TURVALLISUUSSUUNNITELMA KESKUSTAN KEHÄ ALUEURAKKA 1.10.2016 1.10.2018
Sisältö 1. YLEISTÄ... 3 1.1 Turvallisuusasiakirjan tarkoitus ja merkitys... 3 1.2 Eri osapuolten yleiset velvollisuudet turvallisuusasioissa... 3 1.3 Työmaan yleiset turvallisuusohjeet... 3 1.4 Tiedottaminen... 5 2. HANKKEEN SISÄLTÖ JA VASTUUHENKILÖT... 6 2.1 Hankkeen sisältö... 6 2.2 Työsuojeluorganisaatio... 6 2.3 Asiantuntijat... 6 2.4 Työmaatarkastukset... 6 3. VAARALLISET TYÖT JA TYÖVAIHEET... 7 3.1 Liikenteen aiheuttamat haitat ja vaaratekijät... 7 3.2 Terveydelle ja ympäristölle haitalliset aineet ja materiaalit... 7 3.3 Tulvantorjuntatyöt... 7 3.4 Työskentely yöllä ja poikkeuksellisissa olosuhteissa... 7 3.5 Työvälineet, koneet ja laitteet... 8 3.6 Puiden kaato ja hoitoleikkaukset... 8 3.7 Pölyämisen estäminen... 8 3.8 Varottavat rakenteet... 8 4. MUUT TYÖTURVALLISUUSASIAT... 8 4.1 Yleistä työn suorituksesta... 8 4.2 Työnjohdon pätevyys... 9 4.3 Henkilösuojaimet... 9 5. YMPÄRISTÖN SUOJAUS... 9 5.1 Työmaan suojaaminen... 9 5.2 Ympäristön puhtaanapito... 9 2
1. YLEISTÄ 1.1 Turvallisuusasiakirjan tarkoitus ja merkitys Valtioneuvoston päätös rakennustyön turvallisuudesta (nro 205/09) edellyttää, että rakennuttajan on laadittava rakennustyön suunnittelua ja valmistelua varten asiakirja, joka sisältää rakennushankkeen ominaisuuksista ja luonteesta aiheutuvat turvallisuustiedot. Turvallisuusasiakirja sisältää tietoa rakentamisen vaaroista ja haitoista, joita urakoitsijoiden on otettava huomioon urakkahintaa laskiessa sekä suunniteltaessa ja toteutettaessa myöhemmin töitä työmaalla. Turvallisuusasiakirjan pohjana on käytetty Keskustan alueurakan työturvallisuusasiakirjaa (2.6.2016). 1.2 Eri osapuolten yleiset velvollisuudet turvallisuusasioissa Urakoitsija toimii tässä urakassa pääurakoitsijana ja lainsäädännön (VNa 205/2009) tarkoittamana päätoteuttajana ja vastaa päätoteuttajan velvollisuuksista. Työmaan turvallisuutta koskevissa asioissa päätoteuttaja huolehtii tehtävänjaosta ja yhteistoiminnasta sekä perehdyttää urakoitsijoiden vastuunalaiset henkilöt. Jokaisen valitun urakoitsijan on ennen työn aloittamista: - Suunniteltava turvallinen toteutustapa työntekijöille ja muille työn vaikutuspiirissä oleville - Minimoitava tapaturman- ja palonvaara sekä terveyden haitta työmaalla - Nimettävä pätevä vastuuhenkilö ja tälle sijainen hoitamaan työn osapuolten yhteistoimintaa, tiedonkulkua, toimintojen yhteensovittamista sekä työmaan siisteyttä ja järjestystä - Tehtävä tarvittavat turvallisuussuunnitelmat, pidettävä ne ajan tasalla ja toteutettava työ niiden mukaan - Suunniteltava ajoreitit, siirrot ja kuormaukset siten, ettei niistä aiheudu henkilövaaraa eikä vaaraa työalueella sijaitseville rakenteille ja laitteille. - Erityiset työturvallisuuteen liittyvät riskit tulee kartoittaa Urakoitsijat vastaavat käyttämiensä koneiden ja työmenetelmien turvallisuudesta. Aliurakoitsijat huolehtivat käyttämiensä koneiden ja työmenetelmien turvallisuudesta, henkilöstönsä ja alihankkijoidensa turvallisuudesta, sekä niiden henkilöiden turvallisuudesta, joihin heidän työnsä vaikuttaa. Aliurakoitsija vastaa siitä, että kaikki työntekijät saavat mahdollisuuden tutustua tähän turvallisuussuunnitelmaan. 1.3 Työmaan yleiset turvallisuusohjeet Pääurakoitsija vastaa siitä, että kaikilla urakoitsijoilla on perehdyttämisessä tarvittavat tiedot työn vaaroista ja haitoista sekä työmaata varten tehdyt turvallisuussäännöt. Urakoitsijan vastuunalaiset henkilöt järjestävät omien työntekijöidensä perehdyttämisen työmaahan ja sen erityispiirteisiin perehdytyssuunnitelman mukaisesti. Työmaan turvallisuussuunnittelu Pääurakoitsija suunnittelee eri töiden ja työvaiheiden tekemisen sekä niiden ajoituksen siten, että työt ja työvaiheet voidaan tehdä turvallisesti ja aiheuttamatta vaaraa työmaalla työskenteleville tai muille työn vaikutuspiirissä oleville. Kaikilta urakoitsijoilta vaaditaan ennen töiden aloittamista selvitys työsuojeluun liittyvien asioiden hoitamisesta. Selvityksen avulla pyritään varmistamaan kaikkien työmaalla tai sen välittömässä läheisyydessä olevien henkilöiden turvallisuus. Jokainen urakoitsija on velvollinen huolehtimaan työaikana oman työkohteensa siisteydestä ja järjestyksestä. 3
Työmaan turvallisuusseuranta Työmaalla suoritetaan seuraavat tarkastukset: - Koneiden ja laitteiden käyttöönotto- ja havaittavuuden tarkastus - Käsityökalujen tarkastukset - Työtelineiden ja nostoapuvälineiden käyttöönottotarkastukset - Työmaatarkastus viikon välein (sis. nostoapuvälineiden ja käsityökalujen ja liikennejärjestelyjen tarkastuksen) Työmaalla sattuneet tapaturmat ja läheltä-piti tilanteet tutkitaan ja niistä tiedotetaan muille työryhmille. Työsuojelutarkastuksista tiedotetaan Oulun teknisen liikelaitoksen johtoryhmää kerran kuukaudessa. Koneyksikkö huolehtii, että välittämänsä autot ja niiden nosturit täyttävät lakien ja asetusten määräykset. Oulun työsuojelupiiri tekee työmaan työsuojelutarkastukset. Tarkastuspöytäkirjat kerätään työmaakansioon. Työmaan turvallisuuden seurannasta huolehtii työmaamestari, joka varmistaa, että pääurakoitsijan vastuulliset henkilöt ovat saaneet tarvittavat turvallisuustiedot. Tapaturmat, onnettomuustilanteet ja henkilövahingot Tapaturmia torjutaan työsuojelullisesti ensisijaisesti ennaltaehkäisyllä, työmaaohjeilla ja turvavaatetuksella sekä käyttämällä turvavälineitä. Onnettomuuden sattuessa: - pelasta loukkaantuneet - estä lisävahingot - hälytä apuvoimia ja esimies - varoita vaarasta muita - opasta apuvoimat paikalle Vahingon sattuessa on uhri välittömän ensiavun jälkeen siirrettävä joko terveysasemalle tai muuhun jatkohoitopaikkaan. Yleinen hätänumero on 112. Ulkopuolelta saatavana apuna pidetään ensisijaisesti pelastuslaitosta ja poliisia. Sisäinen hälytys toteutetaan joko suullisella ilmoituksella tai puhelimella lähimmälle esimiehelle. Muissa onnettomuustilanteissa (säteily, kaasuvaara, pommiuhka jne.) toimitaan yleisten pelastautumis- ja suojeluohjeiden mukaisesti. Työntekijöiden sosiaalitiloissa on tiedote voimassa olevasta tapaturmavakuutuksesta ja vakuutusyhtiöstä sekä ohjeistus siitä miten tapaturman sattuessa tulee toimia. Työntekijöiden tunnistettavuus Kaikilla työntekijöillä on henkilön yksilöivä kuvallinen tunniste. Siitä on käytävä ilmi työsuhteessa olevan työntekijän työnantaja tai onko henkilö itsenäinen työnsuorittaja. Tunnisteessa tulee olla näkyvissä rakennusalan veronumerorekisterissä annetussa laissa (1231/2011) tarkoitettu henkilökohtainen veronumero. Tunnisteen on oltava 4
