RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSKUTSU 18/2013 Kunnanhallitus KOKOUSTIEDOT Aika Maanantai 21.10.2013 klo 17.00 19.15 Paikka KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia nro Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Pöytäkirjan Sivu 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjan tarkastajat Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Perusturvalautakunnan johtosääntö 1.11.2013 Ohjaajan toimen täyttöluvan hakeminen kunnanhallitukselta 1.2.2014 alkaen Ikäihmisten hyvinvointisuunnitelma 2013-2016 Kuopion seudun liikenneturvallisuussuunnitelman hyväksyminen Rautalammin osalta Sähkönhankintatarjoukset Palvelukoti Pauliinan muutostyöt ja Pienryhmäkoti Toivon kattoremontti, urakoitsijoiden valinnat ja lisämäärärahan myöntäminen Hämeenniemen ranta-asemakaavan muutoksen hyväksyminen Ilmoitusasiat Lautakuntien ja viranhaltijoiden pöytäkirjat Rautalammin kunnan lausunto sako- ja umpikaivolietteiden kuljetusjärjestelmän valinnasta Pohjois-Savon ELY-keskuksen päätös lukion peruskorjauksen aloitusluvan myöntämisestä 383 383 383 384 385 386 387 388 389-390 391 392 393 394-395 396 PUHEENJOHTAJA Anneli Jalkanen
RAUTALAMMIN KUNTA PÖYTÄKIRJA Nro 18/2013 Kunnanhallitus Sivu 382 KOKOUSTIEDOT OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Aika Paikka Maanantai 21.10.2013 klo 17.00 19.15 Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Anneli Jalkanen Sari Hintikka-Varis Ari Weide Jarmo Hänninen Kari Laitinen Kirsi Mannila Kaija Satuli puheenjohtaja I varapuheenjohtaja II varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen Muut osallistujat Jorma Kukkonen Tiina Louhikallio Timo Satuli Risto Niemelä Tapio Kataja valtuuston puheenjohtaja valtuuston I varapuheenjohtaja valtuuston II varapuheenjohtaja kunnanjohtaja hallintojohtaja Puheenjohtaja Sihteeri Anneli Jalkanen KÄSITELLYT ASIAT :t 298 311 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Aika ja paikka Maanantai 21.10.2013 klo 19.45 Tapio Kataja kunnanvirasto Allekirjoitukset Kirsi Mannila Kaija Satuli PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Maanantai 28.10.2013 klo 9.00-12.00 kunnanvirasto Pöytäkirjanpitäjä Tapio Kataja
Kunnanhallitus 21.10.2013 383 Ennen varsinaisen kokouksen alkua klo. 17.00 17.40 Kuopion pilotin edustajat Mirka Launonen ja Helena Vartiainen selvittivät Kuopio Pilotin toimintaa. Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 298 Kunnan hallintosäännön 28 :n mukaan avattuaan kokouksen puheenjohtajan tulee todeta läsnäolevat sekä kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kuntalain 58 :n nojalla kunnanhallituksen kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokous on laillinen, kun se on kutsuttu koolle KunL:n 50 :n ja hallintosäännön 24-25 :ien mukaisesti. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajat Kh 299 KunL:n 50 :n nojalla kunnan hallintosäännössä tulee antaa tarkemmat määräykset toimielimen pöytäkirjan tarkastamisesta. Hallintosäännön 36 :n nojalla pöytäkirja tarkistetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjassa tulee olla merkintä tarkastuksesta ja siihen on liitettävä valitusosoitus. Kunnanhallitus on valinnut kaksi henkilöä tarkastamaan pöytäkirjan. Kunnanhallitus päättää valita tämän pöytäkirjan tarkastajiksi Kirsi Mannilan ja Kaija Satulin. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Kh 300 Kunnanhallitus päättää, että tässä kokouksessa asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Lisäasiana otetaan käsittelyyn kunnan lausunto sako- ja umpikaivolietteiden kuljetusjärjestelmän valinnasta.
Perusturvalautakunta 9.10.2013 90 Kunnanhallitus 21.10.2013 384 Perusturvalautakunnan johtosääntö 1.11.2013 Perustltk 77 Liite 2 Valmistelija: perusturvajohtaja Mira Laasonen Itä-Suomen aluehallintovirasto on päätöksellään 22.7.2013 ISA V/406/ 06.02.01/2013 (salassa pidettävä) velvoittanut Rautalammin kuntaa tekemään kaikille Rautalammin kunnan kehitysvammaisille henkilöille, joilla on tarve kunnan järjestämälle erityishuoltopalveluille, erityishuolto-ohjelman. Rautalammin kunta ei ole aiemmin tehnyt kunnan omaa erityishuolto-ohjelmaa, vaan Vaalijalan kuntayhtymä on vastannut erityishuoltoohjelman tekemisestä sekä päätösprosessista. Itä-Suomen aluehallintoviraston päätöksestä johtuen perusturvalautakunnan johtosääntöön tulisi lisätä, että erityishuolto-ohjelman hyväksyy ja vahvistaa perusturvajohtaja. Perusturvalautakunnan johtosääntö on liitteenä 2. Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että Rautalammin kunnan perusturvalautakunnan johtosääntöön tehdään lisäys kohtaan viranhaltijoiden toimivalta seuraavasti: Perusturvajohtaja 17. Hyväksyy ja vahvistaa erityishuolto-ohjelman. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kh 301 Liite 1 Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että perusturvalautakunnan ehdotus hyväksytään. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Perusturvalautakunta 9.10.2013 89 Kunnanhallitus 21.10.2013 385 Ohjaajan toimen täyttöluvan hakeminen kunnanhallitukselta 1.2.2014 alkaen Perustltk 76 Valmistelija: perusturvajohtaja Mira Laasonen Kokka-toiminnasta jää ohjaaja Risto Kannisto eläkkeelle 1.2.2014 alkaen. Perusturvalautakunta pyytää täyttölupaa ohjaajan toimen yleiseen hakuun laittamista sekä täyttölupaa 1.2.2014 alkaen. Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta pyytää kunnanhallitukselta lupaa laittaa ohjaajan toimi yleiseen hakuun ja täyttää toimi 1.2.2014 alkaen. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kh 302 Kunnanhallitus päättää hyväksyä perusturvalautakunnan ehdotuksen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Perusturvalautakunta 9.10.2013 92 Kunnanhallitus 21.10.2013 386 Ikäihmisten hyvinvointisuunnitelma 2013-2016 Perustltk 79 Liite 4 Valmistelija: perusturvajohtaja Mira Laasonen Rautalammin kunnan Ikäihmisten hyvinvointisuunnitelma on vanhusten palvelujen tavoite- ja toimenpidesuunnitelma, jonka avulla pyritään vastaamaan vanhusväestön lisääntyviin palvelutarpeisiin vuosina 2013-2016. Sosiaali- ja terveysministeriö ja Suomen Kuntaliitto ovat vuonna 2001 laatineet yhteisen suosituksen iäkkäiden ihmisten sosiaali- ja terveydenhuollon palveluista ja niiden laadusta. Vuonna 2007 suositus päivitettiin vastaamaan ikäpolitiikalle asetettuihin valtakunnallisiin tavoitteisiin. Ajantasaistettu suositus esittää linjauksia kolmelle osa-alueelle: Palvelurakenteeseen, henkilöstöön ja johtamiseen sekä toimitiloihin ja hoitoympäristöihin. Suosituksen mukaan jokaisessa kunnassa on oltava ajantasalla oleva vanhuspoliittinen strategia, joka turvaa ikääntyneiden sosiaaliset oikeudet. Kunnan poliittisen johdon on vahvistettava virallisesti oman kunnan vanhuspoliittinen strategia eli Ikäihmisten hyvinvointisuunnitelma, jonka tulee sisältää vanhuspalvelujen rakenteen kehittämisohjelman. Liitteenä 4 on Rautalammin kunnan Ikäihmisten hyvinvointisuunnitelma 2013-2016. Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta hyväksyy liitteen 4 mukaisen Rautalammin kunnan Ikäihmisten hyvinvointisuunnitelman vuosille 2013-2016 ja esittää sitä edelleen hallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kh 303 Liite 2 Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy perusturvalautakunnan ehdotuksen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Tekninen lautakunta 3.10.2013 55 Kunnanhallitus 21.10.2013 387 Kuopion seudun liikenneturvallisuussuunnitelman hyväksyminen Rautalammin osalta Tltk 53 Liite 4 Kuopion seudun liikenneturvallisuussuunnittelussa on Rautalammin kunnan osalle tehty oma suunnitelmansa (liite 4). Suunnitelman laatimisessa on ollut apuna kunnan liikenneturvallisuustyöryhmä. Suunnitelmassa on esitetty toimenpiteitä, jotka jakautuvat pidemmälläkin aikavälillä tehtäviin liikenneturvallisuustoimenpiteisiin, ns. pikatoimenpiteisiin sekä erillisrahalla toteutettaviin hankkeisiin. Pääasiallisina toteuttajina on ELY-keskus ja kunta. Erillisrahalla toteutettavat hankkeet ovat pääasiassa ELY-keskuksen rahoitukseen nojautuvia, joissa kunta voi olla erikseen neuvoteltavalla osuudella mukana. Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle tehdyn liikenneturvallisuussuunnitelman hyväksymistä sekä kohteiden suunnittelun käynnistämistä ja toteuttamista talousarvioiden puitteissa. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kh 304 Liite 3 Kunnanhallitus päättää hyväksyä teknisen lautakunnan ehdotuksen. Lisäksi laajemmin ja pidemmällä aikavälillä keskustaajaman liikenneturvallisuutta uusien kantatie 69 tielinjausten, keskustaajaman laajennuksen, kevyenliikenneväylien rakentamisen, kantatien 69 alitusten, tievalaistuksen, taajamaportti- ja kiertoliittymäratkaisujen osalta tarkastellaan Rautalammin keskustaajaman osayleiskaavan tarkistuksen suunnittelun yhteydessä yhdessä Pohjois-Savon ELY-keskuksen kanssa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen, lisäksi kunnanhallitus kiinnitti huomiota joidenkin yksityisten kiinteistöjen parkkialueiden ja koulukeskuksen ympäristön liikenneturvallisuuteen.
Tekninen lautakunta 3.10.2013 56 Kunnanhallitus 21.10.2013 388 Sähkönhankintatarjoukset Tltk 54 Liite 5 Skapat Energia Oy on kilpailuttanut Rautalammin kunnan sähkönhankinnan. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle kilpailutuksen lopputuloksen. Suomen Julkishankinta Oy:n kanssa sähkönhankintasopimus on voimassa 31.12.2015 asti. Savon Voima hankkii sähköt. Kunnan päätös on, että Julkishankinnan osalta ei käytetä vuoden 2016 optiota, vaan sähkönhankinta loppuu siis vuoden 2015 lopussa ja sen jälkeen tapahtuvasta sähkönhankinnasta vastaa Skapat Energia Oy. Teknisen johtajan ehdotus: Skapat Energia on kilpailuttanut Rautalammin kunnan sähkönhankinnan. Skapat Energia Oy suosittelee Rautalammin kunta-ryhmän sähköntoimittajaksi Nordic Green Energy Oy:tä jaksolle 1.1.2013-31.12.2016. Suomen Julkishankinta Oy:n sähkösopimuksen ollessa voimassa vuoden 2015 loppuun, koskee Nordic Green Energy Oy:n sähkösopimus siis vuotta 2016. Tarjouspyyntö ja vertailu sekä yhteenveto ovat liitteenä nro 5. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kh 305 Liite 4 Kunnanhallitukselle jaetaan erillinen selvitys tarjouksesta. Kunnanhallitus päättää hyväksyä teknisen lautakunnan ehdotuksen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Kunnanhallitus 21.10.2013 389 Palvelukoti Pauliinan muutostyöt ja Pienryhmäkoti Toivon kattoremontti, urakoitsijoiden valinnat ja lisämäärärahan myöntäminen Kh 306 Liite 5 Tekninen lautakunta on 5.9.2013 40 päätöksellään päättänyt keskeyttää palvelukoti Toivon ja Palvelutalon Pauliinan rakentamisen toteutuksen. Rautalammin kunnanvaltuuston vuoden 2013 talousarviossa on varattu määrärahoja siten, että entisen hammaslääkäritalon korjaukseen (pienryhmäkoti Toivo) on varattu 200.000 euroa ja vanhusten päivätoimintakeskukseen (Pauliina) tilojen parantamiseen ja kehittämiseen on varattu 120.000 euroa eli yhteensä hankkeiden toteuttamiseen on varattu 320.000 euron määräraha. Aikaisemmin teknisen lautakunnan valmistelemat suunnitelmat olisivat merkinneet sitä, että molempien rakennusten peruskorjaukset olisivat nousseet yhteensä noin 1 miljoonaan euroon. Teknisen toimiston suunnitelmaratkaisut palvelukoti Toivon osalta olisivat muuttaneet tilat laitosmaiseksi pienosastoksi, mistä syystä kustannukset nousivat moninkertaisiksi alkuperäisistä määrärahavarauksista ja suunnitelmista.. Perusturvalautakunta esitti myöhemmin toiminta- ja käyttötarkoitusmuutoksia peruskorjaussuunnitelmiin Palvelukoti Pauliinan ja Pienryhmäkoti Toivon osalta. Kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessaan 24.9.2013 97 vanhuspalvelurakennehankkeen etenemisen Pauliinan ja Toivon osalta siten, että peruskorjaussuunnitelmat laaditaan perusturvalautakunnan hyväksymien esitysten pohjalta. Lisäksi valtuusto päätti, että sen jälkeen, kun kunnanhallitus on saanut hyväksyttäväkseen teknisen lautakunnan esittämät uudet suunnitelmat ja tarjoukset, asia viedään vielä valtuuston ratkaistavaksi. Tekninen osasto on tämän jälkeen kilpailuttanut uudestaan Pauliinan ja Toivon rakennustekniset urakat. Toivon osalta suunnitelmia on muutettu kilpailutukseen siten, että siellä tehtäisiin vain vesikattoremontti ja vesikatosta tehtäisiin harjakatto. Teknisen lautakunnan rakennuttamisjaosto on käsitellyt tarjoukset 11.10. 2013 ja esittää kunnanhallitukselle, että molempien kohteiden saneeraus hyväksytään liitteenä 5 olevien hankinta-arvolaskelmien mukaisesti ja toteuttamiseen annetaan 77.000 :n lisämääräraha. Urakkatarjousten kokonaiskustannusarvio on 397.000, josta Toivon kattoremontti on 131.000 ja Pauliinan saneeraus ja lisärakentaminen (saattohoitotilat, paaripesutila sekä päivätoimintatila) 265.907. Muiden kuin rakennusurakoiden osalta tarjoukset vanhenevat 31.10.2013. Urakan selonottoneuvotteluissa on Toivon valmistumisajaksi päätetty tammikuun loppu 2014 ja Pauliinan osalta huhtikuun loppu 2014.
