Sipoon kunnan rakennusvalvonnan viranomaistehtävien taksa 1.1.2017
Sipoon kunnassa rakennusvalvonnan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä suoritettavat maksut Sisällys 1 Yleistä... 2 2 Rakennuslupa... 2 3 Toimenpidelupa/-ilmoitus... 3 4 Purkamislupa/-ilmoitus... 3 5 Maisematyölupa... 4 6 Jätevesisuunnitelma... 4 7 Tilapäinen rakennuslupa... 4 8 Voimassa olevaan lupaan liittyvät päätökset... 4 9 Poikkeamispäätös, suunnittelutarveratkaisu... 5 10 Aloituskokous sekä katselmukset ja tarkastukset... 5 11 Vastaavat työnjohtajat... 5 12 Rakennuksen paikan ja korkeusaseman merkitseminen sekä sijaintikatselmus... 6 13 Naapurin kuuleminen... 6 14 Rakennustyön aloittamisoikeuden myöntäminen... 6 15 Jatkuva valvonta... 6 16 Rakennusrasitteet, yhdyskuntateknisten laitteiden sijoittaminen, kiinteistöjärjestelyt... 7 17 Aidan rakentaminen... 8 18 Lupa käyttää naapurin aluetta... 8 19 Rakennuttajavalvonta... 8 20 Kokoontumistilat ja kokoontumisalueet... 8 21 Valtion tukeman asunto- ja elinkeinotoiminnan rakentamiseen liittyvät tehtävät... 9 22 Pelastuslain mukaiset tehtävät... 9 23 Muut Rakennusvalvonnan tai valiokunnan suorittamat tehtävät... 9 24 Maksun määrääminen viranomaistehtävän vaativuuden mukaan... 10 25 Maksun suorittaminen... 10 26 Maksun palauttaminen... 10 27 Kokonaisalan laskenta... 11 28 Maksuperusteiden hyväksyminen ja voimaantulo... 12 Kansikuva: 3D Render Oy 1
1. Yleistä Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 145 :n mukaan luvan hakija tai toimenpiteen suorittaja on velvollinen suorittamaan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä kunnalle maksun, jonka perusteet määrätään kunnan hyväksymässä taksassa. Tämän taksan perusteella määrätyt maksut eivät ole arvonlisäverollisia. 2. Rakennuslupa (MRL 125 ) Rakennuksen rakentaminen ja/tai laajentaminen (sauna ja vierasmaja luokitellaan tähän) o lisäksi rakennuksen/laajennuksen kokonaisalan mukaan Talousrakennuksen tai siihen verrattavan rakennuksen rakentaminen o katosta kohti o lisäksi rakennuksen kokonaisalan mukaan Kasvihuoneen taksa on 50 % talousrakennuksen taksasta. Vapaa-ajanasunnon tai lisärakennuksen rakentaminen tai uudestaan rakentaminen o lisäksi rakennuksen kokonaisalan mukaan Korjaus- ja muutostyö (MRL 125.2 ), joka on verrattavissa rakennuksen rakentamiseen tai jolla on vaikutusta käyttäjien turvallisuuteen tai terveydellisiin oloihin o lisäksi korjattavan/muutettavan rakennuksen tai sen osan kokonaisalan mukaan Rakennuksen tai sen osan käyttötarkoituksen olennainen muuttaminen (MRL 125.3 ) + lisäksi muutettavan rakennuksen tai sen osan kokonaisalan mukaan asuinrakennus talousrakennus Loma-asunnon käyttötarkoituksen muuttaminen pysyvään asumiseen o lisäksi rakennuksen kokonaisalan mukaan Maanalainen pysäköintiluola tai vastaava maanalainen rakennushanke o rakennushanketta kohti o lisäksi rakennushankkeen tai sen osan kokonaisalan mukaan 405 4,65 /m² 190 3,05 /m² 405 4,65 /m² 365 3,35 /m² 365 + 3,35 /m² 165 + 2,05 /m² 465 4,65 /m 345 3,05 /m 2 2
