonttia luovuteta.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 12 Kunnanhallitus 18 16.01.2017 Tonttien vuokraus Kunta päättää, mitkä luovutettavista tonteista on mahdollista vuokrata. Tonttien vuokra-aika voi olla 30-50 vuotta. Vuokra sidotaan elinkustannusindeksiin. Vuosivuokra on 6 % tontin kauppahinnasta. Vuokratonttien hinnat tarkistetaan markkinahintaiseksi 10 vuoden välein. Tarjouskilpailulla luovutettavia tontteja ei vuokrata. Tontin vuokraaja on velvollinen maksamaan ensimmäisen vuoden vuokran kunnan osoittamalle tilille vuokrasopimuksen allekirjoituspäivään mennessä. Varausmaksu hyvitetään vuokramaksun yhteydessä. Vuokratontti on mahdollista lunastaa omaksi vuokra-aikana, jolloin hinta määräytyy lunastushetken tonttien hinnoittelun mukaisesti. Lunastushetkeen mennessä maksettuja vuokria ei hyvitetä tontin lunastushinnassa. Aiemmin tehtyjen ja voimassa olevien tontin vuokrasopimusten ehdot säilyvät ennallaan. Luovutusperusteista poikkeaminen ja muut luovutusehdot Edellä luetelluista luovutusperusteista poikkeamisesta ja muista tapauskohtaisista luovutusehdoista päättää kunnanhallitus. Lisätietoja: kiinteistöinsinööri Harri Järvenpää, 050 3833 778 KUNNANHALLITUS päättää esittää kunnanvaltuustolle, että 1. teollisuus- ja liikerakennustonttien luovuttamisessa noudatettavat yleiset perusteet hyväksytään. 2. kunnanvaltuusto oikeuttaa teknisen johtajan tekemään tontin luovutuspäätöksen niissä tapauksissa, joissa tontin luovutus noudattaa kunnanhallituksessa hyväksytyn tontin varaussopimuksen ehtoja. 3. kunnanvaltuusto päättää muuttaa Lempäälän kunnan hallintosääntöä lisäämällä em. oikeutuksen Teknisen toimen johtosääntöön kohtaan: 4.1 kohta 11. Täytäntöönpano: ed. kvalt TEKN 11.1.2017 /HJ/hj Päätös KUNNANHALLITUS hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Merkittiin, että Lempäälän Kehitys Oy:n toimitusjohtaja Kari Löytty selosti otsikkoasiaa kokouksessa, ja että hän poistui kokouksesta otsikkoasian käsittelyn jälkeen klo 17.15. HALL 16.1.2017 /TT/tt Liitteet KAUPPAKIRJAMALLI MAANVUOKRASOPIMUSMALLI VARAUSSOPIMUSMALLI
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 13 Kunnanhallitus 278 21.11.2016 Kunnanhallitus 19 16.01.2017 KONSERNIOHJEEN UUDISTAMINEN 3008/00.01.00.05/2016 KHAL 21.11.2016 278 Vuoden 2016 talousarvion toimenpiteenä on mm. Lempäälän konserniohjeen päivittäminen. Valmistelu on tehty prosessijohtajien sekä tytäryhtiöiden sekä Lempäälän Vesi -liikelaitoksen toimitusjohtajien yhteisvalmisteluna. Aikataulullisesti valmistelua on osittain yhdistetty kunnan hallintosäännön päivitystyö kanssa. Valmistelun keskeisenä sisältönä on ollut päivittää Lempäälän kunnan konserniohjeistus kuntalain säädösten mukaiseksi. Lisäksi ohjeella luodaan puitteet kuntakonserniin kuuluvien yhteisöjen omistajaohjaukselle. Valmistellusta luonnoksesta on järjestetty infotilaisuus tytäryhtiöiden hallituksille 8.11.2016 ja yhtiön antavat luonnoksesta myös lausunnot ennen päätöskäsittelyä. Konserniohjeluonnos on lähetetty kunnanhallituksen jäsenille esityslistan lisämateriaalina. Lisätietoja: hallintojohtaja Jarmo Hagman, 040 133 7916 KUNNANHALLITUS merkitsee tiedoksi päivitetyn konserniohjeluonnoksen, käy lähetekeskustelun ja päättää jatkovalmistelusta. HALL ja TAL 16.11.2016 Keskustelun jälkeen esittelijä, kunnanjohtaja Heidi Rämö, teki muutetun päätösehdotuksen: KUNNANHALLITUS päättää 1. merkitä tiedoksi päivitetyn konserniohjeluonnoksen. 