Nro 4/2015 Kunnanvaltuusto 05.10.2015 Kokousaika Maanantai 5.10.2015 kello 19.00 Kokouspaikka Kosken Tl kunnantalo, valtuustosali Saapuvilla Liite nro 1 olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Kunnanjohtaja Jari Kesäniemi Hallinto- ja sosiaalijohtaja Jukka Matilainen Laillisuus ja 33 päätösvaltaisuus Asiat 33 - n 34 tarkastustapa Allekirjoitukset Heikki Pietilä Puheenjohtaja Jukka Matilainen npitäjä n tarkastus on tarkastettu ja hyväksytty. Tarkastusaika Perjantai 9.10.2015 Allekirjoitukset Elina Kivikallio Pertti Kujala n Maanantaina 12.10.2015 Kosken Tl kunnantalo kello 9.00-15.45 nähtävänäolo Todistaa Hallinto- ja sosiaalijohtaja Jukka Matilainen
33 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kv 5.10.2015 Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään viisi (5) päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Työjärjestyksen 10 :n mukaan valtuuston kokouksen ajasta ja paikasta tiedotetaan ennen kokousta niissä tiedotusvälineissä, joissa valtuusto on päättänyt kokouksistaan ilmoittaa. Työjärjestyksen 9 :n mukaan esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset valtuuston päätöksiksi, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Valtuusto voi päättää kuinka monelle varavaltuutetulle esityslista toimitetaan. Kuntalain 58 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Tämän kokouksen kokouskutsu esityslistoineen on lähetetty valtuutetuille, kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanjohtajalle sekä kunkin valtuustoryhmän kolmelle ensimmäiselle varavaltuutetulle 29.9.2015 ja kuulutus kokouksesta on samana päivänä asetettu kunnan ilmoitustaululle. Suoritetaan nimenhuuto ja käsitellään valtuutettujen mahdollisesti ilmoittamat esteet sekä varavaltuutettujen osanotto kokoukseen.
34 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Kv 5.10.2015 Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Kuntalain 63 :n mukaan valtuuston pöytäkirja siihen liitettyine valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Tämän kokouksen tarkastettu pöytäkirja on ilmoitettu yleisesti nähtävillä olevaksi maanantaina 12.10.2015 klo 9.00 15.45. Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. n tarkastusvuorossa ovat valtuutetut Elina Kivikallio ja Pertti Kujala. Tarkastus esitetään suoritettavaksi kunnanvirastossa perjantaina 9. päivänä lokakuuta 2015.
35 LUKIOKOULUTUKSEN TULEVAISUUDEN JÄRJESTÄMINEN Sltk. 4.2.2015 11 Maan hallitus on 29.11.2013 päättänyt rakennepoliittisen ohjelman toimeenpanosta. Uudistuksessa toteutetaan toisen asteen koulutuksen järjestäjäverkon rakenteellinen uudistaminen ja rahoitusjärjestelmän uudistaminen. Uudistuksen tavoitteena on muun muassa lukio- ja ammatillisen perus- ja lisäkoulutuksen järjestäjäverkon tiivistäminen sekä alueen lukiokoulutuksen ammatillisen koulutuksen, korkeakoulujen ja vapaan sivistystyön oppilaitosten välisen yhteistyön vahvistaminen. Järjestäjäverkon kehittäminen on yhteydessä väheneviin taloudellisiin voimavaroihin sekä rahoitus- ja säätelyjärjestelmän uudistamiseen. Hallituksen esitykseen sisältyy ehdotus koulutuksen järjestämislupien myöntämisperusteiden uudistamisesta sekä nykyisten järjestämislupien voimassaolon päättymisestä 31.12.2016. Uusien järjestämislupien myöntämisessä korostuisivat koulutustarpeen lisäksi