Kevytrakenteinen, kangas- tai vastaavakatteinen hallirakennus o ja lisäksi rakennuksen tai sen osan kokonaisalan mukaan Muut toimenpiteet, jotka edellyttävät rakennuslupaa o viranomaisen työmäärän perusteella 215 2,25 /m 2 260 1 120 3. Toimenpidelupa/-ilmoitus (MRL 126, MRA 62, MRL 129, MRA 62, 63 ) Rakennusta, rakennelmaa tai toimenpidettä kohti Kuitenkin o yleisörakennelma (esim. liikuntapaikka, katsomo) o erillislaite (esim. masto, suurehko antenni) o vesirajalaite (esim. suurehko laituri, aallonmurtaja) o säilytys- tai varastointialue o maalämpö / lämpökaivon poraaminen tai lämmönkeruuputkiston asentaminen Kunnan rakennusjärjestyksen mukaisen ilmoituksen käsittely o edellisen lisäksi talousrakennusten osalta kokonaisalan mukaan 415 465 305 565 105 3,05 /m² 4. Purkamislupa/-ilmoitus (MRL 127 ) Rakennuksen tai sen osan purkaminen 305 Rakennuksen purkaminen niin, että purkutoimenpide sisältyy rakennuslupahakemukseen 160 Jos rakennuksella saattaa olla suojeluarvoa ja suojeluarvo joudutaan tutkimaan luvan myöntämisedellytysten selvittämiseksi, päätöstä kohden veloitetaan lisäksi 105 Rakennuksen purkamisilmoituksen käsittely 83 5. Maisematyölupa (MRL 128 ) Maisemaa muuttava maanrakennustyö tai vastaava (rasitetiet, metsäautotiet ja korotukset luokitellaan tähän) Kuitenkin o maavallit, meluvallit 305 415 Puiden kaataminen o asemakaava-alueet ja haja-asutusalueiden pihapiirit o metsänhakkuu 3 170 170 ja 37 / jokainen alkava ha
Toimenpiteen vähäisyyden arviointi 61 6. Jätevesisuunnitelma Jätevesisuunnitelman käsittely rakennusluvan, muun kuin tätä koskevan toimenpideluvan tai päätöksen yhteydessä 61 7. Tilapäinen rakennuslupa (MRL 176 ) Tilapäisen rakennuksen rakentaminen enintään viideksi vuodeksi o sekä lisäksi kokonaisalan sekä katosten alan mukaan 495 2,75 /m² 8. Voimassa olevaan lupaan liittyvät päätökset (MRL 143, MRA 79 ) Luvan voimassaoloajan pidentäminen työn aloittamista varten (MRL 143 ) o omakotitalot, paritalot o kerros- ja rivitalot, teollisuus- ja toimistorakennukset /vuosi 820 /vuosi Luvan voimassaoloajan pidentäminen työn loppuunsaattamista varten o omakotitalot, paritalot /vuosi o kerros- ja rivitalot, teollisuus- ja toimistorakennukset 820 /vuosi Lupapäätöksessä asetetun määräajan tai lupaehdon muuttaminen 160 Rakennustarkastajan suostumus lupapäätöksessä hyväksytystä suunnitelmasta poikkeamiseen eräin edellytyksin (MRA 79 ). 160 Suostumus merkitään rakentajan laatimiin muutospiirustuksiin. 9. Poikkeamispäätös (MRL 171, 175 ), suunnittelutarveratkaisu (MRL 137 ) Suunnittelutarveratkaisu 565 Poikkeamispäätös 565 Suunnittelutarveratkaisun lisäksi päätös sisältää myös poikkeamispäätöksen tai päätös koskee useampaa kuin yhtä rakennusta 765 Suunnittelutarveratkaisu / Poikkeamispäätös, pienehköt laajennukset 355 Suunnittelutarveratkaisu / Poikkeamispäätös, lupaehtojen muutos 255 Lausunto hakemuksesta toimivaltaiselle viranomaiselle (kun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella on lopullinen päätösvalta) 4
