ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 1 Tekninen lautakunta 09.02.2016 AIKA 17:45-19:08 PAIKKA Askolan kunnanvirasto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 3 2 TALOUDEN TOTEUTUMA AJALTA 1.1.-31.12.2015 4 3 TEKNISEN LAUTAKUNNAN VUODEN 2016 TALOUSARVION KÄYTTÖSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN 5 4 YKSITYISTIEAVUSTUKSET VUONNA 2016 6 5 TEKNISEN LAUTAKUNNAN HALLINNASSA OLEVIEN ALUEIDEN JA TOIMITILOJEN VUOKRALLE ANTAMINEN 6 MÄITTÄLÄNPOLUN KATUSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN 7 SAAPUNEET KIRJELMÄT, ILMOITUKSET JA PÄÄTÖKSET 8 9 10 8 AJANKOHTAISIA ASIOITA TIEDOKSI 11 9 MUUT MAHDOLLISET ASIAT 12
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Vihreäluoto Hannu 17:45-19:08 puheenjohtaja Saarinen Riku 17:45-19:08 vpj Haapamäki Seija 17:45-19:08 jäsen Heikkilä Olli-Pekka 17:45-19:08 jäsen Hovisilta Heidi 17:45-19:08 jäsen Suominen Tero 17:45-19:08 jäsen Wäre Petriina 17:45-19:08 jäsen POISSA Stenbäck Reija-Riikka khall edustaja MUU Anttilainen Maina 17:45-19:08 pöytäkirjanpitäjä hallintosihteeri Martikainen Jouni 17:45-19:08 esittelijä tekninen johtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 1-9 Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Heidi Hovisilta ja Olli-Pekka Heikkilä. tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan 9.2.2016. Pöytäkirjan allekirjoitus Hannu Vihreäluoto Maina Anttilainen ja varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen mukaiseksi. tarkastus Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Askolassa 9. päivänä helmikuuta 2016 Pöytäkirjan tarkastajien allekirjoitukset Heidi Hovisilta Olli-Pekka Heikkilä Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Askolan kunnanvirastolla 7. päivänä maaliskuuta 2016 pöytäkirjanpitäjä
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 3 Tekninen lautakunta 1 09.02.2016 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN TEKLTK 1 Lisäesityslistalla ja sen oheismateriaalina seuraavat lisäselvitykset: ASIA 8 MÄITTÄLÄNPOLUN KATUSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN * päivitetty päätösehdotus Päätösehdotus (tekninen johtaja): Tekninen lautakunta hyväksyy esityslistan ja lisäesityslistalla olevat tarkennukset lau takunnan kokouksen työjärjestykseksi Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 4 Tekninen lautakunta 2 09.02.2016 TALOUDEN TOTEUTUMA AJALTA 1.1.-31.12.2015 TEKLTK 2 Teknisen lautakunnan talouden toteutuma ja prosentuaalinen kertymä sekä in ves toin tien toteumavertailu on esityslistan liitteenä. Toteumat ovat kir janpi don alustavia tietoja, ja niihin voi vielä tulla täsmennyksiä ti lin pää tökseen. Kunnanvaltuuston 17.12.2014 hyväksymässä vuoden 2015 in ves toin ti talous ar vios sa "sosiaali- ja terveyspalvelujen tilat" -momentille on kirjattu 330.000 investointitulot, jotka oli suunniteltu kohdennettavan kyseisiin in ves toin tei hin kunnan hallinnassa olevista testamenttivaroista. Testamenttivarojen hallinta ei ole teknisen lautakunnan toimivallassa olevaa. Vuoden 2015 kuluessa kyseistä investointituloa ei ole aktivoitu. Tähän liit tyen testamenttivaroja hallinnoiva kunnanhallitus on käsitellyt tes ta mentti va ro jen sijoittamista 234/9.12.2015. Talousarvioon arvioitujen tulokirjausten toteumasta poisjääminen painaa talous ar vion hankeryhmän "talonrakennus" nettositovan tason ylittymään noin 290.000, vaikka menotaso hankeryhmätasolla onkin täysin ta lous arvion puitteissa. Päätösehdotus (tekninen johtaja): Tekninen lautakunta merkitsee teknisen lautakunnan käyttötalouden to teutu man 1.1.-31.12.2015 tiedoksi saaneensa ja antaa tie doksi kun nan hal li tuksel le. Investointien toteuman 1.1.-31.12.2015 osalta tekninen lautakunta toteaa, et tä talousarvion hankeryhmän "talonrakennus" nettositova taso ylittyy noin 290.000 suuruisesti teknisestä lautakunnasta johtumattomasta syystä, ja esit tää kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus esittäisi kunnanvaltuustolle vas taa vaa määrärahakorjausta vuoden 2015 talousarvioon in ves toin ti kus tannus pai kal le 9129 sosiaali- ja terveyspalvelujen tilat. Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Täytäntöönpano: kunnanhallitus Lisätietoja: tekninen johtaja Jouni Martikainen, puh. 0400 775 527 tai etuni mi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 5 Tekninen lautakunta 3 09.02.2016 TEKNISEN LAUTAKUNNAN VUODEN 2016 TALOUSARVION KÄYTTÖSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN TEKLTK 3 Valmistelija: tekninen johtaja Jouni Martikainen Kunnanhallitus on päättänyt kokouksessaan 236 / 09.12.2015 vuoden 2016 talousarvion täytäntöönpano-ohjeissa, että lautakuntien tulee hy väk syä talousarvioon perustuvat käyttösuunnitelmat 29.2.2016 mennessä. Esitys teknisen lautakunnan vuoden 2016 talousarvion käyt tö suun ni tel maksi on esityslistan liitteenä. Päätösehdotus (tekninen johtaja): Tekninen lautakunta päättää hyväksyä teknisen lautakunnan vuoden 2016 ta lous ar vion käyttösuunnitelman pöytäkirjan liitteen mukaisesti. Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. LIITE 1 käyttösuunnitelma Täytäntöönpano: kirjanpito Lisätietoja: tekninen johtaja Jouni Martikainen, puh. 0400 775 527 tai etuni mi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 6 Tekninen lautakunta 4 09.02.2016 YKSITYISTIEAVUSTUKSET VUONNA 2016 TEKLTK 4 Valmistelija: tekninen johtaja Jouni Martikainen Tekninen lautakunta on 12 / 28.02.2012 päättänyt kunnan tieavustukset ky sei se nä vuonna 2012 jaettavaksi seuraavien periaatteiden mukaisesti: Avustuksen saamisen ehtona on: - Tiekunta on perustettu ja se toimii - Tie on vähintään yhden pysyvästi asutun kiinteistön pääasiallinen kulkutie - Tien minimipituus on 1 km. Pelkkiä loma-asutus, pelto- ja metsäteitä ei avus te ta. Määrärahan jakoperusteet: - 25 % matkan mukaan, jaetaan edellä olevat vaatimukset täyttäville tie kunnil le, joiden tilillä ei ole toimintavuoden kokonaiskustannuksia ylittävää raha mää rää ilman perusteltua ja hyväksyttävää syytä - 60 % tiekunnan osakkaiden omien kustannuksien mukaan; jaetaan niiden tie kun tien kesken, jotka perivät yksikkö- ja/tai tienkäyttömaksuja - 15 % harkinnan mukaan; painottaen ensikädessä läpikulkuliikennettä, liiken ne mää riä, tiekunnan osakkaiden vähäistä lukumäärää, tms. Askolan kunnan talousarvioon on vuodelle 2016 varattu 11.000 euron määrä ra ha yksityisteiden tieavustuksiin. Kunnanvaltuuston 68 / 13.11.2012 hy väk sy mäs sä talouden tervehdyttämisohjelmassa on todettu sitä aiempia vuo sia alhaisemman tason avustuksen osalta seuraavasti: "kohdennetaan alen net tu yksityistieavustuksen määrä joko harkinnanvaraisesti tai mak setta vak si vuorovuosina." Vuosina 2015 ja 2014 avustuksia on riittänyt tämän pykälän pää tös eh do tusta vastaavin perustein jaettavaksi vain perusparannushankkeisiin ja muihin ta van omai ses ta säännönmukaisesti vuosittain toistettavasta hoidosta ja kunnos sa pi dos ta poikkeaviin töihin. Tavanomaiseen hoitoon ja kunnossapitoon avus tus ta on jaettu viimeksi 2013. Silloin sitä kohdennettiin teknisen lau takun nan 80 / 10.8.2010 paikallisesti merkittäviksi läpiajoteiksi mää rit tämien teiden hoitoon ja kunnossapitoon. Päätösehdotus (tekninen johtaja): Tekninen lautakunta päättää, että vuoden 2016 yksityistieavustukset kohden ne taan perusparannushankkeisiin ja muihin tavanomaisesta sään nön mukai ses ti vuosittain toistettavasta hoidosta ja kunnossapidosta poikkeaviin töi hin, mutta kuitenkin niin, että näiden hankkeiden omavastuuosuudeksi tie kun nil le jää vähintään 20 % kyseisten hankkeiden kustannuksista. Edellä mai nit tua hankkeille kohdennettavaa avustusta voidaan myöntää lau ta kunnan 12 / 28.02.2012 päätöksen kriteerien täyttäville tiekunnille. Toissijaisesti mahdollisesti jaettavissa olevaa määrärahaa kohdennetaan niiden teiden hoitoon ja kunnossapitoon, jotka eivät olleet avustuksen saajia ta van omai seen tien hoitoon ja kunnossapitoon vuonna 2013. Mahdollinen tois si jai ses ti jaettava avustus kohdennetaan teknisen lautakunnan 12 /
