74 Nro 4/2016 Kokousaika Maanantai 27.06.2016 kello 19.00 19.25 Kokouspaikka Kosken Tl kunnantalo, valtuustosali Saapuvilla Liite nro 1 olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Kunnanjohtaja Jari Kesäniemi Hallinto- ja sosiaalijohtaja Jukka Matilainen Tekninen johtaja Jouko Sinkko Sivistysjohtaja Mirja Rautavuori-Lehtinen Laillisuus ja 37 päätösvaltaisuus Asiat 37-42 n 38 tarkastustapa Allekirjoitukset Heikki Pietilä Puheenjohtaja Jukka Matilainen npitäjä n tarkastus on tarkastettu ja hyväksytty. Tarkastusaika Keskiviikkona 29.6.2016 Allekirjoitukset Petteri Urmas Jyrki Anttila n Torstaina 30.6.2016 Kosken Tl kunnantalo kello 9.00-15.45 nähtävänäolo Todistaa Hallinto- ja sosiaalijohtaja Jukka Matilainen ntarkastajat:
75 37 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kv 27.6.2016 Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään viisi (5) päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Työjärjestyksen 10 :n mukaan valtuuston kokouksen ajasta ja paikasta tiedotetaan ennen kokousta niissä tiedotusvälineissä, joissa valtuusto on päättänyt kokouksistaan ilmoittaa. Työjärjestyksen 9 :n mukaan esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset valtuuston päätöksiksi, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Valtuusto voi päättää kuinka monelle varavaltuutetulle esityslista toimitetaan. Kuntalain 58 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Tämän kokouksen kokouskutsu esityslistoineen on lähetetty valtuutetuille, kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanjohtajalle sekä kunkin valtuustoryhmän kolmelle ensimmäiselle varavaltuutetulle 21.6.2016 ja kuulutus kokouksesta on samana päivänä asetettu kunnan ilmoitustaululle. Päätösehdotus: Suoritetaan nimenhuuto ja käsitellään valtuutettujen mahdollisesti ilmoittamat esteet sekä varavaltuutettujen osanotto kokoukseen. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätettiin yksimielisesti käsitellä esityslistan ulkopuolelta 41 Lisämäärärahaesitys Kylläspuu Oy:n jätehuoltotyöhön.
76 38 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Kv 27.06.2016 Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Kuntalain 63 :n mukaan valtuuston pöytäkirja siihen liitettyine valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Tämän kokouksen tarkastettu pöytäkirja on ilmoitettu yleisesti nähtävillä olevaksi torstaina 30.6.2016 klo 9.00 15.45. Päätösehdotus: Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. n tarkastusvuorossa ovat valtuutetut Petteri Urmas ja Heikki Vaparanta. Tarkastus esitetään suoritettavaksi kunnanvirastossa keskiviikkona 29. päivänä kesäkuuta 2016. ntarkastajiksi valittiin Petteri Urmas ja Jyrki Anttila. ntarkastajat:
77 39 ESITYS SOTE-UUDISTUKSEN KÄYNNISTÄMISESTÄ VARSINAIS-SUOMESSA Kh 20.6.2016 133 Suomen hallitus sopi sosiaali- ja terveydenhuollon uudistamisen periaatteista ja alueiden määrästä 7.11.2015. Hallitus täsmensi sote - linjauksiaan 5.4.2016. Maahan perustetaan nykyisen maakuntajaon pohjalta 18 itsehallintoaluetta, maakuntaa, joiden ylin päätöksentekoelin maakuntavaltuusto valitaan suorilla vaaleilla. Itsehallintoalueet vastaavat sote -palvelujen järjestämisestä ja osittain myös