muun muassa toiminnan laatuun, vaikuttavuuteen ja tehokkuuteen liittyvät näkökohdat. Edelleen tarkoituksena on, että koulutuksen järjestäjäverkko rakentuisi vahvoista koulutuksen järjestäjistä, jotka palvelevat laajan alueen tai väestöpohjan koulutustarvetta. Koulutuksen järjestäjien työnjaon alueella tulisi olla selkeä. Kosken kunta järjestää lukiokoulutuksen Kosken lukiossa. kunta osallistuu lukion rahoitukseen ja hallinnointiin. Marttilan Alueen sivistystointen lautakuntien puheenjohtajien, toimialajohtajien ja lukioiden rehtorien kokouksessa 13.1.2015 on päädytty yksimielisesti esittämään selvitystyön käynnistämistä lukiokoulutuksen järjestämisluvan hakemiseksi 1.1.2017 alkaen Kosken ja Pöytyän kuntien sekä Someron kaupungin yhteistyönä. Selvitettäväksi tällöin tulisi, voitaisiinko lukiokoulutusta alueella jatkossa järjestää hallinnollisesti yhtenäisessä organisaatiossa. Esitys perustuu Kosken ja Someron lukioiden sekä Pöytyällä toimivan Elisenvaaran lukion jo toteutuvan tiiviin yhteistyön antamaan perustaan sekä kuntien edustajien yhteiseen näkemykseen mahdollisuuksista toimivan kokonaisuuden rakentamiseksi. Lukioiden välinen yhteys nähdään hallinnon uudistamisessa tärkeänä. Mahdollisena vaihtoehtona kuntien välisessä keskustelussa on pidetty sitä, että jokainen kunta jatkossakin hakee järjestämislupaa osaltaan. Hallintomallista riippumatta lukiot ovat joka tapauksessa halukkaita jatkamaan yhteistyötä sekä keskenään että muiden oppilaitosten kanssa. Lukioiden välisen hallinnollisen yhteyden muodostamiseksi käydyn keskustelun lisäksi Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä on ollut yhteydessä Kosken kuntaan keskustelun käynnistämiseksi sen suhteen, voisiko koulutuskuntayhtymä jatkossa toimia lukiokoulutuksen järjestäjänä Kosken kunnan alueella. Loimaalla annettavan lukiokoulutuksen osalta asiaa on jo selvitetty. Lukiokoulutuksen järjestämislupien hakuprosessi ajoittuu opetus- ja kulttuuriministeriön suunnitelman mukaan syksyyn 2015.
Aikataulullisesti tavoitteena on selvitysten valmistuminen kevään 2015 aikana. Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle, että 1. kunnanhallitus päättää Kosken kunnan osallistumisesta selvitystyöhön lukiokoulutuksen järjestämisluvan hakemiseksi ja lukiokoulutuksen järjestämiseksi alueella 1.1.2017 alkaen hallinnollisesti yhtenäisessä organisaatiossa Kosken ja Pöytyän kuntien sekä Someron kaupungin yhteistyönä. Myös muiden selvitystyöhön halukkaiden kuntien osallistuminen selvitykseen on mahdollista silloin, kun toimivan kokonaisuuden muodostuminen on nähtävissä. Kokonaisuuden toimivuutta arvioi selvitystyöryhmä 2. kunnanhallitus nimeää selvitystyöryhmään Kosken sivistyslautakunnan puheenjohtajan ja sivistysjohtajan. Lisäksi kunnanhallitus nimeää puheenjohtajalle varahenkilön ja sivistysjohtajan varahenkilöksi hallintojohtajan silloin, kun työryhmässä käsitellään sellaisia asioita, joissa sivistysjohtaja lukion rehtorina on jäävi. Selvitystyöryhmä voi kutsua työhön mukaan myös muita asiatuntijoita 3. kunnanhallitus päättää Pöytyän kunnan ja Someron kaupungin kanssa tehtävän selvityksen lisäksi siitä, että Kosken kunta selvittää mahdollisuuksia lukiokoulutuksen järjestämiseen entiseen tapaan Kosken kunnan järjestämänä ja Kosken ja Marttilan kuntien yhdessä rahoittamana ja hallinnoimana