KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/

KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 93 Kunnanhallitus 20.02.2017 AIKA 20.02.2017 klo 18:30-19:25 PAIKKA Kunnanvirasto, kunnanhallituksen huone OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Koskinen Jouni 18:30-19:25 puheenjohtaja Teerikangas Markku 18:55-19:25 varapuheenjohtaja Känsälä Kai-Eerik 18:30-19:25 jäsen Ruuska Kari 18:30-19:25 jäsen Salo Pirkko 18:30-19:25 jäsen Tuomela Helinä 18:30-19:25 jäsen Varila Kaija 18:30-19:25 jäsen Mäkelä Antti 18:30-19:25 valtuuston puheenjohtaja Seppä Seppo 18:30-19:25 valtuuston II varapuheenjohtaja Alpia Arto 18:30-19:25 esittelijä Pakkala Tellervo 18:30-19:25 pöytäkirjanpitäjä Viiperi Pirjo 18:30-19:25 varajäsen Järvelä Marko 18:30-19:25 varajäsen Närhi Pia-Lena 18:35-19:00 ympäristötarkastaja POISSA Lindskog Tina jäsen Nyman Markku jäsen Kulpakko Marko valtuuston I varapuheenjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Jouni Koskinen Puheenjohtaja Tellervo Pakkala Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 43-53 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kari Ruuska Helinä Tuomela PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 24.02.2017 klo 10.00-14.00 Ilmoitustaulunhoitaja Annika Rauma

KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 94 KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 43 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN 95 44 LAUSUNTO / KELIBER OY, KALAVEDEN TUOTANTOLAITOS / YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVOINTIOHJELMA 45 VUODEN 2016 AIKANA JÄTETYT ALOITTEET 101 46 VETELIN KUNNAN OIKAISUVAATIMUS KUNNANHALLITUKSEN PÄÄTÖKSEEN 23.1.2017 17 TEKNISEN JOHTAJAN SOPIMUKSEN IRTISANOMINEN 47 NUORISOVALTUUSTON ASETTAMINEN 105 48 TÄYTTÖLUPA NUORISOTYÖNTEKIJÄ 106 49 VÄLIAIKAISTEN VARAJÄSENTEN VALINTA KUNNAN KESKUSVAALILAUTAKUNTAAN 50 KUSTANNUSPAIKAN PERUSTAMINEN VALEJÄRVEN ALUEEN KAAVOITUKSELLE 51 KIINTEISTÖNLUOVUTUSILMOITUKSET 110 52 LAUTAKUNTIEN SEKÄ VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN TIEDOTTAMINEN KUNNANHALLITUKSELLE 53 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT 113 96 104 107 109 111

KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 95 Kunnanhallitus 43 20.02.2017 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN KHALL 20.02.2017 43 Valmistelija toimistosihteeri Annika Rauma puh. 050 4436 880 Kokouskutsu on lähetetty kunnanhallituksen jäsenille. Kunnanhallituksen kokous on päätösvaltainen, mikäli yli puolet jäsenistä on läs nä kokouksessa. Pu heenjohtaja luetaan jäseniin. Kunnanhallitus valitsee kaksi jäsentään tarkistamaan tämän kokouksen pöy tä kir jan. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Kai-Eerik Känsälä ja Tina Lind skog. Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kari Ruuska ja Helinä Tuomela.

KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 96 Kunnanhallitus 44 20.02.2017 LAUSUNTO / KELIBER OY, KALAVEDEN TUOTANTOLAITOS / YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVOINTIOHJELMA 7/5.57.579/2017 KHALL 20.02.2017 44 Valmistelija ympäristötarkastaja Pia-Lena Närhi puh. 040 7393 977 Dnro 7/5.57.579/2017 Keliber Oy on suomalainen litiummalmin louhintaan, rikastukseen ja li tium karbo naa tin tuotantoon erikoistunut yhtiö. Yhtiön tavoitteena on rikastaa ja ja lostaa yhtiön Kaustisen Kalaveden kylään suunnitellulla Kalaveden tuo tan to laitok sel la yhtiön louhoksilta louhittavaa malmia 600 000 tonnia vuodessa. Ennen rikastusta malmi murskataan, siitä erotetaan sivukiviaines optisella sort tauk sel la tai/ja magneettierotuksella ja murske jauhetaan. Rikastus Kalaveden tuo tan to lai tok sel la perustuu painovoimaerotteluun ja vaahdottamiseen. Ri kastus pro ses sin tuotteita ovat spodumeenirikaste sekä niobitantaalirikaste ja kvart si-maa säl pä ri kas te. Spodumeenirikasteen kiderakenne muutetaan korkeas sa lämpötilassa alfaspodumeenista betaspodumeeniksi, mikä liuotetaan ja liuoksesta saostetaan lopullinen tuote, litiumkarbonaatti. Malmista val mis tetaan spodumeenirikastetta noin 150 000 t/a. Kalaveden tuotantolaitoksen suun ni tel tu litiumkarbonaatin tuotantokapasiteetti on 12 000 t/a. Li tium kar bonaat tia käytetään raaka-aineena mm. akkuteollisuudessa. Prosessissa muodos tuu prosessipoisteita ja mahdollisesti tuotteistettavia sivuvirtoja, jotka varas toi daan tuotantolaitoksen välittömään läheisyyteen rakennettavalle al lasalu eel le. Keliber Oy:llä on voimassa oleva Länsi-Suomen ympäristölupaviraston 30.11.2006 myöntämä ympäristönsuojelulain (86/2000) mukainen ym pä ris tölu pa litiumin tuotantolaitokselle Kalaveden alueelle. Suunnitellun tuo tan to laitos hank keen myötä yhtiö tulee hakemaan uutta ympäristölupaa. Keliber Oy on ai em min jättänyt Keski-Pohjanmaan litiumprovinssin alueella sijaitsevien Outo ve den, Leviäkankaan, Syväjärven, Rapasaaren ja Läntän esiintymien hyödyn tä mi ses tä YVA-ohjelman. Yhteysviranomaisen (Etelä-Pohjanmaan ELY-kes kuk sen) lausunto arviointiohjelmasta on annettu 14.5.2014. Hankkeen vaihtoehdot Ympäristövaikutusten arviointimenettelyssä tarkastellaan seuraavia hankkeen vaih to eh to ja: Vaihtoehto 0, VE0: Tuotantolaitosta ei rakenneta Kalaveden alueelle. Keliberin lou hos toi min ta ja malmituotanto kuitenkin käynnistyvät yhtiön sa tel liit ti lou hoksil la. Suurin osa Kalaveden hankealueesta säilyy nykytilassaan pää sään töises ti metsätalousalueina ja suoalueina. Toiminta alueella on lähinnä met sä talout ta ja virkistyskäyttöä. Vaihtoehto 1, VE1: Vaihtoehdossa VE1 tuotantolaitosalue rakennetaan tar vitta vi ne laitoksineen Kalavedelle. Tuotantolaitoksella vastaanotetaan ja ri kas tetaan malmia 600 000 t/a. Raakavesi tuotantolaitokselle otetaan joko Vis sa vedes tä tai Perhonjoesta. Rikastus-prosessissa muodostuva rikastushiekka lä jite tään rikastushiekka-altaille ns. allasvarastointina, joissa rikastushiekasta ero te taan vesi, joka ohjataan puhdistusprosessien jälkeen takaisin rikastamon

KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 97 Kunnanhallitus 44 20.02.2017 ve si kier toon. Vaihtoehto 2, VE2: Toteutusvaihtoehto VE2 poikkeaa toteutusvaihtoehdosta VE1 ainoastaan rikastushiekan käsittelyn osalta. Vaihtoehdossa VE2 tuo tanto lai tos rakennetaan tarvittavine laitoksineen Kalavedelle, rikastettavan malmin määrä on 600 000 t/a ja raakavesi tuotantolaitokselle otetaan joko Vissavedestä tai Perhonjoesta. Vaihtoehdossa VE2 rikastushiekka ja muut pois teet käsitellään siten, että materiaalista tulee kuivempaa ja läjitys on mahdol lis ta tehdä kuivaläjityksenä (dry stacking) allasalueelle. Kuulutus ja arviointiohjelma on nähtävillä 7.2-8.3.2017 Kaustisen kunnan viral li sel la ilmoitustaululla ja kirjastossa. Tiivistelmä arviointiohjelmasta lähetetään kunnanhallituksen jäsenille oheis mate ri aa li na. Esitys kj. Kunnanhallitus lausuntonaan Keliber Oy:n Kalaveden tuotantolaitoksen ym päris tö vai ku tus ten arvioinnista (EPOELY/201/2017) toteaa seuraavaa: Sivukivet Ennen tuotannon aloittamista tulee selvittää sivukivien raskasmetalli- ja haitta-ai ne pi toi suu det paremmin sekä esittää sivukivien läjitysalueet. Myös si vu kivien läjitysalueiden vedenhallinta, hait ta-ai nei den ja raskasmetallien liu ke nemi sen seuranta ja mahdollisten hait to jen ennaltaehkäisytoimenpiteet tulee esit tää arviointiohjelmassa. Sivukivien mahdollinen hyö ty käyt tömahdollisuus tu lee selvittää huomioiden niiden mahdolliset haitta-aineet ja haitta-aineiden ai heut ta mat mahdolliset sivukivien käyttörajoitukset. Toiminta-alueella ja kaivos alueil la saattaa esiintyä hap pa mia sulfaattimaita, näiden ominaisuudet kuiva tuk sen ja mahdollisesti niiden pääl le sijoitettavien läjitysalueiden yh teis vaiku tuk set (kuten esim. happamat ve det, raskasmetallipitoisuudet jne.) tulee sel vit tää. Toiminta-alueen suo-alueet on kaavailtu kuivatettavaksi. Ulkopuolelta tulevan ve den hallintasuunnitelma on esitettävä. Vesistöt Perhonjoen yhteistarkkailun tarkkailutulosten perusteella vuonna 2014 Köy häjoen (tarkkailupiste Kö1/Eemelin poikain silta) happitilanne oli kohtalainen, hap pea oli keskimäärin 8,4 mg/l ja hapen kylläisyysprosentti oli 72 %. Vesi oli ha pan ta, ph oli keskimäärin 6,0. Sähkönjohtavuus oli tavanomaisella tasolla (kes ki mää rin 6,2 ms/m). Vesi oli hyvin sameaa (sameus keskimäärin 11 FTU) ja runsashumuksista (CODMn keskimäärin 34 mg/l). Kokonaisfosfori- ja ko konais typ pi pi toi suu det olivat korkeita ja niiden perusteella vesi oli rehevää tai erit täin rehevää. Köyhäjoen klorofylli-a:n pitoisuus oli pienempi kuin Per honjoel la, mutta ilmensi silti rehevää tasoa. (Ahma, 2015). Hankealueelta tuleva vesi ei saa aiheuttaa lisäkuormitusta Kalavedenojaan ja Tas tu lanojan kautta Köyhäjokeen. Kalavedenojan, Tastulanojan ja Köyhäjoki ei vät ole syviä uomia, joten purkuveden kiintoainespitoisuuteen tulee kiinnittää huo mio ta. Myös Tastulanojan nykytilanne tulee olla selvitettynä. Hankealueen lähimpiä pintavesiä tarkkaillaan osana Perhonjoen yh teis tark kailu alu een kaatopaikkatarkkailua, koska hankealueella sijaitsee Kaustisen vanha kaatopaikka. Kaatopaikka on perustettu vuonna 1973 ja suljettu yli 10 vuot-

KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 98 Kunnanhallitus 44 20.02.2017 ta sitten. Kaatopaikan pintavesien tarkkailu perustuu kunnan ja Kokkolan vesija ympäristöpiirin vuonna 1982 tekemään sopimukseen kaatopaikan ve sis tövai ku tus ten tarkkailusta. Tarkkailuun kuuluu kaksi ojapistettä (Oja 1 ja Oja 2), jois ta otetaan näytteet kolme kertaa vuodessa. (Ahma, 2016) Tarkkailupiste Oja 1 sijaitsee kaatopaikkaa lähimmässä ojassa ja ilmentää kaatopaikalta suo tau tu via vesiä. Tarkkailupiste Oja 2 sijaitsee noin 500 m päässä kaa to paikas ta, pisteessä jossa kaatopaikalta tulevat ojat laskevat Pieni Ka la ve si järveen. Pintavesitarkkailua tulee jatkaa. Prosessi Prosessiin on kaavailtu vedenottoa joko Vissavedestä tai Perhonjoesta. Tu leva prosessivedenottopaikka, mahdollinen puhdistusprosessi sekä puh dis tuspro ses sis ta muodostuvan lietteen/jätteen loppusijoituspaikat tulee selvittää. Mi kä li vedenottoa tehdään Vissaveden tekojärvestä tulee selvittää mah dol linen pinnan alenemisen vaikutus virkistyskäyttöön ja alapuolisten voi ma lai tosten toimintaan. Mikäli vedenottopaikka tulee Perhojokeen tulee selvittää vai kutuk set Perhonjoen vesitilanteeseen. Vedentarve selvinnee prosessin tar kentues sa, mutta tulee myös esittää tarkemmin kun lopullinen prosessi on tie dossa. Rikastusprosessin vedenkulutus, veden kierrättäminen prosessissa sekä poistu van veden puhdistusprosessit tulee selvittää. Rikastusprosessista poistuvan ve den tarkkailusuunnitelma on esitettävä. Poistuvan veden hait ta-ai ne ana lyysit sekä mahdolliset vaikutukset alapuolisiin vesistöihin tulee selvittää. Prosessien pölynsidontatavat sekä pölyn leviämisala tulee selvittää. Rikastusaltaiden pohjien tiiveyden varmistamistavat, mahdolliset vuo to/on gelma koh ti en selvittäminen sekä esim. rankkasateiden aiheuttamien ongelmien sel vit tä mi nen, ylijäämävesien poistotavat sekä poistettavan veden puh dis tusme ne tel mät tulee selvittää. Patojen tiiveyden varmistamistavat sekä mah dollis ten vuotovesien seuranta- ja näytteenottosuunnitelma on esitettävä. Prosessiin tulevien materiaalien läjitysalueiden pohjien tiiviydet, pölyämisen hal lin ta me ne tel mät, vesienhallinta, raskasmetallien ja haitta-aineiden liu ke nemi sen ja kulkeutumisen estäminen sekä mahdolliset tarkkailut tulee selvittää. Rikastusaltaan, läjitysalueen ym. sivummalla olevien alueiden ja tuo tan to laitok sen välinen kuljetusmuoto on esitettävä sekä mahdolliset maaperän suo jelu toi men pi teet kuljetusmatkalla. VE1 Ns. märkäläjitysvaihtoehdossa huomioita tulee kiinnittää veden hal lin taan se kä rakennusvaiheessa erityisesti patorakenteisiin tuo tan to lai tok sen si joittues sa kuntakeskuksen läheisyyteen. VE2 Ns. kuivaläjitysvaihtoehdossa tulee kiinnittää huomiota pö lyn si don taan se kä pölyämismallinnukseen tuotantolaitoksen sijoittuessa kun ta kes kuk sen lähei syy teen. Litiumkarbonaatin tuotanto Lämpökäsittelyprosessin savukaasujen puhdistusmenetelmät tulee selvittää läm pö kä sit te ly pro ses sin tarkentuessa.

KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 99 Kunnanhallitus 44 20.02.2017 Tuotantoprosessin vesijärjestelmä on suljettu. Miten varmistetaan, ettei proses si vet tä pääse muihin linjoihin? Mistä prosessivesi otetaan? Miten mah dol lises ti poistuva prosessivesi käsitellään? Miten estetään rikkihapon ja lipeän pää sy maaperään ja vesistöön? Aluevesien hallinta Tuotantolaitoksella muodostuvien hulevesien keräysjärjestelmä tulee selvittää. Maa han imeytettävät hulevedet tulee olla pihoilta ja katoilta tulevia ns. puh taita hu le ve siä. Prosessivesiä, läjitysalueen vesiä sekä rikastusaltaan vesiä ei saa joh taa hulevesijärjestelmään. Mikäli hulevesijärjestelmän vedet johdetaan pro ses siin, voidaan myös läjitysalueen ja rikastusaltaan vedet johtaa hu le ve sijär jes tel mään, jolloin hulevesijärjestelmä kierrättää vedet prosessiin, muttei maa pe rään. Mahdollisten suotovesien hallintaohjelma sekä tarkkailuohjelma on esitettävä. Prosessien poistovedet Liuospuhdistuksen regenerointiliuoksen, epäpuhtauksia sisältävät höyryvedet se kä prosessiliuoksen sivuvirta (ns. bleed) vedet ovat hyrdometallurgisen proses siin uudelleen kierrätykseen soveltumattomia. Näiden vesien laatu, määrä se kä tarvittavat puhdistusmenetelmät tulee selvittää. Puhdistuksen jälkeen tulee selvittää puhdistuksen riittävyys ennen veden pääsyä maastoon. Tu ki toimin ta (esim. kaluston huolto) tulee järjestää niin, että toiminnasta ei aiheudu hait taa maaperälle, pohjavedelle ja vesistölle. Luontoselvitykset Luontoselvityksen yhteydessä alueella on todettu viitasammakoita. Viitasammakoiden esiintymisestä ja nii den suojelusta tulee esittää lisäselvityksiä. Kalaveden tuotantoalueen välittömässä läheisyydessä ei sijaitse luon non suoje lu aluei ta. Lähin Pilvinevan Natura 2000-alue sijaitsee noin 8,5 km han ke alueel ta kaakkoon. Vionnevan Natura 2000-alue sijaitsee noin 10 km han ke alueel ta koilliseen. 10 km säteellä hankealueesta ei sijaitse muita luon non suo jelu aluei ta. Tässä lausunnossa ei lausuta Natura 2000-alueeseen ulottuvia ympä ris tö vai ku tuk sia. Kaavoitus, asuminen Kaustisen kunnanvaltuusto on hyväksynyt Kaustisen keskustan osa yleis kaavan 16.4.2015. Ote osayleiskaavasta on esitetty seuraavassa kuvassa (Kuva 6-4). Osayleiskaavassa tuotantolaitoksen alue on merkitty teollisuus- ja va rasto alu eek si (kaavamerkintä: T). Tuotantolaitoksen itäpuolella sijoittuvan Ison Ka la ve den ranta-alue ja Pienen Kalaveden länsi- ja eteläranta on merkitty kaa vaan maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi, jolla on erityisiä ym pä ris töar vo ja (kaavamerkintä: MY). Pienen Kalaveden koillisrannalle on merkitty yhdys kun ta tek ni sen huollon kohde (kaavamerkintä: et). Lisäksi hankealueen länsi osa on merkitty maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (kaavamerkintä: M). Han ke alu een länsi ja eteläpuolelle jääviä alueita ei ole sisällytetty osa yleis kaavaan. Hankealueella ei ole voimassa olevaa asemakaavaa. Liikenne Kalaveden ja Oosinharjun asuntoalueet, joista Oosinharjun asuntoalue on melko tiiviisti rakennettua asemakaavoitettua omakotialuetta. Liikenne kulkee vä-

KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 100 Kunnanhallitus 44 20.02.2017 lit tö mäs ti asuntoalueen reunalla ja aiheuttaa jo nykyisinkin paitsi vaa ra ti lan teita, myös melkoista meluhaittaa alueen asukkaille. Raskasliikenne sekä ke mikaa li kul je tuk set kulkevat samalla myös Oosinharjun I-luokan pohjavesialueen poik ki läheltä Tanhuanpään vedenottamoa. Kaustisen kunta on käynnistänyt koko hankealueen kaavoituksen. Kaa voi tuksen yhteydessä myös rikastusaltaat tulee kaavoittaa. Päätös Hyväksyttiin. Pöytäkirjaan merkittiin, että Markku Teerikangas saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 18.55. Pöytäkirjaan merkittiin, että ympäristötarkastaja Pia-Lena Närhi oli paikalla kut sut tu na asiantuntijana tämän asian käsittelyn ajan klo 18.35-19.00.

KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 101 Kunnanhallitus 45 20.02.2017 VUODEN 2016 AIKANA JÄTETYT ALOITTEET KHALL 20.02.2017 45 Valmistelija talousjohtaja Tellervo Pakkala puh. 0400 569 402 Hallintosäännön 99 :n mukaan kunnanhallituksen on vuosittain maa liskuun loppuun mennessä esitettävä kunnanvaltuustolle luettelo sen toi mival taan kuuluvissa asioissa tehdyistä kunnan toimintaa koskevista aloitteis ta ja suoritetuista toimenpiteistä. Valtuusto voi samalla todeta, mitkä aloit teis ta on käsitelty loppuun. Kunnanhallituksen ja lautakunnan tehtäväalueella tehdyistä aloitteista on vas taa vas ti esitettävä tiedot kunnanhallitukselle ja asianomaiselle lau takun nal le niiden päättämällä tavalla. Hallintosäännön 62 :ssä on maininta valtuutettujen aloitteista. Aloitetta ei ote ta heti käsiteltäväksi, vaan se lähetetään kunnanhallitukselle val mis telta vak si. Aloitteesta käydään lähetekeskustelu siitä miten asia on val mis telta va. Kunnanhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä val tuus tol le luettelo valtuutettujen tekemistä ja kunnanhallitukselle lä he tetyis tä aloitteista, joita valtuusto ei ole edellisen vuoden loppuun mennessä kä si tel lyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryh dyt ty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Vuoden 2016 aikana jätetyt kuntalaisaloitteet ja valtuustoaloitteet sekä niiden johdosta tehdyt toimenpiteet: 1. Elina Mäkelä on tehnyt seuraavan kuntalaisaloitteen: "Kaustisen keskustan alueelta puuttuu kokonaan tori. Yrittäjänä suun ni tel taes sa olisi mukava, jos olisi jokin keskus, johon pystyisi hel pos ti järjestää tapahtumia. Torilla pystyisi järjestää markkinoita, ta pah tu mia, huutokauppoja ym. Mukava olisi jos sinne saataisiin kesäk si jäätelökioski/kahvilakioski, muutama penkki, lapsille jotakin pien tä. Tällä hetkellä ei ole mitään lapsiperheille ns. ko koon tu mispaik kaa keskustassa. Eikö tähän olisi sopiva paikka Teboilin ja kunnan ta lon välinen alus, josta nyt puretaan kiinteistöä. Paikka olisi keskei nen ja näkyvällä paikalla." Aloitteen johdosta tehdyt toimenpiteet: Tekninen lautakunta käsitteli asiaa 18.8.2016 ja kunnanhallitus 3.10.2016. Kunnanhallitus päätti käynnistää ydinkeskustan ase makaa va työn. Kaavatyön perusmateriaalina käytetään tehtyjä kun takes kuk sen kehittämissuunnitelmia 15.1.2009 sekä Kaustisen maankäy tön kehityskuva Kaustinen -aina valmiina, Oulun yliopiston ark kiteh tuu rin osasto 2014. Suunnittelussa kunnanhallitus pitää tärkeänä to ri alu een kehittämistä asemakaavamuutoksessa, liikenteen toi mivuut ta KT63 ja VT13 takaisen alueen saavuttavuutta, kevyen lii kenteen väyliä, rakenteen tiivistämistä sekä liike- että asun to ra ken ta mises sa, vetovoimaisuustekijöiden vahvistamista, Kaustisen ilmettä ja kult tuu ria, yksityistien alueiden osalta kaavoitus toteutetaan kaa voitus so pi muk sel la.

KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 102 Kunnanhallitus 45 20.02.2017 2. Pekka E. Paavola on tehnyt seuraavan kuntalaisaloitteen: Kaustisen ja Vetelin rajalla oleva kuluneen kunnan rajakylin vaih tami ses ta uuteen. Aloitteen johdosta tehdyt toimenpiteet: Kunnanrajakyltti on vaihdettu uuteen. 3. Jari Harju on tehnyt seuraavan kuntalaisaloitteen: "Vissaveden yksityistien teollisuuskäyttö on lisääntynyt viime vuosina mer kit tä väs ti ja alue on laajentunut kohti Vissaveden metsätien liit tymää. Teollisuus tarvitsee runsaasti raskaita kuljetuksia ja lisäksi työn te ki jät tietä liikkumiseen. Lisäksi tien ylläpito teollisuuden vaa timas sa tasossa on käytännössä mahdotonta ylläpitää. Myös tien käy tön luonne ei enää vastaa sitä tarkoitusta, joka olisi yksityistielle so ve lias ta ja tarkoituksenmukaista. Tästä syystä on teol li suus yri tykset ottaneet yhteyttä Vissaveden yksityistien hallintoon ja pyytäneet aloi tet ta saada yksityistien teollisuusalueen osa eli käytännössä Vissa ve den metsätien liittymään saakka kunnan ylläpidettäväksi. Vis save den yksityistie ja metsätie ovat lisäksi hakeneet yhdistymistä yhdek si tiekunnaksi ja olisi hankkeelle eduksi saada yksityistiealue katkais tua teollisuusalueen rajalle eli tässä mielessä Vissaveden metsä tien liittymään (Jarmo Kaustinen on viimeinen yrittäjä tien var ressa)." Aloitteen johdosta tehdyt toimenpiteet: Tekninen lautakunta käsitteli aloitetta 18.8.2016 ja esittää kun nanhal li tuk sel le, että alueen kaavoitus tulee tarkistaa tulevaisuudessa niin, että alueen kaava palvelee alueen yrityksiä sekä mahdollisia uu sia yrityksiä paremmin. Yksityistien haltuunotto tulee tapahtua ns. kaa va edellä -periaatteella, ilman vahvistettua asemakaavaa edel lytyk siä tien haltuunotolle ei ole. Näin ollen tekninen lautakunta ei suosit te le kunnanhallitukselle tien haltuunottoa, ennen kuin alueelle on vah vis tet tu asemakaava. Kunnanhallitus ei ole asiaa käsitellyt, asias ta on keskusteltu johtoryhmässä ja asia on teknisen johtajan val mis te lus sa. 4. Urpo Myllymäki on jättänyt Perussuomalaisten ryhmän puolesta seuraa va valtuustoaloitteen: "Kunnanhallitus on useaan otteeseen kehottanut kunnan vi ran hal tijoi ta vuokraamaan Pajalan Palvelukeskuksessa olevia hoitotiloja lääkä rin sekä hammaslääkärin käyttöön. Perussuomaisten val tuus toryh mä velvoittaa viranhaltijoita ryhtymään välittömiin toimenpiteisiin, jot ta tyhjillään olevat toimitilat saataisiin pikaisesti käyttöön. Lisäksi vaa dim me, että viranhaltijat tiedottavat valtuutettuja asian ete ne mises tä jo seuraavassa valtuuston kokouksessa." Aloitteen johdosta tehdyt toimenpiteet: Aloitteen mukaisesti kunnanjohtaja kertoi valtuuston kokouksessa 21.6.2016 Pajalan palveluksen tilanteesta ja tähän saakka tehdyistä toi men pi teis tä.

KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 103 Kunnanhallitus 45 20.02.2017 5. Keskustan valtuustoryhmän puolesta Toni Peltoniemi ja Helinä Tuome la ovat jättäneet seuraavan valtuustoaloitteen: "Kaustinen on alueensa menestyvä palvelukeskus. Kunnassa toimii mo ni puo li ses ti vireitä eri alojen yrityksiä. Kunnan oman elinkeinotyön ohel la elinkeinotoimintaa palvelevat muun muassa Kehitysyhtiö toimi ti lo jen tarjoajana ja seutukunnallinen yrityspalvelupiste, joka järjes tää neuvontaa sekä jo toimiville että perusteilla oleville yrityksille. Ny kyi sen vireän yritystoiminnan lisäksi käynnistymässä oleva kaivos toi min ta ja sen oheiselinkeinot ovat lähivuosina kunnallemme suu ri mahdollisuus, joka on hyödynnettävä täysipainoisesti. Tämä edel lyt tää, että kunnan omassa organisaatiossa on osoittaa lisää resurs se ja elinkeinopolitiikan valmisteluun ja toteuttamiseen sekä yritys yh teis työn hoitamiseen. Myös kunnan viestintään ja mark ki nointiin on panostettava nykyistä enemmän. Keskustan valtuustoryhmä esit tää valtuustoaloitteena, että kunnanhallitus ryhtyy val mis te lemaan kun nan elinkeinopolitiikan ja markkinoinnin parissa työs ken tele vän mää rä ai kai sen kehittämiskoordinaattorin toimen perustamista ja va raa vuoden 2017 talousarvioesitykseen rahoituksen toimen varten." Aloitteen johdosta tehdyt toimenpiteet: Kunnanvaltuusto hyväksyi esityksen mukaisesti koordinaattorin toimeen määrärahan vuo den 2017 budjettiin. Kunnanhallitus myönsi toi men täyttöluvan määräaikaisesti vuo sil le 2017-2019. 6. Seppo Seppä on jättänyt seuraavan valtuustoaloitteen: "Esitän, että v. 2018 olevaa kunnan 150-vuotisjuhlavuotta varten vali taan juhlatoimikunta, joka valmistelee juhlallisuuksia ja käynnistää his to rii kin kirjoitustyön." Aloitteen johdosta tehdyt toimenpiteet: Kunnanhallitus nimesi juhlatoimikunnan, jonka tehtäväksi annettiin myös kuluvan, Suomen Itsenäisyyden 100 -vuotisjuhlavuoden ta pahtu mi nen koordinointi. Työryhmään valittiin Kai-Eerik Känsälä, Antti Mä ke lä, Pirkko Salo, sivistysjohtaja Henry Paananen ja kun nan johta ja Arto Alpia, joka toimii koolle kutsujana. Esitys kj. Kunnanhallitus toteaa, että aloitteet 2, 4, 5 ja 6 on loppuun käsitelty, koordi naat to rin toimi täytetään kevään aikana, merkitsee muiden aloitteiden val mis te lu vai heen tietoonsa saa te tuk si ja hyväksyy aloitteiden johdosta tehdyt toi men pi teet. Kunnanhallitus esittää aloitteiden käsittelyvaiheen edelleen kun nan val tuustol le tiedoksi. Päätös Hyväksyttiin.

KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 104 Kunnanhallitus 46 20.02.2017 VETELIN KUNNAN OIKAISUVAATIMUS KUNNANHALLITUKSEN PÄÄTÖKSEEN 23.1.2017 17 TEKNISEN JOHTAJAN SOPIMUKSEN IRTISANOMINEN 8/0.07.071/2017 KHALL 20.02.2017 46 Valmistelija kunnanjohtaja Arto Alpia puh. 0400 569 401 Kaustisen kunnanhallitus irtisanoi päätöksellään 23.1.2016 25.1.2016 kuntien kesken allekirjoitetun ostopalvelusopimuksen osittain, teknisen joh tajan töiden osalta päättymään 1.8.2017 alkaen. Vetelin kunnanhallitus on tehnyt 6.2.2017 22 pitämässään kokouksessa pää tök sen oikaisuvaatimuksen tekemisestä Kaustisen kunnanhallituksen em. päätökseen. Vetelin kunta toteaa, että teknisen johtajan töiden ostaminen Vetelin kunnal ta on osa ko. ostopalvelusopimusta, jossa on sovittu laajemmin tek nisen- ja rakennus- sekä ympäristötoimen tehtävien hoidosta kuntien kesken. Sopimuksen irtisanomisajaksi on sovittu yksi vuosi. Päättämisestä sopi muk ses sa on todettu, että se tulee tehdä ensisijaisesti neuvottelemalla. Vetelin kunnanhallitus toteaa, ettei sopimuksen irtisanomisessa ole nou datet tu yhden vuoden irtisanomisaikaa. Sopimusta ei voi irtisanoa osittain, jol loin kyse on sopimuksen yksipuolisesta muuttamisesta, vaan ir ti sa no minen on tehtävä sopimustasolla ensisijaisesti neuvottelumenettelyllä. Vetelin kunnanhallitus pyytää Kaustisen kunta oikaisemaan päätöksensä ir ti sa no mi sen sisällön osalta ja noudattamaan mahdollisessa ir ti sa no mises sa sopimuksen mukaista irtisanomisaikaa. Vetelin kunnanhallitus esittää Kaustisen kunnalle sopimusneuvottelujen käyn nis tä mis tä teknisen- ja rakennus- sekä ympäristötoimen yhteistyön tule vai suu den tarpeista ja yhteistyömahdollisuuksista. Kunnanhallitus tulee kutsumaan Vetelin kunnan edustajat neuvotteluun. Ta voit tee na on, että teknisen- ja rakennus- sekä ympäristötoimen yh teistyös tä laaditaan uusi sopimus, joka korvaa aiemman sopimuksen ja johon ei sisälly ostopalvelua teknisen johtajan osalta. Esitys kj. Päätös Kunnanhallitus päättää kutsua Vetelin edustajat neuvotteluun. Neu vot telus sa Kaustisen kuntaa edustavat kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kunnan joh ta ja. Hyväksyttiin.

KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 105 Kunnanhallitus 47 20.02.2017 NUORISOVALTUUSTON ASETTAMINEN KHALL 20.02.2017 47 Valmistelija talousjohtaja Tellervo Pakkala puh. 0400 569 402 Kuntalain 26 :n mukaan "nuorten osallistumis- ja vai kut ta mis mah dol lisuuk sien varmistamiseksi kunnanhallituksen on asetettava nuo ri so val tuusto tai vastaava nuorten vaikuttajaryhmä (nuorisovaltuusto) ja huolehdittava sen toimintaedellytyksistä. Nuorisovaltuustolle on annettava mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toi mialo jen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun, toteuttamiseen ja seurantaan asiois sa, joilla on merkitystä kunnan asukkaiden hyvinvointiin, terveyteen, opis ke luun, elinympäristöön, asumiseen tai liikkumiseen sekä muissakin asiois sa, joiden nuorisovaltuusto arvioi olevan lasten ja nuorten kannalta mer kit tä viä. Nuorisovaltuusto tulee ottaa mukaan lasten ja nuorten osal listu mi sen ja kuulemisen kehittämiseen kunnassa." Nuorisovaltuustolle ei voida siirtää toimivaltaa hallintopäätösten te ke miseen. Valtuusto on nuorten vaikuttamiskanava ja välittää nuorten nä kemyk siä kunnan päätöksentekoon. Nuorisovaltuuston jäsenen ei tarvitse ol la kunnan asukas. Laissa ei säädetä nuorisovaltuuston kokoonpanosta, valinnasta eikä toimin ta ta vois ta, vaan nämä jäävät kunnan päätettäviksi. Nuorisovaltuusto voi daan valita esim. joka vuosi tai joka toinen vuosi kouluissa toimitettavilla vaa leil la, joissa esimerkiksi 13-18-vuotiaat voivat asettua ehdokkaiksi ja ää nes tää. Samoin kunnanhallitus voi esimerkiksi päättää nuo ri so val tuuston kokouspalkkioista. Kunnan nykyisessä hallintosäännössä ei ole määräyksiä nuo ri so val tuustos ta, valmisteilla olevaan sääntöön nämä on tarkoitus ottaa mukaan. Ylä- ja alakouluilla on sähköisesti etsitty nuorisovaltuustoehdokkaita. Nuori so val tuus to vaa li on toimitettu sopuvaalina. Nuorisovaltuusto on valittu vuo sil le 2017-2019. Esitys kj. Kunnanhallitus perustaa Kaustisen kuntaan nuorisovaltuuston, jonka toimi kau si on 2017-2019 ja vahvistaa tehdyn nuorisovaltuustovalinnan: Haapalainen Benjami Kentala Touko Kuorikoski Rasmus Kurunsaari Iiro Nikula Miska Polso Nea-Maria Puumala Erika. Päätös Hyväksyttiin.

KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 106 Sivistyslautakunta 19 07.02.2017 Kunnanhallitus 48 20.02.2017 TÄYTTÖLUPA NUORISOTYÖNTEKIJÄ SIVLTK 07.02.2017 19 Valmistelija sivistysjohtaja Henry Paananen puh. 050 4436 877 Sivistyslautakunta on talousarviovalmistelussaan 20.9.2016 esittänyt 50 000 määrärahan varaamista Suomi 100 vuotta -juhlavuoden merkeissä kun nan nuorisotyöhön nuorille ja lapsille järjestettävän toiminnan li sää misek si. Sivistyslautakunnalla on huoli nuorista ja heidän hyvinvoinnistaan. Pit käl lä tähtäimellä nuoriin ja lapsiin panostaminen säästää muissa yh teiskun nan kustannuksissa. Kunnanvaltuusto on hyväksynyt esitetyn lisämäärärahan Kaustisen kunnan ta lous ar vi oon 15.12.2016 pidetyssä kokouksessa. Sivistyspalvelujen johtoryhmä on ennakkovalmistellut asiaa ko kouk sessaan 5.1.2017. Esitys Päätös Sivistyslautakunta anoo täyttölupaa kunnanhallitukselta määräaikaisen (31.12.2017 saakka) nuorisotyöntekijän tehtävän täyttöön. Osa mää rä rahas ta voidaan käyttää palvelun ostoon, joka kohdentuu lasten ja nuorten toi min taan sekä heidän hyvinvointinsa lisäämiseen. Hyväksyttiin. Päätettiin, että uusi työntekijä toimii suoraan sivistysjohtajan alaisena ja yhteistyötä kaikkien sivistystoimen sidosryhmien kanssa tullaan tekemään tiiviisti. KHALL 20.02.2017 48 Esitys kj. Päätös Kunnanhallitus myöntää täyttöluvan määräaikaisen nuorisotyöntekijän toimen täyttämiseen 31.12.2017 saakka. Hyväksyttiin. :

KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 107 Kunnanhallitus 49 20.02.2017 VÄLIAIKAISTEN VARAJÄSENTEN VALINTA KUNNAN KESKUSVAALILAUTAKUNTAAN KHALL 20.02.2017 49 Valmistelija toimistosihteeri Annika Rauma puh. 050 4436 880 Vuoden 2017 kuntavaaleissa kunnan keskusvaalilautakuntana toimii valtuus ton vuonna 2013 asettava, vaalilain 13 :ssä tarkoitettu kunnan keskus vaa li lau ta kun ta. Keskusvaalilautakunnan jäsen tai varajäsen, joka on kuntavaaleissa ehdok kaa na, ei saa osallistua lautakunnan työskentelyyn siitä lukien kun hän tä koskeva ehdokashakemus on toimitettu keskusvaalilautakunnalle. Kes kus vaa li lau ta kun nan jäsenenä eikä varajäsenenä ei saa olla kun ta vaaleis sa vaaliasiamiehenä oleva. Keskusvaalilautakunta on päätösvaltainen viisi jäsenisenä. Jos kes kus vaali lau ta kun nan varajäsen on kuollut taikka estynyt tai esteellinen, saa kunnan hal li tus tarvittaessa määrätä väliaikaisen varajäsenen. Kes kus vaa li lauta kun nan puheenjohtajan on huolehdittava siitä, että lautakunta on kokouk sis saan aina päätösvaltainen. Kuntavaaleissa keskusvaalilautakunnan jäsenen tai sihteerin ei ole suo sitel ta vaa toimia oman tehtävänsä ohella minään muuna vaa li vi ran omai sena. Koska keskusvaalilautakunta tarkastaa vaalilain 63 :n mukaisesti ennak ko ää nes tys asia kir jat ja suorittaa 84 :n mukaisesti vaalipäivän äänten tar kas tus las ken nan, vaalitoimitsijana taikka vaalitoimikunnan tai vaa li lau takun nan jäsenenä ollut keskusvaalilautakunnan jäsen tai sihteeri olisi keskus vaa li lau ta kun nas sa esteellinen osallistumaan oman toimintansa lail lisuu den arviointiin. Kaustisen kunnassa vuonna 2013 valitussa keskusvaalilautakunnassa on jä se niä ja varajäseniä, jotka asettuvat ehdokkaiksi kunnallisvaaleissa. Lisäksi keskusvaalilautakunnassa on jäseniä ja varajäseniä, jotka on va littu myös vaalilautakuntaan. Yhteensä neljä jäsentä tai varajäsentä on jä sene nä sekä keskusvaalilautakunnassa että vaalilautakunnassa. Varsinaisena vaalipäivänä keskusvaalilautakunta voi aloittaa en nak ko äänten laskennan jo klo 15.00, kun varsinaisen vaalipäivän äänestys on vielä käyn nis sä. Tällöin vaalilautakunta on lisäksi vielä hoitamassa varsinaisen vaa li päi vän äänestystä. Vaalien sujuvuuden ja esteettömien jäsenten varmistamiseksi kun nan halli tuk sen tulee valita väliaikaisia varajäseniä keskusvaalilautakuntaan. Esitys kj. Päätös Kunnanhallitus määrää keskusvaalilautakuntaan seitsemän väliaikaista vara jä sen tä, jotka eivät ole esteellisiä toimimaan keskusvaalilautakunnassa. Va ra jä se net asetetaan kutsumisjärjestykseen. Kunnanhallitus valitsi väliaikaiset varajäsenet keskusvaalilautakuntaan ja seuraavassa kutsumisjärjestyksessä: 1. Kaustinen Seija 2. Varila Kaija

KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 108 Kunnanhallitus 49 20.02.2017 3. Teerikangas Markku.

KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 109 Kunnanhallitus 50 20.02.2017 KUSTANNUSPAIKAN PERUSTAMINEN VALEJÄRVEN ALUEEN KAAVOITUKSELLE KHALL 20.02.2017 50 Valmistelija toimistosihteeri Annika Rauma puh. 050 4436 880 Kunnanhallitus päätti 13.6.2016 129 asemakaavoituksen käyn nis tä mises tä Uutela - Valejärvi alueelle. Valejärven alueella Kalliokoski RN:O 13:53 on yksityisomistuksessa ja siihen on suunnitteilla raskaskonekorjaamotoimintaa. Alue on M-alueena kaa vas sa ja omistaja on hakenut alueen muuttamista TY-alueeksi. Kaavoituksesta aiheutuvat kustannukset kunta laskuttaa yksityiseltä omista jal ta, näin ollen on aiheellista perustaa kaavoitusta varten oma kus tannus paik ka. Hallintosäännön 48 :n mukaisesti kunnanhallitus hyväksyy kunnassa käytet tä vän tilikartan. Esitys kj. Kunnanhallitus hyväksyy kustannuspaikan perustamisen, Va le jär ven kaava-alue kp 9552. Kaavoituksesta on tehtävä kaavoitussopimus yrittäjän kanssa. Päätös Hyväksyttiin.

KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 110 Kunnanhallitus 51 20.02.2017 KIINTEISTÖNLUOVUTUSILMOITUKSET KHALL 20.02.2017 51 Valmistelija toimistosihteeri Annika Rauma, puh. 050 4436 880 Kaustisen kunnalle on toimitettu seuraavat kiinteistönluovutusilmoitukset: Luovuttaja - luovutuksen saaja - kiinteistötunnus - kiinteistönluovutusilmoitukseen merkitty käyttötarkoitus - huom! 1. Kaustisen kunta - Myllymäki Teemu ja Poranen Katariina - Opis tontorp pi 236-401-11-75 - asuntotarkoitus 2. Myllymäki Tuomo - Kola Marko ja Tuire - Savilampi 236-401-39-4 - maa- ja metsätalous - sukulaisluovutus 3. Saarikettu Seppo - Saarikettu Matti - Kyrönmaa 236-401-13-106, Koti la 236-401-13-64 - maa- ja metsätalous - sukulaisluovutus 4. Viitala Tapani ja Annika - Viitala Risto - Ylijoki 236-404-11-29, Lööti 236-404-11-14 - maa- ja metsätalous 5. Saarikettu Seppo - Saarikettu Matti ja Hautaniemi Anne - Kyrönmaa 236-401-13-106 - asuntotarkoitus - sukulaisluovutus. Esitys kj. Päätös Kunnanhallitus ei käytä etuosto-oikeuttaan tehtyihin kiinteistökauppoihin. Hyväksyttiin.

KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 111 Kunnanhallitus 52 20.02.2017 LAUTAKUNTIEN SEKÄ VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN TIEDOTTAMINEN KUNNANHALLITUKSELLE KHALL 20.02.2017 52 Valmistelija toimistosihteeri Annika Rauma puh. 050 4436 880 Kuntalain 51 :n mu kaan kun nan hal li tus, kun nan halli tuk sen puheenjohtaja, kun nan johtaja tai joh to sään nössä määrät ty viran hal tija voivat ot taa kun nanhalli tuk sen käsitel täväksi asian, jo ka kun talain nojalla on siirretty kun nanhalli tuksen alaisen viran omai sen tai kunnan halli tuk sen jaos ton toimi valtaan ja joissa asian omainen vi ran omai nen on tehnyt päätök sen. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa kuntalain 89 :ssä tarkoitettu oikaisu vaatimus päätöksestä on tehtävä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan saa ottaa: 1. lain tai asetuksen mukaista lupaa-, ilmoitus-, valvonta- tai toi mitusmenettelyä koskevia asioita, eikä 2. yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosi aalitoimen asioita. 3. 77 :ssä tarkoitetulle kuntien yhteiselle toimielimelle siirrettyjä asioi ta, jos asianomaiset kunnat niin sopivat. Kunnanhallituksen käsiteltäväksi voidaan 1 momentin nojalla ot taa kunnanhalli tuksen jaoston sekä kunnanhallituksen alaisen vi ran omaisen päättämä asia. Tällaisia viranomaisia ovat lautakun nat ja muutkin toimielimet, jotka eivät ole jonkin lautakunnan alai sia. Samoin kunnanhallituksen alaisia ovat ne viranhaltijat, joiden ylä puo lel la ei ole lautakuntaa. Säännöksen 2 momentin nojalla kun nan hal li tus voi ottaa käsitelläkseen myös lautakunnan alai sen vi ran omai sen päättämän asian. Ottopäätöksen voivat tehdä kunnanhallitus tai lautakunta itse ja nii den puheenjohtajat. Varapuheenjohtaja voi käyttää otto-oikeut ta puheenjohtajan ollessa estynyt. Kunnanjohtaja voi ottaa asian kun nan hal lituk sen käsiteltäväksi. Lisäksi johtosäännössä voidaan an taa viran haltijal le oikeus ottaa asia kunnanhallituksen tai vas taavasti lauta kun nan käsiteltäväksi. Kunnanhallituksella ja lautakunnalla on asiaa käsitellessään sa ma toimivalta kuin alemmalla viranomaisella on ollut. Se on vel vollinen tekemään asiassa päätöksen. Jos puheenjohtaja, kun nanjohtaja tai johtosäännössä määrätty viranhaltija on käyttänyt ot to-oi keut ta, itse toimielin voi kuitenkin asiaratkaisua tekemättä to de ta, ettei asia anna aihetta toimenpiteisiin. Käsiteltäväksi ote tussa asiassa voidaan tehdä uusi päätös tai aiemmin tehty pää tös voi daan pysyttää, kumota tai muuttaa taikka asia voidaan pa lauttaa päätöksen tehneen viranomaisen käsiteltäväksi. Kokouksessa esitellään seuraavat lautakuntien sekä viranhaltijoi den päätöspöytäkirjat: 1. Talousjohtajan viranhaltijapäätökset 1. - 14.2.2017 2. Palkka-asiamies pal velulisäpäätökset 1. - 14.2.2017 3. Kunnanjohtajan viranhaltijapäätökset 1. - 14.2.2017

KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 112 Kunnanhallitus 52 20.02.2017 4. Sivistyslautakunnan päätökset 1.2.2017 5. Teknisen lautakunnan päätökset 16.2.2017 Esitys kj. Päätös Kunnanhallitus ei käytä otto-oikeuttaan lautakuntien ja viranhalti joiden päätöksiin. Hyväksyttiin.

KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 113 Kunnanhallitus 53 20.02.2017 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT KHALL 20.02.2017 53 Valmistelija toimistosihteeri Annika Rauma puh. 050 4436 880 1. Opetusministeriö; Perusopetuslaissa tarkoitetun aamu- ja il ta päi vätoi min nan vuoden 2016 ohjaustuntien laskennallista määrää koskeva oi kai su. 2. Valtiovarainministeriö; Päätös kunnan peruspalvelujen val tion osuudes ta ja päätös kunnan verotuloihin perustuvan valtionosuuksien tasauk sen vahvistamisesta kunnille vuonna 2017. 3. Keski-Pohjanmaan liitto; Maakuntahallituksen pöytäkirja 31.1.2017. Esitys kj. Päätös Kunnanhallitus merkitsee asiat tiedokseen. Merkittiin tiedoksi.

KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 114 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Oikaisuvaatimusoikeus Viranomainen, jol le oikaisuvaatimus tehdään Oikaisuvaatimus, pykälät: 47, 49, 50 Muutoksenhakukiellot / kieltojen perusteet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on te kijän allekirjoitettava. Kaustisen kunnanhallitus PL 10, 69601 Kaustinen Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät: 43, 44, 45, 48, 52, 53 Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Valitusvi ranomainen ja valitusaika Pvm 24.2.2017 klo 10.00-14.00 Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen joh dos ta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusviranomainen: Valitusaika: 30 päivää :t 46 Vaasan hallinto-oikeus Valitusaika 14 päivää :t PL 204, 65101 Vaasa Muu valitusviranomainen: Valitusaika: Valitus on jätettävä hallinto-oikeudelle 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän ku lues sa kirjeen lähettämisestä tai tiedoksisaantitodistuksen osoittamana aikana ja kunnan jä se nen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää tai nähtäville asettamispäivää ei lueta mää räai kaan. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Kaustisen kunnan virastossa 24.2.2017 klo 10.00-14.00 ja asianosaista koskeva päätös on annettu postin kuljetettavaksi samana päivänä kun pöy tä kir ja on ollut nähtävänä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai ju hannus aat to tai arkilauantai, saa valituksen toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Muutoksenhakukiellot / kieltojen perusteet Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 47, 49, 50 Hallintolainkäyttölaki 5 / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tos ta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: 51 etuostolaki 22 Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoas taan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuin kun ta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi

KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 115 to dis tet tu na jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeu den käyn ti mak sua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään, mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vi reille pani ja ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vas tuul la valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston au ki olo ajan päättymistä. Valituksen voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täyden tää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voi daan käsitellä. Lisätietoja Valitus lähetetään aina lähettäjän omalla vastuulla.

KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 116 I Oikaisuohje OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS HANKIN- TA-ASIOISSA (HAKEMUSOSOITUS) Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkai suun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (Hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä (hankinnasta päättäneeltä viranomaiselta) oikaisua (han kin ta oi kai su). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelystä tehtyyn ratkai suun tyytymätön voi vaatia hankintalain 80-83 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaa tia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä rat kai sus ta. Sähköistä tiedonantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katso taan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen vies ti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan kä sitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esi te tä luo tettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai tai vas taa vasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhem min. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vas taanottajan katsotaan saa neen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näy te tä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perus teluineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole han kin ta yk si kön hallussa. Toimitusosoite Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Kaustisen kunta/ xlautakunta PL 10 69601 KAUSTINEN Käyntiosoite: Kappelintie 13 Sähköposti: kaustisen.kunta@kaustinen.fi Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely ei vät vaikuta siihen määräaikaan, jon-

KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 117 ka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia kos kee, voi saat taa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustu vaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa Lupa on myönnettävä, jos: 1. asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2. siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt han kin ta so pi muk sen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauk sessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksi neen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen kat sotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen vies ti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esi te tä luotetta vaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muus ta seikas ta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saa neen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näy te tä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto kat sotaan tapahtuneen saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantito distukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, se kä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puheval taa käyttää hä nen lailli nen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, va li tuk ses sa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmiotukset valittajalle voidaan toimittaa. Va lit ta jan, laillisen edustajan ja asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, se kä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan al ka mi sen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuk sensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolain-

KAUSTISEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 118 käyt tölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. valituksen tulee olla perillä valitus ajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityk sellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista vi ranomaistoiminnassa (13/2993) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päi vä on pyhäpäi vä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asia kirjat toi mittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asi aan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava han kin ta yk si köl le asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayk sikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan mark ki na oi keu teen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Oikeudenkäyntimaksu markkinaoikeudessa on 226 euroa. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus, PL 118, 00131 HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1-3, HELSINKI puh. 010 364 3300 fax. 010 364 3314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS (ERITYISALAT) Vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivan yksikön julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan hakea muutos ta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa va lituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylit tää vesi- ja energia huollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivan yksiköiden hankinnoista annetun lain (erityisalojen hankintalaki) 12 :n mukaisen kynnysarvon. Edellä mainitun kynnysarvon alittavaan hankintaan sovelletaan julkisista han kinnoista annetun lain (hankintalaki) hankintaoikaisua koskevia säännöksiä, jos hankintayksikkö on val tio, kunnan tai kuntayhtymän viranomainen, liikelaitos, julkisoikeudellinen laitos tai edel lä mainittujen tahojen muodostama yhteenliittymä. I Oikaisuohje