Viranomaisen toimesta mahdollisesti tapahtuvasta naapureiden kuulemisesta peritään lisäksi taksan mukainen maksu. Peruutetut hakemukset o asiasisältöistä valmistelua ei aloitettu o hakemuksen valmistelun ollessa kesken o päätösehdotusvaiheessa Rakennuslupapäätöksen yhteydessä asemakaavasta myönnetty vähäinen poikkeaminen o edellisen lisäksi kaksi tai useampia vähäisiä poikkeamisia 27 125 105 105 10. Aloituskokous sekä katselmukset ja tarkastukset Aloituskokouksen pitäminen (MRL 121, MRA 74 ) 190 Aloituskatselmus 83 Rakennuttajasta tai toimenpiteen suorittajasta johtuva ylimääräinen katselmus (MRA 76.4, NaapuruussuhdeL 19 ) 190 Loppukatselmus luvan voimassaolon päättymisen jälkeen 355 11. Vastaavat työnjohtajat Työnjohtajamaksu on lupakohtainen kertamaksu. Maksu on sama rakennusten lukumäärästä tai työnjohtajien määrästä riippumatta. Maksu peritään lupamaksun yhteydessä etukäteen lupapäätöksessä vaadittujen työnjohtajien määrän mukaisesti. Rakennustyön vastaavan työnjohtajan ja erityisalan työnjohtajan hyväksyminen tai ilmoituksen käsittely työnjohtajaa kohden 41 12. Rakennuksen paikan ja korkeusaseman merkitseminen Sijaintikatselmus (MRL 150, MRA 75 ) Enintään kaksi asuinhuoneistoa käsittävä uudisasuinrakennus tai laajennus 305 Talousrakennus tai vastaava pienehkö rakennus tai rakennelma 190 Muu uudisrakennus tai laajennus (esim. rivitalo, kerrostalo, liike-, teollisuus- tai toimistorakennus) 495 Sijaintikatselmuksen suorittaminen 170 Sijainnin merkitsemisen ja sijaintikatselmuksen suorittaa Mittaus- ja kiinteistöyksikkö. 13. Naapurin kuuleminen (MRL 133, MRL 173, MRA 65, MRA 86 ) Naapureiden kuuleminen (rakennuslupahakemuksen vireille tulosta ilmoittaminen naapuria kohti) Kunnallisen ilmoituksen julkaiseminen (lisäksi ilmoituskustannukset peritään todellisten kustannusten perusteella) 66 / naapurikiinteistö 105 5
Katselmus rakennuksen ympäristöön soveltuvuuden arvioimiseksi 105 14. Rakennustyön aloittamisoikeuden myöntäminen (MRL 144 ) Luvan antaminen hakemuksesta rakennustyön tai muun toimenpiteen suorittamiseen vakuuden turvin osaksi tai kokonaan ennen kuin rakennus-, toimenpide- tai maisematyölupapäätös on saanut lainvoiman. Aloittamisoikeushakemus käsitellään lupahakemuksen tai oikaisunhaun yhteydessä Aloittamisoikeus käsitellään lupapäätöksen tekemisen jälkeen erillisenä asiana 285 15. Jatkuva valvonta (MRL 182, UhkasakkoL 10, 15 ) Rakennusvalvontaviranomaisen antama kirjallinen kehotus tai määräys Valvontatehtävän käsittelymaksu 160 Keskeneräinen rakennustyö, velvoitepäätös (MRL 170 ) 365 Viranhaltijan antama työn keskeyttämismääräys (MRL 180.1 ) 160 Valiokunnan antama keskeyttämisen poistamis- tai pysyttämispäätös (MRL 180.2 ) 160 Valiokunnan päätös tehdyn työn tai laiminlyönnin oikaisemisesta määräajassa (MRL 182.1 ) Uhkasakon asettamispäätös (MRL 182.2 ) 160 Teettämisuhan asettamispäätös (MRL 182.2 ) 160 Uhkasakon tuomitsemispäätös (UhkasakkoL 10 ) 160 Teettämisuhan täytäntöönpanopäätös (UhkasakkoL 15 ) 160 Pakkotoimenpiteen tulee kohdistua MRL:n 145 :n mukaiseen luvan hakijaan tai toimenpiteen suorittajaan. Jos luvattoman tai luvanvastaisen rakentamisen tai laiminlyönnin johdosta on suoritettu tarkastus- tai valvontatoimenpiteitä ja asia saatetaan tämän jälkeen lupa-asiana Rakennusvalvonnan käsiteltäväksi, näiden tehtävien mukaan määräytyvää maksua voidaan korottaa niin, että se kattaa suoritetuista toimista kunnalle aiheutuneet kulut. o käsittelymaksu o ja lisäksi enintään kolminkertainen maksu normaaliin lupamaksuun verrattuna käsittelyyn kuluneesta työmäärästä riippuen. 365 6
16. Rakennusrasitteet (MRL 158, 159, 160 ) Yhdyskuntateknisten laitteiden sijoittaminen (MRL 161, 162 ) Kiinteistöjärjestelyt (MRL 164 ) Asemakaavassa edellytetty rakennusrasite 415 Tonttia tai rakennuspaikkana olevaa kiinteistöä varten perustettu toista kiinteistöä rasittava oikeus (rakennusrasite) o rakennusrasitteen perustaminen o rakennusrasitteen muuttaminen o rakennusrasitteen poistaminen 415 285 285 Rasitejärjestely 415 Yhdyskuntaa tai kiinteistöä palvelevan johdon, vähäisen laitteen, rakennelman tai laitoksen sijoittamista koskeva päätös 510 Edellä mainitun toimenpiteen sijoittamista koskeva muutospäätös 305 Luonnollisen vedenjuoksun muuttaminen kiinteistöllä (MRL 165 ) o Hakemuksesta annettu määräys haitan korjaamisesta tai poistamisesta 510 Kiinteistöjen yhteisjärjestely (MRL 164 ) o Rakennusvalvontaviranomaisen kiinteistön omistajan aloitteesta antama määräys korttelialueen tai sen osan tai kiinteistöön liittyvän tilan yhteisestä käytöstä 510 17. Aidan rakentaminen (MRA 82 ) Rakennusvalvontaviranomaisen hakemuksesta antama määräys aidan rakentamisvelvollisuudesta ja/tai aidan laadusta, sijoituksesta sekä kustannusten jakautumisesta naapurien kesken 305 18. Lupa käyttää naapurin aluetta (MRL 149.4 ) Rakennusvalvontaviranomaisen antama lupa naapurin alueen käyttämiseen hakijalle välttämättömän rakennustyön tai muun toimenpiteen suorittamiseksi Viranomaisen toimesta mahdollisesti tapahtuvasta naapureiden kuulemisesta peritään lisäksi taksan mukainen maksu/kiinteistö. 510 /päätös /kiinteistö 19. Rakennuttajavalvonta (MRL 151, MRA 78 ) Päätös valvontasuunnitelmasta 305 Mikäli viranomainen päättää, että olennainen osa rakennusvalvontaan liittyvistä tehtävistä jää rakennuttajan valvottavaksi, tulee rakennusvalvontamaksusta antaa vastaava alennus. Alennus on vähintään 10 % ja enintään 25 % lupamaksusta, pois lukien rakennuksen paikan ja korkeusaseman merkitsemisen osuus maksusta. 7
Jos rakennuttajalle myönnetty valvontaoikeus peruutetaan, on rakennusvalvontamaksu suoritettava alentamattomana, ellei rakennusvalvontaviranomainen erityisistä syistä toisin päätä. Ulkopuolinen tarkastus Ulkopuolisen asiantuntijan antaman lausunnon käsittelyn kustannuksista vastaa rakennushankkeeseen ryhtyvä aiheutuneiden kustannusten mukaisesti. 20. Kokoontumistilat ja kokoontumisalueet (MRA 54 ) Mikäli rakennusluvassa tai toimenpideluvassa vahvistetaan kyseisessä tilassa samanaikaisesti sallittujen henkilöiden enimmäismäärä, taksan mukainen henkilöiden enimmäismäärän vahvistamismaksu lisätään lupamaksuun. Kokoontumistilassa samanaikaisesti sallittujen henkilöiden enimmäismäärän vahvistaminen o huoneistoa kohti o lisäksi huoneiston kokonaisalan mukaan 260 1,05 /m² Suuren hallimaisen kokoontumistilan kokonaisalasta otetaan maksua määrättäessä huomioon 1 000 m² ylittävältä osalta puolet (50 %). Kokoontumisalueiden tarkastus o aluetta kohti o lisäksi alueen kokonaisalan mukaan 21. Valtion tukeman asunto- ja elinkeinotoiminnan rakentamiseen liittyvät tehtävät Tarkastukset ja vaihetodistukset, jotka eivät sisälly rakennusvalvontatehtäviin, toimenpidettä kohti o 1 2 asunnon asuinrakennukset o muut asuinrakennukset o tuotantorakennukset o varasto- ja muut rakennukset 260 0,65 /m² 88 130 130 130 Arviointitehtävät o 1 2 asunnon asuinrakennukset o muut asuinrakennukset o tuotantorakennukset o varasto- ja muut rakennukset 305 130 22. Pelastuslain mukaiset tehtävät (PL 60 ja 66 ) Poikkeuksen myöntäminen väestönsuojalle asetuksessa tai rakenteellisissa määräyksissä asetetuista vaatimuksista 305 Kahta tai useampaa rakennusta varten myönnetty lupa yhteisen väestönsuojan rakentamiseksi viiden vuoden kuluessa ensimmäisen rakennuksen rakentamisesta 305 8
23. Muut Rakennusvalvonnan tai valiokunnan suorittamat tehtävät Valiokunnan suorittama paikallakäynti Valiokunnan nimeämien katselmusmiesten paikallakäynti Valiokunnan nimeämien katselmusmiesten suorittama katselmus Rakennusvalvontapäällikön, rakennustarkastajan, lupa-arkkitehdin, lupavalmistelijan, ympäristötarkastajan paikallakäynti 515 105 /alkava tunti 51 24. Maksun määrääminen viranomaistehtävän vaativuuden mukaan Näiden maksuperusteiden mukaan määräytyvää maksua voidaan korottaa tai alentaa hankekohtaisesti ottaen huomioon hankkeen laajuus, laatu, vaativuus, suunnitteluratkaisun tavanomaisesta poikkeavuus sekä rakentamisolosuhteet ja käytettävät erityismenetelmät, mikäli näillä on olennaista vaikutusta viranomaistehtävien vaativuuteen. Maksun korotus on 25 50 % tämän maksuperusteen mukaisesta maksusta. Maksun vähennys on 10 30 % tämän maksuperusteen mukaisesta maksusta. Maksun määrääminen korotettuna Jos viranomaisen tarkastus- tai valvontatehtävät johtuvat luvattomasta tai luvanvastaisesta rakentamisesta tai siitä, että luvanhakija tai toimintaan velvollinen on laiminlyönyt hänelle kuuluvan tehtävän, maksu voidaan periä korotettuna ottaen huomioon suoritetuista toimenpiteistä kunnalle aiheutuneet kulut (MRL 145.2 ). Maksua korotetaan tehdyn työmäärän mukaan, kuitenkin enintään kolminkertaiseksi. Lisäksi peritään maksut laiminlyönnistä aiheutuvasta ylimääräisestä katselmuksesta, aloituskokouksesta tai vastaavan työnjohtajan hakemusten käsittelystä. Mikäli rakennustyön loppuunsaattamiseksi haetaan määräajan pidennystä yhden tai useamman jatkoajan jo umpeuduttua, peritään em. väliin jääneiden jatkopäätösten johdosta 8. :n mukainen maksu korotettuna, eli kaksinkertaisena, jos kaksi määräaikaa on umpeutunut, ja kolminkertaisena, jos kolme tai useampia määräaikoja on umpeutunut. Korotus vastaa lähtökohtaisesti asian käsittelystä kunnalle aiheutuneita kuluja. 25. Maksun suorittaminen Maksuperusteiden mukaiset maksut on suoritettava, kun päätös on annettu. Muiden kuin luvan yhteydessä perittyjen maksujen osalta maksu peritään, kun kyseinen viranomaistehtävä on suoritettu. Erääntyneelle maksulle on suoritettava viivästyskorkoa korkolain mukaisesti. 9
Jos näiden maksujen mukaisia laskuja ei makseta määräajassa, laskun periminen voidaan antaa perintätoimiston hoidettavaksi. 26. Maksun palauttaminen Luvan raukeaminen Mikäli rakennuslupa tai muu lupa on rauennut tai rakennuttaja luvan voimassa ollessa luopuu siitä, luvanhaltijalle palautetaan hakemuksesta 50 % suoritetusta maksusta. Palautus suoritetaan vain, mikäli rakennustyö on aloittamatta. Kuitenkin pidätetään käsittelykuluina vähintään 130 Uuden luvan käsittely vanhan ollessa voimassa Jos rakennuttaja rakennusluvan ollessa voimassa luopuu siitä ja hakee lupaa suorittaa rakennustyö uusien rakennuspiirustusten mukaisesti, hyvitetään 50 % aikaisemmin suoritetusta maksusta uuden hakemuksen maksua määrättäessä. Kuitenkin pidätetään käsittelykuluina vähintään 130 Myönnetyn luvan toteutuminen osittain Mikäli rakennuslupa on rauennut, mutta sitä koskeva rakennustyö on kesken rakennuttajasta johtuvasta syystä, ei maksuja palauteta. Mikäli muu lupa kuin rakennuslupa on rauennut, noudatetaan maksua palautettaessa soveltuvin osin tämän kohdan perusteita. Lupahakemuksen peruuttaminen tai hylkääminen Mikäli lupahakemus hylätään tai hakija peruuttaa hakemuksen ennen päätöksen antamista, mutta päätösesitys on jo valmisteltu, peritään 50 % maksuperusteiden mukaisesta maksusta (ei koske suunnittelutarveratkaisuja ja poikkeamispäätöksiä). Rakennuksen paikan ja korkeusaseman merkitsemisen sekä sijaintikatselmuksen mukaiset maksut palautetaan kokonaan, mikäli toimenpidettä valmisteleviin töihin ei ole ryhdytty. Oikaisuvaatimuksen tekeminen Mikäli viranhaltijan päätökseen tyytymätön hakija tekee oikaisuvaatimuksen rakennus- ja ympäristövaliokunnalle ja valiokunta muuttaa viranhaltijan kielteisen päätöksen ja myöntää luvan, peritään hakijalta maksuperusteiden mukainen maksu. Maksua määrättäessä otetaan hyvityksenä huomioon viranhaltijapäätöksestä jo mahdollisesti peritty maksu. Mikäli valiokunta pysyttää viranhaltijan kielteisen päätöksen, peritään lisäksi käsittelymaksu 130 27. Kokonaisalan laskenta Maksua määrättäessä rakennuksen kokonaisalaan luetaan kaikkien kerrosten, kellareiden ja lämpöeristettyjen ullakoiden pinta-ala ulkoseinien ulkopinnan mukaan laskettuna. Mukaan ei kuitenkaan lasketa 160 cm matalampia tiloja eikä parvekkeita. Tätä määritelmää soveltaen lasketaan myös rakennuksen osan, katoksen sekä säiliön tai vastaavan kokonaisala. 10
Avoimen autosuojan tai muun vastaavan rakennuksen tai katoksen kokonaisalaan lasketaan ajateltavissa olevien ulkoseinien rajaama kaikkien kerrostasojen pinta-ala. Rakennusvalvontamaksua määrättäessä otetaan rakennuksen maksuperusteena olevasta kokonaisalasta huomioon: 15 000 m 2 ylittävältä osalta 75 % ja 25 000 m 2 ylittävältä osalta 50 %. 28. Maksuperusteiden hyväksyminen ja voimaantulo Nämä maksuperusteet on vahvistettu Sipoon kunnanvaltuustossa 10.12.2012 117. Maksujen suuruudet on hyväksytty rakennus ja ympäristövaliokunnassa 16.11.2016 113. Tällä maksuja koskevalla päätöksellä kumotaan Sipoon tekniikka- ja ympäristölautakunnan 12.11.2012 101 hyväksymä taksa. Nämä maksut tulevat voimaan 1.1.2015. Maksu määräytyy niiden maksujen mukaan, jotka ovat voimassa lupapäätöksen antamispäivänä tai viranomaistehtävän suorittamishetkellä. 11