Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 12/2016 1 Tekninen lautakunta 28.06.2016 Aika 28.06.2016 klo 16:00-18:05 Paikka Läsnä Tekniikka- ja ympäristötalo, os. Valtakatu 33 45700 Kuusankoski Luettelon mukaan Pykälät 133-142 Allekirjoitukset Janne Wall puheenjohtaja Ritva Ahola sihteeri Pöytäkirjan tarkastus 5.7.2016 135 tarkastettiin kokouksessa. Allekirjoitukset Jani Heikari Leena Rämä Pöytäkirja on yleisesti nähtävillä Todistaa Keskiviikkona 6.7.2016 Tekniikka- ja ympäristötalo, os. Valtakatu 33 45700 Kuusankoski Ritva Ahola hallintosihteeri
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 12/2016 2 Tekninen lautakunta 28.06.2016 Osallistujat Jäsenet Wall Janne puheenjohtaja Töttö Ensio Heikari Jani varapuheenjohtaja jäsen Lehtola Leila jäsen Poistui :n 142 käsittelyn jälkeen klo 17.56 Paloranta Pertti jäsen Raukko Pekka Rämä Leena Vainio Marja-Leena Vainio Vesa Ylä-Outinen Mia jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen Timonen-Pilli Marja varajäsen Outi Kasurisen varajäsen Ripattila Juha varajäsen Jouni Sunisen varajäsen Muut Hämäläinen Roni nuorisovaltuuston edustaja Ahtiainen Anne esittelijä Suoknuuti Sami Tylli Hannu Ahola Ritva asiantuntija asiantuntija sihteeri Poissa Kasurinen Outi jäsen Kouhia-Turklin Pirkko Suninen Jouni Salonen Ville Rämä Henna jäsen jäsen kaupunginhallituksen edustaja nuorisovaltuuston edustaja
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 12/2016 3 Tekninen lautakunta 28.06.2016 Sivu 133 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 134 Pöytäkirjan tarkastajat 5 135 Hankintapäätös koskien rakennusurakkaa Kävelykatu Manskin 6 saneeraus 2016 2017, Kouvola (KU) 136 Raskaan puutavarakuljetuksen siirtäminen pois Kuusankosken 9 keskustasta 137 Vuoden 2016 liikenteen rauhoittamisaloitteet 14 138 Hallintosäännön 3 :n mukainen delegointi - 16 asemakaavoituksen käynnistämissopimukset 139 Teknisen lautakunnan päätösvallan siirto poikkeamisesta MRL 17 171 :n 1 momentissa mainituissa tapauksissa sekä rakennusluvan erityisistä edellytyksistä suunnittelutarvealueella (MRL 137 ) 140 Kaavoituspäällikön viran hoitaminen 18 141 Tekniikka- ja ympäristöpalvelut toimialan talouden 20 kuukausiraportti 1-5/2016 142 Ilmoitusasiat 21
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 12/2016 4 Tekninen lautakunta 133 28.06.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Tela 28.06.2016 133 Hallintosäännön 42 :n mukaan avattuaan kokouksen pu heen joh ta jan on todettava läsnä olevat sekä missä ominaisuudessa ku kin on läsnä. Lisäksi puheenjohtajan on todettava kokouksen lail li suus ja päätösvaltaisuus. Kuntalain 58 :n mukaan muu toimielin kuin val tuus to on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läs nä Vs. teknisen johtajan ehdotus: Puheenjohtaja toteaa läsnäolijat sekä kokouksen laillisuuden ja pää tös valtai suu den. Teknisen lautakunnan päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 12/2016 5 Tekninen lautakunta 134 28.06.2016 Pöytäkirjan tarkastajat Tela 28.06.2016 134 Hallintosäännön 51 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Vs. teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Jani Heikari ja Leila Lehtola. Teknisen lautakunnan päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jani Heikari ja Leena Rämä.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 12/2016 6 Tekninen lautakunta 135 28.06.2016 Hankintapäätös koskien rakennusurakkaa Kävelykatu Manskin saneeraus 2016 2017, Kouvola (KU) 11876/10.03.03/2016 Tela 28.06.2016 135 Hankinnan kohteena on kävelykatu Manskin saneeraus. Hankinta on tarkoitus toteuttaa vuosina 2016 2017 kokonaishintaurakkana (laatuvastuurakentaminen), joka sisältää kadun maarakennus- (katu- ja leikkipaikka) ja vesihuoltotyöt (kioskipaikkojen liittymät, uusien valaisimien jalustojen asennustyöt, hulevesijärjestelmän muutokset), suojaputkien asennukset, nykyisten valaisimien ja muiden nykyisten (mm. katokset, puro, mainostaulut) rakenteiden perustusten purkutyöt sekä kadun sulanpitojärjestelmän (mm. putkistot, jakokaivot, maakostea betoni, raudoitusverkko, laitetilan asennukset). Hankinnasta julkaistiin hankintailmoitus HILMAssa 24.5.2016. Hankintamenettelynä on käytetty avointa menettelyä. Hankinnan kilpailutuksessa käytettiin internetin kautta toimivaa sähköistä kilpailutusportaalia, jonka avulla tarjouspyyntöasiakirjat toimitettiin tarjoajille. Tarjoajien tuli pyytää tunnukset kilpailutusportaalin hankintailmoituksessa ilmoitetusta yhteystiedoista. Sähköinen hankintaportaalin aineisto avautui tarjoajien käyttöön 24.5.2016. Tarjoukset oli toimitettava tilaajalle paperiversiona. Tarjoukset oli jätettävä 23.6.2016 klo 12 mennessä. Tarjouksen soveltuvuutta koskevat vähimmäisvaatimukset kerrottiin 24.5.2016 julkaistun hankintailmoituksen mukaisesti tarjouspyyntökirjeessä (23.5.2016). Tarjouspyynnössä oli kerrottu myös, millä selvityksillä ja todistuksilla soveltuvuus tulee näyttää toteen. Tarjouspyynnössä korostettiin, etteivät todistukset ja selvitykset, joiden perusteella soveltuvuuden täyttyminen arvioidaan, saa olla tarjouksen jätön määräpäivänä kolmea kuukautta vanhempia. Tilaaja on antanut tarjousaikana lisäselvityksiä lisäkirjeessä nro 1 (16.6.2016). Lisäkirjeessä on esitetty vastauksia urakoitsijoiden esittämiin kysymyksiin sekä kirjeessä on esitetty täydennyksiä tilaajan tarjouspyyntöasiakirjoihin. Tilaajan toimesta mahdollisesti tehtävien muutoksien, lisäselvitysten ja tulkintojen vaatimat lisäkirjeet toimitettiin sähköiseen hankintapalveluun 16.6.2016 klo 13.00 mennessä. Tarjouspyynnössä oli erityisesti mainittu, ettei lisäkirjeitä postiteta, vaan tarjouksen antajan oli tarkastettava sähköisestä hankeportaalista, onko lisäkirjeitä julkaistu. Tarjouspyynnön mukaan valintaperusteena oli vertailuhinnaltaan halvin hinta. Tarjouksille määritettiin tarjouspyyntökirjeen mukaisesti tarjousten vertailuhinnat lisäämällä tarjoushintaan 10 % Vertailuhinnan laskemisen sekä lisä- ja muutostöiden yksikköhintaluettelon -lomakkeen (B1) verottomasta kokonaissummasta. Tarjouksen lisä- ja muutostöiden yksikköhintoja käytetään kaikissa lisä- ja muutostyötilanteissa koko urakan ajan sekä tilaajalle tehtävissä mahdollisissa hyvityksissä. Taulukossa esitetyt työmäärät eivät velvoita tilaajaa tilaamaan ko. töitä tai määriä eivätkä ko. määrätiedot ole tilaajaa sitovia.