LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 1 Kasvun ja oppimisen lautakunta Aika 15.03.2016 klo 17:00-18:10 Paikka Kuntala, Laukaantie 14, 41340 Laukaa Lisätietoja Osallistujat Saapuvilla olleet et Paakkinen Arja Pannula Matti Ahonen Laura Hassel Lari Leinonen Anne Puupponen Antti Salmela-Pohjonen Tarja Sivander Erkki Leinonen Pirjo puheenjohtaja varapuheenjohtaja kunnanhallituksen edustaja Poissa Lönn Minna Muut saapuvilla olleet Tolonen Juha Friman Anne Jormakka Eija Lampela Joonas sivistystoimenjohtaja, esittelijä hallintosihteeri, ptk:n pitäjä vt. kasvatustoiminnanjohtaja nuorisovaltuuston Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat 17-20 :t Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Erkki Sivander ja Laura Ahonen. Allekirjoitukset Arja Paakkinen puheenjohtaja Anne Friman pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Erkki Sivander Laura Ahonen
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 2 Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä 18.3.2016 Pöytäkirjanpitäjän virkahuoneessa pöytäkirjanpitäjä Anne Friman
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 3 Kasvun ja oppimisen lautakunta Käsitellyt asiat Asia Otsikko Sivu 17 Uuden päiväkotiryhmän perustaminen Leppäveden päiväkotiin 4 18 Oppikirjojen hankinta 1.4.2016 alkaen 6 19 Kasvun ja oppimisen lautakunnan vastuualueen tilinpäätöstiedot 2015 7 20 Viranhaltijapäätökset 9
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 4 Kasvun ja oppimisen lautakunta 17 15.03.2016 Uuden päiväkotiryhmän perustaminen Leppäveden päiväkotiin 206/00.01.00/2016 Kasvun ja oppimisen lautakunta 15.03.2016 17 vt. kasvatustoiminnan johtaja Eija Jormakka, puh. 040 5042139 Leppäveden alueen haasteena on ollut päivähoitopaikkojen li sää minen kasvavaan tarpeeseen. Viime vuosina Leppävedelle on pal kattu kymmenen määräaikaista perhepäivähoitajaa. Alueella päi vä ko tipaik ko jen kysyntää on ollut enemmän kuin paikkoja on ollut tarjolla. Ta voit tee na on kysynnän ja tarjonnan tasapainottaminen eri hoi tomuo to jen välillä. Leppävedelle on valmistumassa 53 paikkainen yksityinen päiväkoti Vii lin ki. Päiväkodin on arvioitu aloittavan toimintansa 1.8.2016 alkaen. Samaan aikaan valmistuu Leppäveden päiväkodin muu toshan ke. Hankkeen myötä Leppäveden päiväkoti saa tarvittavaa li säti laa ja tiloihin on mahdollista perustaa 21 paikkainen päi vä ko ti ryhmä. Ensi toimintakauden (1.8.2016-31.7.2017) hoitopaikkojen haku käyn nis tyi helmikuussa. Maaliskuun alkuun mennessä uusia ha ki joita Leppäveden päiväkotiin on peräti 51, joista esikoululaisia 22. Siirto toi vee na Leppäveden päiväkoti on 34 lapsella. Hoitopaikkoja päivä ko dis ta vapautuu syksyllä 27, joten vain osa syksyn hakijoista mah tuu päiväkodin nykyisiin ryhmiin. Määräaikaisten per he päi vä hoita jien (2-3 hoitajaa) vähennys lisää hoitopaikkaa tarvitsevien määrää 15:llä. Jo tässä vaiheessa näyttää siltä, että kaikki syksyn hoitopaikan tarvit si jat eivät tule mahtumaan nykyiseen Leppäveden päiväkodin ryhmiin eikä uuteen yksityiseen päiväkotiin. Leppäveden alueella molem pien päiväkotien hoitopaikkojen lisäys tulee tarpeeseen. Uuden ryhmän perustaminen Leppäveden päiväkotiin edellyttää ase tuk sen mukaisen henkilökunnan palkkaamista, kahden las ten tarhan opet ta jan ja yhden päivähoitajan. Perustettavat toimet on hyväksytty v. 2016 talousarviokirjassa olevas sa henkilöstösuunnitelmassa, jonka valtuusto on hyväksynyt 7.12.2015. Henkilöstöhallinto puoltaa esityksiä. Ehdotus Sivistystoimenjohtaja Kasvun ja oppimisen lautakunta päättää perustaa Leppäveden päivä ko tiin uuden 21 paikkaisen ryhmän 1.8.2016 alkaen Kasvun ja oppimisen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle,
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 5 Kasvun ja oppimisen lautakunta 17 15.03.2016 et tä kunnanhallitus 1. perustaa kaksi lastentarhanopettajan tointa ja myöntää toimille täyt tö lu vat 27.7.2016 alkaen 2. perustaa päivähoitajan toimen ja myöntää toimelle täyttöluvan 27.7.2016 alkaen Päätös Oheisaineisto Kasvun ja oppimisen lautakunta Hyväksyttiin pohjaehdotuksen mukaan. Toimen perustamistiedot, lastentarhanopettaja, Leppävesi Toimen perustamistiedot, päivähoitaja, Leppävesi