myös 1.1.2017 alkaen 4. mahdollisiin muihin selvityksiin osallistumisesta tai selvitysten toteuttamisesta päättää sivistyslautakunta 5. kunnanhallitus nimeää Pöytyän ja Someron kuntien kanssa tehtävän selvityksen lisäksi toteutettaviin selvityksiin saman selvitystyöryhmän, joka vastaa mainitusta selvitystyöstä Kosken lukion osalta. Sivistyslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle, että 1. kunnanhallitus päättää Kosken kunnan osallistumisesta selvitystyöhön lukiokoulutuksen järjestämisluvan hakemiseksi ja lukiokoulutuksen järjestämiseksi alueella 1.1.2017 alkaen hallinnollisesti yhtenäisessä organisaatiossa Kosken ja Pöytyän kuntien sekä Someron kaupungin yhteistyönä. Myös muiden selvitystyöhön halukkaiden kuntien osallistuminen selvitykseen on mahdollista silloin, kun toimivan kokonaisuuden muodostuminen on nähtävissä. Kokonaisuuden toimivuutta arvioi selvitystyöryhmä 2. kunnanhallitus nimeää selvitystyöryhmään Kosken sivistyslautakunnan puheenjohtajan Marja Jallin ja sivistysjohtaja Mirja Rautavuori-Lehtisen. Lisäksi kunnanhallitus nimeää puheenjohtajalle varahenkilöksi sivistyslautakunnan jäsenen Eeva Korimäen ja sivistysjohtajan varahenkilöksi hallintojohtaja Jukka Matilaisen silloin, kun työryhmässä käsitellään sellaisia asioita, joissa sivistysjohtaja lukion rehtorina on jäävi. Selvitystyöryhmä voi kutsua työhön mukaan myös muita asiatuntijoita
3. kunnanhallitus päättää Pöytyän kunnan ja Someron kaupungin kanssa tehtävän selvityksen lisäksi siitä, että Kosken kunta selvittää mahdollisuuksia lukiokoulutuksen järjestämiseen entiseen tapaan Kosken kunnan järjestämänä ja Kosken ja Marttilan kuntien yhdessä rahoittamana ja hallinnoimana myös 1.1.2017 alkaen 4. mahdollisiin muihin selvityksiin osallistumisesta tai selvitysten toteuttamisesta päättää sivistyslautakunta 5. kunnanhallitus nimeää Pöytyän ja Someron kuntien kanssa tehtävän selvityksen lisäksi toteutettaviin selvityksiin saman selvitystyöryhmän, joka vastaa mainitusta selvitystyöstä Kosken lukion osalta. Kh 23.2.2015 42 Kunnanhallitus päättää sivistyslautakunnan esityksen mukaisesti, että 1. kunnanhallitus päättää Kosken kunnan osallistumisesta selvitystyöhön lukiokoulutuksen järjestämisluvan hakemiseksi ja lukiokoulutuksen järjestämiseksi alueella 1.1.2017 alkaen hallinnollisesti yhtenäisessä organisaatiossa Kosken ja Pöytyän kuntien sekä Someron kaupungin yhteistyönä. Myös muiden selvitystyöhön halukkaiden kuntien osallistuminen selvitykseen on mahdollista silloin, kun toimivan kokonaisuuden muodostuminen on nähtävissä. Kokonaisuuden toimivuutta arvioi selvitystyöryhmä 2. kunnanhallitus nimeää selvitystyöryhmään Kosken sivistyslautakunnan puheenjohtajan Marja Jallin ja sivistysjohtaja Mirja Rautavuori-Lehtisen. Lisäksi kunnanhallitus nimeää puheenjohtajalle varahenkilöksi sivistyslautakunnan jäsenen Eeva Korimäen ja sivistysjohtajan varahenkilöksi hallintojohtaja Jukka Matilaisen silloin, kun työryhmässä käsitellään sellaisia asioita, joissa sivistysjohtaja lukion rehtorina on jäävi. Selvitystyöryhmä voi kutsua työhön mukaan myös muita asiatuntijoita 3. kunnanhallitus päättää Pöytyän kunnan ja Someron kaupungin kanssa tehtävän selvityksen lisäksi siitä, että Kosken kunta selvittää mahdollisuuksia lukiokoulutuksen järjestämiseen entiseen tapaan Kosken kunnan