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 12/2016 7 Tekninen lautakunta 135 28.06.2016 Tarjousten avaus tapahtuu 23.6.2016 pidettävässä avaustilaisuudessa, jossa ensimmäisessä vaiheessa tarkastetaan tarjoajien soveltuvuus ja tarjousten tarjouspyynnönmukaisuus (Käsittelyvaihe I; Sisältöosa). Soveltuvuuden osalta tarkastetaan, että tarjoaja ja tarjoajan mahdollisesti ilmoittamansa alihankkijat täyttävät edellytettyjen selvitysten perusteella soveltuvuudelle asetetut vähimmäisvaatimukset eikä ole olemassa seikkoja, jotka hankintalain mukaan voivat johtaa tarjoajan poissulkemiseen. Käsittelyvaiheessa II avataan ja tarkastetaan hintatarjouksen sisältö (Hintaosa). Avaustilaisuudesta tehdään pöytäkirja, johon kirjataan hankinnan yleistiedot, tarjouksen antaneet yritykset, yritysten soveltuvuuden arviointiin liittyvän tarkastuksen havainnot, tarjoajien antamat tarjoushinnat, tarjousten vertailuhinnat sekä tarjonneiden yritysten soveltuvuuden täyttymisen todistavat selvitykset ja todistukset. Teknisen lautakunnan kokouslista lähtee jakeluun 22.6.2016, jonka johdosta avauspöytäkirja ei ole lautakunnalle lähetettävän esityslistan liitteenä. Avauspöytäkirja tulee lautakunnan pöytäkirjan liitteeksi nro 1. Avauspöytäkirja on julkinen vasta, kun sopimus on tehty. Halvimman tarjouksen antaneen yrityksen kanssa käydään sopimuskatselmus (urakkaneuvottelu) 27.6.2016. Lisätietoja: rakennuttajapäällikkö Harri Keskinen, p. 02061 57728, harri.keskinen(a)kouvola.fi ja yhdyskuntatekniikan johtaja Anne Ahtiainen, p. 02061 58574, anne.ahtiainen(a)kouvola.fi Vs. teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää, että Kävelykatu Manskin saneeraus 2016-2017, Kouvola (KU)-urakan hankinta tehdään halvimman tarjouksen antaneen VRJ Etelä-Suomi Oy:n kanssa. Yrityksen tarjouksen laskennallinen vertailuhinta oli 1 917 447,45 euroa (alv 0%). Hankintasopimus ei synny lautakunnan kokouksessa tehdyllä päätöksellä. Sopimus syntyy, kun urakkasopimus on allekirjoitettu. Päätös on julkinen vasta, kun urakkasopimus on allekirjoitettu (Laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta 6 1 mom. 3-kohta ja 7 2 mom.). Pykälä tarkastetaan kokouksessa ja päätös liitteineen lähetetään tarjoajille sähköpostitse kokousta seuraavana päivänä.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 12/2016 8 Tekninen lautakunta 135 28.06.2016 Teknisen lautakunnan päätös: Tekninen lautakunta hyväksyi vs. teknisen johtajan ehdotuksen. Urakkasopimukseen kirjataan, että urakoitsija ei saa aloittaa materiaalihankintoja ennen kuin lopulliset suunnitelmat on hyväksytty teknisessä lautakunnassa. Vs. tekninen johtaja Anne Ahtiainen ilmoitti eriävän mielipiteensä päätöksestä.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 12/2016 9 Tekninen lautakunta 136 28.06.2016 Raskaan puutavarakuljetuksen siirtäminen pois Kuusankosken keskustasta Tela 28.06.2016 136 Tekniikka- ja ympäristöpalveluille on siirretty valmisteltavaksi 25.4.2016 jätetty valtuustoaloite raskaan puutavarakuljetuksen siirtämisestä pois Kuusankosken keskustasta. Aloitteen mukaan: Kuusankosken keskustan raskaan liikenteen vähentämiseksi inventoitiin aikoinaan miljoonia markkoja Heinolantien liittymään ja Pessankosken siltaan, jotta varsinkin raskas puutavarakuljetus saataisiin ohjattua pois keskustasta rekkojen viedessä puuta UPM:n tehtaille. Pohjoisesta, idästä ja etelästä tulevat puutavararekat käyttävät Pessankosken siltaa, mutta ongelmana on lännestä tuleva puutavarakuljetus. Kuusankosken keskustassa Valtakatua ja Ekholmintietä kulkevat raskaat rekat aiheuttavat katujen painumista, saavat aikaan katujen varrella olevissa kiinteistöissä tärinää ja meluhaittoja sekä kiertoliittymissä ajaessaan voivat vaarantaa varsinkin kevyen liikenteen turvallisuuden. Valtuustoaloitteessa esitetään, että kaupunki yhdessä UPM:n kanssa neuvottelisi sellaisen ratkaisun, jossa huomioitaisiin Kuusankosken keskustassa asuvien kuntalaisten asumisviihtyvyys, katujen kantavuus vs. raskas liikenne sekä kevyen liikenteen turvallisuus. Avainasemassa neuvotteluissa ovat myös kuljetusyritykset, jotka vievät puuta UPM:n tehtaille. Kuusankosken kaupungin keskustan läpi kulkevan rekkaliikenteen vähentämistä on selvitetty jo aiemmin. Asiaa on puitu mm. vuonna 1996 tehdyssä tarveselvityksessä Raskaan liikenteen yhteyksien parantaminen Kuusaanniemen tehtailta Pessankosken kautta kantatielle 46 ja Ekholmintien ja Ahlmannintien kautta etelään (laatijana Kuusankosken kaupunki, Kaakkois-Suomen tiepiiri, Itä-Suomen ratakeskus ja UPM-Kymmene Oy). Kyseisessä tarveselvityksessä esitetään ratkaisuehdotus Kuusaanniemen tehtaille suuntautuvan raskaan liikenteen kuljetusten siirtämiseksi uusille reiteille nykyiseltä Kuusankosken kaupungin keskustan läpi kulkevalta reitiltä sekä pohjois- että eteläsuunnan osalta Kuusaanniemen tehtaille. Pohjoisena kehittämissuuntana oli uuden sillan rakentaminen Pessankosken sillan kautta, joka on jo toteutettu. Tarveselvityksessä esitettiin eteläisen kehittämissuunnan osalta seuraavaa: Pohjoisen kehittämissuunnan toteutus ei kuitenkaan ratkaise kaikkia ongelmia, joten myös eteläisen suunnan parantaminen on myöhemmin välttämätöntä Tanttarin eritasoliittymän valmistuttua. Tanttarin eritasoliittymän rakentamisen lisäksi eteläinen kehittämissuunta vaatii myös kantavuuden ja geometrian parantamista Ekholmintien sillalla ja sen jatkeena olevalla jokeen rajoittuvalla tukimuuriosuudella. Kouvolan kaupunki on tuonut kyseisen seikan esiin mm. vuonna 2016 Kaakkois-Suomen ELY-keskukselle antamassaan lausunnossa yleissuunnitelmasta, joka koski valtatien 6 parantamista Kouvolan kohdalla. Tanttarin liittymässä yleissuunnitelmaan oli valittu jatkosuunnitteluun vaihtoehto, jossa valtatiellä 6 on eritasoliittymä idän suuntaan ja lisäksi uusi sisääntulokatu Tanttarista Kouvolan keskustaan, Kymenlaaksontielle. Yleissuunnitelman mukaan vaihtoehtojen vertailussa ei tullut esille erityistä tarvetta täydelliselle eritasoliittymälle Tanttarin kohdalla, eikä tarvetta tullut esille myöskään asukkaiden tai sidosryhmien