Kunnanhallitus 21.10.2013 390 Rautalammin kunnan vuoden 2013 talousarvion investointiosaa koskevan hankekohtaisen määrärahatasojen sitovuuden mukaan talonrakennuksen, julkisen käyttöomaisuuden ja vesilaitoksen sekä kaatopaikkojen osalta teknisen lautakunnan rakennuttamisjaosto voi päättää investointihankkeesta 100.000 euroon saakka, tekninen lautakunta 100.001-300.000 euroon saakka ja kunnanhallitus 300.001-1.000.000 euroon saakka ja valtuusto päättää investointikohteista, jotka ovat yli 1.000.001 euroa. Urakkatarjousten kokonaissumma on 397.000. Valtuuston hyväksymässä vuoden 2014 talousarviossa on varattu yhteensä 320.000 euron määrärahat molempien hankkeiden toteuttamiseen. Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että 1. teknisen lautakunnan rakennuttamisjaoston esitys Palvelukoti Pauliinan ja Pienryhmäkoti Toivon rakennusurakoista hyväksytään; 2. rakennusteknisen työt annetaan Pihatto Oy:lle (Pauliina 198.775 ja Toivo 99.200 ) sekä Pauliinan putkiurakka Castmet Oy:lle 6.750, ilmastointi Keski-Suomen Taltek Oy:lle 12.600, sähkötyöt Pielaveden Sähköasennus Oy:lle 7.600 sekä sprinkleriurakka A-Pipe Oy:lle 5.182 (alv 0%). 3. Hankkeet toteutetaan siten, että Toivoa koskevan urakka valmistuu vuoden 2014 tammikuun loppuun mennessä ja Pauliinan osalta vuoden 2014 huhtikuun loppuun mennessä. 4. Valtuusto hyväksyy talousarviomäärärahoja koskevan 77.000 lisämäärärahan investointihankkeiden toteuttamiseksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Kunnanhallitus 21.10.2013 391 Hämeenniemen ranta-asemakaavan muutoksen hyväksyminen Kh 307 Liitteet 6-7 Hämeenniemen ranta-asemakaavan muutosehdotus on ollut nähtävillä 22.5.-20.6. 2013 välisen ajan. Kaavamuutosehdotuksesta ei ole tullut muistutuksia. Kuopion kulttuurihistoriallinen museo ja Pohjois-Savon liitto ovat antaneet lausuntonsa asiasta. Kaavoittaja on päivittänyt kaavamuutosasiakirjat, liite 6. Maastokäynti alueella on tehty elokuussa 2013 ja kaavoittaja on käynyt viranomaisneuvottelun Pohjois-Savon ELY-keskuksen kanssa 11.10.2013, jossa on sovittu, että tämä neuvottelu korvaa ELY:n lausunnon, liite 7. Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Hämeenniemen ranta-asemakaavan muutoksen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Anneli Jalkanen ei esteellisenä osallistunut asian käsittelyyn puheenjohtajana toimi I varapuheenjohtaja Sari Hintikka-Varis
RAUTALAMMIN KUNTA Kokouspäivä Sivu Kunnanhallitus 21.10.2013 392 Ilmoitusasiat Kh 308 Kunnanhallituksen tietoon esitellään seuraavat ilmoitusasiat: 1. Itä-Suomen AVIn päätös 1.10.2013: Perustoimeentulotukeen maksettavan valtionosuusennakon muutos vuodelle 2013. 2. Kuntatyönantajien tiedote 2.10.2013: Voimassa olevia vuosilomamääräyksiä sovelletaan sopimuskauden loppuun. 3. Sisä-Savon th:n ky:n hallituksen pöytäkirja 16.10.2013. 4. Oikeusministeriön kirje 30.9.2013: Vuoden 2014 europarlamenttivaalit: Äänestyspaikkojen määrääminen ja niistä ilmoittaminen, vaalimateriaali ym. 5. Pohjois-Savon shp:n ky:n valtuuston kokouskutsu 21.10.2013. 6. Tervon ympäristöterveyslautakunnan pöytäkirja 4.10.2013. 7. Vaalijalan ky:n hallituksen pöytäkirja 2.10.2013. 8. Itä-Suomen päihdehuollon ky:n yhtymävaltuuston esityslista 24.10. 2013. Kunnanhallitus päättää merkitä ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Kunnanhallitus 21.10.2013 393 Lautakuntien ja viranhaltijoiden pöytäkirjat Kh 309 Kunnanhallituksen tietoon esitellään seuraavat lautakuntien ja viranhaltijoiden pöytäkirjat: 1. Perusturvalautakunnan pöytäkirja 9.10.2013. 2. Teknisen lautakunnan pöytäkirjaote 3.10.2013: Lausunnon antaminen sako- ja umpikaivolietteiden kuljetusjärjestelmän valinnasta. 3. Teknisen lautakunnan pöytäkirja 3.10.2013. Kunnanhallitus päättää, ettei toimielinten päätöksiä kohtien 1 ja 3 osaltasiirretä kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Kohta kolme käsitellään omana asianaan tässä kokouksessa pykälä 310. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Kunnanhallitus 21.10.2013 394 Rautalammin kunnan lausunto sako- ja umpikaivolietteiden kuljetusjärjestelmän valinnasta Kh 310 Tekninen lautakunta on antanut lausunnon sako- ja umpikaivolietteiden kuljetusjärjestelmän valinnasta 3.10.2013 52. Tekninen lautakunta lausunnossaan korostaa valvonnan lisäämismahdollisuuksia rekisteröimättömiä kuljetusyrittäjiä kohtaan. Tekninen lautakunta pitää kunnallista järjestelmää parempana kuljetuksen selkeyden, säännönmukaisuuden, organisoinnin, tiedonkeruun ja kilpailutuksessa saatavan taloudellisen edun sekä ympäristönäkökotien johdosta. Lisäksi korostetaan Rautalammin kunnan mahdollisuutta tarjota kunnan sisällä taksan mukaista sako- ja umpikaivolietteen kuljetusmahdollisuutta kuljetusten palveluvarmuuden turvaamiseksi. Lausuntopyyntö on 5.9.2013 osoitettu Savo-Pielisen jätelautakunnan toimialueen kunnille. Kunnan lausuntoa on pyydetty 15.10.2013 mennessä. Asia ei ole ollut esillä kunnanhallituksessa ennen 21.10.2013 309 pidettävää kunnanhallituksen kokousta, jossa käsitellään toimielimien päätösten mahdollista siirtämistä kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Sako- ja umpikaivolietteiden kuljetusjärjestelmän osalta olisi kuitenkin perusteltua harkita uudelleen Rautalammin kunnan lopullista lausuntoa ja sen sisältöä. Uusi tarkistettu jätelaki (646/2011) nimittäin mahdollistaa kahden kuljetusjärjestelmän valinnan mahdollisuuden sako- ja umpikaivolietteiden kuljettamiselle: 1. Ensimmäisen kuljetusjärjestelmävaihtoehto lähtee siitä, että kiinteistön haltija itse edelleen järjestää kuljetuksen ts. hänelle sallitaan kuljetuksen säilyttäminen ja valinnan mahdollisuus ja sopiminen eri jätehuoltoyrittäjien kanssa. Tässä kiinteistön haltijan järjestämässä kuljetuksessa jokainen kotitalous solmii sako- ja umpikaivolietteen kuljetussopimuksen yksityisen, jätehuoltorekisteriin merkityn kuljetusyrittäjän kanssa. 2. Toisessa kuljetuksen järjestämisvaihtoehdossa siirrytään kunnan järjestämään kuljetukseen määräajan jälkeen. Kunnan järjestämässä sako- ja umpikaivolietteen kuljetuksessa kotitaloudet tilaavat kuljetukset kuntien jäteyhtiöiltä (Jätekukko Oy), joka kilpailuttaa kuljetuksen keskitetysti yksityisten kuljetusyrittäjien kanssa. Edellä olevat vaihtoehdot eroavat toisistaan. Erityisesti maakuntien reunaalueilla a) kiinteistön omistajalla ei ole valinnan mahdollisuutta valita vapaasti jätehuoltokuljetusyrittäjää, mikäli käytössä on kunnan järjestämä (Jätekukko Oy) lietteen kuljetuspalvelu b) palvelutaso ja palvelut voivat heiketä maakunnan reuna-alueilla c) ja hinnat kallistua sen jälkeen kun suurilla toimijoilla ei ole enää kilpailijaa. Rautalammin kunnan alueella yksityiset jätehuoltokuljetusyritykset voivat yhdessä kunnan kanssa turvata sako- ja umpikaivolietteiden kuljetusten palveluvarmuuden.
Kunnanhallitus 21.10.2013 395 Kunnan järjestämään sako- ja umpikaivolietteen kuljetusjärjestelmään liittyy riski, että kun kuntien jäteyhtiö kilpailuttaa lietteen kuljetusyritykset sitten, että Savo-Pielisen alueella sijaitsevat pienet ja keskisuuret jätehuoltoja kuljetusyritykset voivat jäädä ilman sopimuksia kuntien jätehuoltoyrityksen (Jätekukko Oy) kanssa. Savo-Pielisen alueella on yhteensä noin 100 pientä jätekuljetus- ja huoltoyritystä. Rautalammin alueella on 3-5 yrittäjää, jotka voivat toimia meidän alueella. Kilpailutus voi merkitä keskittämistä ja pienten jätekuljetusyritysten liiketoimintaedellytysten heikkenemistä mahdollisten suurten kuljetusyritysten sanellessa toiminta- ja hintatason. Rautalammin kunnan puolesta on käyty neuvotteluja ennen teknisen lautakunnan lausumaa erään kunnassa toimivan yrittäjän kanssa toiminnan laajentamiseksi alueellisesti ja kunnan alueella. Kunnanjohtajan esitys: Rautalammin kunnanhallitus lausuntonaan esittää, että sako- ja umpikaivolietteen ensisijainen kuljetusvaihtoehto tulee olla kiinteistön haltijan itsensä järjestämä lietteenkuljetuksen järjestäminen ja tilaaminen. Kiinteistön omistajan valinnan vapaus ja pienten yksityisten jätteenkuljetus- ja huoltoyrittäjien mahdollisuudet toimia alueellisesti ja kunnallisesti voidaan turvata paremmin kiinteistön haltijan järjestämässä jätteenkuljetuksessa. Jätteenkuljetusrekisterin pitämisen velvollisuus on jätehuoltoviranomaisella. Rekisteri turvaa viranomaiselle tasavertaisen valvonnan molemmilla kuljetusjärjestelmillä. Jätelain mukaan jätteenkuljetusyritysten tulee hakea toiminnalleen lupa ELY -keskuksilta jätehuoltorekisteriin liittymiseksi ja täyttää siihen liittyvät vakuusvelvoitteet. Lisäksi yrittäjällä tulee olla ympäristöluvat ja täyttää tarvittavat siirtoasiakirjat. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Kunnanhallitus 21.10.2013 396 Pohjois-Savon ELY-keskuksen päätös lukion peruskorjauksen aloitusluvan myöntämisestä Kh 311 Liite 5 Pohjois-Savon ELY-keskus on 16.10.2013, POSELY/422/04.00.03.01/2012 tehnyt päätöksen opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain (1705/2009) 39 :n perusteella ja myöntänyt luvan aloittaa 19.9.2013 tehdyn hakemuksen perusteella rakennustyöt lukiolla ennen kuin valtionosuuden myöntämistä koskeva päätös on tehty. Päätöksen mukaan aloittamislupa ei sido Pohjois-Savon ELY-keskusta mahdollisen valtionavun myöntämiseen, vaan siitä päätetään erikseen hakemuksesta ja valtion avustusmäärärahan tilanteesta riippuen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Kunnanjohtajan esitys: Kunnanhallitus merkitsee tietoon saatetuksi Pohjois-Savon ELY-keskuksen päätöksen 16.10.2013 lukion peruskorjauksen aloitusluvan myöntämisestä. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.