järjestämänä ja Kosken ja Marttilan kuntien yhdessä rahoittamana ja hallinnoimana myös 1.1.2017 alkaen 4. mahdollisiin muihin selvityksiin osallistumisesta tai selvitysten toteuttamisesta päättää sivistyslautakunta 5. kunnanhallitus nimeää Pöytyän kunnan ja Someron kaupungin kanssa tehtävän selvityksen lisäksi toteutettaviin selvityksiin saman selvitystyöryhmän, joka vastaa mainitusta selvitystyöstä Kosken lukion osalta. Sltk. 20.5.2015 56 Hyväksyttiin. Toisen asteen koulutuksen järjestäjäverkon rakenteellista uudistamista koskevan esityksen käsittely valtionhallinnossa on toistaiseksi
keskeytynyt. Asiaan palataan hallitusohjelman täsmennyttyä mahdollisesti myöhemmin. Kosken, Pöytyän ja Someron kuntien alueella annettavan lukiokoulutuksen tulevaisuuden järjestämistä selvittävä työryhmä päätyi muuttuneesta tilanteesta huolimatta jatkamaan käynnistetyn selvityksen valmistelua. Selvitys laadittiin siten, että siitä on hyötyä mahdollisissa myöhemmissä lukiokoulutuksen rakenteellisissa uudistuksissa, mutta myös lukioiden välisen yhteistyön kehittämisessä nykyisten koulutuksen järjestäjien ylläpitämien lukioiden kesken. Lukiokoulutuksen tulevaisuuden järjestämistä koskevan selvityksen valmisteluun nimetty työryhmä on kokoontunut yhteisiin tapaamisiin, minkä lisäksi selvitystä on valmisteltu viranhaltijatyönä. Osana selvitysprosessia järjestettiin 11.3.2015 kaikkien mukana olevien kuntien luottamushenkilöille ja lukioiden opetushenkilöstöille suunnattu tilaisuus, jossa asetettiin tavoitteita lukiokoulutuksen järjestämiselle alueella. Lisäksi asiaa on käsitelty lukioilla kunnittain. Selvitys lukiokoulutuksen tulevaisuuden järjestämisestä Kosken ja Pöytyän kuntien sekä Someron kaupungin yhteistyönä sisältää johdantoluvun lisäksi kuvaukset lukiokoulutuksen järjestämisen nykytilanteesta ja lukiokoulutuksen tulevaisuuden järjestämiseen vaikuttavista tekijöistä. Edelleen selvityksessä kartoitetaan mahdollisuuksia lukioiden yhteistyön lisäämiseen ja yhteisen hallinnon järjestämiseen. Selvityksen lopuksi hahmotellaan suuntaviivoja lukiokoulutuksen tulevaisuuden järjestämiselle Kosken, Pöytyän ja Someron kuntien alueella. Sivistyslautakunta päättää 1. merkitä tiedoksi liitteenä olevan selvityksen lukiokoulutuksen tulevaisuuden järjestämisestä Kosken ja Pöytyän kuntien sekä Someron kaupungin yhteistyönä; 2. esittää kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus päättää hyväksyä liitteenä olevan selvityksen lukiokoulutuksen tulevaisuuden järjestämisestä Kosken ja Pöytyän kuntien sekä Someron kaupungin yhteistyönä ja selvityksessä esitetyt suuntaviivat alueen lukiokoulutuksen kehittämisessä; 3. esittää kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus päättää selvitystyöhön nimetyn työryhmän jatkavan työtään selvityksessä mukana olleiden kuntien lukioiden välisen yhteistyön kehittämiseksi edelleen. Mikäli uudistukset lukiokoulutuksen tulevaisuuden järjestämiseksi valtionhallinnossa jatkuvat, jatkaa selvitystyöryhmä työtään asian valmistelemiseksi; 4. esittää kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto päättää merkitä tiedoksi liitteenä olevan selvityksen lukiokoulutuksen tulevaisuuden järjestämisestä Kosken ja Pöytyän kuntien sekä Someron kaupungin yhteistyönä. Sivistyslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.