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 6 Kasvun ja oppimisen lautakunta 18 15.03.2016 Oppikirjojen hankinta 1.4.2016 alkaen 208/02.08.00/2016 Kasvun ja oppimisen lautakunta 15.03.2016 18 Asian valmistelija: hallintosihteeri Anne Friman, p. 0400 550 128 Laukaan kunta on aiempina vuosina kilpailuttanut oppikirjahankinnat oma na työnä, mukana hankintarenkaassa on ollut myös Kes ki-suomen alueen muita kuntia. Edellinen kilpailutus toteutettiin vuonna 2013, jolloin hankintakaudeksi määriteltiin lukuvuodet 2013-2015, sisäl täen option lukuvuodelle 2015-2016. Kasvun ja oppimisen lautakunta päätti optiovuoden käytöstä 24.3.2015 65 ja nykyinen hankintasopimus on päättymässä 31.3.2016. Kuntaorganisaatioilla on ollut vuodesta 2008 mahdollista hankkia Kun ta han kin to jen kilpailuttamia tuotteita ja palveluja omaa tar jous kilpai lua järjestämättä. Kuntahankinnat on Suo men Kuntaliitto ry:n omis ta ma valtakunnallinen yh teis han kin ta yk sik kö. Vertailtaessa omana työnä järjestetyssä tarjouskilpailussa saatuja op pi kir jo jen hintojen alennusprosentteja Kuntahankintojen suo rit taman kilpailutuksen alennusprosentteihin, on ero vähäinen. Pu hutaan muutamista sadoista euroista. Lisäksi jos huomioidaan tar jouskil pai lun valmisteluun, seurantaan ja päättämiseen vaadittava työ panos, on syytä harkita sitä, olisiko Kuntahankintojen pui te so pi mukseen liit ty mi nen edullisempi vaihtoehto. Kuntahankintojen oppikirjoja koskeva sopimuskausi on voimassa 10.2.2018 saakka. Alennukset ohjehinnastosta perusopetuksen kirjois sa ovat Sanoma Pro -7,85%, Otava -8,03% ja muut P-kirjojen kus tan ta jat -7,10%. Ehdotus Sivistystoimenjohtaja: Kasvun ja oppimisen lautakunta päättää, että Laukaan kunta liittyy Kuntahankintojen puitesopimukseen Oppikirjat ja niihin liittyvät oheismateriaalit 2014-2018, 1.4.2016 alkaen Päätös Kasvun ja oppimisen lautakunta: Hyväksyttiin pohjaehdotuksen mukaan.
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 7 Kasvun ja oppimisen lautakunta 19 15.03.2016 Kasvun ja oppimisen lautakunnan vastuualueen tilinpäätöstiedot 2015 207/02.02.02/2016 Kasvun ja oppimisen lautakunta 15.03.2016 19 Asian valmistelija: hallintosihteeri Anne Friman, p. 0400 550 128 Kuntalaki 68 : Kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kun nan hal li tuksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maa lis kuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkas tet ta vak si sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston kä si tel tä väk si kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja nii den liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toi min ta ker to mus. Lautakuntia pyydettiin toimittamaan toimintakertomukseen ja ta lousar vion toteutumiseen tarvittavat tiedot taloushallintoon 7.3.2016 men nes sä. Tavoitteiden toteutuminen raportoidaan talousarviomallin mu kai sel la pohjalla. Tilinpäätöskirjassa esitettävä käyttötalouden toteu tu mis ver tai lu kootaan keskitetysti taloushallinnossa. Kasvun ja oppimisen lautakunnan toimintakate vuodelta 2015 oli 32.910.299 euroa, joka ylitti talousarvion 743.269 eurolla käyt tö prosen tin ollessa 102,3 %. Varhaiskasvatuksen ja päivähoidon toimintakate oli 10.157.123 euroa, ylitystä talousarvioon oli 188.773 euroa. Suurimmilta osin yli tyksen selittää henkilöstösivukulujen, avustusten kotitalouksille sekä yksi tyi sen hoidon tuen ylityksistä. Perusopetuksen toimintakate 21.340.138 euroa ylitti talousarvion 587.608 eurolla. Henkilöstökulut ylittyivät 360.000 euroa ja asia kaspal ve lui den, sekä muiden palveluiden ostot yhteensä 269.900 euroa. Selittäviä tekijöitä ovat oppilaiden lisääntyneet tukijaksot, kou lukul je tus ten lisääntyminen sekä sijaiskulut ja niistä aiheutuvat hen kilös tö si vu ku lut Toisen asteen koulutuksen toimintakate oli 1.413.037 euroa joka alit ti talousarvion 33.112 eurolla. Varhaiskasvatuksen tuottaminen toteutui suunnitellun mukaisesti, päi vä hoi to pai kat pystyttiin järjestämään lain edellyttämän ajan puitteis sa ja yksityisen päivähoidon lisäämisessä toimittiin aktiivisesti. Jo kai sel le lapselle laadittiin henkilökohtaiset var hais kas va tus suun nitel mat suunnitellun mukaisesti. Varhaisen tuen tunnistamisessa ja jär jes tä mi ses sä keskityttiin kolmiportaisen tuen kehittämiseen varhais kas va tuk ses sa. Tuen lomakkeiden kehittäminen aloitettiin ja yhteis työ tä koulun erityisopetuksen kanssa lisättiin.