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 12/2016 10 Tekninen lautakunta 136 28.06.2016 taholta. Lausunnossa todettiin, että mikäli tieverkon jäsentelyn puutteisiin halutaan parannusta, keskusta-alueen läpikulkevaa liikennettä vähenemään sekä valtatieliikenteen halutaan pysyvän valtatiellä, olisi suunnittelussa tullut huomioida Kuusankosken keskustan läpi valtatieltä 6 etelän suunnasta ja valtatieltä 12 lännen suunnasta kulkeva rekkaliikenne UPM-Kymmene Oyj:n Kymin paperi- ja sellutehtaalle. Lausunnossa pyydettiin KAS-ELYä pohtimaan uudelleen Tanttarin kohdan eritasoliittymäratkaisua Kuusankosken keskustan läpi kulkevan raskaan liikenteen vähentämiseksi. Raskaan puutavaraliikenteen läpiajokiellosta ei ole tehty uuden Kouvolan aikana virallisia selvityksiä, mutta asiasta on käyty epävirallisia keskusteluja osapuolten kesken viime aikoina mm. Kuusankosken keskustan saneerauksen edetessä. UPM:n kanssa on keskusteltu viimeksi v. 2015 puutavaraliikenteen ohjauksesta. UPM ei ilmaissut silloin omaa kantaansa raskaan liikenteen reittiopastuksen muuttamiseen, mutta ehdotti asian pohtimista yhteistyössä kaupungin ja UPM:n kanssa. Kouvolan kaupungin liikenneinsinöörin mukaan raskaan liikenteen läpiajokiellossa on kyseessä osa laajaa liikenneverkkotarkastelua eikä pelkästään liikennemerkkien asettaminen. Kaupungin (kaupunkisuunnittelun/yhdyskuntateknisten palveluiden) pitäisi ensiksi yhdessä pohtia mm. Kymenlaakson jatkuva liikennejärjestelmätyön yhteydessä, mikä on kaupungin tahtotila liikenneverkossa ja sen toteuttamisedellytykset/-aikataulu kokonaisuuden kannalta. Asiaan liittyy mm. liikennemäärät, Kuusankosken keskustan turvallisuus ja muu haitta, Voikkaan reitin turvallisuus ja muu haitta, Tykkimäen reitin pituus ja turvallisuus, Tanttarin risteys, Ekholmintien silta, UPM:n ja kuljetusyritysten taloudelliset intressit, rajoitusten valvonta ja merkinnät, viitoitus jne. Läpiajokiellon merkitseminen vaatii korvaavan reitin päättämistä, reitin mahdollista parantamista sekä ehdottomasti sen viitoittamista. Läpikulun kiellosta / kiertoreittien toimivuudesta on jo keskusteltu aiemmin alustavasti mm. SKAL:n ja ELY-keskuksen kesken. Näiden osalta on tullut esiin huoli Voikkaan reitin toimivuudesta ja turvallisuudesta. ELY-keskukselta asiaan on tullut syyskuussa 2015 seuraava kannanotto: Mikäli kaupunki harkitsee raskaan liikenteen läpiajokieltoa, tulisi Helsingintien jatkeena Lassilanpellontien/Kyöperiläntien ja ennen kaikkea Kuusaantien liittymään kiinnittää huomiota. Osa Kuusaalle menevistä kuljettajista käyttäisi jo nykyisellään mieluummin keskustan kiertävää reittiä, mutta ko. Kyöperiläntien ja Kuusaantien liittymä on niin hankala ja hidas, ettei sieltä kautta ajo houkuttele. Ongelmat ovat: Kaksi lähes yhdeksänkympin kapeaa liittymämutkaa peräkkäin on raskaalla kalustolla huomattavasti hankalampi ja epämiellyttävämpi ajaa kuin henkilöautolla. Kuusaantien liittymässä on ilmeisesti sen verran paljon liikennettä, että siitä on erittäin hankala päästä kääntymään raskaalla ajoneuvolla vasemmalle/voikkaalle päin. Myöskään näkemät eivät
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 12/2016 11 Tekninen lautakunta 136 28.06.2016 ole kovin hyvät. Lainatakseni kuultua lausetta: Pää pyörii kuin pöllöllä, eikä pääse liikkeelle. Aina, kun on lähdössä, tuleekin joku jommastakummasta suunnasta, sillä ei näe riittävän pitkälle. Ongelma korostuu erityisesti talvella, jolloin liittymä on liukas. Lisäksi liittymä on loivasti ylimäkeen, mikä hankaloittaa kuorma päällä liikkeelle lähtöä entisestään. Talvikelissä nämä riskitilanteet todella korostuvat. SKAL:n edustaja yhtyi ELY-keskuksen kommenttiin ja totesi lisäksi seuraavaa: Rekolan suunnan oppilaat joutuvat ylittämään (Lassilanpellon)tien. Jos aioitte kieltää kuorma-autot keskustassa, niin vaihtoehtoinen reitti pitää olla liikenneturvallinen kaikille osapuolille. (SKAL = Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry on maanteiden tavaraliikenteen ja logistisia palveluja tarjoavien yritysten edunvalvontajärjestö. SKAL:n jäsenkuntaan kuuluu noin 5 500 kuljetus- ja logistiikka-alan yritystä.) = = = Vastaavanlainen raskaan liikenteen läpiajokieltopäätös tehtiin Turussa tänä vuonna. Raskas liikenne kiellettiin Turun keskustassa Kiinteistöliikelaitoksen johtokunnan päätöksellä. Päätös liitteineen ja oheismateriaaleineen on luettavissa osoitteesta: http://ah.turku.fi/kilajk/2016/0216004x/3353212.htm Huomionarvoista on, että kyseinen Turun päätös vaati 18 erillistä liikennesuunnitelmaa eri katuosista viitoituksen yms. suhteen. Turun kaupungin kiinteistöliikelaitoksen johtajan mukaan (tiivistetysti) merkkien lisääminen ja muuttaminen tulee maksamaan useampia kymppitonneja. Merkkien vaihtoa ja järjestelyjä tulee tehtäväksi laajalla alueella; opastusta pitää muuttaa tuloteillä sekä torpata innovatiiviset ei-toivotut kiertotiet. Tähän kokonaisuuteen kuuluu Turussa em. nopeusrajoituksen alentaminen (keskustassa 30 km/h), pyöräilijöiden siirtäminen ajoradalle (pyöräkaistat) sekä muitakin liikenneturvallisuutta parantavia ratkaisuja. Ne ovat kuitenkin taktisesti irrotettu omiksi asioikseen, vaikka ovat osa samaa kokonaisuutta. Turussa keskustaan ajo on mahdollista erillisillä luvilla ja läpiajoa valvotaan myös erillisellä valvontajärjestelmällä. Merkittävä seikka läpikulkukiellon toimivuudessa on poikkeuslupa-järjestelmän luominen ja pyörittäminen. Turussa lupaprosessin pyörittämisen organisointi on suhteellisen helppo toteuttaa, koska heillä on oma liikenteenhallintakeskus samoissa tiloissa Liikenneviraston liikennekeskuksen kanssa (vahva yhteistyö ja pitää sisällään sekä maa- että meripuolen liikenteen ohjauksen). Turussa asiaa oli linjattu jo 1990-luvulla. Nyt tehty päätös on alkuperäisen päätöksen tarkennus ja sitä on korjattu logistiikka-alan kanssa käytyjen keskustelujen ja varsin yksityiskohtaisen logistiikkavirtojen selvittämisen ja tarkastelun perusteella. Olennainen osa ratkaisua oli, että Turussa valmistui Suikkilantien perusparannus (yhteistyö ELY-keskus, Liikennevirasto, Turun kaupunki), joka muutti satamasta lähtevän ja tulevan liikenteen sujuvasti uudelle linjalle.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 12/2016 12 Tekninen lautakunta 136 28.06.2016 = = = Mikäli ELY-keskus ei tee muutosta yleissuunnitelmaan Tanttarin eritasoliittymän kohdalla, on liikennejärjestelyt suunniteltava muulle katuja tieverkolle. Eritasoliittymän toteuttaminen kaupungin lausunnossaan esittämän toiveen mukaisesti vaatisi nopeasti toteutuakseen kaupungin selkeän rahoituksen (hinta x xxx xxx ). Tekniselle lautakunnalle esitetään em. perustein, että raskaan puutavarakuljetuksen siirtämisestä pois Kuusankosken keskustasta käynnistetään erillinen selvitystyö, mahdollisesti seudullisen liikennejärjestelmätyöryhmän yhteydessä. Lisäksi esitetään, että kaupunki pyytää UPM, ELY-keskusta/ Liikennevirastoa, poliisia, Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry:tä nimeämään edustajat selvitystyöhön. Selvityksessä on huomioitava ainakin seuraavat asiat: 1. Tanttarin liittymän tilanne 2. Ehdotukset liikenteen ohjaamiseksi VT6 ja VT12 suunnista mm. Voikkaan tai Tykkimäen kautta 3. Esille nousseet kielteiset mielipiteet korvaavista reiteistä / niitä seuraavista häiriöistä. Näitä ovat mm. raskaalle liikenteelle sopimattomat risteysjärjestelyt, ajomatkojen pidentymiset, liikenneturvallisuuden ja Voikkaan asutukselle lisääntyvästä liikenteestä aiheutuvat häiriöt 4. Reittien viitoittaminen ja varmistaminen, ettei liikenne ohjaudu muille kaduille (=vaatii laajat ja kalliit liikenteenohjausjärjestelyt) 5. Kouvolan kaupungin toimesta ei ole tehty selvitystä vaihtoehtoisen reitin mahdollisuudesta. Tiedossa ei ole, että Kuusankosken kaupunkikaan olisi tutkinut vaihtoehtoisia reittejä. VT 6 ja 12 suuntien liikenne on ajateltu ohjautuvan Kuusankosken keskustan läpi niin kauan kuin Tanttarin liittymä valmistuu 6. Kyseinen ongelma on tiedostettu Pessankosken sillan rakentamisen yhteydessä 7. Kaupungilla ei ole tietoa UPM Kymmene Oy:n eikä ELY-keskuksen kannasta mahdollisiin liikenteenohjausmuutoksiin ja siitä aiheutuviin kustannuksiin 8. VAK-reitistö on viitoitettu Tykkimäen kautta 9. Tehtaalle tulevien ajoneuvojen reitit sopimuksiin? 10. Navigaattoreiden aiheuttamat ongelmat. Tekninen lautakunta voi esittää muitakin asioita, jotka tulee huomioida asiaa selvitettäessä. Lisätietoja: yhdyskuntatekniikan johtaja Anne Ahtiainen, p. 02061 58574, anne.ahtiainen(a)kouvola.fi ja liikenneinsinööri Jyrki Ojanen, p. 02061 58290, jyrki.ojanen(a)kouvola.fi Vs. teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää käynnistää selvityksen raskaan puutavarakuljetuksen siirtämisestä pois Kuusankosken keskustasta edellä esitetyt seikat huomioiden.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 12/2016 13 Tekninen lautakunta 136 28.06.2016 Teknisen lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 12/2016 14 Tekninen lautakunta 137 28.06.2016 Vuoden 2016 liikenteen rauhoittamisaloitteet 12177/00.08.00/2016, 11764/10.03.03/2016, 11513/10.03.03/2016, 10613/10.03.03/2015, 10569/10.03.03/2015, 10101/00.08.00/2015, 9955/00.08.00/2015, 9856/00.08.00/2015 Tela 28.06.2016 137 Vuoden 2016 toteutusta varten tehdyt liikenteen rauhoittamisaloitteet on koot tu oheismateriaalissa nro 1. olevaan taulukkoon. Pisteytyksessä on käytetty Kouvolan kaupungin käyttämää liikenteen rauhoit ta mis aloit tei den käsittelykäytäntöä, jossa jokainen aloite on tut kit tu ja pis tey tet ty kol mi por tai sel la arviointijärjestelmällä (tur val li suus ti lan ne, olosuhteet ja maan käy tön erityiskohde). Pisteytyksen tar koi tuk se na on ollut selvittää lii ken teen rauhoittamisen todellinen tarve ja kii reel li syys järjes tys. Eniten pis tei tä saaneissa kohteissa liikenteen rau hoit ta mi nen on tarpeellisinta. Pisteytysohje on esitetty esityslistan oheismateriaalina nro 2. Selvitysten ja tehtyjen tutkimusten perusteella liikenteen rau hoit ta mis kritee rit täyttyvät seuraavissa kohteissa: Lauttakatu (Kuusankoski 21. kaupunginosa); Kor keat ajonopeudet + koululaisliikenne puoltavat liikenteen ra uhoit tamis toi men pi tei tä. Maaperäolosuhteista (savi) johtuen hi das te ko rok keen rakentamista ei suo si tel la mahdollisten lähitaloille ai heu tu vien tärinäongelmien vuok si ja se on huomioitava suunnitellussa. Toi men pide-eh do tus; nopeusnäyttötaulujen asentaminen Laut ta ka dul le. Kus tan nus ar vio on 7000 (alv 0%). Maitolahdentie (Kuusankoski 21. kaupunginosa); Korkeat ajo no peu det + runsas raskas liikenne puoltavat liikenteen rauhoit ta mis toi men pi tei tä. Maitolahdentielle on asetettu nopeusnäytöt (2 kpl). Maaperäolosuhteista (savi) johtuen hidastekorokkeen ra ken ta mista ei suo si tel la mahdollisten lähitaloille aiheutuvien tä ri nä on gel mien vuok si ja se on huomioitava suunnitellussa. Toi men pi de-eh do tus: heräteraitojen maalaaminen risteysalueiden (2 kpl) lä hei syy teen. Kustannusarvio on 3000 (alv 0%). Myllytie (Voikkaa 22. kaupunginosa); Korkeat ajonopeudet + koululaisliikenne puoltavat liikenteen rau hoit tamis toi men pi tei tä. Maaperäolosuhteista (savi) johtuen hi das te ko rok keiden rakentamista ei suo si tel la mahdollisten lähitaloille ai heu tu vien tärinäongelmien vuok si ja se on huomioitava suunnittelussa. Toi men pide-eh do tus; nopeusnäyttötaulujen asentaminen Myllytielle.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 12/2016 15 Tekninen lautakunta 137 28.06.2016 Kustannusarvio yhteensä on 7000 (alv 0%). Vanhatie (Niinistö 42. kaupunginosa); Korkeat ajo no peu det + koululaisliikenne puoltavat liikenteen rau hoit tamis toi men pi tei tä. Linja-autoreitti huomioitava suunnittelussa. Toi men pi de-eh do tus: nopeusnäyttötaulujen asentaminen Van ha tiel le (Koivurannankujan ja Veneilijänraitin väliselle osuudelle). Kustannusarvio on 7000 (alv 0%). Toteutettavaksi ehdotetut paikat on esitetty kartalla oheismateriaalissa nro 3. Muiden aloitteissa esitettyjen kohteiden mahdollinen toteuttaminen eh do tetaan päätettävän myöhempänä ajankohtana. Lisätietoja: suunnittelupäällikkö Tapani Vuorentausta p. 02061 57096, tapani.vuorentausta(at)kouvola.fi ja suunnitteluinsinööri Heli Hietsalo p. 02061 54807, heli.hietsalo(at)kouvola.fi Vs. teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää, että esitetyistä aloitteista toteutetaan edel lä olevin perustein Lauttakadun, Maitolahdentien, Vanhatien sekä Myl ly tien kohteet. Toteutettavista kohteista laaditaan suunnitelmapiirustukset, jotka kä si tellään katu- tai liikenteenohjaussuunnitelman hyväksymisprosessin mu kaises ti. Teknisen lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 12/2016 16 Tekninen lautakunta 138 28.06.2016 Hallintosäännön 3 :n mukainen delegointi - asemakaavoituksen käynnistämissopimukset Tela 28.06.2016 138 Hallintosäännön 11 :n 2. mom. 3. kohdan mukaan "lautakunta päättää vastuualueellaan muista sopimuksista ja oikeustoimista". Hallintosäännön 15 :n mukaan "tekninen lautakunta huolehtii mm. maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kunnalle kuuluvista tehtävistä lukuun ottamatta muille toimielimille säädettyjä ja määrättyjä tehtäviä". Kouvolan kaupungin hallintosäännön 7 :n mukaan kaupunginhallitus päättää maankäyttö- ja rakennuslain mukaisista maankäyttösopimuksista. MRL:n 91 b :n mukaan "maankäyttösopimus voidaan osapuolia sitovasti tehdä vasta sen jälkeen, kun kaavaluonnos tai -ehdotus on ollut julkisesti nähtävillä. Tämä ei koske sopimuksen tekemistä kaavoituksen käynnistämisestä". Asemakaavoituksen käynnistämissopimus (ja maankäyttösopimus) ovat osaltaan MRL 12 a luvun mukaista menettelyä, jolla toteutetaan maanomistajan velvollisuutta osallistua yhdyskuntarakentamisen kustannuksiin. Asemakaavoituksen käynnistämissopimus on valmistelua. Sitä koskevasta päätöksestä ei voida hakea muutosta ellei päätös maanomistajan kaavoitusaloitteeseen ole kielteinen. Tekninen lautakunta on 23.2.2016 delegoinut päätösvaltaa asemakaavan käynnistämissopimuksen osalta kaavoituspäällikölle. Hannu Tylli on ilmoittanut ottavansa teknisen johtajan viran vastaan 1.7.2016 alkaen, mikä aiheuttaa väliaikaisen poikkeustilanteen maankäytön suunnittelu -yksikössä. Päätösvalta on tarpeen siirtää tekniselle johtajalle. Lisätietoja: kaavoituspäällikkö Hannu Tylli, hannu.tylli(a)kouvola.fi, p. 02061 58570 Vs. teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta siirtää hallintosäännön 11 :n 2. mom. 3. kohdan mukaisen päätösvaltansa asemakaavan käynnistämissopimusten osalta tekniselle johtajalle 1.7.2016 alkaen. Teknisen lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 12/2016 17 Tekninen lautakunta 139 28.06.2016 Teknisen lautakunnan päätösvallan siirto poikkeamisesta MRL 171 :n 1 momentissa mainituissa tapauksissa sekä rakennusluvan erityisistä edellytyksistä suunnittelutarvealueella (MRL 137 ) Tela 28.06.2016 139 Hallintosäännön 15 :n mukaan tekninen lautakunta päättää: (kohta) 5. poikkeamisesta maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n 1 momentissa mainituissa tapauksissa, lukuun ottamatta poikkeamisesta rakennusjärjestyksestä ja ranta-alueella, jolla on voimassa oikeusvaikutteinen ranta-, asema- tai yleiskaava ja 6. rakennusluvan erityisistä edellytyksistä suunnittelutarvealueella (MRL 137 ). Tekninen lautakunta on 23.2.2016 delegoinut päätösvaltaansa yllä mainituissa tapauksissa kaavoituspäällikölle (aiemmin, 23.1.2013 kaupunkisuunnittelujohtajalle). Hannu Tylli ottaa teknisen johtajan viran vastaan 1.7.2016 alkaen, mikä aiheuttaa väliaikaisia järjestelyjä maankäytön suunnittelun yksikössä, joten päätösvalta on tarpeen siirtää tekniselle johtajalle 1.7.2016 alkaen. Hallintosäännön 3 :n mukaan toimielin voi toimivaltansa rajoissa siirtää käsiteltäväkseen säädetyt tai johtosäännöllä määrätyt, päätöksessään mainitut asiat muulle toimielimelle tai viranhaltijalle. Lisätietoja: kaavoituspäällikkö Hannu Tylli, p. 02061 58570, hannu.tylli(a)kouvola.fi Vs. teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta siirtää päätösvaltansa hallintosäännön 15 5 ja 6 kohtien mukaisissa asioissa tekniselle johtajalle 1.7.2016 alkaen. Teknisen lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 12/2016 18 Tekninen lautakunta 140 28.06.2016 Kaavoituspäällikön viran hoitaminen Tela 28.06.2016 140 Tekniikka- ja ympäristöpalveluissa on kaavoituspäällikön virka. Virkatehtäviin kuuluvat mm. maankäytön suunnittelu -palvelualueen johtaminen ja esimiestehtävät sekä osallistuminen yksikön työhön. Virassa on tällä hetkellä Hannu Tylli, joka on hakemassa virkavapautta ajalle 1.7. 31.10.2016 teknisen johtajan viran hoitamista varten. Virkavapauden peruste on neljän (4) kuukauden koeaika. Kaavoituspäällikön virkaa on lupautunut hoitamaan ajalla 1.8.-31.10.2016 kaavoitusarkkitehti Kaisa Niilo-Rämä. Mikäli virka vapautuu 1.11.2016 alkaen, niin esitetään, että Kaisa Niilo-Rämä valitaan myös avoimen viran hoitajaksi määräajaksi 1.11.-31.12.2016. Kaavoituspäällikön (1.11.2016 jälkeen mahd. kaupunginarkkitehti) viralle tullaan hakemaan täyttölupaa siten, että haku avautuisi marraskuun alussa. Uusi henkilö aloittaa aikaisintaan 1.1.2017, joten myös avoimen viran hoitaja tarvitaan. Kaisa Niilo-Rämä on valmis hoitamaan avointa virkaa 1.11.2016 alkaen. Jos henkilö otetaan viransijaiseksi siten, että hän hoitaa päätoimisesti ko. virkaa, niin kyse on määräaikaiseen virkasuhteeseen ottamisesta ja siten henkilövalinnasta (HS 23 ). Hallintosäännön mukaan lautakunta valitsee toimialallaan muun johtavassa asemassa olevan henkilöstön. Kaavoituspäällikkö kuuluu Kunnallinen teknisen henkilöstön virka- ja työehtosopimuksen (TS) piiriin. Kaupunginhallituksen henkilöstöjaoston 43 (10.5.2016) mukaan kaavoituspäällikön hinnoittelutunnus on 50101011, vaativuustaso I (korkein). Nykyisen kaavoituspäällikön tehtäväkohtainen palkan osa on 4575,75 euroa / kk, mitä esitetään myös tulevalle hoitajalle. Henkilökohtaiseksi palkanosaksi Kaisa Niilo-Rämälle esitetään 228,79 euroa / kk kaavoituspäällikön viran hoitamisesta. Henkilökohtainen palkanosuus on vähemmän kuin Niilo-Rämän nykyisessä palkassa. Mikäli palkanosuutta ei voi pienentää, henkilökohtainen palkanosuus on sama kuin hänen nykyinen. Mikäli Niilo-Rämä palaa kaavoitusarkkitehdin toimeen tämän sijaisuuden jälkeen, henkilökohtainen palkanosuus on sama kuin nykyinen. Päätoiminen viran hoitaminen tarkoittaa, että henkilö on työ-/virkavapaalla omasta toimestaan/virastaan ja hänen työ-/virkavapaansa perusteena on toisen viran hoito Kouvolan kaupungilla. Lisätietoja: vs. tekninen johtaja Anne Ahtiainen, p. 02061 5 8574 anne.ahtiainen(a)kouvola.fi, kaavoituspäällikkö Hannu Tylli, p. 02061 8570, hannu.tylli(a)kouvola.fi
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 12/2016 19 Tekninen lautakunta 140 28.06.2016 Vs. teknisen johtajan ehdotus: Kaavoitusarkkitehti Kaisa Niilo-Rämä valitaan hoitamaan päätoimisesti kaavoituspäällikön virkaa ajalle 1.8. - 31.10.2016. Tehtäväkohtainen palkka kaavoituspäällikön viran hoitamisesta on 4 575,75 euroa kuukaudessa ja henkilökohtainen lisä 228,79 euroa/kk. Mikäli virka vapautuu 1.11.2016 alkaen, Kaisa Niilo-Rämä valitaan myös avoimen viran hoitajaksi ajalle 1.11.-31.12.2016 edellä mainituin ehdoin. Teknisen lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 12/2016 20 Tekninen lautakunta 141 28.06.2016 Tekniikka- ja ympäristöpalvelut toimialan talouden kuukausiraportti 1-5/2016 11647/02.02.01/2016 Tela 28.06.2016 141 Talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaisesti toimialojen ja lii ke lai tos ten on raportoitava toimielimille kuukausittain talousarvion käyt tö ta lou den ja investointien toteutumisesta. Tekniikka- ja ympäristöpalvelujen raportista on nähtävissä elin ym pä ris tön kehittäminen -palveluketjun ja palvelujen toimintatuottojen, toi min ta ku lu jen ja toimintakatteen sekä investointien toteutuminen han ke ryh mä ta sol la. Raportin mukaan elinympäristön kehittämisen palveluketjun talous ei ole toteutunut tasaisen kertymän ennusteen mukaisesti. Vaikka tulojen ker tymä on ollut hidasta, näyttäisi se olevan ajankohtaan nähden ta van omais ta. Muutamien isohkojen tuloerien laskutus painottuu syksyyn. Me no ja on syntynyt liikennealueiden talvihoidosta runsaasti. Osa las ku tuk ses ta tasataan liikelaitoksen ja tilaajan kesken vielä ennen osa vuo si kat saus ta ja muutoinkin yhdyskuntatekniikan menokertymän odotetaan nor ma li soi tuvan vuoden loppua kohti. Kuten aikaisempinakin vuosina, sää olot vaikuttavat merkittävästi menokehitykseen. Henkilöstömenot ei vät ole ylittyneet. Käyttötaloudessa on tiedossa menoeriä, joita ei ole budjetissa; mm. Pionee ri puis ton PIMA -hanke ja hulevesimaksut. Mikäli muista menoista ei saada säästöjä eivätkä tulot ylity merkittävästi, valtuustolle joudutaan esittä mään ylitystarve. Yhdyskuntatekniikan investointien toteuttaminen on vielä al ku vai hees sa. Toteuttamista on haitannut mm. rekrytoinnissa ilmenneet ongelmat pätevästä henkilöstöstä kilpaillaan työmarkkinoilla. Toimialan kuukausiraportti ajalta 1.1.- 31.5.2016 on oheismateriaalina nro 4. Lisätietoja: vs. tekninen johtaja Anne Ahtiainen, p. 02061 58574, anne.ahtiainen(a)kouvola.fi ja hallinto- ja talouspäällikkö Sirkka Kettunen, p. 02061 57600, sirkka.kettunen(a)kouvola.fi Vs. teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta merkitsee tiedoksi tekniikka- ja ympäristöpalvelut -toimi alan talouden kuukausiraportin 1-5/2016. Teknisen lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 12/2016 21 Tekninen lautakunta 142 28.06.2016 Ilmoitusasiat Tela 28.06.2016 142 1. Viranhaltijapäätökset Kaavoituspäällikkö: Hankintapäätös alle kansall. kynnysarvon 20.06.2016 7 Kouvolan asumisen markkinointikonseptin laatiminen ja asuntomessualueen tonttimarkkinoinnin suunnittelu Yleinen päätös 09.06.2016 17 Poikkeamishakemus, Kouvolan kaupunki, kaupunginosan 33, maa- ja metsätalousalue, Inkeroinen, (286-419-10-200) osoitteessa Leipäsuonkuja 3 10.06.2016 18 Poikkeamishakemus, kaupunginosa 4 Vahtero, korttelin 4103 tontti 7 Lisätietoja: kaavoituspäällikkö Hannu Tylli, p. 02061 58570, hannu.tylli(a)kouvola.fi Katupäällikkö: Yleinen päätös 16.06.2016 Hakemus vahingonkorvauksesta Mainospaikat 16.06.2016 19 Lupa mainostaulujen asettamiseen (Markkinaperinteen Tuki) 16.06.2016 20 Lupa mainosvaatteiden asettamiseen (Kouvolan kaupunki, hyvinvointipalvelut) 16.06.2016 21 Lupa mainosvaatteen asettamiseen (Kouvolan Teatteri Oy) Tapahtuma 16.06.2016 10 Lupa markkinoiden järjestämiseen Kuusankoskella (Kuusaankosken Voimistelu- ja Urheiluseura Puhti ry) Lisätietoja: katupäällikkö Erkki Immonen, p. 02061 58262, erkki.immonen(a)kouvola.fi Tekninen johtaja: Hankintapäätös yli kansall. kynnysarvon 21.06.2016 18 Katuvalaisinhankinta LED-katuvalaisimet 2016/1, option käyttö Henkilöstöpäätös 28.06.2016 2 Asuntomessut Kouvolassa 2019: projektikoordinaattorin toimen täyttäminen (Heli Vartiainen, varalla Jutta Pakkanen).
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 12/2016 22 Tekninen lautakunta 142 28.06.2016 Yleinen päätös 20.06.2016 24 Rakennusliike Lehto Oy:n tontin 286-3-3106-3, Myllypuronkatu 16, vuokrasopimuksen purkaminen 21.06.2016 25 Kaupungin vahingonkorvausvastuusta Holopaisten yksilöimän määräalan tapauksessa 27.06.2016 26 Laskujen hyväksyjät Tekniikka- ja ympäristöpalvelut -toimialan elinympäristön kehittäminen palveluketjussa 2016 - muutos päätökseen 15.4.2016 Lisätietoja: vs. tekninen johtaja Anne Ahtiainen, p. 02061 58574, anne.ahtiainen(a)kouvola.fi Tonttiasiamies: Yleinen päätös 20.06.2016 66 Omakotitontin 286-42-70-5 (Kukkurakuja 3) vuokraaminen Kareka Oy:lle 21.06.2016 67 Omakotitontin 286-8-8122-4 (Vaahterapiha 7) myyminen 21.06.2016 68 Omakotitontin 286-23-362-2 (Marttilankatu 8) myyminen 21.06.2016 69 Omakotitontin 286-23-521-1 (Talviranta 10) varausajan jatkaminen 27.06.2016 70 Muodostettavan omakotitontin eli määräalan tilasta 286-407-3-147 (Kyöperiläntie 23) myyminen Lisätietoja: tonttiasiamies Kari Kylliäinen, p. 02061 56015, kari.kylliainen(a)kouvola.fi Tonttipäällikkö: Yleinen päätös 09.06.2016 109 Omakotitontin 286-4-4258-4 (Olaskaari 11) myyminen 09.06.2016 110 Omakotitontin 286-23-360-4 (Laurilankatu 13) myyminen 10.06.2016 111 Kerrostalotontin 286-23-348-1, Osonojantie 3, vuokraaminen Conline Oy:lle perustettavan yhtiön lukuun 10.06.2016 112 Omakotitontin 286-8-8269-3 (Lumikkotie 21) myyminen 10.06.2016 113 Omakotitontin 286-463-1-238 (Hiivurintie 22) myyminen 13.06.2016 114 Tonttijako ja tonttijaon muutos / 286-23-115-21-22 14.06.2016 115 Omakotitontin 286-8-8277-3 (Nuolitie 6) myyminen 14.06.2016 116 Omakotitontin 286-23-361-2 (Marttilankatu 14) myyminen 14.06.2016 117 Omakotitontin 286-8-8083-7 (Myllärintie 12) myyminen 14.06.2016 118 Omakotitontin 286-4-4237-10 (Valokatu 4) myyminen 16.06.2016 119 Tonttijaon muutos / 286-21-5-9-10 16.06.2016 120 Tonttijaon muutos / 286-23-213-8 16.06.2016 121 Peltoalueiden vuokraaminen tiloista 286-407-25-2, 286-407-3-146, 286-409-3-591, 286-409-3-541, 286-409-3-630, 286-409-3-587, 286-409-3-593, 286-409-3-601 ja 286-409-38-1 16.06.2016 122 Peltoalueiden vuokraaminen tiloista 286-463-7-213 ja 286-403-31-3 16.06.2016 123 Peltoalueen vuokraaminen tilasta 286-410-14-278 16.06.2016 124 Peltoalueiden vuokraaminen tiloista 286-403-34-1 ja 286-403-4-15 16.06.2016 125 Peltoalueiden vuokraaminen tiloista 286-463-7-117 ja
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 12/2016 23 Tekninen lautakunta 142 28.06.2016 286-463-53-18 sekä yleisen tukioikeuden (0,51 ha) vuokraaminen 16.06.2016 126 Omakotitontin 286-7-7167-5 (Ruuhikaari 1) vuokraaminen 16.06.2016 127 Kaupungin etuosto-oikeuden käyttämättä jättäminen 286-471 -3-10, Lähdepellonpolku 28 E, 47710 Jaala 16.06.2016 128 Omakotitontin 286-42-70-1 (Kukkurankaari 4) vuokraaminen 16.06.2016 129 Omakotitontin 286-463-7-288 (Lehvätie 11) vuokraaminen 17.06.2016 130 Maa-alueen vuokraaminen tiloista 286-463-8-206 ja 286-463-8-186 17.06.2016 131 Alueen vuokraaminen kiinteistöstä 286-402-6-30 Hotelli Turistihovi Oy:lle 21.06.2016 132 Omakotitontin 286-23-17-1 (Kotirinteenkatu 13) myyminen 27.06.2016 133 Tonttijako ja tonttijaon muutos / 286-22-123-4 Lisätietoja: hallinto- ja talouspäällikkö Sirkka Kettunen, p. 02061 57600, sirkka.kettunen(a)kouvola.fi Viherpäällikkö: Yleinen päätös 15.06.2016 16 Inkeroisten "Opistonrannan" puistoalueen käyttölupa koiranäyttelyä varten 24.7.2016 27.06.2016 17 Lupa ilotulitusnäytöksen järjestämiseksi Pioneerifestivaali tapahtumassa 16.7.2016 28.06.2016 18 Sommelon ranta - alueen käyttölupa Kuusankoski - uisteluun 2.7.2016 Lisätietoja: viherpäällikkö Jouni Dahlman, p. 02061 58569, jouni.dahlman(a)kouvola.fi Yhdyskuntatekniikan johtaja: Hankintapäätös alle kansall. kynnysarvon 22.06.2016 4 Hankintapäätös: Soramäen raiteiston akselipainojen korotuksen edellyttämät työt 2016 Henkilöstöpäätös 23.06.2016 5 Sijaisuudet yhdyskuntateknisissä palveluissa, päivitys Yleinen päätös 15.06.2016 12 Suostumuksen antaminen liikennemerkin asettamiseksi yksityistielle (Mooseksen yksityistie) 15.06.2016 13 Suostumuksen antaminen liikennemerkin asettamiseksi yksityistielle (Räätälinmäen yksityistie) 15.06.2016 14 Suostumuksen antaminen liikennemerkin asettamiseksi yksityistielle (Peräsaaren yksityistie) 21.06.2016 15 Suostumuksen antaminen liikennemerkkien asettamiseksi yksityistielle (Elomäen yksityistie) 27.06.2016 16Kouvolan Keskuspuiston leikkialueen laajennuksen suunnittelukilpailun kolmen parhaan työn palkitseminen
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 12/2016 24 Tekninen lautakunta 142 28.06.2016 Lisätietoja: yhdyskuntatekniikan johtaja Anne Ahtiainen, p. 02061 58574, anne.ahtiainen(a)kouvola.fi Vs. teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Teknisen lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 12/2016 25 MUUTOKSENHAKUKIELTO Tekninen lautakunta :t 133, 134, 136, 141, 142 Valmistelua tai täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen ei saa hakea muu tos ta Sovellettava lainkohta: Kunta laki 91 (365/1995).
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 12/2016 26 OIKAISUVAATIMUSOHJE (KUNTALAKI) Tekninen lautakunta :t 136, 137, 138, 139, 140 Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusaika Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pää tök seen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä - se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös voi vaikuttaa (asianosainen), sekä - kunnan jäsen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Tekniikka- ja ympäristöpalvelujen kir jaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päät ty mis tä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seit se män päivän kulutta kirjeen lähettä misestä. Käytettäessä tavallista säh köis tä tiedoksiantoa, katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kol man te na päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on ase tet tu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oi kai su vaa ti musajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai ju han nus aat to tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä ar ki päi vä nä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Kouvolan kaupungin tekni nen lautakunta Postiosoite: PL 32, 45701 Kuusankoski Käyntiosoite: Valtakatu 33, 45700 Kuusankoski Sähköpostiosoite: tekninenjaymparisto@kouvola.fi Puhelinnumero: 02061 54751 tai 02061 55272 Tekniikka- ja ympäristöpalvelujen kirjaamon aukioloaika: ma-pe klo 9-15
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 12/2016 27 Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Pöytäkirja Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaa ti muk sen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava - päätös, johon haetaan oikaisua - se, millaista oikaisua vaaditaan - millä perusteella oikaisua vaaditaan, Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, pos tiosoi te ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi säh köi se nä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös säh kö pos ti osoi te. Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää tekniikka- ja ympä ris tö pal ve lu jen kirjaamosta. Postiosoite: PL 32, 45701 Kouvola Käyntiosoite: Valtakatu 33, 45700 Kuusankoski Sähköpostiosoite: tekninenjaymparisto@kouvola.fi Puhelinnumero: 02061 55272 tai 02061 54751 Kirjaamon aukioloaika: ma - pe klo 9-15
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 12/2016 28 MUUTOKSENHAKUOHJE EU-KYNNYSARVON TAI KANSALLISEN KYNNYSARVON YLITTÄVÄÄ HANKINTAA KOSKEVAAN PÄÄTÖKSEEN TAI HANKINTAOIKAISUN JOH DOS TA MUUTETTUUN HANKINTAPÄÄTÖKSEEN Tekninen lautakunta 135 Tähän päätökseen asianosainen voi hakea päätökseen muutosta vaatimalla han kin ta oi kai sua tai tekemällä valituksen markkinaoikeudelle taikka mo lem mat. 1. OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusaika Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osal lis tu nut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun pää tös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosai nen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta rat kaisus ta. Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä vaatimasta hankintaoikaisua. Han kin ta oi kai su vaa ti muk sen vireille tulo ja käsittely eivät vaikuta siihen mää rä ai kaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muu tos ta valittamalla markkinaoikeuteen. Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankin ta yk si köl le ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saa neen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaan ot ta jan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voi daan käsitellä. Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoa jan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon ta pahtu neen myöhemmin. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos määräajan viimei nen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai ju hannus aat to tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arki päi vä nä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan, on Kouvolan kaupungin tek ni nen lautakunta. Postiosoite: PL 32, 45701 Kouvola
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 12/2016 29 Käyntiosoite: Valtakatu 33, 45700 Kuusankoski Sähköpostiosoite: tekninenjaymparisto@kouvola.fi Puhelinnumero: 02061 54751 tai 02061 55272 Tekniikka- ja ympäristöpalvelujen kirjaamon aukioloaika: ma - pe klo 9-15 Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö: Pöytäkirja 2. VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUDELLE Valitusoikeus Valitusaika Hankintaoikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: - hankintayksikön päätös tai muu ratkaisu, johon hankintaoikaisuvaatimus kohdistuu - miten päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi - millä perusteella päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yh teys tie dot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hä nen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laa ti ja na on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tä män nimi sekä tarvittavat yhteystiedot. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisua vaativa haluaa ve do ta vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu vi ranomai sel le. Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää tekniikka- ja ympä ris tö pal ve lu jen kirjaamosta. Postiosoite: PL 32, 45701 Kuusankoski Käyntiosoite: Valtakatu 33, 45700 Kuusankoski Sähköposti: tekninenjaymparisto@kouvola.fi Puhelinnumero: 02061 55272 tai 02061 54751 Kirjaamon aukioloaika: ma - pe klo 9-15 Tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai se, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. EU-kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa valitus on tehtävä 30 päivän kulues sa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt han kinta so pi muk sen hankintalain 78 :n 3 kohdan nojalla noudattamatta odo tusai kaa.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 12/2016 30 Valitusviranomainen Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen te ke mises tä siinä tapauksessa, että asianosainen on saanut hankintapäätöksen tie dok si ja hankintapäätös tai valitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankin ta yk si köl le ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saa neen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaan ot ta jan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voi daan käsitellä. Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoa jan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lä het tä mi ses tä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myö hem min. Hankintaoikaisun vireille tulo ei vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asian osai sel la on oikeus hakea muutosta valittamalla markkinaoikeudelle. Tiedoksiantopäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitus ajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai ju han nus aat to tai arki lau an tai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä ar ki päi vä nä sen jäl keen. Valitus tehdään markkinaoikeudelle. Osoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Faksinumero: 029 564 3314 Puhelinnumero: 029 564 3300 Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kir jal li ses ta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava va li tus vi ran omai sel le on ilmoitettava: päätös, johon haetaan muutosta, miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaa di taan tehtäväksi, perusteet, joilla muutosta haetaan, Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan pu heval taa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos va li tuksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän ni mi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Säh köis tä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 12/2016 31 asia kir jas sa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syy tä epäillä. Valitukseen on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäl jennök se nä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys va li tus ajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aiemmin toimitettu viranomaiselle. Ilmoitus valituksen tekemisestä hankintayksikölle (tekniselle lautakunnalle) Oikeudenkäyntimaksu Pöytäkirja Valittajan tai hänen edustajansa on ilmoitettava kirjallisesti hankintayksikölle (tek ni sel le lautakunnalle) asian saattamisesta markkinaoikeuden kä si tel tä väk si. Ilmoitus on toi mi tet ta va viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva va li tus on toi mi te ttu markkinaoikeudelle. Ilmoitus on tehtävä osoitteeseen: Postiosoite PL 32, 45701 Kuusankoski Käyntiosoite Valtakatu 33, 45700 Kuusankoski Sähköposti tekninenjaymparisto@kouvola.fi Tekniikka- ja ympäristöpalvelujen kirjaamon aukioloaika: ma - pe klo 9-15 Markkinaoikeus voi periä valituksen käsittelystä oikeudenkäyntimaksun. Mak sus ta säädetään laissa tuomioistuinten ja eräiden oi keus hal lin to vi ranomais ten suoritteista perittävistä maksuista 26.7.1993/701. Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää tekniikka- ja ympä ris tö pal ve lu jen kirjaamosta. Postiosoite PL 32, 45701 Kuusankoski Käyntiosoite Valtakatu 33, 45700 Kuusankoski Sähköposti tekninenjaymparisto@kouvola.fi Puhelinnumero 02061 55272 tai 02061 54751 Kirjaamon aukioloaika ma - pe klo 9-15