Kh 8.6.2015 Kunnanhallituksen esityslistan liitteenä on selvitys lukiokoulutuksen tulevaisuuden järjestämisestä Kosken ja Pöytyän kuntien sekä Someron kaupungin yhteistyönä Kunnanhallitus päättää sivistyslautakunnan esityksen mukaisesti 1) hyväksyä liitteenä olevan selvityksen lukiokoulutuksen tulevaisuuden järjestämisestä Kosken ja Pöytyän kuntien sekä Someron kaupungin yhteistyönä ja selvityksessä esitetyt suuntaviivat alueen lukiokoulutuksen kehittämisessä; 2) selvitystyöhön nimetyn työryhmän jatkavan työtään selvityksessä mukana olleiden kuntien lukioiden välisen yhteistyön kehittämiseksi edelleen. Mikäli uudistukset lukiokoulutuksen tulevaisuuden järjestämiseksi valtionhallinnossa jatkuvat, jatkaa selvitystyöryhmä työtään asian valmistelemiseksi; 3) esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto päättää merkitä tiedoksi liitteenä olevan selvityksen lukiokoulutuksen tulevaisuuden järjestämisestä Kosken ja Pöytyän kuntien sekä Someron kaupungin yhteistyönä. Hyväksyttiin. Kv 5.10.2015
36 TOIMIELINTEN OSAVUOSIRAPORTIT 2015/4 KUNNANHALLITUKSELLE / KUNNANVALTUUSTOLLE Kh 29.6.2015 Kunnanhallituksen 19.5.2015 antamien vuoden 2015 osavuosiraportin laatimisohjeiden mukaan hallintokuntien tulee seurata vuoden aikana tarkasti talousarvionsa toteutumista sekä valtuuston asettamien tavoitteiden että määrärahojen riittävyyden kannalta. Hallintokunnat raportoivat kunnanhallitukselle talousarvion tehtävätason toteutumisen 30. huhtikuuta ja 31. elokuuta toteutumien mukaan. Osavuosiraportti tehdään samalla kaavalla kuin toimintasuunnitelma ja tilinpäätös, jolloin se on jo osa vuoden 2015 tilinpäätöstä ja täydennetään taas syyskuussa ja edelleen vuoden lopun tapahtumilla. Raportti on annettu myös investointien toteutumisesta. Tuloslaskelma ja talousarvion toteutumisvertailu 1.1.-30.4.2015 toimielimittäin on kunnanhallituksen esityslistan viiteaineistona. Tuloslaskelma 1.1.-30.4.2015 toimitetaan myös kunnanvaltuustolle tiedoksi. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi ja esittää edelleen kunnanvaltuustolle toiminnan ja talouden seurantaraportin 30.4.2015. Hyväksyttiin. Kv 5.10.2015
37 ERON MYÖNTÄMINEN LUOTTAMUSTOIMESTA / OJALA / VALIN- NAT JÄLJELLÄ OLEVAKSI TOIMIKAUDEKSI Kh 29.6.2015 Seija Ojala anoo eroa kunnan luottamustehtävistä paikkakunnalta muuton takia. Ojala on kunnanvaltuuston varajäsen, kulttuurilautakunnan jäsen ja sosiaalilautakunnan varajäsen. Ojalan irtisanoutumisilmoitus on nähtävillä kokouksessa. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että 1) Seija Ojalalle myönnetään ero luottamustoimista. 2) kulttuurilautakuntaan valitaan jäsen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. 3) sosiaalilautakuntaan valitaan varajäsen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. 1) Hyväksyttiin. 2) Hyväksyttiin. 3) Hyväksyttiin. Kv 5.10.2015
38 LASTEN JA NUORTEN HYVINVOINTISUUNNITELMA Kh 10.8.2015 Lastensuojelulaki velvoittaa kuntaa laatimaan suunnitelman lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi ja lastensuojelun järjestämiseksi. Ohjelman hyväksyy kunnanvaltuusto ja se on tarkistettava vähintään kerran neljässä vuodessa. Suunnitelma on otettava huomioon talousarviota ja suunnitelmaa laadittaessa. 