KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Sivistyslautakunta Nro 4 15.5.2014 Kokousaika Torstai 15.5.2014.2014 klo 19.00 20.57 Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali. Saapuvilla olleet jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) Jäsenet: Varajäsenet kutsumisjärjestyksessä: x = läsnä - = poissa Kunnanvaltuuston puheenjohtajisto pj vpj Kalevi Kinnunen Joonas Kinnunen Elina Harjula Kirsti Häkkinen Tiina Kuivaniemi Tapani Pasanen Elma Tainio Miikka Mäkinen Sara Toikkanen Harri Pekkarinen (Peltola) Pirkko Leppänen Jarkko Rekonen Laura Pekkarinen Marketta Rouvinen () () (- () (- () Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Marja Lehtonen Manu Toikkanen Leo Urpilainen Henrik Kiviniemi esittelijä-sihteeri kh:n puheenjohtaja kh:n edustaja vs. kunnanjohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat :t 33-36 Pöytäkirjan tarkastustapa (paikka, aika, tarkastajien valinta) Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin jäsenet: Elma Tainio ja Tiina Kuivaniemi. Tarkastus toimitetaan kunnanvirastossa kokouksen jälkeen 15.5.2014. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Kalevi Kinnunen Marja Lehtonen Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Tarkastusaika: 15.5.2014 kokouksen jälkeen. Elma Tainio Tiina Kuivaniemi Paikka ja aika Koulutoimisto 19.5.2014 klo 9.00-15.00 Allekirjoitus Sihteeri Marja Lehtonen
Sivistyslautakunta 15.5.2014 48 Asialista 33 UIMAHALLIPALVELUT 1.9.2014 ALKAEN... 49 34 KOL LIITTOKOKOUSEDUSTAJAN NIMEÄMINEN, KINNULAN KUNTA/SUOMENSELÄN KANSALAISOPISTO... 52 35 TEHTYJÄ VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSIÄ... 53 36 MUUT ASIAT... 54
Sivistyslautakunta 15.5.2014 49 33 UIMAHALLIPALVELUT 1.9.2014 ALKAEN Sivistyslautakunta 15.5.2014 33 Liite 1, Muistio uimahallia koskevasta neuvottelusta 29.4.2014, Liite 2. Kunnanvaltuuston päätös seurakuntatalon rakennushankkeeseen osallistumisesta 28.8.1989 64 Liite 3, uimahallin käyttökulut vuodelta 2013 Liite 4, uimahallin sisätilojen saneerauksen kustannusarvio Kinnulan uimahalli toimii seurakuntatalon kiinteistössä. Seurakuntatalon kiinteistö on luonnollisesti seurakunnan omistama. Kinnulan kunta ja seurakunta ovat yhdessä aikanaan rahoittaneet uimahallin rakentamista. Hankkeeseen on lisäksi saatu avustusta sekä kirkkohallitukselta että opetusministeriöltä (liikuntapaikkarakentaminen). Kunnanvaltuuston päätöksestä 28.8.1989 käy ilmi, että kunta on pyytänyt seurakunnalta tilojen käyttöikää vastaavaa käyttöoikeutta. Käyttökustannukset uimahallitoiminnan osalta jaettiin noin kahdenkymmenen vuoden ajan puoliksi kunnan ja seurakunnan kesken. Viimeisten vuosien aikana seurakunta on asteittain pienentänyt omaa osuuttaan uimahallin käyttökustannusten korvaamisesta. Vuosi 2013 oli ensimmäinen vuosi, jolloin kunta huolehti kokonaisuudessaan uimahallin käyttökustannuksista. Käyttökustannukset vuonna 2013 olivat yhteensä 45 707, 21. Uimahallitoiminta sisältyy sivistystoimen budjettiin omana kustannuspaikkanaan liikuntapaikkojen ja alueiden kustannuspaikkakokonaisuuteen liittyen. Seurakunta on perustellut vetäytymistään uimahallitoiminnasta sillä, että uimahallitoiminta ei millään lailla liity seurakunnan perustehtävään. Kunnan näkökulmasta uimahallitoiminta on nähty kunnassa olevana liikuntapaikkana ja liikuntapalveluna. Uimahallitoiminnan käytännön pyörittäminen on ostettu yksityiseltä yrittäjältä. Kunta on vastannut kiinteistön kuluista ja muista kiinteistä kuluista. Uimahallissa ei ole erillistä ilmastointia. Talvella 2014 tapahtuneissa neuvotteluissa kunnan teknistä tointa on pyydetty selvittämään, mitä uimahallin erillisilmastointi tulisi maksamaan. Kustannusarvion mukaan uimahallin IV-muutostyön LVIS-Rak-kustannusarvio on noin 52 500. Lisäksi uimahallin tiloja jouduttaisiin kohentamaan noin 4300 :lla. Kinnulan kunnan ja Kinnulan seurakunnan edustajat ovat käyneet neuvottelun uimahallitoiminnan tulevaisuudesta syksystä 2014 alkaen. Kyseisessä neuvottelussa kävi ilmi, että uimahallitoiminnan jatkaminen ei ole kiinteistön omistajan puolelta itsestään selvyys syksystä 2014 tai viimeistään 1.1.2015 lähtien. Edellä mainitun neuvottelun jälkeen kirk-
Sivistyslautakunta 15.5.2014 50 koherra on 12.5.2014 päivätyssä viestissään ilmoittanut, että uimahallitoiminnan lakkauttamisesta ei tultane tekemään seurakuntaneuvostolle esitystä ja että kunta saa siis vapaasti tehdä päätöksensä uimahallitoiminnan jatkamisesta. Kunnan sisäisissä alustavissa keskusteluissa nähty keskeiseksi liikuntapalveluksi, jota kehittämällä voidaan edistää kuntalaisten toimintakykyisyyttä ja kuntoisuutta. Toimintaa ja tarjontaa kehittämällä erityisesti erityisryhmien suuntaan, voidaan jatkossa ennaltaehkäisevänä toimintana osaltaan säästää raskaampia kustannuksia. Uimahallin palvelutoiminnan kehittäminen jatkossa tulisi olla hallintokuntien välistä yhteistyötä, jossa ennaltaehkäisy, toimintakykyisyyden ylläpito ja palvelujen tarvelähtöinen suunnittelu, kohdentaminen ja toteutus nousisivat keskeiseen asemaan. Uimahallissa on toiminnan alkuvaiheessa toteutettu myös erilaisia teemoja eri kohderyhmille (esim. kynttiläuinnit, perheuinnit, vauvauinnit jne.). Toiminnan kehittäminen vaatii sen, että kehittyvään palvelutarjontaan kohdennetaan jatkossa määrärahoja enemmän kuin ennen. Erilaiset uimahallipalvelut voivat jatkossa olla myös eräs kunnan palvelutuotannon keskeinen kilpailutekijä. Tärkeää kuitenkin on se, että mikäli kunta investoi huomattavat summat uimahallin kiinteistöön, tulee kunnan saada takeet siitä, että uimahallitoimintaa voidaan jatkaa vähintään 5 7 vuotta ilman pelkoa siitä, että toiminta ajetaan seurakunnan puolelta (kiinteistön omistajana) alas. Asia voitaisiin varmistaa esimerkiksi sopimusteitse. Kuntalaisten monipuoliset ja mahdollisimman kattavat lähipalvelut ovat eräs keskeinen tekijä, mikä on tullut esille kunnan strategiatyöskentelyssä. 29.4.2014 pidetyn uimahallipalaverin jälkeen on sovittu, että asia tulee sivistyslautakunnan kautta kunnanhallituksen valmisteluun vielä toukokuun 2014 aikana. Kunnan kannanotto tuodaan seurakunnalle tiedoksi touko-kesäkuun aikana pidettävää kirkkoneuvoston kokousta varten. Tämän jälkeen asian suhteen voidaan edetä varsinaisiin sopimusneuvotteluihin. Sivistystoimen päällikön päätösehdotus; Kinnulan sivistyslautakunta esittää Kinnulan kunnanhallitukselle kantanaan seuraavaa: 1) Uimahallipalvelu lähipalveluna on kuntalaisten terveyden ja hyvinvoinnin tukemisen kannalta merkittävä lisäresurssi. Kunta omalta osaltaan haluaa turvata tämän palvelun säilymisen jatkossa riittävän pitkäksi aikaan (vähintään 5 7 vuodeksi) eteenpäin. 2) Kinnulan kunta pyytää Kinnulan seurakuntaa neuvottelemaan pidempiaikaisesta uimahallitoiminnan ylläpitosopimuksesta, jolla turvataan uimahallitoiminnan jatkuminen ottaen huomioon toiminnan suun-
Sivistyslautakunta 15.5.2014 51 nitelmallisuus, taloudellisuus ja vaikuttavuus. 3) Kinnulan kunta toteaa kunnanvaltuuston 28.8.1989 64 tekemän päätöksen, jossa valtuusto on pyytänyt seurakunnalta tilojen käyttöikää vastaavaa käyttöoikeutta. Kunnan ja seurakunnan tulisi yhdessä varmistaa uimahallitoiminnan jatko kuntalaisten kokonaisvaltaisen hyvinvoinnin varmistamiseksi. Päätös: Kalevi Kinnunen esitti lisättäväksi sivistystoimen päällikön päätöesitykseen kohdan 4, joka kuuluu seuraavasti: Mikäli kunta saa neuvoteltus seurakunnan kanssa riittävän pitkän, vähintään 5 7 vuotta kattavan sopimuksen, jonka ehdot ovat muutoinkin kuntaa tyydyttävät, niin kunta sitoutuu kustantamaan uimahalliin ilmastoinnin uusimisen sekä muut liitteessä neljä mainitut saneerauskustannukset. Sivistystoimen päällikkö yhtyi Kalevi Kinnusen esitykseen. Sivistyslautakunta hyväksyi sivistystoimen päällikön päätösehdotuksen Kalevi Kinnusen esittämällä lisäyksellä (kohta 4) lisättynä. Toimenpiteet: Kunnanhallituksen käsittelyyn 19.5.2014.
