Etelä-Suomi Päätös Nro 59/2011/4 Dnro ESAVI/555/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen 6.4.2011 ASIA HAKIJA HAKEMUS Suunnitelma Kahden sähkökaapelin asentaminen mereen Reposaaren sillan aukkoon ja töiden aloittaminen ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Pori Pori Energia Sähköverkot Oy Pori Energia Sähköverkot Oy on 15.11.2010 Etelä-Suomen aluehallintovirastoon toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa kahden 20 kv:n sähkökaapelin asentamiseen mereen Reposaaren sillan aukkoon Porin kaupungissa sekä lupaa aloittaa työt ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Hankkeessa asennetaan kaksi 20 kv:n sähkökaapelia Eteläselän merialueelle Reposaaren silta-aukkoon Porin kaupungissa. Kaapeleilla on tarkoitus parantaa Syväsataman ja Kaanaan sähköasemien välistä varasyöttöä ja korvata kesällä 2010 vioittunut kaapeli. Paikalle on jo aikaisemmin asennettu kolme sähkökaapelia ja vesijohto. Alitusten pituudet ovat kummankin kaapelin osalta noin 155 m ja vesisyvyys hankealueella on keskimäärin noin 4 m. Kaapelien tyyppi on AHXAMKPJ-W 20 kv ja ulkohalkaisija 98 mm. Kaapelit asennetaan vesirajassa 160 mm:n suojaputkiin, joiden pää ulottuu vesialueella noin 2 m:n syvyyteen. Kaapelit painavat noin 13,3 kg/m ja ne pysyvät pohjassa paikallaan omalla painollaan. Rantautumiskohdissa kaapelit kaivetaan siltapenkereeseen tehtävään kaapeliojaan ja peitetään. Kaapelien kaivusta rannoilla aiheutuu vähäistä ja tilapäistä veden samentumista. Hankkeesta aiheutuu vähäistä haittaa kalastukselle, vesialueen yleiselle virkistyskäytölle ja rantautumisalueiden virkistyskäytölle. Sillan alta kulkee 1,5 m:n haraussyvyinen huviveneväylä, jonka käytölle kaapeleista aiheutuu haittaa mahdollisen väylän ruoppaustarpeen vuoksi. Kaapelien rantautumiskohdat sijaitsevat Porin kaupungissa Mäntyluoto Reposaari seututiellä kiinteistötunnus 609-895-0-269 sekä Yyterin kylässä Porin kaupungin omistamalla kiinteistöllä Uparo RN:o 1:831. Merialueella kaapelit kulkevat kiinteistön RN:o 1:831 vesialueella. Ennen kaapelien asentamista hakija hankkii vesialueen omistajan suostumuksen asennustyölle. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh. 020 636 1040 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9, 00520 Helsinki PL 115, 00231 Helsinki ymparistoluvat.etela@avi.fi
HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN MUISTUTUKSET JA VAATIMUKSET Hakija on perustellut hakemusta töidenaloittamisluvan myöntämiseksi sillä, että Kaanaan ja Syväsataman sähköasemien välinen varayhteys on tällä hetkellä vain yhden kaapelin varassa, jolloin siirtokapasiteetti ei ole riittävä ja mahdollisen sähköasemavaurion sattuessa joudutaan turvautumaan erityisjärjestelyihin ja pahimmassa tapauksessa tehonrajoituksiin. Aluehallintovirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Porin kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen sekä mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 20.1.2011. Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. 1) Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on ilmoittanut, että Kokemäenjoen Saaristomeren Selkämeren vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelman mukaan Selkämeren sisempien rannikkovesien ekologisen tilan luokka Eteläselän vesimuodostumalla on välttävä. Tavoitteena on hyvä tila, joka saavutetaan nykyisillä vesienhoidon toimenpiteillä ja lisätoimenpiteillä vuoteen 2027 mennessä. Hanke ei vaikuta tavoitteen saavuttamiseen. Hankkeen toteuttamiselle lupahakemuksessa esitetyllä tavalla voidaan myöntää lupa. Hakijalle voidaan myöntää myös töidenaloittamislupa. 2) Liikenneviraston Turun väyläyksikkö on ilmoittanut, että Liikennevirasto ei vastusta kaapelin asentamista. Reposaaren sillan alta kulkee virallinen veneväylä. Väylää mahdollisesti syvennetään tulevaisuudessa. Näin ollen kaapeli tulee upottaa tulevan haraustason 3,5 m alapuolelle. Kaapeli tai sen asennuksessa tarvittavat ankkurointivälineet eivät saa mataloittaa kanavaa, väylää, väyläaluetta tai yleisesti käytettyjä vesireittejä. Kaapeli on tarvittaessa merkittävä Liikenneviraston määräysten mukaisesti (Liikenneviraston määräys 12.11.2010/6154/040/2010). Väyläyksikkö antaa tarvittaessa lisäohjeita. Kaapelin sijainnista on toimitettava piirros tai karttaote sekä koordinaattiluettelo suoritetusta työstä Turun väyläyksikköön. 2 HAKIJAN SELITYS Aluehallintovirasto on pyytänyt hakijalta selityksen Liikenneviraston Turun väyläyksikön muistutuksen johdosta. Hakija on ilmoittanut, että siltaaukossa tehdyn viistokaikuluotainmittauksen mukaan vesisyvyys on keskimäärin yli 5 m koko silta-aukon leveydeltä. Kaapelien rantautumiskohdat kaivetaan 45 asteen kulmaan, jolloin haraussyvyys saavutetaan noin 5 m:n päässä vesirajasta. Rannoille pystytetään määräysten mukaiset kaapelivaroitustaulut.
ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Kaapelin laskemisen yhteydessä otetaan tarpeelliset koordinaatit ja toimitetaan ne väyläyksikköön. Aluehallintovirasto myöntää Pori Energia Sähköverkot Oy:lle luvan asentaa kaksi sähkökaapelia merialueelle Reposaaren sillan aukkoon hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti Porin kaupungissa. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. 3 Lupamääräykset 1) Kaapelit on asennettava merenpohjaan vähintään 2,0 m:n syvyyteen keskivedenkorkeudesta mitattuna niin, että ne painuvat sinne tasaisesti ja pysyvät paikallaan. Alueilla, missä vesisyvyys keskivedenkorkeudesta mitattuna on alle 2,0 metriä, kaapelit on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä tai muutoin suojattava. Veneväylän kohdalla kaapelit on asennettava väylän tulevan haraustason 3,5 m alapuolelle. 2) Asennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Jos työt tehdään vesialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. 3) Luvan saajan on selvitettävä alueella mahdollisesti olevat johdot ja kaapelit. Työt on toteutettava näitä vaurioittamatta. 4) Kaapelit on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 5) Kaapelien sijainti vesialueella on merkittävä Liikenneviraston ohjeiden mukaisesti. Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa. 6) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 7) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 8) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kolmen vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa raukeaa.
9) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Varsinais- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle ja Porin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 10) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle, Porin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä Liikenneviraston Turun väyläyksikölle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä kaapelien lopullista sijaintia vesialueella KKJ -koordinaatein osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys kaapelien merkintätavasta. Paikannustiedot on toimitettava Liikenneviraston Turun väyläyksikölle myös numeerisessa muodossa. 4 Perustelut Lainkohta Töidenaloittamislupa Perustelut Hanke on tarpeen sähköverkon parantamiseksi. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti Aluehallintovirasto myöntää Pori Energia Sähköverkot Oy:lle luvan aloittaa työt ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Luvan saajan on ennen töihin ryhtymistä talletettava Lounais-Suomen aluehallintoviraston peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualueelle 1 000 euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan ehtojen muuttaminen voi aiheuttaa. Kysymys on hankkeesta, johon aluehallintovirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Lainkohta Vesilain 2 luvun 26 Muistutuksiin ja vaatimuksiin vastaaminen Aluehallintovirasto ottaa Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen ja Liikenneviraston Turun väyläyksikön muistutukset huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU 700 euroa Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mu-
kaan vesilain 2 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 700 euroa. 5 LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Pori Energia Sähköverkot Oy Jäljennös päätöksestä Porin kaupunki Porin kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Liikenneviraston Turun väyläyksikkö Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/ ympäristö ja luonnonvarat (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoitus päätöksestä Listan dpoesavi-555-04-09-2010 mukaan Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Päätöksestä kuulutetaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen sekä Porin kaupungin ilmoitustauluilla.
6 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Kristiina Toivila Saku Hurskainen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Kristiina Toivila ja esitellyt ympäristölakimies Saku Hurskainen. SH/tv
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 6.5.2011 Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Etelä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, 00520 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: (vaihde) 020 636 1040 fax: 03 570 8002 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.