tuottamisesta. Maakunnille osoitetaan lisäksi 1.1.2019 alkaen mm. seuraavat tehtävät: maakuntien liittojen tehtävät, ELY-keskusten alueellisen kehittämisen tehtävät ja ympäristöterveydenhuolto. Pelastustoimen ja ensihoidon järjestäminen kuuluu viidelle yliopistosairaalaa ylläpitävälle maakunnalle yhteistyöalueittain. Varsinais-Suomessa maakuntauudistuksen valmistelussa soteuudistuksen valmistelu on erillinen osakokonaisuutensa. Kuntien ja Varsinais-Suomen liiton kanssa on sovittu, että sote-uudistuksen valmistelu toteutetaan kuntavetoisesti, koska toistaiseksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisvastuu on kunnilla ja lukumääräisesti suurin osa sosiaalija terveyspalvelujen henkilöstöstä on kunnissa. Varsinais-Suomen liiton maakuntahallitus päätti kokouksessaan 18.4.2016 sosiaali- ja terveydenhuollon sekä muun maakuntauudistuksen poliittisen ohjausryhmän asettamisesta, jotta sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen sekä muun maakuntauudistuksen ohjaus toteutetaan yhtenäisellä ohjausrakenteella. Maakuntahallitus päätti pyytää puolueiden piirijärjestöjä nimeämään edustajat ja varaedustajat ko. ohjausryhmään, jonka paikkajako pohjautuu edellisiin kuntavaaleihin siten, että Kokoomus, SDP ja Keskusta nimesivät ryhmään kolme edustajaa, Perussuomalaiset, Vasemmistoliitto, Vihreät ja RKP kaksi edustajaa ja Kristillisdemokraatit yhden edustajan varaedustajineen. Maakuntahallitus päätti 16.5.2016 kokouksessaan poliittisen ohjausryhmän asettamisesta. Lisäksi maakuntahallitus totesi, että ohjausryhmän perustaminen ja kokoonpano käsitellään myös Varsinais-Suomen kuntakokouksessa osana projektisuunnitelmaa. Varsinais-Suomessa sote-uudistusta valmistellaan seuraavien periaatteiden pohjalta: Järjestämisvastuu on toistaiseksi kunnilla ja valmistelu on kuntavetoinen. Valmistelu toteutetaan tiiviissä yhteistyössä sairaanhoitopiirin ja aluehallinnon osalta maakunnan liiton, ELY-keskuksen ja muiden tarpeelliseksi katsottujen tahojen kanssa. Valmisteluun perustetaan oma organisaatio ja ohjausrakenne. Valmistelu perustuu virkamiesvalmisteluun. Ohjausvastuu on kuntajohtajien, sairaanhoitopiirin ja maakuntajohtajan muodostamalla johtavien viranhaltijoiden kokouksella sekä poliittisella ohjausryhmällä ja kuntakokouksella. Ylin valmistelua ohjaava toimielin on kuntakokous.
78 Virkamiesvalmistelun kokonaisvastuu on muutosjohtajalla. Tehtävän edellyttämä määrä-aikainen virka on perustettu Turun kaupungin konsernihallintoon. Valmistelussa huomioidaan Varsinais-Suomea laajempi yhteistyöalueen sote-valmistelu. Valmistelussa turvataan ruotsinkielisten palveluiden tuottaminen ja kehittäminen. Valmistelun aikana kuullaan yksityisiä ja kolmannen sektorin palveluntuottajia ja toimijoita sekä kuntien asukkaita. Olemassa olevat sosiaali- ja terveydenhuollon organisaatiot ja jäsenkunnat vastaavat nykyisten palvelujen järjestämis- ja tuotantorakenteiden purkamisesta. Sote-uudistuksen valmistelun aikana kunnat ja sote-palveluita järjestävät kuntayhtymät käyttävät erityistä harkintaa henkilöstöresurssien lisäämisessä ja uusiin investointeihin sitoutumisessa. Varsinais-Suomen kuntakokous päätti 26.5.2016 kokouksessaan hyväksyä Varsinais-Suomen sote-uudistuksen valmistelun käynnistämisen. Kuntakokous päätti pyytää kunnissa käsittelemään seuraavat asiat: 1) Merkitsemään tiedoksi maakunnallisen itsehallinnon valmistelun tilannekatsauksen. 