Sivistyslautakunta 15.5.2014 52 34 KOL LIITTOKOKOUSEDUSTAJAN NIMEÄMINEN, KINNULAN KUN- TA/SUOMENSELÄN KANSALAISOPISTO Sivistyslautakunta 15.5.2014 34 Kinnulan kunnanvaltuusto on kokouksessaan 8.5.2014 ( 25) päättänyt, että Kinnulan kunta/suomenselän kansalaisopisto hakee kansalaisipistojen liiton KoL:n jäsenyyttä alkaen 1.6.2014. Hakemusasiakirja on toimitettu 13.5.2014 KoL:oon. Kansalaiopistojen Liiton liittokokous pidetään Turussa 5. 6.6.2014. Suomenselän kansalaisopistolla on tuntimääränsä mukaisesti liittokokouksessa yksi (1) edustaja. Liittokokouksia pidetään joka komas vuosi. Liittokokoukseen tulee nimetä Suomenselän kansalaiopiston liittokokousedustaja. Liittokoukseen ilmoittaudutaan ennalta ja liittokokousedustajien valtakirjat tarkastetaan. Sivistystoimen päällikön päätösehdotus: Kinnulan kunnan/suomenselän kansalaisopiston edustajaksi kol:n liittokokoukseen nimetään Suomenselän kansalaisopiston rehtori Marja Lehtonen. Päätös: Sivistyslautakunta hyväksyi sivistystoimen päällikön päätösehdotuksen. Toimenpiteet:
Sivistyslautakunta 15.5.2014 53 35 TEHTYJÄ VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSIÄ Sivistyslautakunta 15.5.2014 35 Sivistystoimen päällikkö on tehnyt edellisen sivistyslautakunnan kokouksen jälkeen seuraavat viranhaltijapäätökset: 135-148 Päätökset ovat nähtävillä sivistyslautakunnan kokouksessa. Sivistystoimen päällikön päätösehdotus: Sivistyslautakunta merkitsee tehdyt viranhaltijapäätökset tiedokseen eikä käytä niiden osalta otto-oikeuttaan. Päätös: Sivistyslautakunta hyväksyi sivistystoimen päällikön päätösehdotuksen. Toimenpiteet:
Sivistyslautakunta 15.5.2014 54 36 MUUT ASIAT Sivistyslautakunta 15.5.2014 36 Sivistystoimen päällikön päätösehdotus; Sivistystoimen päällikkö tiedotti sivistyslautakuntaa päiväkotirakennushankkeen ja päivähoidon ohjaajan viran täyttämisen aikatauluista. Lisäksi sivistystoimen päällikkö tiedotti päivähoidon asiakasmaksutiedotteen (alkaen 1.8.2014) lähettämisestä päivähoitolasten huoltajille (siv.ltk 4.3.2014 7 toimeenpano). ------ Kinnulan sivistystoimeen on myönnetty seuraavat avustukset: Kansalaisopisto, opintoseteliavustus seniori-ikäisten, elläkkeellä olevien, työttömien sekä alhaisen pohjakoulutuksen omaavien kurssimaksujen alentamiseen, 4 000 euroa. Etsivä nuorisotyö 30 000 euroa Kerhotoiminnan kehittäminen 8 000 euroa. ------ Seuraava sivistyslautakunta pidetään 26.5.2014. Päätös: Toimenpiteet: