PÄÄTÖSLUETTELO Hollolan seurakunnan kirkkovaltuuston 29.11.2016 kokouksen tarkastettu pöytäkirja on nähtävänä 30.11.2016-2.1.2017 ma-pe klo 9-15 kirkkoherranvirastossa. 30 Kokouksen avaus 31 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 32 Pöytäkirjantarkastajien ja ääntenlaskijoiden valinta 33 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 34 Hämeenkosken kappeliseurakunnan kappelineuvoston varajäsenen vaalikelpoisuuden päättyminen ja uuden valinta 35 Talousarvio ja toimintasuunnitelma vuodelle 2017 sekä toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille 2018-2019 36 Hautainhoitorahastojen talousarvio ja toiminta- ja taloussuunnitelma 2017-2019 37 Aloiteasiat 38 Ilmoitusasiat 39 Kokouksen päättäminen Hollolassa 29.11.2016 Eila Iivari Puheenjohtaja
PÖYTÄKIRJA 4/2016 Sivu 2 (12) KIRKKOVALTUUSTO Aika Tiistai 29.11.2016 klo 18.15 19.56 Paikka Sovituksenkirkko, Maria-sali, Keskuskatu 2 Puheenjohtaja Iivari Eila Varsinaiset jäsenet Poissa Aakala Seija Ahlgrén-Tervala Kirsi Hämäläinen Kalevi Ihalainen Tapani Kantoluoto Seppo Kivimäki Päivi Korkeila Laura Koskelo Aimo Kotiaho Pekka, poistui kokouksesta klo 19.00 Kuikka Pirjo Lampi Pentti Lindqvist Kauko Louekoski-Huttunen Toini Lyyri Maija Mäkinen Kaarina Niemi Jarkko Penttilä Keijo Simola Juha Takala Paavo Tanhuanpää Ritva-Liisa Tiilikka Liisa Vanhala-Selin Kristiina Varpa Antti Ihalainen Tapani Mantere Heikki Muhli Sirkku Varajäsenet Muut Lahtinen Antti, kirkkoherra, esittelijä Kokko Keijo, kiinteistöpäällikkö, sihteeri Hukkanen Paula, talouspäällikkö, esittelijä
PÖYTÄKIRJA 4/2016 Sivu 3 (12) 30 Kokouksen avaus Kirkkoherra piti alkuhartauden ja puheenjohtaja avasi kokouksen. 31 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Esitys: Päätös: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Suoritettiin nimenhuuto.... Suoritetun nimenhuudon mukaan paikalla oli 24 kirkkovaltuuston varsinaista jäsentä. Varsinaisista jäsenistä olivat pois Ihalainen Tapani, Mantere Heikki ja Muhli Sirkku. Lisäksi todettiin läsnäoleviksi kirkkoherra, kiinteistöpäällikkö sekä talouspäällikkö. Tästä kirkkovaltuuston kokouksesta oli ilmoitettu seurakunnan ilmoitustaululla olleella kuulutuksella. Kyseisessä kuulutuksessa oli mainittu kokouksen tarkastetun pöytäkirjan nähtävilläolo 30.11.2016-2.1.2017 ma-pe klo 9-15 kirkkoherranvirastossa. Edelleen todettiin, että valtuutetuille on postitettu kokousasiakirjat 23.11.2016. Todettiin kokous laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
PÖYTÄKIRJA 4/2016 Sivu 4 (12) 32 Pöytäkirjantarkastajien ja ääntenlaskijoiden valinta Esitys: Päätös: Kokoukselle valitaan pöytäkirjantarkastajat ja ääntenlaskijat. Tehtäviin valittiin Mäkinen Kaarina ja Niemi Jarkko 33 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Esitys: Päätös: Kokouksen työjärjestykseksi hyväksytään esityslista. Lisäykset pykälään 38 kokousaikataulun muutoksesta (b), seurakuntaliitoksen tilannekatsauksesta (c) sekä Joulukeräyksen suorittamisesta (d). Muilta osin esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi. 34 Hämeenkosken kappeliseurakunnan kappelineuvoston varajäsenen vaalikelpoisuuden päättyminen ja uuden valinta Hollolan seurakunnan kirkkovaltuusto on kokouksessaan 3.2.2015 ( 11) valinnut Hämeenkosken kappelineuvoston jäsenet ja varajäsenet vuosiksi 2015 2018. Valtuuston kappelineuvoston varajäseneksi nimittämä Pia Lintula (aiemmin Rajala) on 1.8.2016 lukien muuttanut pois Hämeenkoskelta, eikä ole enää Hollolan seurakunnan jäsen. Tämän myötä hän ei ole enää vaalikelpoinen, eikä voi enää olla kappelineuvoston varajäsen. Pia Lintula oli neuvostossa Ihmisläheinen seurakuntatyö ryhmän edustajana. Ryhmä ehdottaa Pia Lintulan tilalle valittavaksi Terhi Löyttyniemeä. Esitys: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että Pia Lintulan todetaan eronneen Hämeenkosken kappeliseurakunnan kappelineuvoston varajäsenyydestä ja tilalle valittaisiin Terhi Löyttyniemi. Kirkkoneuvosto 8.11.2016 56: Kirkkoneuvosto päätti esittää kirkkovaltuustolle, että Pia Lintulan todetaan eronneen Hämeenkosken kappeliseurakunnan kappelineuvoston varajäsenyydestä ja tilalle valitaan Terhi Löyttyniemi.
PÖYTÄKIRJA 4/2016 Sivu 5 (12) Kirkkovaltuuston päätös: Esitys hyväksyttiin. Tästä päätöksestä voi tehdä kirkollisvalituksen kirkkolain 24 luvun 4. ja 6. pykälän perusteella Esittelijä Kirkkoherra Antti Lahtinen Keskuskatu 2, 15870 Hollola Puh.03 524 6612 Sähköposti antti.lahtinen@evl.fi 35 Talousarvio ja toimintasuunnitelma vuodelle 2017 sekä toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille 2018-2019 Kirkkojärjestyksen 15. luvun 1. pykälän mukaan talousarviossa ja toiminta- ja taloussuunnitelmassa hyväksytään toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja toiminta- ja taloussuunnitelma on laadittava siten, että edellytykset seurakunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Kirkkojärjestyksen 12. luvun 4. pykälän mukaan Seurakunnan tai seurakuntayhtymän talousarviossa tulee myöntää kappelineuvoston käytettäväksi varoja kappeliseurakunnassa tapahtuvaa toimintaa varten. Budjetin raamit on valmisteltu taloudellisessa jaostossa ja hyväksytty kirkkoneuvostossa 17.5.2016. (Tp 2015 pohjana). Kirkkohallituksen päätöksen 24.8.2016 jälkeen budjettiprosessiin ovat osallistuneet Hollolan seurakunnan tulevat kappeliseurakunnat Kärkölä ja Kuhmoinen- Padasjoki. Ohessa on ehdotus Hollolan seurakunnan, Hämeenkosken kappeliseurakunnan, Kärkölän kappeliseurakunnan sekä Kuhmoinen-Padasjoki kappeliseurakunnan toimintasuunnitelmaksi ja talousarvioksi vuodelle 2017 sekä toiminta- ja taloussuunnitelmaksi vuosille 2018-2019. Esitys on käsitelty johtoryhmässä viimeksi 25.10.2016 ja se sisältää Hämeenkosken kappelineuvoston sekä tulevien kappeliseurakuntien Kärkölän ja Kuhmoinen-Padasjoen sekä muiden tehtäväalueiden esit-
PÖYTÄKIRJA 4/2016 Sivu 6 (12) tämät määrärahat pääosin esitysten mukaisina. Investointeja on kuitenkin jaksotettu pidemmälle ajanjaksolle. Vuoden 2017 talousarviossa ulkoisten toimintakulujen loppusumma on 6.962.055 euroa. Toimintatulot ovat 1.037.016 euroa, verotulot 7.306.500 euroa, ja toimintakate -5.925.039 euroa. Ylijäämä on arvion mukaan 51.448 euroa, joka on hyvä, sillä vuosi 2017 tulee olemaan poikkeuksellinen seurakuntaliitoksen 1.1.2017 johdosta ja kaikkia kuluja ei ole välttämättä voitu ennakoida. Talouspäällikkö esittelee kokouksessa talousarvion päälinjat Power- Point -esityksenä. Esitys: Jaosto päättää hyväksyä talousarvion ja toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille 2017-2019 ja esittää sen kirkkoneuvoston ja edelleen kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi. Taloudellisen jaoston päätös 31.10.2016, pykälä 57: Kirkkoneuvoston päätös 08.11.2016 63: Kirkkovaltuuston päätös: Hyväksyttiin talousarvio ja toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille 2017-2019 ja esitetään hyväksyttäväksi kirkkoneuvostolle ja edelleen valtuustolle. Kirkkoneuvosto hyväksyi talousarvio ja toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille 2017-2019 ja esittää sen kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi. Esitys hyväksyttiin. Tästä päätöksestä voi tehdä kirkollisvalituksen kirkkolain 24 luvun 4. ja 6. pykälän perusteella Esittelijä: Talouspäällikkö Paula Hukkanen Keskuskatu 2 15870 Hollola puh. 044 524 6250 Sähköposti paula.hukkanen@evl.fi
PÖYTÄKIRJA 4/2016 Sivu 7 (12) 36 Hautainhoitorahastojen talousarvio ja toiminta- ja taloussuunnitelma 2017-2019 Vuoden 2017 alusta lukien Hollolan seurakunnalla on viisi erillistä hautainhoitorahastoa. Talouspäällikkö esittelee kokouksessa päälinjat Hollolan hautainhoitorahaston, Hämeenkosken hautainhoitorahaston, Kärkölän hautainhoitorahaston, Padasjoen hautainhoitorahaston sekä Kuhmoisten hautainhoitorahaston talousarviosta ja toiminta- ja taloussuunnitelmista vuosille 2017-2019. Esitys: Jaosto hyväksyy Hollolan, Hämeenkosken, Kärkölän, Padasjoen ja Kuhmoisten hautainhoitorahastojen talousarvio- ja toiminta- ja taloussuunnitelmat vuosille 2017-2019 esitettäväksi kirkkoneuvostolle ja edelleen kirkkovaltuustolle. Taloudellisen jaoston päätös 31.10.2016, pykälä 58: Hyväksyttiin Hollolan, Hämeenkosken, Kärkölän, Padasjoen ja Kuhmoisten hautainhoitorahastojen talousarvio- ja toiminta- ja taloussuunnitelmat vuosille 2017-2019 ja esitetään se hyväksyttäväksi kirkkoneuvostolle ja edelleen kirkkovaltuustolle. Kirkkoneuvoston päätös 8.11.2016, pykälä 64: Hyväksyttiin Hollolan, Hämeenkosken, Kärkölän, Padasjoen ja Kuhmoisten hautainhoitorahastojen talousarvio- ja toiminta- ja taloussuunnitelmat vuosille 2017-2019 ja esitetään se hyväksyttäväksi kirkkovaltuustolle. Kirkkovaltuuston päätös: Esitys hyväksyttiin. Tästä päätöksestä voi tehdä kirkollisvalituksen kirkkolain 24 luvun 4. ja 6. pykälän perusteella Esittelijä: Talouspäällikkö Paula Hukkanen Keskuskatu 2 15870 Hollola puh. 044 524 6250 Sähköposti paula.hukkanen@evl.fi
PÖYTÄKIRJA 4/2016 Sivu 8 (12) 37 Aloiteasiat Aloiteasiat. 38 Ilmoitusasiat a) Poikkeuksellisten seurakuntavaalien tuloksen tiedoksianto kirkkovaltuustolle. Kirkkohallituksen täysistunto päätti 24.8.2016 että Kuhmoisten seurakunta, Kärkölän seurakunta ja Padasjoen seurakunta lakkautetaan 31.12.2016 ja liitetään 1.1.2017 lukien Hollolan seurakuntaan siten että seurakunnan alueena on Kuhmoisten kunnan, Kärkölän kunnan, Padasjoen kunnan ja Hollolan kunnan alue. Samoin kirkkohallituksen täysistunto päätti, että laajentuvan Hollolan seurakunnan kirkkovaltuusto muodostetaan edellisten vaalien tuloksen perusteella kirkkolain 23 luvun 10 :n mukaisesti (Kirkkohallitus täysistunto 6/2016 104). Hollolan seurakunnan vaalilautakunta toimitti vaalit 11.10.2016. Vaalia seuraavana päivänä kaikille kirkkovaltuutetuille sekä varajäsenille postitettiin pöytäkirjanote vaalituloksesta. Kaikille kirkkovaltuutetuille on välitetty tulos toistamiseen sähköpostilla 22.11.2016. Tulos on toimitettu lokakuussa myös tuleviin kappeliseurakuntiin hallinnolle tiedottamista varten. b) Muuttunut kokousaikataulu: 13.12.2016 kokoontuu Hollolan nykyinen kirkkovaltuusto. c) Kiinteistöpäällikkö esitteli tilannekatsauksen seurakuntaliitoksen vaatimista käytännön järjestelyistä. d) Kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja Seija Aakalan Joululahjakeräys oman seurakunnan diakoniatyölle. Kirkkovaltuusto: a) Merkittiin tiedoksi. b) Merkittiin tiedoksi. c) Merkittiin tiedoksi. d) Suoritettiin keräys.
PÖYTÄKIRJA 4/2016 Sivu 9 (12) 39 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päättää kokouksen ja toteaa, että tiedot muutoksenhausta liitetään pöytäkirjaan. Allekirjoitukset: Eila Iivari puheenjohtaja Keijo Kokko sihteeri Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Hollolassa 29.11.2016 Kaarina Mäkinen pöytäkirjantarkastaja Jarkko Niemi pöytäkirjantarkastaja
PÖYTÄKIRJA 4/2016 Sivu 10 (12) HOLLOLAN SEURAKUNTA VALITUSOSOITUS Kirkkovaltuusto Kokouspäivämäärä Pöytäkirjan pykälä 29.11.2016 39 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom :n mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Valitusta ei saa tehdä hallinnon sisäisestä määräyksestä, joka koskee tehtävän tai muun toimenpiteen suorittamista. 2. Muun lainsäädännön mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 3. Hankintaa koskevista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8 a 2 momentin nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: VALITUSOSOITUS Valitus- Kirkollis- ja hallintovalitukset viranomainen Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. ja valitusaika Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Asiakaspalvelu avoinna: ma-pe klo 8.00-16.30 Käyntiosoite: Raatihuoneenkatu 1 Postiosoite: Raatihuoneenkatu 1, 13111 Hämeenlinna Puhelinvaihde: 010 36 42200 Telekopio: 010 36 42269 Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: 26 Valitusaika 30 päivää 30 päivää Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Tampereen hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat)
PÖYTÄKIRJA 4/2016 Sivu 11 (12) Käynti- ja postiosoite: Eteläpuisto 2 C, 33200 Tampere Puhelinvaihde: (03) 238 1100 Telekopio: (03) 238 1150 Sähköposti: tampere.tuomiokapituli@evl.fi Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää PL 185 (Satamakatu 11), 00161 Helsinki Telekopio: 09-1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09-135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Valitusaika 14 päivää Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Telekopio: 010 364 3314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Muutoksenhakuajan laskeminen Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
PÖYTÄKIRJA 4/2016 Sivu 12 (12) todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa hankintalaissa (548/2007) tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Asia voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 90 euroa ja markkinaoikeudessa 226 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.