1.5.2011 voimaan tullut terveydenhuoltolaki velvoittaa kuntia tekemään hyvinvointikertomuksen. Lain 12 :n mukaan valtuustolle on annettava hyvinvointikertomus valtuustokausittain. Kertomuksessa tuodaan esiin kuntalaisten toteutunutta toimintaa, hyvinvointipolitiikkaa sekä voimavaroja. Kertomus toimii valmistelijoiden työvälineenä hyvinvointitiedon kokonaisseurannassa sekä voimavarojen suunnittelussa. Kunnan on strategisessa suunnittelussaan asetettava paikallisiin olosuhteisiin ja tarpeisiin perustuvat terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen tavoitteet, määriteltävä niitä tukevat toimenpiteet ja käytettävä näiden perustana kuntakohtaisia hyvinvointi- ja terveysosoittimia. Vuoden 2013 aikana Härkätien kunnat valmistelivat sähköisen hyvinvointikertomuksen. Hyvinvointikertomuksessa käsitellään kuntalaisten hyvinvointia ja terveyttä tilastojen sekä kuntien viranhaltijoilta kerätyn tiedon avulla. Työryhmätyöskentelyssä on ollut mukana myös eri järjestöjen edustajia. Työtä on koordinoinut Varsinais-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus. Vuoden 2014 keväällä Kosken Tl kunnanvaltuuston hyväksymä laaja hyvinvointikertomus sisältää hyvinvointikertomuksen valtuustokaudelta 2009-2012 sekä hyvinvointisuunnitelman valtuustokaudelle 2013-2016. Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen tavoitteita on kirjattu jokaiselle kunnalle ja Härkätien sosiaali- ja terveyspalveluille. Jokaisen kunnan kunnanvaltuusto hyväksyy hyvinvointikertomuksen osaksi talouden ja toiminnan suunnitelmaa. Hyvinvointikertomuksen seurantaraportti laaditaan vuoden 2015 aikana. Seurantaraportissa arvioidaan mennyttä vuotta ja suunnitellaan tulevaa. Hyvinvointisuunnitelman tavoitteita ja toimenpiteitä tarkennetaan, mikäli menneen vuoden arviointi osoittaa sen tarpeelliseksi. Hyvinvointikertomus on kunnan hyvinvointipolitiikan suunnittelun, arvioinnin ja raportoinnin väline. Siinä kuvataan kuntalaisten hyvinvointia ja terveyttä, toteutettua hyvinvointipolitiikkaa, palvelujärjestelmää ja näissä tapahtuneita muutoksia. Hyvinvointikertomuksessa on myös hyvinvointisuunnitelma tuleville vuosille eli se on kunnan strategiatyön ja toiminnan ja talouden suunnittelun perusta. Härkätien kuntien hyvinvointikertomus on laadittu ensimmäistä kertaa sähköiseen muotoon ja on luettavissa valtuustojen hyväksymisen jälkeen www.hyvinvointikertomus.fi osoitteesta. Sähköiseen hyvinvointikertomukseen päivittyy automaattisesti viimeisimmät päivitetyt hyvinvointi-indikaattorit kertomuksen seurantaa ja arviointia varten.
Liitteenä olevaa lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaa on valmisteltu monialaisessa Verkko ryhmässä. Toimialoille on annettu mahdollisuus kommentoida ja täydentää suunnitelman indikaattoreita. Tarkoitus on, että tulevaisuudessa kaikki toimialat ja kolmannen sektorin toimijat (esimerkiksi vanhus- ja vammaisneuvoston ja nuorisovaltuuston kautta) voivat tuoda suunnitelman kehittämiseen ajatuksia Verkkoon ja kunnanhallitukselle. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma hyväksytään osaksi Kosken Tl kunnan sähköistä hyvinvointikertomusta. Hyväksyttiin. Kv 5.10.2015:
39 KOSKEN TL KUNNAN ASUNTOPOLIITTINEN OHJELMA Kh 31.8.2015 Vauhditusasuntojen hankinnalla tarkoitetaan sitä, että kunta ostaa kunnan alueelle rakennettavista uudiskohteista omistusasuntoja kunnan omistukseen. Samalla kunta tulee vauhdittaneeksi ja tukeneeksi paikallista uudisrakentamista ja asuntotuotantoa. Petteri Urmas jätti valtuustoaloitteen 2/2014 kunnanvaltuuston kokouksessa 23.6.2014 29 vauhditusasuntojen hankintapolitiikasta. Valtuutettu kaipaa Kosken Tl kunnalle kirjallista päätöksentekoportaikon läpi käynyttä toimintaohjeistusta, josta selviää vauhditusasuntojen hankintaperiaatteet. Kosken Tl kunnassa on valmisteltu asuntopoliittista ohjelmaa, joka sisältää uusien kohteiden ostamiseen liittyvät periaatteet. Ohjelmassa on käsitelty myös nykyistä asuntotilannetta, kunnan tämän hetkistä vuokraasuntokantaa ja asuntopoliittisia tavoitteita sekä toimenpiteitä, joilla tavoitteet tulevaisuudessa saavutetaan. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että 1. kunnanvaltuusto hyväksyy Kosken Tl kunnan asuntopoliittisen ohjelman. 2. valtuustoaloite 2/2014 on loppuun käsitelty. 1. Hyväksyttiin. 2. Hyväksyttiin. Kv 5.10.2015
