PÄÄTÖS Nro 43/2013/2 Dnro PSAVI/12/04.09/2013 Annettu julkipanon jälkeen 17.5.2013 ASIA Paineviemärin ja vesijohdon rakentaminen Mainuanjoen alitse ja valmistelulupa, Kajaani HAKIJA Mainuan Vesiosuuskunta Hyttiharjuntie 13 87900 Kajaani
2 SISÄLLYSLUETTELO HAKEMUKSEN VIREILLETULO... 3 LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA... 3 HANKETTA KOSKEVAT LUVAT, PÄÄTÖKSET JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE... 3 HANKKEEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ... 3 LUPAHAKEMUKSEN SISÄLTÖ... 3 Hankkeen tarkoitus ja yleiskuvaus... 3 Vesistötiedot... 4 Vesi- ja ranta-alueiden käyttö... 5 Suoritettavat toimenpiteet ja rakenteiden tekninen kuvaus... 5 Kiinteistötiedot... 6 Hanketta koskevat sopimukset ja suostumukset... 6 Hankkeen vaikutukset... 7 Toimenpiteet menetysten ehkäisemiseksi tai vähentämiseksi ja arvio vahingoista... 7 Valmistelulupa ja perusteet valmisteluluvan myöntämiselle... 7 HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN... 8 LAUSUNNOT... 8 ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU... 8 Luparatkaisu... 8 Lupamääräykset... 9 Perustelut... 10 Luvan myöntämisen edellytykset... 10 Sovelletut säännökset... 11 PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO... 11 Päätöksen yleinen täytäntöönpanokelpoisuus... 11 Valmistelulupa ja siihen liittyvä vakuus... 11 Perustelut... 11 Sovelletut säännökset... 11 Valmisteluluvan täytäntöönpanokelpoisuus... 11 Lausuntoihin ja muistutuksiin vastaaminen... 11 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN... 12 PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN... 12 MUUTOKSENHAKU... 13
3 HAKEMUKSEN VIREILLETULO Mainuan Vesiosuuskunta on 30.1.2013 aluehallintovirastossa vireille panemassaan ja myöhemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa paineviemärin ja vesijohdon rakentamiseen Mainuanjoen alitse sekä pysyvää käyttöoikeutta vesialueisiin suunnitelman mukaisesti Kajaanin kaupungissa ja lupaa ryhtyä hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Vesilain 3 luvun 3 :n 1 momentin 4) kohta ja 1 luvun 7 :n 1 momentti HANKETTA KOSKEVAT LUVAT, PÄÄTÖKSET JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Hakemuksen kohteena oleva paineviemäri ja vesijohto liitetään Otanmäki Kajaani siirtoviemäriin ja yhdysvesijohtoon, joiden alituksilla on lainvoimainen lupa aluehallintovirastolta lupapäätöksellä nro 52/12/2. Hankealueen alitus nro 5 sijaitsee Mainuan osayleiskaava-alueella. Kaava on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 27.5.1985. Muut alitukset eivät sijaitse kaavoitetuilla alueilla, eikä alueella ole vireillä kaavoja. HANKKEEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Alituskohdat sijaitsevat Oulujärven Vuottolahteen laskevassa ja Mainuanjärvestä lähtevässä Mainuanjoessa. Kaikki alituskohdat sijaitsevat Oulujoen päävesistöalueen (59) Oulujärven osa-alueen (59.3) Mainuanjoen valuma-alueella (59.37). LUPAHAKEMUKSEN SISÄLTÖ Hankkeen tarkoitus ja yleiskuvaus Osuuskunnan viemäriverkosto tulee liittymään Otanmäen ja Kajaanin taajamien välille vuosina 2012 2013 rakennettavaan siirtoviemäriin. Liitokset tehdään viiteen siirtoviemärin linjapumppaamoon, jotka sijaitsevat valtateiden VT 8 ja VT 5 varrella. Viemäröinti toteutetaan paineviemärijärjestelmänä käyttäen kiinteistökohtaisia jätevedenpumppaamoita ja pieniläpimittaisia painejohtoja. Suunnitteluvaiheessa viemäriverkostoon liittyviä kiinteistöjä on yhteensä 87 kpl. Viemäriverkoston rakentamisen yhteydessä laajennetaan myös alueen vesijohtoverkostoa. Rakennettavat vesijohdot liittyvät joko nykyiseen verkostoon tai siirtoviemärin rakentamisen yhteydessä rakennettavaan Otanmäki Kajaani yhdysvesijohtoon.
Osuuskunnan viemärit tullaan rakentamaan kahdessa vaiheessa kahtena erillisenä urakkana. 1-vaiheeseen kuuluu Otanmäki Kajaani siirtolinjojen kanssa samaan kaivantoon asennettavien johtojen rakentaminen, osuuskunnan verkostojen ja siirtoviemärin pumppaamoiden välisten liitoksien tekeminen sekä jäteveden mittauskaivojen asentaminen liitospaikkojen yhteyteen. Lisäksi 1-vaiheessa rakennetaan osuuskunnan verkoston tarvitsemat yleisen tien alitukset, jotka sijoittuvat siirtolinjan vierelle. 2-vaiheessa rakennetaan muu osuuskunnan viemäri- ja vesijohtoverkosto tarvittavine laitteineen sekä jäteveden kiinteistö- ja linjapumppaamoineen. Rakentaminen suoritetaan vuonna 2013. Suunnitelmassa on kuusi vesialueen alitusta, jotka kaikki koskevat Mainuanjokea. Alitukset 3 ja 4 tehdään sekä paineviemärillä (DN 50), että vesijohdolla (DN 63). Alitukset 1, 2, 5 ja 6 tehdään vain paineviemärillä (DN 50). Alitus 6 rakennetaan urakan 1-vaiheessa samanaikaisesti ja samaan kohtaan Otanmäki Kajaani siirtoviemärin (pv DN 160) ja yhdysvesijohdon (vj DN 180) kanssa. Siirtoviemärin ja yhdysvesijohdon alitukselle on jo haettu ja saatu aluehallintoviraston lupa. 4 Vesistötiedot Oulujärvi kuuluu vesistöjen käyttökelpoisuusluokkaan hyvä. Myös Oulujärven ekologinen tila on hyvä. Oulujärvi on Suomen viidenneksi suurin järvi. järven pinta-ala on 887 km 2, keskisyvyys 7,6 m ja suurin syvyys 35 m. Järven rannat ovat loivia ja hiekkaisia. Alituskohtien vallitsevat vedenkorkeudet (N 2000 ) olivat maastotarkasteluhetkellä marraskuussa 2012 seuraavat: Alitus 1: +125,71 m Alitus 2: +125,73 m Alitus 3: +128,37 m Alitus 4: +138,46 m Alitus 5: +138,50 m Alitus 6: +125,72 m Mittaushetkellä vedenpinnat olivat melko korkealla tasolla. Alimmat vedenkorkeudet Mainuanjoessa olivat noin 1,6 1,0 m alempana kuin mitatut korkeudet. Oulujärveä on säännöstelty vuodesta 1951 lähtien. Säännöstelyn alkamisen jälkeen keskivedenkorkeus on ollut N 60 + 122,55 m. Keskimääräinen vuotuinen vedenkorkeusvaihtelu on ollut 170 cm. Ylin vedenkorkeus N 60 + 123,69 m ja alin +120,83 m, joten äärivaihtelu on ollut 286 cm. Muutettuna N 2000 -järjestelmään Oulujärven vedenkorkeusarvot ovat: keskivedenkorkeus (MW) +122,85 m ylin vedenkorkeus (HW) +123,99 m
5 Vesi- ja ranta-alueiden käyttö alin vedenkorkeus (NW) +121,13 m Vesistön alituskohdissa mahdollisesti tapahtuva vesiliikenne on pien- ja huviveneilyä. Vesistöalituskohdissa ei tapahdu uittoa. Alituskohtien läheisyydessä ei sijaitse voimalaitoksia. Kalastusasioista alituskohtien vaikutusalueilla vastaa Vuottolahden kalaveden osakaskunta osakaskuntia koskevan lain mukaisesti. Mainuanjoki on koskikalastusjoki, josta pyydetään taimenia ja harjuksia. Joessa on muutamia rauhallisia noin 4 10 m leveitä koskia. Suvantopaikoissa on myös haukia. Joen rannat ovat reheviä ja vesi tummaa. Oulujärvessä harjoitetaan ammattikalastusta. Ammattikalastajien määrä on viime vuosina laskenut saalismäärien vähenemisen vuoksi. Lisäksi alueilla on virkistys- ja kotitarvekalastusta. Yleisimmät kalat ovat muikku, kuha, järvitaimen, hauki, siika ja norssi. Suoritettavat toimenpiteet ja rakenteiden tekninen kuvaus Vesijohdon ja paineviemärin asennus tehdään seuraavien julkaisujen mukaisesti: - Maahan ja veteen asennettavat kestomuoviputket (RIL 77-2005) - Infra Ryl 2006 Infrarakentamisen yleiset laatuvaatimukset; osa 2 Järjestelmät ja täydentävät osat Joen pohjaan kaivetaan johtokaivanto siten, että johdon asennussyvyydeksi tulee vähintään NW -1,5 m putken laesta. Luiskakaltevuus valitaan sellaiseksi, että kaivanto pysyy auki asennustyön ajan. Kaivannon pohja tasoitetaan konetyön tarkkuuteen siten, että asennettavaan putkeen ei kohdistu pistekuormia kaivannon pohjasta. Tarvittaessa putken alle tehdään asennusalusta luonnonkiviaineesta tai murskeesta. Ranta-alueilla putki tulee painottaa riittävän kauas maalle asti, jotta voidaan varmistua putken