SOSIAALI- JATERVEYSMINISTERIÖ Muistio Liite 1 Hallitussihteeri 24.4.2015 Inka Hassinen TYÖELÄKEASIOIDEN MUUTOKSENHAKULAUTAKUNNAN KOKOONPANON MUUTTAMINEN Säädöstausta Tausta Työeläkeasioiden muutoksenhakulautakunnasta annetun lain (677/2005) 1 :n mukaan työeläkeasioiden muutoksenhakulautakunta (muutoksenhakulautakunta) toimii ensimmäisenä muutoksenhakuasteena työeläketurvaa koskevissa asioissa siten kuin työntekijän eläkelain (395/2006) 3 :ssä mainituissa työeläkelaeissa säädetään. Lain 3 :n 1 momentin mukaan valtioneuvosto nimittää sosiaali- ja terveysministeriön esityksestä päätoimisen puheenjohtajan toistaiseksi sekä määrää sivutoimiset varapuheenjohtajat ja muut jäsenet viideksi vuodeksi kerrallaan. Muutoksenhakulautakunta on asetettu 21.12.2011 valtioneuvoston päätöksellä viisivuotistoimikaudelle ajalle 1.1.2012 31.12.2016. Lain 2 :ssä säädetään puheenjohtajista ja jäsenistä. Sivutoimisina jäseninä on oltava vähintään viisi lääkärijäsentä sekä viisi jäsentä, jotka ovat työeläkeasioihin perehtyneitä ja joilla on muu oikeustieteen ylempi korkeakoulututkinto kuin kansainvälisen ja vertailevan oikeustieteen maisterin tutkinto, tai jotka ovat muuten työeläkevakuutukseen erityisesti perehtyneitä. Lisäksi sivutoimisina jäseninä on oltava vähintään kymmenen työelämän ja työmarkkinoiden olosuhteita tuntevaa jäsentä, yksi yrittäjätoimintaan perehtynyt jäsen sekä yksi maatalousyrittäjätoimintaan perehtynyt jäsen. Sivutoimisilla jäsenillä on kullakin henkilökohtainen varajäsen. Mitä laissa säädetään muutoksenhakulautakunnan jäsenestä, sovelletaan myös varajäseneen. Lain 3 :n mukaan työelämän ja työmarkkinoiden olosuhteita tuntevista jäsenistä puolet on määrättävä työnantajayhdistysten edustavimpien keskusjärjestöjen ehdotuksesta siten, että vähintään kolme on perehtynyt yksityisten alojen eläkejärjestelmään, yksi kuntien eläkejärjestelmään ja yksi valtion eläkejärjestelmään. Lisäksi puolet työelämän ja työmarkkinoiden olosuhteita tuntevista jäsenistä on määrättävä työntekijäin ja toimihenkilöiden ammattiyhdistysten edustavimpien keskusjärjestöjen ehdotuksesta siten, että vähintään kolme on perehtynyt yksityisten alojen eläkejärjestelmään, yksi kuntien eläkejärjestelmään ja yksi valtion eläkejärjestelmään. Lain 4 :n mukaan muutoksenhakulautakunnan varapuheenjohtajan tai jäsenen paikan vapautuessa kesken toimikauden, määrätään seuraaja jäljellä olevaksi toimikaudeksi. 1) Ilkka Torstila on 17.3.2015 päivätyllä kirjeellä pyytänyt eroa työeläkeasioiden muutoksenhakulautakunnan lääkärivarajäsenen tehtävästä 16.5.2015 alkaen hänen täyttäessään eroamisiän. Uutta varajäsentä Torstilan tilalle ei ole vielä löydetty. Uusi lääkärivarajäsen pyritään etsimään mahdollisimman pian. Lain mukaan työeläkeasioiden muutoksenhakulauta-
2 kunnassa on oltava vähintään viisi lääkärijäsentä, joista kullakin tulee olla henkilökohtainen varajäsen. Esitetyn jäsenmuutoksen jälkeen muutoksenhakulautakunnassa olisi väliaikaisesti kuusi lääkärijäsentä, joista viidellä olisi varajäsen. Vaikka varajäseniä olisi väliaikaisesti vähemmän kuin varsinaisia lääkärijäseniä, olisi muutoksenhakulautakunnassa riittävästi lääkärijäseniä päätösvaltaisia ratkaisukokoonpanoja varten. Lääkärijäseniä ja varajäseniä olisi yhteensä yksitoista. Työeläkeasioiden muutoksenhakulautakunta on ilmoittanut, että muutoksenhakulautakunta voi jatkaa toimintaansa esitetyllä kokoonpanolla. 2) Rauno Toivonen on 14.4.2015 päivätyllä kirjeellä pyytänyt eroa työeläkeasioiden muutoksenhakulautakunnan työelämän ja työmarkkinoiden olosuhteita tuntevan varajäsenen tehtävästä, koska hän lopettaa työskentelyn Elinkeinoelämän keskusliitossa 30.4.2015. Toivonen on toiminut yksityisten alojen eläkejärjestelmään perehtyneenä jäsenenä. Elinkeinoelämän keskusliitto EK on esittänyt, että hänen tilalleen määrättäisiin asiantuntija Katja Leppänen. Leppänen on koulutukseltaan varatuomari ja hänellä on pitkä työhistoria Elinkeinoelämän keskusliitossa työmarkkina-asioihin liittyvissä tehtävissä. Hän on toiminut vuosina 2010 2012 työeläkeasioiden muutoksenhakulautakunnan jäsenenä. Hän on tehtävän edellyttämällä tavalla perehtynyt yksityisten alojen eläkejärjestelmään ja on antanut suostumuksensa tehtävään. Esitys 1) Esitetään, että valtioneuvosto myöntäisi Ilkka Torstilalle eron hänen pyynnöstään työeläkeasioiden muutoksenhakulautakunnan lääkärivarajäsenen tehtävästä 16 päivästä toukokuuta 2015 lukien. 