näkyvillä sekä yhteisen työmaan kaikilla työntekijöillä ja toimihenkilöillä että itsenäisillä työnsuorittajilla heidän liikkuessaan työmaalla. Kaikki tunnistekortit ovat aina henkilökohtaisia ja vain sen omistajalla on oikeus sen käyttöön. 1.4 Tiedottaminen Tapaturma- ja onnettomuustilanteissa tiedottamisen ja lausuntojen antamisen Oulun teknisen liikelaitoksen ulkopuolelle hoitaa Oulun teknisen liikelaitoksen johtaja. 5
2. HANKKEEN SISÄLTÖ JA VASTUUHENKILÖT 2.1 Hankkeen sisältö Työmaan nimi: Keskustan kehä -alueurakka 2016 2018 Tilaaja: Urakoitsija: Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut / Katu- ja viherpalvelut Oulun tekninen liikelaitos 2.2 Työsuojeluorganisaatio Työsuojelutoimikunta: Oulun teknisen liikelaitoksen laajennettu johtoryhmä Oulun teknisen liikelaitoksen johtaja: Johan Alatalo p. 044 703 2558 Ympäristön ylläpitopalveluiden päällikkö: Heikki Tuomaala p. 044 703 2261 Työsuojelupäällikkö (oto): Petri Toppi p. 044 703 2270 Työsuojeluvaltuutettu: Seppo Karjalainen p. 044 703 2039 Työyhteisövaltuutettu: Kari Roiha p. 044 703 2191 Pääurakoitsijan vastuuhenkilöt: Liikennealueiden ylläpito Viheralueiden ylläpito Timo Oksa Heikki Kukkola p. 044 703 2232 p. 044 703 2160 Tiemestari: Ari Savela p. 050 596 6897 Tiemestari: Jussi Joutsimies p. 044 703 2233 Työnjohtaja: Jussi Heilala p. 044 703 2833 Piiripuutarhuri: Tuomo Kotasaari p. 044 703 2167 2.3 Asiantuntijat Työterveyshoitaja: Oulun työterveys / Heli Yli-Torvi p. 050 368 8474 Työsuojelupiiri: Pohjois-Suomen aluehallintovirasto / Risto Tolonen 2.4 Työmaatarkastukset Työmaatarkastusten organisointi: Koneiden ja laitteiden tarkastukset: Työtapaturmien ja läheltä-piti tilanteiden tutkinta ja tapaturmailmoitukset: Jussi Joutsimies, Ari Savela, Jussi Heilala, Tuomo Kotasaari Jussi Joutsimies, Ari Savela, Jussi Heilala, Tuomo Kotasaari Heikki Tuomaala, Heikki Kukkola, Timo Oksa 6
3. VAARALLISET TYÖT JA TYÖVAIHEET Riskien arviointi on esitetty erillisessä liitteessä. 3.1 Liikenteen aiheuttamat haitat ja vaaratekijät Liikennealueella työskentelevä henkilökunta on koulutettu tieturva 1 koulutuksella. Työskenneltäessä liikenneväylillä tulee kiinnittää erityistä huomiota ajoneuvoliikenteen ja kevyen liikenteen väylien risteämiskohtiin, sekä työskenneltäessä kevyenliikenteen väylillä. Vilkkaimmin liikennöidyillä reiteillä ja koulujen alkamis- ja päättymisajankohdan aikana koulujen läheisyydessä noudatetaan erityistä varovaisuutta. Huolehditaan tilaajan hyväksymällä tavalla tarvittavasta liikenteenjärjestelystä ja liikenneturvallisuudesta tarvittaessa asettamalla määräysten mukaisia liikennemerkkejä, puomeja, varoitusvilkkuja yms. Tarvittaessa järjestetään liikenteen ohjaus. Kaikissa liikennejärjestelyissä noudatetaan Tiehallinnon julkaisua liikenne työmaalla (TIEH 2200053-v-08). Työntekijät pitävät yllään työturvallisuuden vaatimukset täyttävää näkyvää varoitusvaatetusta (SFS-EN 471, merkintä: CE). Vaatetuksen suojaluokka näkyvän materiaalin vähimmäispinta-alan mukaan määriteltynä on 2 (2. luokan turvaliivi, fluorisoiva materiaali keltainen 0,5 m², heijastava materiaali heijastinnauha 0,13 m², vähimmäisleveys 50 mm). Liikenteenohjaustehtävissä toimivat käyttävät SFS-EN 471 luokan 3 mukaista näkyvää varoitusvaatetusta (3. luokan turvaliivi, fluorisoiva materiaali keltainen 0,8 m², heijastava materiaali heijastinnauha 0,2 m², vähimmäisleveys 50 mm). 3.2 Terveydelle ja ympäristölle haitalliset aineet ja materiaalit Urakassa käytettävät maalit ja muut vaaralliset aineet on koottu käyttöturvallisuustiedotteeseen. Käyttöturvallisuustiedotteet päivitetään vuosittain. Tiedotteesta käy ilmi käytettävien aineiden ominaisuudet sekä niiden asianmukainen ja turvallinen käyttö ja hävittäminen. Lisäksi käytettävien aineiden määrät on luetteloitu. Kasvinsuojelu- ja rikkakasvien torjunta-aineita käytetään vain perustellusta syystä. Torjunta-aineeksi pyritään valitsemaan sellainen aine joka on riittävän tehokas, mutta mahdollisimman vähän haitallinen terveydelle ja ympäristölle. Kasvinsuojeluaineita käsittelevät työntekijät ovat suorittaneet kasvinsuojeluainetutkinnon. Erityistä varovaisuutta noudatetaan puhtaanapitotöissä, kun joudutaan tekemisiin huumeneulojen tai muiden tartunta-, loukkaantumis- tai sairastumisriskiä aiheuttavien materiaalien kanssa. 3.3 Tulvantorjuntatyöt Kiinnitetään erityistä huomiota höyrynkehittimen letkujen kuntoon ja asianmukaiseen käyttöön. 3.4 Työskentely yöllä ja poikkeuksellisissa olosuhteissa Työskennellessä yöllä ja huonossa valaistuksessa kiinnitetään huomiota työkohteen suojaamiseen muulta liikenteeltä tehokkaasti ja käyttämällä turvatyöasuja. Erityisesti kevyen liikenteen väylillä työskenneltäessä otetaan tien käyttäjät huomioon pitämällä työkoneiden nopeudet alhaisina. 7
3.5 Työvälineet, koneet ja laitteet Turvallisuussuunnitelma Koneiden ja laitteiden osalta noudatetaan laitteen käyttö- ja turvallisuusohjeita ja kiinnitetään huomiota asianmukaisten henkilösuojaimien käyttöön. Työkoneet huolletaan säännöllisin väliajoin ja työmaan koneet tarkiste taan ennen töiden aloittamista ja työn aikana niin, että ne täyttävät työturvallisuuslain ja sen perusteella annetut asetukset ja määräykset. Työnantaja tarkastaa ja hankkii tarpeen mukaan uusia nykyaikaisia laitteita ja työvälineitä sekä opastaa ja kouluttaa työntekijöitä. Työssä käytetään vain sellaista kalustoa, joka on ko. työsuoritukseen soveltuvaa. 3.6 Puiden kaato ja hoitoleikkaukset Puiden kaadot tehdään ammattitaitoista työvoimaa ja asianmukaisia työ- ja turvavarusteita käyttäen. Suurten runkopuiden kaadoissa käytetään apuna joko nostokoriautoa tai kaivinkonetta. Vilkkaasti liikennöidyillä väylillä huolehditaan liikenteenohjauksesta. 3.7 Pölyämisen estäminen Koneellinen harjaus suoritetaan aina kostutetulla ajoradalla tai imulakaisuautolla jossa on kastelulaitteet. Puhdistuksen jälkeen katupinta pestään pesulaitteella varustetulla kuorma-autolla. Käsinlakaisua ilman kastelua tulee välttää ja käytetään painepesuria puhdistukseen. Tarvittaessa käytetään henkilökohtaisia suojaimia. 3.8 Varottavat rakenteet Työmaalla työskenneltäessä on varottava työmaan läheisyydessä olevia rakennuksia, rakennelmia, rajamerkkejä, yleisiä teitä, katuja sekä teiden varusteita. Urakka-alueelle sijoittuu lisäksi sähkö-, puhelin ja pumppaamojen suojakaappeja, paloposteja ja muita kunnallisteknisiä rakennelmia joita tulee varoa. 4. MUUT TYÖTURVALLISUUSASIAT 4.1 Yleistä työn suorituksesta Laadunsuunnittelun yhteydessä suunnitellaan avaintyövaiheiden tai muutoin merkittävien työvaiheiden tekeminen ja kirjataan toiminnot laatusuunnitelmiin tai työ- ja laadunvarmistamisen suunnitelmiin. Tällöin kartoitetaan mahdolliset työturvallisuutta vaarantavat asiat, suunnitellaan keinot ehkäistä vaaratilanteiden syntyminen ja suunnitellaan toimet vahinkotilanteiden varalle. Työn suunnittelussa huomioidaan valtionneuvoston päätösten sekä alempiasteisten työsuojeluviranomaisten vahvistamat määräykset ja ohjeet. Sattuneet tapaturmat tutkitaan ja ryhdytään toimiin uusien tapaturmien välttämiseksi. "Läheltä piti" -tapausten pohjalta ryhdytään toimiin vahinkojen ennalta ehkäisemiseksi. Työntekijät rekrytoidaan siten, että heidän terveydentilansa ja ammattitaito koulutuksen, työkokemuksen sekä henkilökohtaisten ominaisuuksien pohjalta on riittävä työtehtävään. Henkilöstöä kehitetään ja koulutetaan vuosittain tehtävän koulutussuunnitelman mukaan. Työnantaja järjestää koulutuksen ja tarvittavan opastuksen myös aina ennen uusien työmenetelmien tai koneiden ja laitteiden käyttöönottoa. Panostetaan työkykyä ylläpitäviin toimiin ja huomioidaan työntekijöiden ikääntymiseen liittyvät asiat. 8
Sairauspoissaolotietojen pohjalta toimitaan työturvallisuusasioiden parantamiseksi. 4.2 Työnjohdon pätevyys Alueurakasta laaditaan laatusuunnitelma, jossa selvitetään hankkeeseen osallistuvan työnjohdon pätevyys. 4.3 Henkilösuojaimet Urakka-alueella työskenneltäessä käytetään seuraavia henkilökohtaisia suojaimia: - varoitusvaatetusta (SFS-EN 471, CE luokka 2) työmaalla oltaessa - suojakypärää, kun työskennellään samanaikaisesti koneiden kanssa - turvajalkineita kaikissa töissä - silmien suojaimia hionta- ja leikkaustöissä - hengityssuojaimia pölyävissä töissä - kuulosuojaimia käytettäessä meluavia koneita yli 80 db(a) Teklin työmailla on otettu käyttöön suojavarusteiden käyttöä ohjaava perehdytyskyltti (ks. liite). Henkilökohtaisten suojavarusteiden käytöstä on annettu myös erillinen kirjallinen ohjeistus 30.6.2015 (ks. liite) 5. YMPÄRISTÖN SUOJAUS 5.1 Työmaan suojaaminen Työalueet eristetään muulta liikenteeltä puomein ja törmäysestein ja pakokaasuhaitat pyritään minimoimaan. 5.2 Ympäristön puhtaanapito Oulun tekninen liikelaitos toimii ympäristöasioissa Oulun kaupungin ympäristöpolitiikan mukaisesti (http://www.ouka.fi/oulu/ymparisto-ja-luonto/ymparistopolitiikka). Oulussa Oulun tekninen liikelaitos LIITTEET: riskien kartoitus Teklin työmaan perehdytyskyltti henkilökohtaisten suojavarusteiden käyttö -ohjeistus 9