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 8 Kasvun ja oppimisen lautakunta 19 15.03.2016 Perusopetuksessa opetusta annettiin 4524 viikkotuntia, joka oli 10 tun tia enemmän kuin edellisenä lukuvuonna. Opetusryhmien las kennal li nen koko toteutui suun ni tel man mukaisena. Alakouluilla kes kimää räi nen ryhmäkoko oli 17 oppilasta ja yläkouluilla 18 op pi las ta. Erityisopetuksen, tu ki ope tuk sen sekä koulukerhojen osalta suun nitel lut viikkotunnit toteutuivat hy vin. Opetussuunnitelmien laa din ta työ on edennyt aikataulussa ja työ tä jatketaan edelleen. Oppilas- ja opis ke li ja huol lon palvelujen jär jes tä mi nen on ollut ajoittain haas tavaa, mutta lakisääteisistä mää rä ajois ta on pystytty pitämään kiinni. Toisen asteen koulutuksen vuodelle 2015 asetetut tavoitteet to teutui vat erinomaisesti. Opetusta annettiin suunnitellun mukaisesti ja suun ni tel mat siihen, että lukiolla on valmiudet sähköisten yli op pi laskir joi tus ten järjestämiseen on laadittu. Lukion uuden ope tus suun nitel man paikallisen version laadinta toteutettiin haastavalla ai ka tau lulla, mutta saatiin valmiiksi vuoden 2015 loppuun mennessä. Talouden, tavoitteiden ja suoritteiden toteutuminen on yk si tyis koh taisem min selvitetty oheisaineistossa ja esitellään kokouksessa. Ehdotus Päätös Sivistystoimenjohtaja: Kasvun ja oppimisen lautakunta merkitsee tietoonsa saatetuksi lauta kun nan vuoden 2015 tilinpäätöstiedot sekä tavoitteiden ja suo rit teiden toteutumisen. Kasvun ja oppimisen lautakunta: Merkittiin tiedoksi. Oheisaineisto Lukion toimintakertomus 2015 Perusopetuksen toimintakertomus 2015 Varhaiskasvatuksen toimintakertomus 2015
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 9 Kasvun ja oppimisen lautakunta 20 15.03.2016 Viranhaltijapäätökset Kasvun ja oppimisen lautakunta 15.03.2016 20 Kasvun ja oppimisen lautakunnan tietoon saatetaan seuraavat viranhaltijapäätökset: Sivistystoimenjohtaja: Henkilöstöpäätös 10.02.2016 9 Luokanopettajan virkasuhteen päättyminen, Juha Niskonen 10.02.2016 10 Päiväkodin johtajan virkasuhteen päättyminen, Marianne Väätäinen Ehdotus Päätös Sivistystoimenjohtaja: Kasvun ja oppimisen lautakunta merkitsee tietoonsa saatetuksi em. viranhaltijapäätökset. Kasvun ja oppimisen lautakunta: Merkittiin tiedoksi.
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 10 MUUTOKSENHAKUPOHJA OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallis valitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa: :t 17, 19, 20 Peruste: Kuntalaki 91 OIKAISUVAATIMUSOHJEET / KUNNALLISASIAT Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuk sen: :t 18 Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jon ka oikeu teen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan. Kasvun ja oppimisen lautakunta PL 6 (Laukaantie 14) 41341 Laukaa Sähköpostiosoite: kirjaus@laukaa.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksi saannista. Kunnan en katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetet tu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, joll ei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodis tuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitet tava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaisille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muu tosta kunnallisva lituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mi käli päätös on oikaisu vaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvali tuksin myös asianosainen sekä kunnan jä sen. :t
LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 11 Valitusaika ja sen alkaminen Valituksen sisältö ja toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Vaihde 010 36 42200 Faksi 010 36 42269 Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jä senen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen pää töksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tie doksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valitusasiakirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite, päätös, johon haetaan muutosta, miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi ja muutosvaati muksen perusteet. Valitusasiakirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai vi ran puo lesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päi västä, josta vali tusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Valituksen voi toimittaa myös sähköisesti. Valituk sen on oltava perillä valitusajan viimeisenä päivänä klo 16:15 mennes sä, riippumatta siita toimite taanko valitus postitse vai sähköisesti. 1.1.2014 lukien oikeudenkäyntimaksu on 97,00 euroa.