40 VESIHUOLTOLAITOKSEN TASEYKSIKÖN PERUSTAMINEN Kh 31.8.2015 Laki vesihuollon muuttamisesta (681/2014) tuli voimaan 1.9.2014. Lain 20 on seuraava: Kunnan tai yrityksen tulee kirjanpidossaan eriyttää vesihuolto muista toiminnoistaan. Vesihuollolle on tilikausittain laadittava tase, tuloslaskelma ja rahoituslaskelma sekä esitettävä niiden liitteenä olevat tiedot. Tase ja tuloslaskelma on laadittava kirjanpitolain (1336/1997) säännösten mukaisesti. Lain tarkoituksena on parantaa vesihuollon taloudenpidon läpinäkyvyyttä. Kirjanpidon eriyttäminen tulee tehdä 1.1.2015 alkaen. Kirjanpitolautakunnan kuntajaosto on lausunnossaan todennut, että vesihuoltolaitos tulee eriyttää kirjanpidollisesti. Kosken Tl kunnassa on tähän asti eriytetty vesihuolto laskennallisesti, mutta jatkossa eriyttäminen on tehtävä myös kirjanpidollisesti. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että 1.1.2015 alkaen vesihuoltolaitos eriytetään kirjanpidossa omaksi taseyksikökseen. Hyväksyttiin. Kv 5.10.2015
41 LOIMI-HÄMEEN JÄTEHUOLTO OY:N JA SATAKIERTO OY:N YHDISTYMINEN Kh 31.8.2015 Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy (LHJ) ja Satakierto Oy ovat kuntaomisteisia jätehuoltoyhtiöitä, joiden tehtävänä on ensisijaisesti huolehtia niiden omistajakuntien vastuulle jätelain mukaan kuuluvista jätehuollon palvelutehtävistä. LHJ:n omistajakunnat ovat Akaa, Forssa, Humppila, Jokioinen, Koski TL, Loimaa, Oripää, Punkalaidun, Sastamala, Somero, Tammela, Urjala ja Ypäjä ( LHJkuntaomistajat ). Satakierron omistajakunnat ovat Eura, Huittinen, Köyliö ja Säkylä ( Satakiertokuntaomistajat ). Yhtiöiden toimiva johto on yhdessä asiantuntijoiden kanssa selvittänyt yhtiöiden yhdistämistä. Selvitysten mukaan yhdistymisestä olisi merkittävää toiminnallista ja taloudellista etua molemmille yhtiöille. Ympäristölainsäädännön kiristyminen ja jätehuollon kehittyminen ovat nostaneet jätehuollon kustannustasoa. Yhtiöiden yhdistyminen parantaa merkittävästi molempien Yhtiöiden nykyisten toimintojen ja uuden jätelain edellyttämien vaatimusten kustannustehokkuutta sekä poistaa päällekkäisiä toimintoja ja alentaa kummankin riskejä. Muun muassa edellä mainituin perustein Yhtiöiden hallitukset ovat esittäneet yhtiöiden osakaskunnille yhdistymisprosessin jatkovalmistelua. BDO Audiator Oy ( BDO ) on laatinut yhtiöiden toimeksiannosta arvonmääritykset yhtiöistä yhdistymisprosessia varten. Tarkoituksena on sopia LHJ:n ja Satakierron toimintojen yhdistämisestä siten, että Satakierto sulautuu LHJ:hin, jolloin jäljelle jää yksi toimiva yhtiö ( Uusi LHJ ), jonka omistavat Satakierron ja LHJ:n nykyiset omistajakunnat siten, kun yhdistymissopimuksessa on tarkemmin sovittu. Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy on toimittanut kuntiin Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n ja Satakierto Oy:n suunniteltua yhdistymistä koskevat, yhtiöiden omistajakuntien 28.4./29.4. Pidettyjen neuvottelujen pohjalta päivitetyt yhdistymisasiakirjaluonnokset muutosmerkinnöin. Lisäksi materiaaliin kuuluvat yhdistymisselvitys ja luonnos Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n hallituspaikkojen jakomalliksi 2016-2018, joihin ei ole tehty muutoksia mainittujen neuvottelujen pohjalta. Jokaista omistajakuntaa pyydetään antamaan mahdolliset kommenttinsa (sisältäen yksityiskohtaiset muutosehdotukset) oheiseen yhdistymisdokumentaatioon keskiviikkoon 20.5.2015 mennessä. Lukuisat neuvottelut ja tarkistukset ovat lykänneet asian lopullista käsittelyä. Tavoitteena on, että kunnat voisivat päättää yhdistymisestä kesän 2015 aikana, ja että yhdistyminen tapahtuisi 1.1.2016. Esityslistan liitteet: 1. Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n ja Satakierto Oy:n yhdistymisselvitys, 20.4.2015 2. Yhdistymissopimus 3. Osakassopimus 4. Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n yhtiöjärjestys
5. Hallituspaikkojen jakomalli Kunnanhallitus päättää: 1. ehdottaa, että kunnanvaltuusto hyväksyy Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n ja Satakierto Oy:n yhdistymisen sekä yhdistymissopimuksen ja sen liitteenä olevan osakassopimuksen ja fuusion jälkeisen Loimi- Hämeen Jätehuolto Oy:n yhtiöjärjestyksen. 2. ehdottaa, että kunnanvaltuusto valtuuttaa kunnanjohtajan tarvittaessa neuvottelemaan ja hyväksymään Kosken Tl kunnan puolesta mahdolliset vähäiset yhdistymisasiakirjoihin tehtävät teknisluonteiset tarkistukset. (Osakassopimus ja yhtiöjärjestys ovat luonnoksia, joihin saattaa tulla vielä teknisiä muutoksia). 3. nimetä Kosken Tl kunnan edustajan Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n yhtiökokoukseen, jossa Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n omistajakunnat hyväksyvät yhdistymissopimuksen liitteineen Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:tä sitovaksi. 1. Hyväksyttiin. 2. Hyväksyttiin. 3. Kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtaja Jari Kesäniemen Kosken Tl kunnan edustajaksi yhtiökokoukseen, jossa käsitellään yhdistymissopimusta. Varaedustajaksi valittiin kunnanhallituksen puheenjohtaja Heikki Tuominen. Kv 5.10.2015
42 ILMOITUSASIAT Kv 5.10.2015 43 MUUT ASIAT Kv 5.10.2015 ---------------- Koskella Tl 29.9.2015 Kunnanjohtaja Hallinto- ja sosiaalijohtaja Jari Kesäniemi Jukka Matilainen
KUNNANVALTUUSTON NIMENHUUTOLUETTELO Liite 1 Kosken Tl kunnanvaltuuston kokous 5.10.2015 33 Kokouksen laillisuus Anttila Jyrki Hacklin Timo Hahko Virpi Hämäläinen Risto Jalli Marja Jansson Mika Kivikallio Elina Kujala Pertti Laine Pirjo Laurila Jari Lehti Minna Mattila Marja Mäkitalo Martti Niemelä-Laaksonen Anne Nummela Olli-Pekka Nuotio Pirjo-Liisa Pietilä Heikki Toivonen Timo Tuominen Heikki Urmas Petteri Vaparanta Heikki Läsnä Poissa Jaa Ei Tyhjä VARAVALTUUTETUT SUOMEN KESKUSTA R.P. 1. Kupi Kimmo 2. Julla Hans 3. Ojala Seija KANSALLINEN KOKOOMUS R.P. 1. Kulo Voitto 2. Leino Pirjo 3. Toivonen Mika SUOMEN SOSIAALIDEMOKRAATTINEN PUOLUE R.P. 1. Kuusinen Arvo PERUSSUOMALAISET R.P. 1. Satto Tapio Yhteensä Puheenjohtaja npitäjä
VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnanvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskiellon perusteet Valitusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, PL 32 20101 TURKU Kunnallisvalitus, pykälät valitusaika 30 pv Hallintovalitus, pykälät valitusaika Muu valitusviranomainen, pykälät osoite ja postiosoite valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista
Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös; nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Kunnanjohtaja Jari Kesäniemi puh. 044-744 1111