pysymisestä kaivannossa keveiden ja vetisten peitemassojen alla. Alituksen molemmille puolille asennetaan sekä paineviemärille, että vesijohdolle sulkuventtiilit. Putken painot ovat betonisia puukiilapainoja. Paineviemärin nettopainotus on 120 % ja vesijohdon 100 % tyhjän putken nosteesta. Putken ja painon väliin asennetaan pehmuste, joka on esim. vaahtomuovia. Painojen etäisyys on maksimissaan 4 m. Rannat ruopataan eristämättömään asennussyvyyteen. Upotustyön aikana huolehditaan, että putket tulevat vapaasti pohjaan eivätkä putket jää pohjaan päällekkäin. Putkijohdon upotus on pyrittävä suorittamaan yhtäjaksoisesti. Paineviemärin putkikoko on M50-10 ja nettopainotus 1,83 kg/m. Vesijohdon putkikoko
on M63-10 ja nettopainotus 2,42 kg/m. Betonipainoja käytettäessä edellä olevat arvot kerrotaan kertoimella 1,72 (saadaan betonipainon massa ilmassa). DN 50 paineviemärille painotustarpeeksi tulee siten 3,15 kg/m ja DN 63 vesijohdolle 4,16 kg/m. Sulan veden asennuksessa putket hitsataan yhteen ja painotetaan rannalla. Kelalla toimitettavat putket painotetaan usein lautalla ennen upotusta. Putkijohdon päät suljetaan venttiileillä varustetuilla umpilaipoilla. Putkijohto uitetaan upotuslinjalle ja upotetaan suunniteltuun paikkaan. Putken uiton aikana on huolehdittava, ettei putki taivu liikaa. Jäältä asennettaessa putket liitetään ja painotetaan jäällä. Jäähän sahataan railo upotusta varten. Upotus tehdään siten, että rannanpuoleinen venttiili avataan ja putkeen pumpataan vettä tai annetaan veden virrata veden pinnan alle painetun johdon sisään. Putkijohdon on täytyttävä vedellä upotuksen aloituspäästä alkaen eikä sinne saa päästä ilmaa. Upotusnopeutta säädetään vastapaineella. Vastapaine muodostuu kelluvaan putkijohtoon tai se voidaan saada aikaan myös vesistön puoleiseen putken päähän liitettävällä kompressorilla. Tarvittava vastapaine riippuu putken upotussyvyydestä ja käytetystä painotuksesta. Sopiva upotusnopeus on 0,3 0,6 m/s. Upotustyön aikana huolehditaan, että putket tulevat vapaasti pohjaan eikä putket jää pohjaan päällekkäin. Asennustyössä on huomioitava, että putket saadaan asetettua ruopattuun kanaaliin. Kun veden sameus on poistunut, suoritetaan putken sukellustarkastus asennuksen onnistumisen toteamiseksi ja tarvittaessa korjataan putkien asema pohjassa. Veteen upotetuille putkille on annettava riittävä vetäytymisaika ennen kuin se liitetään maaosuuteen. Vesistön alituksissa asennetaan rantautumiskohtiin merkkitaulut viemärille (VIEMÄRI) ja vesijohdolle (VESIJOHTO). 6 Kiinteistötiedot Hanketta koskevat sopimukset ja suostumukset Hankealueen ja hankkeen vaikutusalueen maa-alueet ovat yksityishenkilöiden omistuksessa Koivurinne (205-417-5-65), Huttula (205-417-5-59), Siltala (205-417-5-106), Jokipelto (205-417-25-2), Koivula (205-408-3-37), Koskilehto (205-408-4-53), kotitalo (205-408-5-107), Heikka (205-408-6-84), Kotiniemi (205-408-6-69) ja Yrttilä (205-417-5-101). Vesialueet ovat Vuottolahden kalaveden osakaskunnan aluetta (205-871-1-9). Paineviemäri ja vesijohto rantautuvat Mainuanjoella yksityisten omistamien tilojen kautta. Paineviemäri rantautuu alitus 1 pohjoisrannalla tilan Koivurinne (205-417-5-65) ja etelärannalla tilan Huttula (205-417-5-59) kohdalla, alitus 2 pohjoisrannalla tilan Siltala (205-417-5-106) ja etelärannalla tilan Jokipelto (205-417-25-2) kohdalla, alitus 5 itärannalla tilan Heikka (205-408-6-84) ja länsirannalla tilan Kotiniemi (205-408-6-69) kohdalla sekä ali-
tus 6 itärannalla tilan Siltala (205-408-6-84) ja länsirannalla tilan Yrttilä (205-417-5-101) kohdalla. Alitus 3 pohjoisrannalla tilan Koivula (205-408-3-37) ja etelärannalla tilan Koskilehto (205-408-4-53) sekä alitus 4 pohjois- ja etelärannalla tilan Kotitalo (205-408-5-107) kohdalla tehdään sekä paineviemärillä, että vesijohdolla. Hakijalla on maanomistajien suostumukset johtojen rakentamiselle tilojensa kautta. Alituskohtien vesialueet ovat Vuottolahden kalaveden osakaskunnan (205-871-1-9) vesialueita. Hakija on tehnyt vesialueiden omistajan kanssa johtoalueen käyttöoikeussopimuksen. 7 Hankkeen vaikutukset Hankkeen rakennustyöt eivät aiheuta pysyvää vahinkoa vesistölle. Hanke ei vaikuta valmistuttuaan vesistön vedenkorkeuksiin, virtaamiin, veden laatuun, vesiluontoon, kalastukseen tai vesistön soveltumiseen virkistyskäyttöön eikä se muutoinkaan loukkaa yleistä tai yhteistä etua. Kaivu-, ruoppaus, ja asennustöiden aikana aiheutuu tilapäistä ja paikallista veden samentumista. Asennustyö rajoittaa tilapäisesti ranta- ja vesialueiden virkistyskäyttöä (esim. uintia ja veneilyä). Vesistössä sijaitsevien jätevesiviemäreiden käytön aikaista riskiä, että jätevettä pääsee vesistöön, voidaan pienentää huoltamalla pumppaamoita säännöllisesti ja tarkkailemalla mm. pumppaamoiden käyntiaikoja. Hankkeen vaikutukset minimoidaan suorittamalla rakennustyöt luontoarvoja säästäen siten ja sellaiseen aikaan, että lintujen pesinnälle ja vesialueen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Töiden päätyttyä rakennuspaikat saatetaan asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. Toimenpiteet menetysten ehkäisemiseksi tai vähentämiseksi ja arvio vahingoista Mainuan vesiosuuskunta esittää, että se ottaisi 3000 euron pankkitakauksen vakuudeksi lupahakemuksessa esitettyjen vesistöalituksien rakentamiselle. Tällöin yhden alituksen purkamisen kustannusarvio olisi 500 euroa. Valmistelulupa ja perusteet valmisteluluvan myöntämiselle Osuuskunnan verkoston rakentaminen on tarkoitus suorittaa mahdollisuuksien mukaan jo vuonna 2013. Verkoston rakentaminen on tarkoituksenmukaista suorittaa osin samanaikaisesti Otanmäki Kajaani siirtolinjaurakan toteuttamisen kanssa. Siirtolinjaurakka on parhaillaan käynnissä. Mikäli valmistelulupaa vesistöasennuksille ei saada, voi verkoston rakennusurakan valmistuminen viivästyä haitallisesti. Keskeneräisenä seisova
työmaa voi aiheuttaa merkittäviä lisäkustannuksia osuuskunnalle ja haittaa alueen asukkaille. 8 HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 7, 10 ja 11 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Kajaanin kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 17.4.2013. Kuulutus on erikseen lähetetty asiakirjoista ilmeneville asianosaisille. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 6 :n mukaisesti pyytänyt hakemuksen johdosta lausunnon Kainuun elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat vastuualueelta, Kainuun elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksen kalatalouden ryhmältä, Kajaanin kaupungilta sekä Kajaanin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta. LAUSUNNOT 1) Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on lausunnossaan todennut, että sillä ei ole huomautettavaa hakemukseen. 2) Kajaanin kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen on lausunnossaan todennut, että vesistönalitukset tulee tehdä niin, että vesistön samentuminen on mahdollisimman vähäistä. Vesistöstä ja rannoilta on poistettava rakennusjätteet ja ylimääräinen kaivumaa ja huolehdittava, että muutkin rakennustyön jäljet poistetaan. Lupajaostolla ei ole muuta huomautettavaa hakemuksen johdosta. 3) Kajaanin kaupunginhallitus on lausunnossaan todennut, ettei sillä ole huomautettavaa hakemuksen johdosta. 4) Kajaanin kaupungin kaavoitusviranomaisella ei ole huomauttamista Mainuan vesihuoltohankkeesta eikä Mainuanjoen alituksesta. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Mainuan Vesiosuuskunnalle luvan paineviemärin ja vesijohdon rakentamiseen Mainuanjoen alitse Kajaanin kaupungissa hakemuksen mukaisesti. Lupa on voimassa toistaiseksi. Aluehallintovirasto myöntää Mainuan Vesiosuuskunnalle pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittaviin alueisiin Mainuanjoen alitse Kajaanin kaupungissa.
Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa edunmenetystä. 9 Lupamääräykset Rakenteet 1. Paineviemäri ja vesijohto on rakennettava hakemussuunnitelman liitteenä olevien piirustusten LIITEKARTTA 1. Kajaani. Mainuan vesiosuuskunta, viemäriverkoston rakennussuunnitelma. Vesistön alituskohtien sijaintikartta. 29.1.2013. MK 1:30 000 osoittamaan paikkaan ja LIITE 2. Mainuan vesiosuuskunta. Mainuanjoen alitus nro 1. 16.11.2012 MK 1:2 000, LIITE 3. Mainuan vesiosuuskunta. Mainuanjoen alitus nro 2. 16.11.2012 MK 1:2 000, LIITE 4. Mainuan vesiosuuskunta. Mainuanjoen alitus nro 3. 16.11.2012 MK 1:2 000, LII- TE 5. Mainuan vesiosuuskunta. Mainuanjoen alitus nro 4. 16.11.2012 MK 1:2 000, LIITE 6. Mainuan vesiosuuskunta. Mainuanjoen alitus nro 5. 16.11.2012 MK 1:2 000 sekä LIITE 7. Mainuan vesiosuuskunta. Mainuanjoen alitus nro 6. 23.11.2012 MK 1:2 000 osoittamalla sekä hakemussuunnitelmasta muutoin ilmenevällä tavalla. Töiden suorittaminen 2. Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa ja häiriötä. Työ on tehtävä samentumista mahdollisimman vähän aiheuttavin työmenetelmin. 3. Ranta-alueilla, missä veden syvyys on pienempi kuin 1,5 metriä keskivedenkorkeudesta MW mitattuna, paineviemäri ja vesijohto on asennettava pohjan alapuolelle tehtävään kaivantoon ja peitettävä. Muualla vesialueella paineviemäri ja vesijohto on asennettava riittävästi painotettuna vesistön pohjalle niin, että ne pysyvät paikoillaan kaikissa olosuhteissa eikä vaikeuta vesistön käyttämistä. 4. Paineviemärin ja vesijohdon sijainnit on merkittävä alituspaikalla molemmille rannoille asetettavilla, selvästi näkyvillä tauluilla, joissa on ilmoitettava niiden omistaja. Merkitsemisessä on lisäksi noudatettava Liikenneviraston ohjeita ja määräyksiä. Kunnossapito 5. Luvan saajan on pidettävä paineviemäri ja vesijohto niihin liittyvine rakennuksineen sekä niiden sijaintia osoittavat merkkitaulut asianmukaisessa kunnossa.
10 Toimenpiteet menetysten ehkäisemiseksi tai vähentämiseksi 6. Luvan saajan on poistettava vesistöstä ja sen rannoilta rakennusjätteet ja ylimääräinen kaivumaa sekä huolehdittava rakennustyön muidenkin jälkien poistamisesta. 7. Luvan saajan on töitä suorittaessaan huolehdittava siitä, ettei työalueella olevia toisten omistamia rakenteita tai laitteita vahingoiteta. Korvaukset 8. Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä edunmenetys on viivytyksettä korvattava vahinkoa kärsineelle. 9. Jos hankkeesta aiheutuu edunmenetys, jota lupaa myönnettäessä ei ole ennakoitu ja josta luvan saaja on vesilain säännösten mukaisesti vastuussa, eikä asiasta sovita, voidaan edunmenetyksestä vaatia tämän ratkaisun estämättä korvausta hakemuksella aluehallintovirastossa. Töiden aloittaminen ja toteuttaminen 10. Hankkeen toteuttamiseen on ryhdyttävä kahden vuoden kuluessa ja hanke on toteutettava olennaisilta osin 6 vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi. Muuten lupa ja myönnetty käyttöoikeus raukeavat. Ilmoitukset 11. Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle, Kajaanin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ja tarkoituksenmukaisella tavalla asianomaisille maanomistajille. 12. Hankkeen valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle, Kajaanin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä Liikenneviraston sisävesiväylät -yksikölle Lappeenrannan toimipisteeseen, jolle on lisäksi toimitettava kkj-järjestelmässä oleva, kaapeleiden sijaintia osoittava kartta paikannustietoineen. Perustelut Luvan myöntämisen edellytykset Lupamääräysten mukaisesti toimittaessa paineviemärin ja vesijohdon rakentaminen ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Näin ollen vesilain mukaiset luvan myöntämisen edellytykset täyttyvät.
11 Sovelletut säännökset Vesilain 2 luvun 12 ja 13, 3 luvun 4 :n 1 momentin 1) kohta, 5, 8, 10, ja 18 PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Päätöksen yleinen täytäntöönpanokelpoisuus Päätös on täytäntöönpanokelpoinen sen saatua lainvoiman. Valmistelulupa ja siihen liittyvä vakuus Perustelut Sovelletut säännökset Aluehallintovirasto oikeuttaa Mainuan Vesiosuuskunnan ryhtymään hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin jo ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Luvan saajan on ennen toimenpiteisiin ryhtymistä asetettava Pohjois- Suomen aluehallintoviraston peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualueelle 3 000 euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan määräysten muuttaminen voi aiheuttaa. Valmistelulupa myönnetään, jotta verkoston rakennusurakan valmistuminen ei viivästy tarpeettomasti ja näin aiheuta merkittäviä lisäkustannuksia osuuskunnalle ja haittaa alueen asukkaille. Valmistelevat toimenpiteet voidaan suorittaa tuottamatta muulle vesien käytölle tai luonnolle ja sen toiminnalle huomattavaa haittaa. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupapäätös kumotaan tai sen määräyksiä muutetaan. Vesilain 3 luvun 16 ja 17 Valmisteluluvan täytäntöönpanokelpoisuus Valmistelulupaa koskeva päätös saadaan panna täytäntöön muutoksenhausta huolimatta. Muutoksenhakutuomioistuin voi kieltää päätöksen täytäntöönpanon. Lausuntoihin ja muistutuksiin vastaaminen Aluehallintovirasto ottaa viranomaisten vaatimukset huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla.
12 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu on 1 460 euroa. Lasku lähetetään myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy aluehallintovirastojen maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 1 460 euroa. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Hakija Jäljennös päätöksestä Kajaanin kaupunki Kajaanin kaupungin kaavoitusviranomainen Kajaanin kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, kalatalous -ryhmä Liikennevirasto, Lappeenrannan sisävesiväylät -yksikkö Suomen ympäristökeskus (sähköpostitse) Ilmoitus päätöksestä Listan dpopsavi-12-0409-2013 mukaan. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Pohjois-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Kajaanin kaupungin virallisella ilmoitustaululla.
13 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Liite Valitusosoitus Hannu Puranen Marjo Torro Asian ovat ratkaisseet ympäristöneuvokset Hannu Puranen. Asian on esitellyt ympäristölakimies Marjo Torro. MT/es.
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusoikeus Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Pohjois-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Pohjois-Suomen aluehallintovirastoon. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, ELY-keskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valitusaika päättyy 17.6.2013, jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Pohjois-Suomen aluehallintovirastossa. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - aluehallintoviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin aluehallintoviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia aluehallintoviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen Pohjois-Suomen aluehallintovirastoon Valituskirjelmä on toimitettava Pohjois-Suomen aluehallintoviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virkaajan päättymistä. Pohjois-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot käyntiosoite: Linnankatu 1 3 postiosoite: PL 293, 90101 Oulu puhelin: vaihde 0295 017 500 telekopio: 08-3140 110 sähköposti: kirjaamo.pohjois@avi.fi aukioloaika: klo 8 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.