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 7 28.02.2012 päättämin perustein mukaisesti. Tekninen lautakunta päättää myös ilmoittaa vuoden 2016 yk si tyis tie avustuk set haettaviksi 1.6.2016 mennessä. Päätös: Keskustelun kuluessatero Suominen teki seuraavan muutosesityksen: "Esitän, että avustuksen ehtona oleva lause " Tien minimipituus on 1km" poistetaan." Petriina Wäre kannatti Tero Suomisen tekemää muutosesitystä. Koska oli tehty teknisen johtajan päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin äänestys. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan päätösehdotusta äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Tero Suomisen ehdotusta äänestävät "EI". Teknisen johtajan esitystä kannatti 1 (Riku Saarinen) ja Tero Suomisen esitystä kannatti 6 (Heidi Hovisilta, Seija Haapamäki, Olli-Pekka Heikkilä, Tero Suominen, Petriina Wäre ja Hannu Vihreäluoto). Näin ollen puheenjohtaja totesi, että Tero Suomisen muutos avustusten ehtoihin tuli lautakunnan päätökseksi. Muutoin hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Täytäntöönpano: lehti-ilmoitus Lisätietoja: tekninen johtaja Jouni Martikainen, puh. 0400 775 527 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 8 Tekninen lautakunta 5 09.02.2016 TEKNISEN LAUTAKUNNAN HALLINNASSA OLEVIEN ALUEIDEN JA TOIMITILOJEN VUOKRALLE ANTAMINEN TEKLTK 5 Valmistelija: tekninen johtaja Jouni Martikainen Tekninen lautakunta on siirtänyt päätösvaltaa alueiden ja tilojen vuok rausasiois sa päätösvaltaansa päätöksellään 17 / 15.02.2010 seuraavasti: "Tekninen lautakunta päättää teknisen johtajan päätösvallaksi lautakunnan hallinnassa olevien alueiden ja tilojen vuokralle antamisen osalta kuu kau sivuok ral taan alle 1000 EUR/kk vuokrasopimukset, jotka ovat kunnan ir ti sanot ta vis sa korkeintaan 12 kk:n irtisanomisajalla." Kuluvan talven aikana on ilmennyt, että voi muodostua vuok ra so pi mus tarpei ta teknisen lautakunnan toimivallan alaisesti siten, että teknisen johtajan pää tös val ta ylittyisi vuokrasopimuksen kuukausivuokran osalta, mutta so pimuk sen kokonaisarvo jäisi kuitenkin pienehköksi. Myös tämäntyyppisten vuokrasopimusten päätäntävalta olisi tar koi tuk senmu kais ta siirtää teknisen johtajan toimivaltaan. Päätösehdotus (tekninen johtaja): Tekninen lautakunta pitää voimassa 17 / 15.02.2010 päättämänsä pää tösval lan siirron alueiden ja tilojen vuokrausasioissa, ja täydentää tekniselle joh ta jal le siirtyvää toimivaltaa myöntämällä tekniselle johtajalle oikeuden päät tää sellaiset toimialan määräaikaiset vuokrasopimukset, joissa vuok raso pi muk sen kokonaisarvo on alle 15.000, ja joissa täyttyy samanaikaisesti eh to vuokrasopimuksen korkeintaan 12 kk määräaikaisesta kestosta. Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Täytäntöönpano: kirjanpito Lisätietoja: tekninen johtaja Jouni Martikainen, puh. 0400 775 527 tai etuni mi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 9 Tekninen lautakunta 6 09.02.2016 MÄITTÄLÄNPOLUN KATUSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN TEKLTK 6 Valmistelija: tekninen johtaja Jouni Martikainen Insinööritoimisto MAR Oy on valmistelemassa asemakaavoituksen osalta vireillä olevalle Sorvasuontie-Mäittäläntie -alueen asemakaava-alueelle sijoittuvan Mäittälänpolun katusuunnitelmaa. Esityslistaa täydennetään katusuunnitelmapiirustusliitteillä ennen kokousta. Täydennys kokoukseen: Suunnitelmassa on esitetty myös Mäittälänpolun ja Syrjäläntien välinen jalankulku- ja pyörätie. Päätösehdotus (tekninen johtaja): Tekninen lautakunta päättää asettaa Mäittälänpolun katusuunnitelmat julkisesti nähtäville MRA 43 :n mukaisesti. Kokoukseen täydennetty päätösehdotus (tekninen johtaja): Tekninen lautakunta päättää asettaa Mäittälänpolun sekä Mäittälänpolun ja Syrjäläntien välisen jalakulku- ja pyörätien katusuunnitelmat julkisesti nähtäville MRA 43 :n mukaisesti. Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Täytäntöönpano: kuulutukset Lisätietoja: tekninen johtaja Jouni Martikainen, puh. 0400 775 527 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 10 Tekninen lautakunta 7 09.02.2016 SAAPUNEET KIRJELMÄT, ILMOITUKSET JA PÄÄTÖKSET TEKLTK 7 Lautakunnalle on saapunut seuraavat kirjelmät, ilmoitukset ja päätök set: 1. Viranhaltijapäätökset - Vs. tekninen johtaja ajalta 16.-31.12.2015 - tekninen johtaja ajalta 1.1.-9.2.2016 Päätösehdotus: Tekninen lautakunta merkitsee saapuneet kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset tietoonsa saatetuiksi ja tyytyy annettuihin päätöksiin. Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 11 Tekninen lautakunta 8 09.02.2016 AJANKOHTAISIA ASIOITA TIEDOKSI TEKLTK 8 Valmistelija: Tekninen johtaja Jouni Martikainen - Monninkylän alavesisäiliö - Helkamäentien tievalot - Helkamäentien ajohidaste - Päätaajamien kouluhankkeet - Eläinlääkärin vanhojen tilojen muutostyöt - Väestönsuojan muutostyöt hammaslääkäritiloiksi - Peltolantien jatkeen ja Mustikkatien kunnallistekniikan suunnittelu - Mahdollinen kuntayhteistyö tielautakunta-asioissa - Tielautakunnan kokoontumistarpeet - Vesihuollon toiminta-alueiden laajentaminen
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 12 Tekninen lautakunta 9 09.02.2016 MUUT MAHDOLLISET ASIAT TEKLTK 9 1. Seuraava kokous 8.3.2016 klo 17 2. Lisäksi lautakunta keskusteli seuraavista asioista - Sateenkaaren katto - Jäppiläntien viemäröinti - Koiviston alueen toteuttaminen
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 13 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitus ta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät 1-2, 4, 6-9 Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, joten päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät 3, 5 HLL 5.2 / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä, jotka julkisista hankinnoista annetun lain 9-9b :n nojalla voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, ei saa valittaa kunnallisvalituksin. Pykälät OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät 3, 5 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Askolan kunta/ tekninen lautakunta Askolantie 30, 07500 Askola Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Oikaisuvaa- timuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 14 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain oikaisuvaatimuksen tekijä, jos päätös ei ole muuttunut oikaisuvaatimuksen johdosta. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Kunnallisvalitus valitusaika 30 päivää Pykälät: Hallintovalitus valitusaika 14 päivää Pykälät: Valitusviranomanen, osoite ja postiosoite: Helsingin hallinto-oikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite KTM/Markkinaoikeus, (Itäinen puistotie 1), PL 118, 00131 Helsinki Pykälät Hakemusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista 14 päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennnöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luetteva. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Lisätietoja Oikeudenkäyntimaksun suorittamisesta hallinto-oikeudelle säädetään laissa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle