KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Nro 7 20.8.2014 Kokousaika Keskiviikko 20.8.2014 19.00 20.57 Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali Saapuvilla olleet jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) Jäsenet: Varajäsenet: x = läsnä - = poissa pj vpj Kalevi Kinnunen Joonas Kinnunen Elina Harjula Kirsti Häkkinen Tiina Kuivaniemi Tapani Pasanen Elma Tainio (-) (-) Miikka Mäkinen Sara Toikkanen Harri Pekkarinen (Peltola) Pirkko Leppänen Jarkko Rekonen Laura Pekkarinen Marketta Rouvinen () () () () () () Kunnanvaltuuston puheenjohtajisto Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Marja Lehtonen Manu Toikkanen Leo Urpilainen Pekka Kanervio (-) esittelijä-sihteeri kh:n puheenjohtaja kh:n edustaja kunnanjohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastustapa (paikka, aika, tarkastajien valinta) Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. :t 65 73, joista 73 päätettiin sivistyslautakunnan puheenjohtajan kysyttyä asiaa ottaa käsittelyyn kiireellisenä. 73 käsiteltiin kokouksen ensimmäisenä asiana. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin jäsenet: Elina Harjula ja Elma Tainio. Tarkastus toimitetaan kunnanvirastossa kokouksen jälkeen 20.8.2014. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Kalevi Kinnunen Elma Tainio ( 71) Esittelijä- Marja Lehtonen Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Tarkastusaika: 20.8.2014 kokouksen jälkeen. Elina Harjula Elma Tainio Paikka ja aika Koulutoimisto 22.8.2014 klo 9.00-15.00 Allekirjoitus Sihteeri Marja Lehtonen
20.8.2014 67 Asialista 65 ERON MYÖNTÄMINEN ÄIDINKIELEN LEHTORI EIJA PELKOSELLE... 68 66 APULAISKANSLISTIN TEHTÄVÄNIMIKKEEN MUUTOS KOULUSIHTEERIKSI... 69 67 PÄÄTOIMISEN TUNTIOPETTAJAN NIMIKKEEN MUUTOS LUOKANOPETTAJAKSI 70 68 YLÄASTEEN REHTORIN VIRAN MUUTTAMINEN PERUSOPETUKSEN REHTORIKSI... 71 69 SELVITYS LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN AVILLE PÄIVÄHOIDON JÄRJESTELYISTÄ... 73 70 SIVISTYSLAUTAKUNNAN TALOUSARVION TOTEUMA AJALTA 1.1. 30.6.2014... 74 71 TEHTYJÄ VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSIÄ... 75 72 MUUT MAHDOLLISET ASIAT... 76 73 LEHTORI EIJA PELKOSEN KIRJELMÄ SIVISTYSLAUTAKUNNALLE... 77
20.8.2014 68 65 ERON MYÖNTÄMINEN ÄIDINKIELEN LEHTORI EIJA PELKOSELLE 20.8.2014 65 Liite 1, Irtisanoutumisilmoitus Eija Pelkonen Äidinkielen lehtori Eija Pelkonen on 6.8.2014 lähettänyt sähköpostitse irtisanoutumisilmoituksen sekä sivistystoimen päällikkö Marja Lehtoselle että kunnan yleiseen sähköpostiin. KVTES luvun VIII 5 :n 2 momentin mukaan viranhaltijan irtisanoessa virkasuhteensa irtisanomisaika on vähintään 14 päivää, jos palvelussuhde on jatkunut enintään viisi vuotta. KVTES luvun VIII 5 :n 3 momentin mukaan irtisanomisaika alkaa kulua sitä päivää seuraavasta päivästä jona irtisanominen on annettu tai saatettu tiedoksi. päättää myöntää lehtori Eija Pelkoselle eron hänen anomallan tavalla Kinnulan kunnan äidinkielen lehtorin virasta 21.8.2014 alkaen. hyväksyi sivistystoimen päällikön päätösehdotuksen. OTE: Eija Pelkonen, palkkakirjanpito Oikaisuvaatimus
20.8.2014 69 66 APULAISKANSLISTIN TEHTÄVÄNIMIKKEEN MUUTOS KOULUSIHTEERIKSI 20.8.2014 66 Liite 2, Nimikkeenmuutospyyntö Apulaiskanslisti Vappu Kinnunen on 8.8.2014 päivätyllä kirjeellään pyytänyt, että hänen tehtävänimikettään muutettaisiin apulaiskanslistista koulusihteeriksi. Sivistystoimen päällikkö on keskustellut asiasta Vappu Kinnusen lähimmän esimiehen rehtori Anitta Hakkaraisen kanssa ja rehtori puoltaa nimikkeen muutosta ja vahvistaa, että uusi nimike kuvaa huomattavasti paremmin Vappu Kinnusen työtehtäviä kuin apulaiskanslistin nimike. päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että apulaiskanslisti Vappu Kinnusen tehtävänimike muutetaan apulaiskanslistista koulusihteeriksi 1.1.2015 alkaen. hyväksyi sivistystoimen päällikön päätösehdotuksen. Kunnanhallituksen ja edelleen valtuuston käsittelyyn. Valituskielto: (Asian valmistelua)
20.8.2014 70 67 PÄÄTOIMISEN TUNTIOPETTAJAN NIMIKKEEN MUUTOS LUOKANOPETTA- JAKSI 20.8.2014 67 Liite 3, Pyyntö päätoimisen tuntiopettajuuden muuttamisesta luokanopettajan viraksi Nurmelan koulussa on täytetty yksi luokanopettajan virka päätoimisena virkaan rinnastettavana vakinaisena tuntiopettajuutena. OAJ on kirjelmässään keväällä 2014 esittänyt, että tuntiopettajan viran nimike muutettaisiin luokanopettajaksi. Päätoimisen tuntiopettajan virkaan on toistaiseksi nimetty KM Tuomo Pekkarinen. Kirjelmässä tarkoitettua luokanopettajan virkaa ei ole lakkautettu. Näin ollen asia voitanee käsitellä vakanssin muutosasiana siten, että Tuomo Pekkarisen vakanssi muutetaan päätoimisesta tuntiopettajuudesta luokaopettajan viraksi 1.9.2014 alkaen. vakanssin muutos ei vaikuta palkkaukseen eikä muihin palvelussuhteen ehtoihin. OAJ:n kirjelmässä mainitut edellytykset Tuomo Pekkarisen vakanssin muutokselle täyttyvät. Jatkossa vapatuvat luokanopettajan virat (mm. Muhola 1.8.2015 alkaen) täytetään jatkossa päätoimisina tuntiopettajuuksina. päättää muuttaa KM Tuomo Pekkarisen vakanssin 1.9.2014 alkaen päätoimisesta tuntiopettajan virasta luokanopettajan viraksi 1.9.2014 alkaen. hyväksyi sivistystoimen päällikön päätösehdotuksen. OTE: Tuomo Pekkarinen, palkkakirjanpito valitusosoitus
20.8.2014 71 68 YLÄASTEEN REHTORIN VIRAN MUUTTAMINEN PERUSOPETUKSEN REHTO- RIKSI 20.8.2014 68 Sekä yläkoulun/lukion että alakoulun hallintovirkojen (yläkoulun/lukion rehtori sekä alakoulun luokanopettajarehtori) osalta tulee henkilöstömuutoksia lukuvuoden 2014 2015 aikana eläkkeelle siirtymisten johdosta. Tehtäväjärjestelyistä on pidetty useita rehtorikokouksia kevään 2014 aikana ja järjestelyistä on keskusteltu myös sivistyslautakunnassa ja kunnanhallituksessa mm. osana sivistystoimen talouden tasapainottamista vuodesta 2015 alkaen. Keskustelujen pohjalta on päätetty valmistella ja saattaa päätettäväksi ns. yhden rehtorin mallia, jossa sekä ala- ja yläkoulun että lukion rehtorin tehtävät hoitaisi sama henkilö. Kinnulan kunnanvaltuusto on hyväksynyt ohjeellisena Kinnulan kunnan talouden tasapainottamisohjelman kokouksessaan 19.6.2014 32. rehtoruuksien yhdistäminen on merkitty yhdeksi sivistystoimen talouden tasapainottamisohjelman toimenpiteeksi sivistystoimen osalta. Kinnulan kunnassa on kaksi rehtorin virkaa (yläasteen rehtorin virka ja lukion rehtorin virka). Käytännössä viranhaltijoita on kuitenkin vain yksi, koska yläkoulun rehtori Anitta Hakkarainen on yläkoulun rehtorin virkaan liittyen hoitanut erillispäätöksellä myös lukion rehtorin tehtävät. Alakouluilla ei ole virkarehtoria, vaan johtajaopettajan/rehtorin tehtäviä on hoitanut sekä Muholan että Nurmelan koulun osalta luokanopettaja Tapani Pekkarinen. Kunnassa on olemassa myös vararehtorijärjestelmä. Koska kunnassa olevat rehtorien nimikkeet ovat vanhentuneita, tulee rehtorin viran nimike ajantasaistaa. Yläasteen rehtorin virkanimike ei enää ole nykypäivän terminologian mukainen eikä kuvaa myöskään tulevia mahdollisia edellä mainittuja virkajärjestelyjä (yhden rehtorin malli). Tämän vuoksi yläasteen rehtorin virka olisi syytä muuttaa perusopetuksen rehtorin viraksi. Tähän virkaan voidaan tarvittaessa lisäelementtinä liittää lukion rehtorin tehtävät sekä mahdollisesti jatkossa myös muita sivistystoimen hallinnon tehtäviä. Viran sijoituspaikka olisi Keskuskoulu. Rehtoruuksien yhdistämistä puoltaa myös oppilasmäärän pieneneminen ja myös se että Kirkonkylällä tilat ovat osittain yhteiskäytössä, yhtenäinen perusopetus on hyvin pitkällä ja yläkoulun ja lukion opettajat lähes poikkeuksetta toimivat molemmissa koulumuodossa. Monet lehtoreista toimivat myös alakoulussa yläkoulun ja lukion lisäksi. Koulun työjärjestyksien ym. tekeminen sujuisi tehokkaammin, mikäli sen tekisi yksi ja sama henkilö.
20.8.2014 72 Lukion rehtorin virka voidaan tarvittaessa erillisellä päätöksellä tarpeettomana lakkauttaa. päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että yläasteen rehtorin virka muutettaisiin perusopetuksen rehtorin viraksi 1.3.2015 alkaen. hyväksyi sivistystoimen päällikön päätösehdotuksen. Kunnanhallituksen ja valtuuston päätettäväksi Valituskielto (valmistelua)
20.8.2014 73 69 SELVITYS LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN AVILLE PÄIVÄHOIDON JÄRJESTELYISTÄ 20.8.2014 69 Liite 4, Aluehallintoviraston selvityspyyntö 29.7.2014 Liite 5. Vastaus aluehallintoviraston selvityspyyntöön Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto pyytää Kinnulan kunnan päivähoidolta selvitystä päivähoitolasten määristä, hoitoajoista ja hoitajien ylitöistä toukokuulta 2014. Pyyntö liittyy aiempaan aluehallintoviraston päätökseen (11.10.2013). päättää antaa aluehallintovirastolle liitteen 5 mukaisen selvityksen. hyväksyi sivistystoimen päällikön päätösehdotuksen. Ote ja selvitys Keski- ja Sisä-Suomen aville 29.8.2014 mennessä
20.8.2014 74 70 SIVISTYSLAUTAKUNNAN TALOUSARVION TOTEUMA AJALTA 1.1. 30.6.2014 20.8.2014 69 Liite 6, sivistyslautakunnan talousarvion toteuma 1.1. 30.6.2014 Sivistyslautakunnan talousarvion toteuma ajalta 1.1. 30.6.2014 esitetään liitteenä 6. Ensimmäisen vuosipuoliskon toteumasta puuttuvat tulopuolelta vielä 4.7.2014 laskutetut kansalaisopiston kuntalaskut sekä perusopetuksen opettajan myyntitulot Lestijärven kuntaan. Tässä vaiheessa vuotta toteuma näyttää varsin hyvältä kokonaisuutena (käyttöprosentti nto 47,8 %). Tarkempia ohjaus- ja seurantatoimenpiteitä tullaan kohdentamaan mm. päivähoitoon (mm. sairausajan palkkausmenot selittävät), perusopetuksen kotikuntakorvauksiin (kotiuntakorvaustuloissa huomioitavaa) ja esiopetus. Nuorisotoimen näennäinen ylitys selittyy palkkauskulujen jyvityksen muutoksena liikuntatoimen ja nuorisotoimen kesken. päättää merkitä sivistyslautakunnan talousarvion toteuman ajalta 1.1. 30.6.2014 tiedokseen liitteen 6 mukaisena. hyväksyi sivistystoimen päällikön päätösehdotuksen. valituskielto (toimeenpanoa)
20.8.2014 75 71 TEHTYJÄ VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSIÄ 20.8.2014 71 Sivistystoimen päällikkö on edellisen kokouksen (4.7.2014) jälkeen tehnyt seuraavat viranhaltijapäätökset: 201-243 merkitsee tehdyt viranhaltijapäätökset tiedokseen eikä käytä niiden osalta otto-oikeuttaan. Merkitään pöytäkirjaan, että puheenjohtaja Kalevi Kinnunen ilmoitti esteellisyytensä sivistystoimen päällikön viranhaltijapäätöksen 237 ajaksi ja poistui kokouksesta klo 20.31 20.42 väliseksi ajaksi. Merkitään pöytäkirjaan, että Leo Urpilainen ilmoitti esteellisyytensä ja poistui kokouksesta klo 20.31 20.42 väliseksi ajaksi sivistystoimen päällikön viranhaltijapäätösten 231 ja 232 osalta. Merkitään pöytäkirjaan, että puheenjohtaja Kalevi Kinnusen ollessa esteellinen tämän pykälän käsittelyn aikana ja varapuheenjohtaja Joonas Kinnusen ollessa pois kokouksesta valittiin tämän pykälän kohdalla puheenjohtajaksi kokouksen vanhimman luottamushenkilön (Elma Tainio) johdolla puheenjohtajaksi Elma Tainio. Oikaisuvaatimus
20.8.2014 76 72 MUUT MAHDOLLISET ASIAT 20.8.2014 72 päättää keskustella muista mahdollisista asioista. Seuraava sivistyslautakunnan kokous sovittiin alustavasti pidettäväksi 5.9.2014 klo 18.00. - Muutoksenhakukielto (valmistelua)
20.8.2014 77 73 LEHTORI EIJA PELKOSEN KIRJELMÄ SIVISTYSLAUTAKUNNALLE 20.8.2014 73 Liite 7, Lehtori Eija Pelkosen kirjelmä Lehtori Eija Pelkonen on 20.8.2014 klo 12.35 jättämässään kirjelmässä ilmoittanut haluavansa perua 6.8.2014 jättämänsä irtisanomisilmoituksensa ja muuttaa sen virkavapausanomukseksi. Lehtori Eija Pelkonen pyytää sivistyslautakunnalta, että sivistyslautakunta myöntää hänelle virkavapaata ajalle 21.8. 30.5.2015. Sivistystoimen päällikkö on soittanut asiasta kunnallisen työmarkkinalaitoksen opetuspuolen lakimiehelle. Soiton perusteella kävi ilmi, että jätettyä irtisanomisilmoitusta ei voi perua. Asiasta on olemassa korkeimman hallinto-oikeuden päätös. Virkavapaus on alun alkujaan ollut harkinnanvarainen ja näin lähellä koulutyön alkamista sitä ei ole voinut myöntää esitettyjen perusteiden (toisen viran hoito) vuoksi. Lisäksi kunnallisen työmarkkinalaitoksen lakimiehen mukaan harkinnanvaraiset virkavapausanomukset tulisi jättää hyvissä ajoin viimeistään 30 vuorokautta ennen virkavapauden alkua. Eija Pelkosen virkavapaushakemus tuli 6.8., kaksi päivää ennen veso-päivää (8.8.) ja viisi päivää ennen koulutyön alkua (11.8., välissä viikonloppu). päättää, että se ei hyväksy Eija Pelkosen irtisanoutumisilmoituksen perumista ja sen muuttamista virkavapaudeksi ajalle 21.8.2014 30.5.2015. Tämä pykälä käsiteltiin esityslistalla ensimmäisenä käsiteltävänä asiana ennen.ää 65. - hyväksyi sivistystoimen päällikön päätösehdotuksen. Oikaisuvaatimus
20.8.2014 78