2) Hyväksymään sote-uudistuksen käynnistämispäätöksen, projektisuunnitelman ja valmisteluorganisaatiorakenteen. 3) Hyväksymään, että kaikki kunnissa tai kuntayhtymissä valmisteltavat maakunnallisen tason sote-uudistukseen vaikuttavat asiat käsitellään jatkossa sote-uudistuksen valmisteluorganisaatiossa. Yhteyshenkilönä toimii muutosjohtaja Antti Parpo. Esityslistan liitteinä ovat Varsinais-Suomen sote-uudistuksen valmistelun projektisuunnitelma ja maakunnallisen itsehallinnon valmistelun tilannekatsaus. Päätösehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi maakunnallisen itsehallinnon valmistelun tilannekatsauksen ja antaa sen edelleen tiedoksi valtuustolle. Lisäksi kunnanhallitus esittää, että valtuusto 1. hyväksyy sote-uudistuksen käynnistämispäätöksen, projektisuunnitelman ja valmistelu organisaatiorakenteen. 2. Hyväksyy, että kaikki kunnissa tai kuntayhtymissä valmisteltavat maakunnallisen tason sote-uudistukseen vaikuttavat asiat käsitellään jatkossa sote-uudistuksen valmisteluorganisaatiossa. Yhteyshenkilönä toimii muutosjohtaja Antti Parpo. Hyväksyttiin. Kv 27.6.2016 Hyväksyttiin. ntarkastajat:
79 40 PÄIVÄKODIN RAKENTAMISESTA JÄTETTYJEN KVR -URAKKATARJOUSTEN KÄSITTELY Tekla 16.6.2016 67 Tekninen lautakunta on kokouksessaan 10.5.2016 / 57 päättänyt pyytää päiväkodin rakentamisesta KVR-urakkatarjoukset seuraavilta urakoitsjoilta: Ojarannan Rakennus Oy Koski Tl, Rakennus-Salama Oy Turku ja Varpe Oy Raisio. Tarjouspyynnöt on toimitettu em. urakoitsijoille niin, että tarjoukset tulee jättää suljetussa kirjekuoressa tekniselle lautakunnalle 16.6.2016 kello 15.30 mennessä. Päätösehdotus: Suoritetaan tarjouskirjeiden avaaminen ja päätetään KVR-urakoitsijan valitsemisesta jätettyjen tarjousten perusteella. Todettiin, että kaikki tarjouspyynnön saaneet toimittivat tarjouksensa määräaikaan mennessä. Rakennus Salama Oy toimitti tarjouksensa sähköpostitse. Suoritettiin tarjouskirjeiden avaaminen ja todettiin jätetyksi seuraavat tarjoukset: Ojarannan Rakennus Oy 2.199.800 alv 0 % Varpe Oy 1.830.000 alv 0 % Rakennus-Salama Oy(sähköpostitarjous) 2.265.000 alv 0 %. Lautakunta päätti teknisen johtajan ehdotuksesta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että päiväkodin KVR-urakka annetaan Varpe Oy:lle 1.830.000 euron urakkahintaan ja että hankkeelle myönnetään lisämäärärahaa niin, että kokonaiskustannukset ovat 1.890.000 alv 0 %. Kh 20.6.2016 Päätösehdotus: Päiväkodin rakentamiseen on Kosken Tl kunnan talousarviossa varattu vuodelle 2016 300.000 euroa ja vuodelle 2017 1.100.000 euroa (alv 0%). Ensikertainen kalustaminen ja pihakalusteet eivät sisälly talousarvion summiin eivätkä KVR urakkaan. Kunnanhallitus päättää jatkotoimista. Tarkennettu päätösehdotus tehdään kokouksessa. Muutettu päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että päiväkodin rakentamiseen varataan vuodelle 2016 490.000 euron lisämääräraha. Hyväksyttiin. Kunnanhallituksen jäsen Martti Mäkitalo jätti päätöksestä eriävän mielipiteen. Kv 27.6.2016 Hyväksyttiin.
80 41 LISÄMÄÄRÄRAHAESITYS KYLLÄSPUU OY:N JÄTEHUOLTOTYÖHÖN Kh 27.6.2016 144 ja Varsinais-Suomen ELY- Keskus ovat tehneet sopimuksen entisen kyllästämökiinteistön öljy-yhdisteillä pilaantuneiden maa-alueiden puhdistamisesta valtion jätehuoltotyönä. Jätehuoltotyön alustava kustannusarvio on 45.000, josta valtio kustantaa 95 % = 42.500 ja kunta 5 % = 2.250. Valtion jätehuoltotyö koskee ainoastaan öljy-yhdisteillä pilaantuneiden alueiden puhdistamista. Mahdollinen metallipitoisten maa-aineiden puhdistustarve määritellään myöhemmin riskiarvioinnin perusteella. Ennen öljyisten maiden poistamista tulee vanha kyllästämörakennus purkaa. Rakennuksen purkaminen ei kuulu valtion jätehuoltotyöhön. Kyllästämörakennuksen purkamisesta ja jätteiden vastaanotto- / käsittelymaksuista on pyydetty tarjoukset. Kyllästetty puutavara: Demolite, Tuulos 96,00 /t alv 0% Erityisjätteen vastaanottomaksu Suomen Erityisjäte, Forssa 30 100 /t Purkutyö kaivinkoneelle 45,00 /h Miestyö 20 /h Jätteen kuljetus Tuulokseen 560,00 / ajoneuvoyhdistelmä Jätteen kuljetus Forssaan 320 / ajoneuvoyhdistelmä. Vanhan kyllästämörakennuksen purku-, kuljetus- ja jätteiden käsittelykustannukset: Rakennuksen purku ja kuormaus kaivinkoneella 60 h 45,00 /h = 2.700,00 Miestyö 60 h 20 /h = 1.200,00 Kyllästetyn puutavaran kuljetus 6 X 560 / ajoneuvoyhdistelmä = 3.360,00 Kyllästetyn puutavaran vastaanottomaksu 210 t 96,00 /t = 20.160,00 Betonijätteen kuljetus Forssaan 2 320 / kuorma = 640,00 Betonijätteen vastaanottomaksu 40 t 60 / t = 2.400,00 Yhteensä: 30.460,00 alv 0 % Päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että vanhan kyllästämörakennuksen purkuun, purkujätteiden kuljetukseen ja jätteiden vastaanottomaksuihin varataan 30.460 euron lisämääräraha vuodelle 2016. Hyväksyttiin. Kv 27.6.2016 ntarkastajat:
81 Hyväksyttiin. Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanvaltuuston jäsen Heikki Vaparanta poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
82 42 ILMOITUSASIAT Kv 27.06.2016 - Kunnanvaltuuston vapaamuotoinen iltakoulu järjestetään tiistaina 28.6.2016 Liipolanjärvellä. ntarkastajat:
83 KUNNANVALTUUSTON NIMENHUUTOLUETTELO Liite 1 Kosken Tl kunnanvaltuuston kokous 27.06.2016 37 Kokouksen laillisuus Anttila Jyrki Hacklin Timo Hahko Virpi Hämäläinen Risto Jalli Marja Jansson Mika Kivikallio Elina Kujala Pertti Laine Pirjo Laurila Jari Lehti Minna Mattila Marja Mäkitalo Martti Niemelä-Laaksonen Anne Nummela Olli-Pekka Nuotio Pirjo-Liisa Pietilä Heikki Toivonen Timo Tuominen Heikki Urmas Petteri Vaparanta Heikki Läsnä Poissa Jaa Ei Tyhjä VARAVALTUUTETUT SUOMEN KESKUSTA R.P. 1. Kupi Kimmo 2. Julla Hans 3. Syrjälä Esko KANSALLINEN KOKOOMUS R.P. 1. Kulo Voitto 2. Leino Pirjo 3. Toivonen Mika SUOMEN SOSIAALIDEMOKRAATTINEN PUOLUE R.P. 1. Kuusinen Arvo PERUSSUOMALAISET R.P. 1. Satto Tapio Yhteensä 21
84 Puheenjohtaja npitäjä ntarkastajat:
85 VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnanvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 37-38, 42 HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskiellon perusteet Valitusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Turun hallinto-oikeus Käyntiosoite: Yliopistonkatu 34, 7. krs, Turku Postiosoite: PL 32, 20101 Turku Kunnallisvalitus, pykälät 39-41 valitusaika 30 pv Hallintovalitus, pykälät valitusaika Muu valitusviranomainen, pykälät osoite ja postiosoite valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista
86 Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös; nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Kunnanjohtaja Jari Kesäniemi puh. 044-744 1111 ntarkastajat: