SISÄLLYSLUETTELO 17 / 2015 Kunnanhallitus Kokousaika Maanantai 21. syyskuuta 2015 klo 15.00 Kokouspaikka Kuntala, valtuustosali Asiat 126 Teknisen toimen henkilöstöjärjestelyt... 295 127 Rakennusvalvonnan yhteistyön jatkaminen Kuhmoisten kunnan kanssa... 297 128 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2014 / selvityspyynnöt... 298 129 Uuden jäsenen nimeäminen sivistyslautakuntaan... 301
Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 17 /2015 294 KOKOUSAIKA loka KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Maanantai 21. syyskuuta 2015 klo 16.25 17.05. Toimitusjohtaja Marko Nummela oli kunnanhallituksen kuultavana klo 15.00 16.00 ja tekninen johtaja Seppo Rantanen klo 16.00 16.25. Kuntala, valtuustosali Räsänen Antti, pj. Kaunisto Tuulikki, I vpj. Aarto Tiina Mertsalmi Ilkka Savola Silja Syrjänen Erkki Vilkman Mira Ilpo Pylväsen varajäsen Ahola Pirkka, valt. pj. Hännikäinen Rauno, valt. I vpj. MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Jaakkola Heikki Laakso Kristiina kunnanjohtaja, esittelijä hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 126 129 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tiina Aarto ja Silja Savola. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Antti Räsänen Puheenjohtaja Kristiina Laakso Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla Padasjoki 25.9.2015 Tiina Aarto Silja Savola PÖYTÄKIRJA PIDETÄÄN YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Padasjoki 25.9.2015 Virka-asema hallintojohtaja Allekirjoitus Kristiina Laakso
295 TEKNISEN TOIMEN HENKILÖSTÖJÄRJESTELYT Tekn. ltk 31 Vuosien 2016 ja 2017 aikana tulee teknisestä toimesta siirtymään 2.9.2015 eläkkeelle saatujen ennakkotietojen mukaan kaksi henkilöä. Eläkkeelle jäävät kunnossapitomestari kesällä 2016 ja puhdistamoa hoitanut kiinteistönhoitaja kesällä 2017. Nykyisten suositusten mukaan vesilaitosta ja viemärilaitosta hoitava henkilö ei tulisi olla sama, ettei viemärilaitokselta kulkeudu bakteereja puhdasvesilaitokselle. Viemärilaitoksen toimintavarmuuden säilyttämiseksi tulee käynnistää henkilöstöjärjestelyt puhdistamon hoidon järjestämiseksi. Tuleva puhdistamon hoitaja voisi kouluttautua puhdistamon hoitajan tehtäviin työn ohessa. Työsopimus tulisi tehdä mahdollisimman pikaisesti, koska kunnossapitomestari on vielä opastamassa vajaan vuoden puhdistamon hoitoa koskevissa asioissa. Työhön kuuluisi myös uimahallin allasvesitekniikan hoito. Eläkkeelle siirtyvän kunnossapitomestarin tehtävät siirtyvät käyttömestarille. Käyttömestarin sijaisuuksien hoitoon tarvitaan kuitenkin vesihuollon osalta varahenkilö. Vesihuollon varahenkilön tehtävät voitaisiin esim. ostaa ostopalveluna. Muilta osin käyttömestarin sijaistaa kiinteistönhoitajat. Tekninen johtaja: Lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se myöntää luvan puhdistamon hoitajan palkkaamiseen. Samalla se oikeuttaa teknisen johtajan järjestämään vesihuollon varahenkilön tehtävien hoidon ostopalveluna. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Khall. 118 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus myöntää luvan puhdistamon hoita- 7.9.2015 jan palkkaamiseen. Päätös: Silja Savolan esityksestä kunnanhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle lisäselvityksiä varten ja kutsua seuraavaan kokoukseen teknisen johtajan asiaa selvittämään.
296 Khall. 126 Tekninen johtaja Seppo Rantanen saapuu selvittämään asiaa kokoukseen. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus myöntää luvan puhdistamon hoitajan palkkaamiseen. Päätös: Kunnanjohtaja muutti kokouksessa päätösehdotustaan seuraavasti: Kunnanhallitus myöntää luvan puhdistamon hoitajan palkkaamiseen ensisijaisesti oppisopimuksella. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti muutetun päätösehdotuksen. Täytäntöönpano: Ote tekniselle toimelle
297 RAKENNUSVALVONNAN YHTEISTYÖN JATKAMINEN KUHMOISTEN KUNNAN KANS- SA Khall. 127 Kuhmoisten kunta on ostanut rakennustarkastajan palveluja Padasjoen kunnalta kahtena päivänä viikossa 1.2. 30.9.2015. Kuhmoisten kunta on esittänyt sopimuksen muuttamista toistaiseksi voimassa olevaksi. Sopimusluonnos on liitteenä 1. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää hyväksyä liitteen 1 mukaisen sopimuksen rakennusvalvonnan palvelujen myymisestä Kuhmoisten kunnalle. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano: Ote Kuhmoisten kunnalle Ote Lauri Pasaselle Ote valvontajaostolle Ote tekniselle toimelle
298 TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2014 / SELVITYS- PYYNNÖT Khall. 108 Tarkastuslautakunta esitti kunnanvaltuustolle laatimassaan, vuot- 10.8.2015 ta 2014 koskevassa arviointikertomuksessa seuraavat selvityspyynnöt: 1. Pappilanmäen koulun mahdolliset terveyshaittojen aiheuttajat Kuinka Pappilanmäen koululla ilmenneet ongelmat aiotaan ratkaista? 2. Padasjoki-vision toteuttamien Jatketaanko Padasjoki -vision työstämistä sitä toteuttaviksi strategioiksi ja kehityshankkeiksi ja onko kunnassa riittävät taloudelliset ja henkiset resurssit niiden toteuttamiseksi? 3. Kiinteistöjen kunnon seuranta ja ylläpitäminen Tarkastuslautakunta on todennut, että kiinteistöjen kunnon seurantaan ja ylläpitoon on hankittu käyttökelpoinen seurantajärjestelmä. Tarkastuslautakunta pyytää selvitystä siitä, onko kyseinen ohjelma otettu käyttöön operatiivisella tasolla ja kuinka sitä valvotaan? Kunnanvaltuusto päätti kokouksessaan 29.6.2015 yksimielisesti pyytää kunnanhallitukselta ja edelleen lautakunnilta asianmukaiset selvitykset tarkastuslautakunnan esittämiin selvityspyyntöihin siten, että ne voidaan käsitellä valtuustossa viimeistään syyskuun 2015 loppuun mennessä. Valtuusto kokoontuu 28.9.2015. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus pyytää tekniseltä lautakunnalta 11.9.2015 mennessä vastaukset kysymyksiin 1 ja 3 sekä vastaa omalta osaltaan selvityspyyntöihin kokouksessaan 21.9.2015. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tekn. ltk 30 1. Pappilanmäen koulun mahdollisten terveyshaittojen aiheuttajat 2.9.2015 Kuinka Pappilanmäen koululla ilmenneet ongelmat aiotaan ratkaista?
299 Ongelmia on selvitetty sisäilmatyöryhmässä yhteistyössä työterveyshuollon kanssa. Ongelmien tullessa esiin on pyritty selvittämään mistä ongelmat voisivat johtua. Vuosien varrella tehdyistä tutkimuksista on koululla olemassa tiedot (mappi), joista selviää yksityiskohtaisesti mitä on tutkittu ja selvitetty. Erilaisista tutkimuksista ja selvityksistä on tehty vuosien 2009-2015 aikana yhteensä yli 50 000 arvosta. Ongelmia on pyritty ratkaisemaan selvittämällä mahdolliset syyt ja sen jälkeen tehty korjaussuunnitelma ja korjaukset. 3. Kiinteistöjen kunnon seuranta ja ylläpito Ohjelma on otettu käyttöön vuoden 2015 alussa. Käytössä on ns. huoltokutsujen lähettämisosio, jolla kiinteistön käyttäjä voi lähettää huoltokutsuja kiinteistönhoitajille. Tätä valvotaan esimiestasolla. Ohjelma ei ole vielä täysin modifioitunut käyttöömme. Pieniä muutoksia ja parannuksia on tulossa ohjelman käytön helpottamiseen. Tekninen johtaja: Lautakunta merkitsee selvityksen hyväksyttynä tietoonsa saatetuksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Khall. 128 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus antaa valtuuston selvityspyyntöön seuraavat vastaukset ja esittää, että valtuusto merkitsee ne tiedokseen: 1. Pappilanmäen koulun mahdollisten terveyshaittojen aiheuttajat. Kuinka Pappilanmäen koululla ilmenneet ongelmat aiotaan ratkaista? Ongelmia on selvitetty sisäilmatyöryhmässä yhteistyössä työterveyshuollon kanssa. Ongelmien tullessa esiin on pyritty selvittämään mistä ongelmat voisivat johtua. Vuosien varrella tehdyistä tutkimuksista on koululla olemassa tiedot (mappi), joista selviää yksityiskohtaisesti mitä on tutkittu ja selvitetty. Erilaisista tutkimuksista ja selvityksistä on tehty vuosien 2009-2015 aikana yhteensä yli 50 000 arvosta. Ongelmia on pyritty ratkaisemaan selvittämällä mahdolliset syyt ja sen jälkeen tehty korjaussuunnitelma ja korjaukset.
300 2. Padasjoki-vision toteuttamien Jatketaanko Padasjoki -vision työstämistä sitä toteuttaviksi strategioiksi ja kehityshankkeiksi ja onko kunnassa riittävät taloudelliset ja henkiset resurssit niiden toteuttamiseksi? Tavoitteena on, että työtä jatketaan edelleen. Kunnanhallitus nimeää työryhmän, jonka tehtäväksi annetaan jatkaa Padasjoki vision työstämistä sitä toteuttaviksi strategioiksi ja kehityshankkeiksi. 3. Kiinteistöjen kunnon seuranta ja ylläpito Tarkastuslautakunta on todennut, että kiinteistöjen kunnon seurantaan ja ylläpitoon on hankittu käyttökelpoinen seurantajärjestelmä. Tarkastuslautakunta pyytää selvitystä siitä, onko kyseinen ohjelma otettu käyttöön operatiivisella tasolla ja kuinka sitä valvotaan? Ohjelma on otettu käyttöön vuoden 2015 alussa. Käytössä on ns. huoltokutsujen lähettämisosio, jolla kiinteistön käyttäjä voi lähettää huoltokutsuja kiinteistönhoitajille. Tätä valvotaan esimiestasolla. Ohjelma ei ole vielä täysin modifioitunut käyttöömme. Pieniä muutoksia ja parannuksia on tulossa ohjelman käytön helpottamiseen. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
301 UUDEN JÄSENEN NIMEÄMINEN SIVISTYSLAUTAKUNTAAN Khall. 129 Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 7.9.2015 äänin 4-3 esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää Sirpa Venäläiselle eron sivistyslautakunnan jäsenyydestä. Kunnan hallintosäännön mukaan sivistyslautakuntaan kuuluu seitsemän jäsentä. Jäsenten joukosta valitaan puheenjohtaja sekä varapuheenjohtaja kuntalain 33 :n mukaisesti samassa vaalitoimituksessa. Kuntalain 31 :ssä puolestaan säädetään, että toimielinten jäsenille valitaan henkilökohtaiset varajäsenet, joista on soveltuvin osin voimassa, mitä varsinaisista jäsenistä säädetään. Vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella toimivan, kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lautakunnassa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Vaalikelpoinen valtuustoon ei kuntalain 72 :n mukaan ole: 1. valtion virkamies, joka hoitaa välittömästi kunnallishallintoa koskevia valvontatehtäviä, 2. kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka toimii kunnanhallituksen tai lautakunnan tehtäväalueen johtavassa tehtävässä tai sellaiseen rinnastettavassa vastuullisessa tehtävässä, 3. kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa oleva henkilö, joka asemaltaan voidaan rinnastaa kohdassa 2 tarkoitettuun kunnan palveluksessa olevaan henkilöön eikä
302 4. kuntayhtymän jäsenkunnan valtuuston osalta kuntayhtymän palveluksessa oleva henkilö, joka asemaltaan voidaan rinnastaa kohdassa 2 tarkoitettuun kunnan palveluksessa olevaan henkilöön. Naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain 4 :n mukaisesti sekä kunnallisissa että kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja, tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 %, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Sivistyslautakunnassa toimivat tällä hetkellä seuraavat, kunnanvaltuuston valitsemat jäsenet ja varajäsenet: jäsen Rouvila Esa, pj. Luukka Paavo, vpj. Ahokkanen Hilkka Hännikäinen Mervi Venäläinen Sirpa Laine Sanna-Maria Toivonen Heikki varajäsen Anttilainen Marissa Vall Mika Saarinen Anita Kärhä Esa Nieminen Juha Kukushkina Elena Sandholm Janne Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, 040 524 3353 tai kristiina.laakso@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se suorittaa sivistyslautakunnan jäsenen vaalin. Päätös: Kunnanjohtaja muutti kokouksessa päätösehdotustaan seuraavasti: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se suorittaa sivistyslautakunnan jäsenen vaalin, mikäli se myöntää Sirpa Venäläiselle eron sivistyslautakunnan jäsenyydestä. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan muutetun päätösehdotuksen.
Kunnanhallitus MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pykälä Sivu 21.09.2015 126 129 303 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 128, 129 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät:126, 127 HvalL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa tehdä muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. vaatimus- Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite viranomainen Padasjoen kunnanhallitus ja -aika Kellosalmentie 20 PL 35, 17501 PADASJOKI Sähköposti: kirjaamo@padasjoki.fi, Telefax: (03) 551 3345 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusaika 14 päivää Pykälät: 126, 127 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Oikaisuvaatimuksen on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä: - päätös, johon oikaisua haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä. - asiakirjat, joihin vedotaan Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Puhelin: 029 56 42200, Telekopio: 029 56 42269 hameenlinnan.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hallintovalitus, pykälät: Muu viranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki puhelin: 029 56 43300, faksi: 029 56 43314, markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää julkipanosta Valitusaika 14 päivää Pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Liitetään pöytäkirjaan