2) Esitetään, että valtioneuvosto myöntäisi Rauno Toivoselle eron hänen pyynnöstään työeläkeasioiden muutoksenhakulautakunnan varajäsenen tehtävästä 13 päivästä toukokuuta 2015 lukien ja määräisi sanotusta päivästä hänen tilalleen Katja Leppäsen työeläkeasioiden muutoksenhakulautakunnan jäljellä olevaksi toimikaudeksi 31 päivään joulukuuta 2016 saakka. Työeläkeasioiden muutoksenhakulautakunnan nykyinen kokoonpano (tilanne 24.4.2015) Puheenjohtaja: varatuomari Olli Puustinen Varapuheenjohtajat: oikeustieteen kandidaatti Mika Mänttäri varatuomari Katriina Alaviuhkola oikeustieteen kandidaatti Petteri Immonen oikeustieteen kandidaatti Tiina Muinonen varatuomari Kirsi Äijälä
3 Työeläkeasioihin perehtyneet jäsenet: varatuomari Kristiina Piilola varajäsen: oikeustieteen kandidaatti Kari Peltonen varatuomari Esa Tarkka varajäsen: oikeustieteen kandidaatti Arita Kaario yhteiskuntatieteiden maisteri Ulla-Maija Rajakangas varajäsen: hallintotieteiden maisteri Minna Liuttu varatuomari Kirsi Päivänsalo varajäsen: oikeustieteen maisteri Milja Tiainen filosofian maisteri Harri Isokorpi varajäsen: filosofian maisteri Pirjo Moilanen oikeustieteen kandidaatti Kimmo Kangasjärvi oikeustieteen kandidaatti Ari Pulkkinen Lääkärijäsenet: dosentti, ylilääkäri Timo Pohjalainen varajäsen: fysiatrian ja yleislääketieteen erikoislääkäri Seppo Villanen sisätautien ja kardiologian erikoislääkäri Ilkka Tierala varajäsen: kardiologian ja sisätautien erikoislääkäri Mika Laine psykiatrian erikoislääkäri, yleislääkäri Anna Savela varajäsen: psykiatrian erikoislääkäri Seija Jylhä fysiatrian erikoislääkäri Kia Pelto-Vasenius varajäsen: neurologian erikoislääkäri Janne Leinonen LKT, ortopedian ja traumatologian dosentti Aarne Kivioja varajäsen: työterveyshuollon erikoislääkäri Petri Nieminen fysiatrian erikoislääkäri, LT, dosentti Kaija Puustjärvi-Sunabacka varajäsen: lääketieteen ja kirurgian tohtori Ilkka Torstila Työnantajayhdistysten edustavimpien keskusjärjestöjen ehdotuksesta nimitetyt jäsenet: yksityisten alojen eläkejärjestelmään perehtyneet jäsenet asiantuntija Vesa Rantahalvari varajäsen: asiantuntija Riitta Wärn
4 asiantuntija Mikko Nyyssölä varajäsen: asiantuntija Mikko Räsänen asiantuntija Miia Kannisto varajäsen: asiantuntija Antti Tanskanen lainopillinen asiamies Markus Äimälä varajäsen: asiantuntija Rauno Toivonen kuntien eläkejärjestelmään perehtyneet jäsenet johtava työmarkkinalakimies Lauri Niittylä varajäsen: työmarkkinalakimies Riitta Arko valtion eläkejärjestelmään perehtyneet jäsenet työmarkkinalakimies Anna Gau varajäsen: työmarkkina-asiantuntija Kati Orkola Työntekijäin ja toimihenkilöiden ammattiyhdistysten edustavimpien keskusjärjestöjen ehdotuksesta nimitetyt jäsenet: yksityisten alojen eläkejärjestelmään perehtyneet jäsenet vt. edunvalvontajohtaja Sinikka Näätsaari varajäsen: lakimies Katja Syrjänen työympäristöasiantuntija Jouni Salonen varajäsen: tilasto- ja työllisyysasiantuntija Tytti Jäppinen lakimies Jarmo Pätäri varajäsen: sopimussihteeri Markku Häyrynen johtaja Markku Salomaa varajäsen: työsuhdelakimies Timo Voutilainen kuntien eläkejärjestelmään perehtyneet jäsenet varatuomari Keijo Karhumaa varajäsen: neuvottelujohtaja Riikka Rapinoja valtion eläkejärjestelmään perehtyneet jäsenet neuvottelujohtaja Harri Sirén varajäsen: neuvottelupäällikkö Markku Nieminen
5 Edustavimpien yrittäjäjärjestöjen ehdotuksesta nimitetyt jäsenet: toimitusjohtaja Tiina Oksala varajäsen: lainsäädäntöasioiden päällikkö Janne Makkula lainopillinen asiamies Harri Hellstén varajäsen: veroasiantuntija Laura Kurki Edustavimpien maatalousyrittäjäjärjestöjen ehdotuksesta nimitetyt jäsenet: järjestöasiamies Virpi Siitonen varajäsen: asiantuntija Leena Ala-Orvola asiamies Ilpo Mattila varajäsen: asiantuntija Marja Tallavaara