2. pyytää konserniyhtiöiden hallituksilta kommentit konserniohjeluonnoksesta 12.1.2017 mennessä. 3. käsitellä konserniohjeen kokouksessaan 16.1.2017. Päätös KUNNANHALLITUS hyväksyi muutetun päätösehdotuksen yksimielisesti. Merkittiin, että talousjohtaja Kari Auvinen ja hallintojohtaja Jarmo Hagman selostivat otsikkoasiaa kokouksessa, ja että he poistuivat kokouksesta otsikkoasian käsittelyn jälkeen klo 17.25. HALL 21.11.2016 /TT/tt KHAL 16.01.2017 19 Jatkovalmistelun kuluessa joulukuussa 2016 on valmistunut myös Kuntaliiton konserniohjeluonnos. Se on ollut jatkovalmistelun aikana käytettävissä sekä kunnan tytäryhteisöissä että työryhmän yhteisvalmistelussa. Lempäälän konserniohjeen valmistelussa on pyritty huomoimaan 23.12. 2016 saatu tytäryhteisöjen lausunto. Lisäksi konserniohjeluonnosta on
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 14 Kunnanhallitus 278 21.11.2016 Kunnanhallitus 19 16.01.2017 tekstimuodoiltaan verrattu ja soveltuvin osin yhdenmukaistettu Kuntaliiton malliohjeluonnoksen kanssa. Tytäryhteisöjen lausunto on esityslistan lisämateriaalina. Johtoajatuksena valmistelussa on ollut aikaansaada kuntalain henkeä aktiivisella omistajaohjauksella ja molemminpuolisella vuorovaikutuksella toteuttava ohje, jolla tavoitellaan Lempäälän kuntakonsernin kokonaisetua. Aiempi Lempäälän konserniohje on vuodelta 2005 ja viimeisimmällä kuntalain muutoksella omistajapolitiikkaa ja konserniohjausta koskevia säännöksiä on merkittävästi tarkennettu ja laajennettu. Tämän johdosta valmistelussa päädyttiin perinteisen ohjeen sijasta ppt-tyyppiseen käsikirjamalliin, jonka alkuun on sisällytetty myös kuntalain lakitaustaa, yleistä konserniohjauksen tavoiteasetantaa sekä eri toimijarooleja ja käsitteitä avaavaa kerrontaa. Lisätietoja: hallintojohtaja Jarmo Hagman, 040 133 7916 talousjohtaja Kari Auvinen, 050 050 68 148 KUNNANHALLITUS esittää valtuustolle konserniohjeen hyväksymistä liitteen mukaisena. Täytäntöönpano: ed. kvalt HALL 10.1.2017/ KA Päätös KUNNANHALLITUS hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Merkittiin, että talousjohtaja Kari Auvinen saapui kokoukseen ennen otsikkoasian käsittelyä klo 17.15, ja että selosti otsikkoasiaa kokouksessa. HALL 16.1.2017 /TT/tt Liitteet LEMPÄÄLÄN KONSERNIOHJE, LUONNOS LIITE KONSERNIOHJEESEEN
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 15 Kunnanhallitus 20 16.01.2017 SISÄISEN VALVONNAN VUOSISUUNNITELMA VUODELLE 2017 KHAL 16.01.2017 20 Kuntalain 39.n mukaan kunnanhallituksen tulee huolehtia kunnan sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnan järjestämisestä. Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestäminen on osa kuntakonsernin johtamista. Sisäisellä valvonnalla tarkoitetaan kunnan ja kuntakonsernin sisäisiä menettely- ja toimintatapoja, joiden avulla pyritään varmistamaan, että toiminta on taloudellista, tuloksellista ja lainmukaista ja että omaisuus ja voimavarat turvataan. Sisäinen tarkastus on osa sisäistä valvontaa. Sisäisen tarkastuksen tehtävänä on arvioida ja varmentaa sisäisen valvonnan toimivuutta ja riskienhallinnan riittävyyttä. Riskienhallinnalla tunnistetaan, arvioidaan ja hallitaan tavoitteiden saavuttamista uhkaavia tekijöitä. Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan tulee perustua järjestelmälliseen ja dokumentoituun toimintatapaan. Lempäälän kunnan sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan toimintatapoja ja ohjeistusta on päivitetty uuden hallintosäännön valmistelun yhteydessä. Lisäksi valmistelussa oleva konserniohjeen mukaan sisäinen valvonta ja riskienhallinta järjestetään mahdollisimman yhdenmukaisesti koko Lempäälän kuntakonsernissa. Lisäksi johtoryhmä on valmistellut lisämateriaalina olevan sisäisen valvonnan vuosisuunnitelman vuodelle 2017. Vuosisuunnitelmalla toimeenpantavien yleisten teemojen lisäksi materiaalista käy ilmi eri tahoilta asian valmisteluvaiheessa saadun teemakommentit. Yleisten, vuosisuunnitelmalla valittavien kaikkia koskevien teemojen lisäksi tehtäväalueilla ja konserniyhtiöissä tehdään myös omia sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan toimenpiteitä. Lisätiedot: talousjohtaja Kari Auvinen, 050 68 148 KUNNANHALLITUS hyväksyy sisäisen valvonnan yleiset teemat vuosisuunnitelman mukaisesti vuodelle 2017. Täytäntöönpano: tmp talousprosessi TAL 10.1.2017/ KA Päätös KUNNANHALLITUS hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Merkittiin, että talousjohtaja Kari Auvinen selosti otsikkoasiaa kokouksessa. HALL 16.1.2017 /TT/tt
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 16 Kunnanhallitus 21 16.01.2017 VUODEN 2017 VALTIONOSUUSPÄÄTÖKSET KHAL 16.01.2017 21 Lempäälän kunta on saanut valtionosuuspäätökset vuodelle 2017. Kunnan valtionosuus koostuu kahdesta osasta: valtiovarainministeriön hallinnoimasta kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta ja opetus- ja kulttuuritoimen rahoituslain mukaisesta valtionosuudesta, jota hallinnoi opetus- ja kulttuuriministeriö. Koko maan tasolla merkittävimmät muutokset kuntien vuoden 2017 valtionosuusrahoituksessa johtuvat kilpailukykysopimuksen voimaantulosta (-349 milj. euroa), veromenetysten kompensaatioista (+395 milj. euroa) ja perustoimeentulotuen hallinnon ja maksatuksen siirrosta kunnista Kelaan vuoden 2017 alussa (-331 milj. euroa). Lisäksi valtionosuuksien määrään vaikuttavat mm. toisen asteen koulutuksen kuntien omarahoitusosuuden aleneminen (+190 milj. euroa) ja vuodelle 2017 kohdistuvat suorat valtionosuusleikkaukset (-125 milj. euroa). Edellä todettujen yleisten muutostekijöiden lisäksi Lempäälän kunnan valtionosuuksia vähentää edellisen valtionosuuslakien muutosten kompensaatiovaikutuksen poistuminen kokonaan vuonna 2017. Valtionosuuspäätökset ja kuntakohtaiset laskelmat erittelyineen löytyvät myös sekä ao. ministeriöiden että Kuntaliiton sivuilta. Saatujen päätösten oikeellisuus on selvitetty perehtymällä erittelyistä ilmeneviin laskentataulukoiden kuntakohtaisiin tietoihin. Valtionosuuspäätökset ovat kunnanhallituksen kokousmateriaalissa. Lempäälä saa kunnan peruspalvelujen valtionosuutta vuonna 2017 25.589.910, josta verotuloihin perustuvaa valtionosuuden tasauksen osuutta on 233.052. Vuonna 2016 peruspalvelujen valtionosuuden yhteisumma oli runsaat 29,6 m ( josta verotuloihin perustuva valtionosuuden tasaus 0,7 m ). Näin ollen jäljempänä todettujen muutostekijöiden vaikutus vähentää Lempäälässä peruspalvelujen valtionosuutta vuonna 2017 erittäin merkittävästi. Lempäälän opetus- ja kulttuuritoimen rahoituslain mukainen valtionosuus on vuonna 2017-2.474.901. Vuonna 2016 vastaava valtionosuus oli vajaat -3,3 m negatiivinen ja muutos vuodelle 2017 johtuu pääasiassa toisen asteen koulutuksen omarahoitusosuuden alenemisesta. Kahden eri hallinnoalan (VM ja OKM) maksamien valtionosuuksien yhteismäärä vuodelle 2017 on 23.115.009, mikä vastaa varsin tarkasti talousarvioon ennakoitua 23,1 m tuloarviota. Valtionosuuksie yhteenlaskettu alenema on suuri, sillä Lempäälän vuonna 2016 saamat valtionosuudet ovat yli 26,3 m. Lisäksi valtionosuusmaksatusten yhteydessä kunnille ja muille esi- ja perusopetuksen järjestäjille maksetaan myös ns. kotikuntakorvaukset. Vuonna 2017 Lempäälän kunnan saamien kotikuntakorvaustulojen määrä vuodelle 2017 on 303.763 ja Lempäälältä perittävien kotikuntakorvausmenojen määrä on -761.663. Näiltäkin osin kunnan talousarvioon, kasvatus- ja opetuslautakunnan käyttösuunnitelmaan varatut tuloarviot ja menomäärärahat ovat oikein mitoitetut. Lisätiedot: talousjohtaja Kari Auvinen, 050 68 148
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 17 Kunnanhallitus 21 16.01.2017 KUNNANHALLITUS merkitsee saadut päätökset tiedoksi ja toteaa, ettei tehtyihin päätöksiin haeta muutosta oikaisuvaatimuksilla. Täytäntöönpano: ote talousprosessi TAL 10.1.2017/KA Päätös KUNNANHALLITUS hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Merkittiin, että talousjohtaja Kari Auvinen selosti otsikkoasiaa kokouksessa, ja että hän poistui kokouksesta otsikkoasian käsittelyn jälkeen klo. HALL 16.1.2017 /TT/tt Liitteet VALTIONOSUUSPÄÄTÖKSET V. 2017
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 18 Kunnanhallitus 22 16.01.2017 VALTUUSTOALOITE KUNNANVALTUUSTON KOKOUSTEN VIDEOINNISTA KHAL 16.01.2017 22 Valtuutettu Tuula Petäkoski-Hult jätti 18 valtuutetun allekirjoittaman aloitteen kunnanvaltuuston kokousten videoinnista. Aloitteen allekirjoittajat esittävät, että alkuvuodesta 2017 päätetään toimintatavasta ja ratkaisusta, jolla kunta voi tarjota valtuuston kokoukset kuntalasille suorina lähetyksinä sekä jälkikäteen netistä katsottaviksi. Lempäälän kunnanvaltuuston kokoukset videoitiin kokeiluluonteisesti keväällä 2015 yhteistyössä Lempäälän-Vesilahden Sanomien kanssa. Lähetykset saavuttivat paikallisesti merkittävän yleisön. Enimmillään yksittäinen kokous saavutti 960 katselukertaa. Toisaalta kokeilu osoitti, että teknisesti jäi vielä parannettavaa. Erityisesti kerätyssä palautteessa pidettiin tärkeänä, että kameroiden sijoitteluun ja saliäänen kuuluvuuteen tulisi kiinnittää jatkossa huomiota. Myöskin kokouksen katkaiseva kahvitauko koettiin ongelmaksi. Kokeilussa esiin tulleet tekniset ongelmat ovat ainakin osittain johtuneet Ehtookodon juhlasalin teknisistä ratkaisuista. Salin koko ei tällä hetkellä mahdollista kameroiden monipuolista sijoittelua. Ehtookodon verkkoyhteys on ollut liian hidas striimausta varten ja äänentoistokalusto ja erityisesti äänipöytä ovat liian vanha. Valtuusto on pitänyt kokouksiaan jo vuoden 2016 aikana koulujen saleissa. Tekniset ongelmat pystyttäisiin korjaamaan pitämällä valtuuston kokoukset jatkossakin jossain muualla kuin Ehtookodon juhlasalissa. Kuvaamisen ja kameroiden sijoittelun kannalta erityisesti auditoriomalliset salit, kuten Hakkarin auditorio ja Lempäälän lukion auditorio, olisivat sopivimpia. Kokouskahvit on tarjottu jo vuoden 2016 aikana ennen kokouksen alkua. Kokeilun jälkeen videointia on pyritty toteuttamaan kunnan sisäisenä toimintana. Lempäälän kunnan monitoimikeskuksen videopaja teki kunnanvaltuuston 7.9.2016 pidetystä juhlakokouksesta videon kunnan sisäiseen käyttöön. Toisena mahdollisuutena on pidetty lukion mediapajan hyödyntämistä. Näissä molemmissa on ongelmana se, ettei toimintaan pystytä sitomaan pysyvästi kuin pajan vetäjä muiden toteuttajien vaihtuessa jatkuvasti kuntoutusjaksojen, työkokeilujen tai lukion kurssien myötä. Toimintavarmuus riippuu tällöin yksinomaan pajan vetäjästä. Lempäälän kunnalla ei ole striimauskalustoa, jonka hankintakustannus olisi n. 5.000 euroa. Valtuustolla on 1.6.2017 alkavalla valtuustokaudella mahdollisuus pitää kokouksiaan myös Tredu-kampuksen monitoimisalissa, jossa on kiinteä striimauskalusto valmiina. Valtuustoaloitteen jälkeen on selvitetty myös yksityisien palveluntuottajien mahdollisuutta toteuttaa kokousten videointi striimattuna. Tähän mennessä ei ole Lempäälän-Vesilahden Sanomien lisäksi löytynyt toista yrittäjää, jolla olisi striimauskalusto valmiina. Lempäälän-Vesilahden Sanomilta on pyydetty tarjous yksittäisen valtuuston kokouksen kuvaamisesta sekä striimaamisesta ja kustannus olisi 100 euroa jokaiselta alkavalta tunnilta, eli kolmen tunnin kokouksen hinta olisi 300 euroa + alv. Referenssinä pyydettiin tarjous tamperelaiselta Mideo/Marko Pynnöseltä, jolla ei ole striimauskalustoa. Kolmen tunnin kokouksen hinnaksi tulisi 510 euroa + alv ilman striimausta, joka nostaisi hintaa.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 19 Kunnanhallitus 22 16.01.2017 Tehty kokeilu, tarjousvertailu, tekniset parannuskohteet ja sisäiset selvitykset huomioiden yhteistyön aloittaminen uudelleen Lempäälän-Vesilahden Sanomien kanssa on tarkoituksenmukaisinta. Koska Virta-kampus tuo osaltaan parannuksia teknisiin mahdollisuuksiin, tehtäisiin sopimus toteutuksesta vain kevään 2017 osalta (viisi kokousta). Tällöin voidaan kesällä harkita videoinnin pysyvää toteutusta myös sisäisesti. Sopimuksesta tehdään viranhaltijapäätös. Lisätiedot: hallintopäällikkö Topi Tolvanen, 040 133 7485 KUNNANHALLITUS merkitsee vastauksen tiedoksi ja lähettää sen edelleen tiedoksi valtuustolle. Täytäntöönpano: ed. kvalt HALL 12.1.2017 Päätös KUNNANHALLITUS hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. HALL 16.1.2017 /TT/tt
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 20 Kunnanhallitus 23 16.01.2017 ERON MYÖNTÄMINEN JARI LAKASELLE KESKUSVAALILAUTAKUNNAN VARAJÄSENYYDESTÄ KHAL 16.01.2017 23 Jari Lakanen pyytää eroa keskusvaalilautakunnan varajäsenyydestä 10.1.2017 saapuneella sähköpostilla. Jari Lakanen on 4. varajäsen. Kuntalain 38 :n mukaan kunnan luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Toimielimiä valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain säännökset. Kunnallisten toimielinten valintaa koskee tasa-arvolain 4 a, joka kuuluu seuraavasti: Valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimielimissä sekä kunnallisissa ja kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. KUNNANHALLITUS esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää Jari Lakaselle eron keskusvaalilautakunnan varajäsenyydestä ja valitsee uuden varajäsenen Jari Lakasen tilalle. HALL 12.1.2017 Päätös KUNNANHALLITUS hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. HALL 16.1.2017 /TT/tt
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 21 Kunnanhallitus 24 16.01.2017 LAUTAKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT JA VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET KHAL 16.01.2017 24 a) Viranhaltijapäätökset 1.1.-11.1.2017 KUNNANHALLITUS merkitsee viranhaltijapäätökset tiedokseen. Kunnanhallitus ei ota niitä käsiteltäväkseen. HALL 12.1.2017 Päätös KUNNANHALLITUS hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. HALL 16.1.2017 /TT/tt
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 22 Kunnanhallitus 25 16.01.2017 ILMOITUSASIAT KHAL 16.01.2017 25 a) b) - - Ympäristöjaosto 15.12.2016 78/Melutilanteen kartoitus Lempäälän kunnassa (virta) Melun häiritsevyys Lempäälän kunnassa (virta) Valtiovarainministeriö, VAHTI-johtoryhmän sihteeri sp 23.12.16, Tiedoksi: VM on asettanut julkisen hallinnon digitaalisen turvallisuuden jr:n VAHTI (virta) Valtiovarainministeriö asettamispäätös 21.12.2016, Julkisen hallinnon digitaalisen turvallisuuden johtoryhmän (virta) c) Pirkanmaan liitto, sp 21.12.2016, Pirkanmaan liiton talousarvio ja -suunnitelma 2017-2019 (virta) d) Nuorisotakuun seuranta tammi-marraskuu 2015 ja 2016, Lempäälä (virta) e) Tilastopalaute 20.12.2016 sp: THL:n uusi tilastoraportti: Lastensuojelu 2015 (virta), linkki lastensuojelu 19.12.2016 sp: THL:n uusi tilastokatsaus julkaistu: Hoitoonpääsy perusterveydenhuollossa syksyllä 2016 (virta), linkki 19.12.2016 sp: THL:n uusi tilastokatsaus: Toimeentulotukihakemusten käsittelyajat lokakuussa 2016 (virta) linkki f) TE-palvelut, Pirkanmaan työ- ja elinkeinotoimiston tiedote 20.12.2016, (virta) g) Pirkanmaan Työllisyyskatsaus, marraskuu 2016 (virta) h) Joukkoliikennelautakunta, ptk 16.12.2016, (virta) linkki i) Osaamis- ja elinkeinolautakunta, ptk 15.12.2016 (virta) linkki j) Pirkkala, Ympäristöterveydenhuollon jaosto ptk 15.12.2016 (virta) k) KT KUNTATYÖNANTAJAT SP 19.12.2016, KT yleiskirje 14/2016, matkakustannusten korvaukset 1.1.2017 (virta) linkki l) Elämän tähden Pirkanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä, valtuusto pkt 12.12.2016 (virta) m) Tilastokeskus sp 16.12.2016, Kuntatalous neljännesvuosittain (virta) linkki 15.12.2016, saatekirje. Kuntatalous neljännesvuosittain -tilaston 4. neljänneksen tiedonkeruu on alkanut (virta) n) Mela 15.12.2016, Valtionkorvausilmoitus maatalouslomituksen valtionkorvausselvityksestä ja liite Valtionkorvausilmoitus varainhoitovuodelta 2015 (virta) o) - Aluehallintovirasto, Länsi- ja Sisä-Suomi Ympäristölupapäätös 20.12.2016/Eläinsuojan ympäristölupa, maidontuotanto (virta) Kuulutus ympäristönsuojelulain mukainen päätös 20.12.2016 - p) Tampere, Yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaoston ptk 14.12.2016 (virta) q) Korkeimman hallinto-oikeuden päätös, antopv 13.12.2016 Asia: Julkista hankintaa koskeva valitus, valittaja: Pimara Oy, Ylöjärvi. Päätös, jota valitus koskee: Markkinaoikeus 17.6.2016 nro 367/16 (virta) r) Ara, Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus 30.11.2016 Muutospäätös/Takauslainan hyväskymistä koskevan päätöksen muuttaminen
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 23 Kunnanhallitus 25 16.01.2017 Takauslainan saaja: As. Oy Hopeakanavankatu 15, Lempäälä s) Kuntaliitto, yleiskirje 2.1.2017/Suomen Kuntaliiton suositus kunnallisen perhepäivähoidon kustannuskorvauksista 2017 t) Sisäministeriö, maahanmuuttovirasto, Kuntaliitto 2.1.2017/Suositus uusien kansalaisten huomioimisesta kunnissa Suomen itsenäisyyden juhlavuonna 2017 u) Valtiovarainministeriö, Maksuerittely 30.12.2016/Kunnan peruspalvelujen valtionosuus ja opetustoimen muu rahoitus vuonna 2017 - Päätös 30.12.2016. Päätös kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta ja päätös kunnan verotuloihin perustuvan valtionosuuksien tasauksen vahvistamisesta kunnille 2017. Myönnetyn valtionosuuden määrä ja sen laskentaperusteet sekä valtionosuuden tasauksen laskentaperusteet ilmenevät asianomaisille kunnille valtiovarainministeriön verkkosivuilla osoitteessa www.vm.fi/kunta_asiat - Päätös 30.12.2016 Päätös kuntien kotikuntakorvauksen perusosasta vuodelle 2017 Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain (1704/2009) 38 :n mukaan kotikuntakorvaus määräytyy kuntien ja muiden opetuksen järjestäjien esi- ja perusopetuksen toteutuneiden kustannusten perusteella erikseen 6-, 7-12- ja 13-15 vuotiaille. Päätös: Valtiovarainministeriö on tänään kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 38 :n 6 momentin nojalla päättänyt, että vuoden 2017 kotikuntakorvauksen perusosa on 6 573,54 euroa. v) - - Mela, Lomitusasiat 20.12.2016. Lomituspalvelulain 37 :n mukainen ennakkoratkaisupyyntö. Lempäälän kunta on tiedustellut Melalta, voidaanko maatalouslomituksen valtionkorvaukseen sisällyttää maatalouslomittajien KIKY-työajanpidennyksenä muuta kuin lomituspalvelulain mukaista työtä esim. työpaikkaliikuntaa. Mela on päättänyt Kunnallisen työmarkkinalaitoksen 8.11.2016 työajanpidennyksestä antaman tiedotteen mukaan, että liikunnan harrastaminen työajalla ei ole työajaksi luettavaa aikaa eikä siitä aiheutuneita kustannuksia tule liittää valtionkorvausselvitykseen. Mela, 15.12.2016, Valtionkorvausilmoitus maatalouslomituksen valtionkorvausselvityksestä. x) - - Keva kirje 20.12.2016/Kevan valtuuskunnan ja hallituksen päätösten tiedoksianto jäsenyhteisöille Valtuuskunnan kokous 4/2016, 2.12.2016, ptk:n ote 7 Kunnallisen eläkelaitoksen lisäeläkesäännön muutos, Kevan lisäeläkesääntö 2.12.2016 Lisäeläkesäännön muuttaminen, 23.11.2016 - y) Tuomo Penttilän lämpimät kiitokset kunnanhallitukselle huomionosoituksesta jäädessään eläkkeelle 1.1.2017 lukien. z) Lempäälän kunnalle saapuneet joulukortit (virrassa osa) KUNNANHALLITUS merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen. HALL 11.1.2017
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 24 Kunnanhallitus 26 16.01.2017 KUNNANJOHTAJAN ESITTELEMÄT AJANKOHTAISET ASIAT KHAL 16.01.2017 26 Kunnanjohtaja esittelee mm. seuraavia ajankohtaisia asioita: 1. Kiinteistö- ja tilaohjelma -seminaari 24.1.2017 klo 16.00 Lempoisten koulun ruokalassa 2. Vaalilautakuntien kokoonpanot 9.4.2017 KUNNANHALLITUS merkitsee otsikkoasian tiedoksi. HALL 12.1.2017 Päätös KUNNANHALLITUS hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. HALL 16.1.2017 /TT/tt
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 25 LEMPÄÄLÄN KUNTA Kunnanhallitus OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä 16.1.2017 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 91 ) Pykälät 14-15, 18-26 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus,seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 16-17 HallintolainkäyttölainL 5 2 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: LEMPÄÄLÄN KUNNANHALLITUS PL 36 37501 LEMPÄÄLÄ Pykälät 16-17 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaati musajan päättymistä. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kaava-asiassa Kaavan hyväksymistä koskevan päätök sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon sil loin, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäville. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lasketa määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jolloin työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Pöytäkirjan nähtäväksi 19.1.2017 asettaminen
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 26 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen ja postiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna puh. 029 56 42200 (vaihde) telekopio 029 56 42269 virastoposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi aukioloaika ma-pe kello 8.00-16.15 Kunnallisvalitus Pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus Pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, Pykälät Valitusaika osoite ja postiosoite: päivää Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Katso tiedoksisaanti. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Oikeudenkäyntimaksun suorittamisesta hallinto-oikeudelle säädetään tuomioistuinmaksulaissa 1455/2015. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1) nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 27 MUUTOKSENHAKU kaava-asiassa, Kunnallisvalitus Valitusoikeus ja Pöytäkirjan :n kohdalla tehtyyn päätökseen tyytymätön voi hakea Hämeenlinnan hallinto-oi keu del ta siihen muutosta kirjallisin kunnallisvalituksin. Vailtuksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syn ty nyt valitusperusteet virheellisessä järjestyksessä, että päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai pää tös on muuten lainvastainen. Valitusviranomainen ja valtiusaika Valitusviranomainen ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus, Raatihuoneenkatu 1 13100 HÄMEENLINNA puh. 029 56 42200 fax 029 56 42269 sähköposti hameenlinna.hao@oikeus.fi aukioloaika ma-pe kello 8.00-16.15 Valitusaika 30 pv Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 63 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Valitus on tehtävä kolmekymmenen (30) päivän kuluessa nähtäville asettamisesta. Valitusaika päät tyy Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Valituskirjel mä Pvm Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviran omai selle, on ilmoitettava - valittajan nimi ja asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa kos kevat il moi tukset valit ta jalle voidaan toimittaa. - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekir joitetta va. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjelmän, siinä on mainittava myön laatijan asuinkunta. Valituskirjelmään on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikai semmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjojen toimittami nen Lisätietoja Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan päät ty mistä. Jos va li tus ajan viimei nen päi vä on py häpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhan nus aatto tai arki lau antai, saa vali tus asia kirjat toi mittaa ensim mäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat on toimitettava niin ajoissa, että ne ehtivät pe rille va litusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä kel lo 16.15. Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa (Tuomioistuinmaksulaki 1455/2015 2). Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Liitetään pöytäkirjaan ja otteeseen