ISONKYRÖN KUNTA PÖYTÄKIRJA No 12/2014 Kunnanhallitus Sivu 162 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimii puheenjohtajana) maanantai 25.8.2014 klo 18.15 20.30 Isonkyrön virastotalo, kunnanhallituksen kokoushuone Pukkinen Jaakko Tuuri-Tammela Helena Kuusikko Erkki Hahtola Sami Jokinen Tero Kauppinen Pentti Mäkynen Jouni Perttilä Elina Rinta-Korkeamäki Paula Viljanmaa Pirkko Varo Raili puheenjohtaja I varapuheenjohtaja II varapuheenjohtaja jäsen Tero Jokisen varajäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Heinilä Miko Antila Ari Rinta Jaakko Toivola Eino Järvi-Laturi Jaana kvalt:n puheenjohtaja kvalt:n I varapuheenjohtaja kvalt:n II varapuheenjohtaja kunnanjohtaja, esittelijä hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Todettiin. 111-121 Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Jaakko Pukkinen Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Isonkyrön kunnanvirastossa 25.8.2014 Jaana Järvi-Laturi Allekirjoitus PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Jouni Mäkynen Elina Perttilä Aika ja paikka Isonkyrön kunnanvirastossa tiistai 2.9.2014 klo 9.00 15.00. Virka-asema Allekirjoitus Todistaa Kanslisti Tarja Soini
Kunnanhallitus 25.8.2014 163 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Khall 111 Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall 112 Pöytäkirjantarkastusta varten valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jouni Mäkynen ja Elina Perttilä.
Kunnanhallitus 25.8.2014 164 SEINÄJOEN SEUDUN ERITYISEN KUNTAJAKOSELVITYS, EDUSTAJIEN NIMEÄMINEN OH- JAUSRYHMÄÄN Khall 113 Valtiovarainministeriö on 12.6.2014 päättänyt erityisen kuntajakoselvityksen toimittamisesta Ilmajoen, Isonkyrön ja Kuortaneen kuntien sekä Alavuden ja Seinäjoen kaupunkien välillä. Valtiovarainministeriö on asettanut kuntajakoselvittäjiksi Raimo Harjusen ja Jouko Luukkosen, jotka tulevat esittelemään Seinäjoen seudun erityistä kuntajakoselvitystä. Kuntajakoselvitystyön ohjausryhmässä on jokaisesta kunnasta kunnanjohtaja ja henkilöstön edustaja sekä kolme luottamushenkilöä, joilla on henkilökohtaiset varajäsenet. Isonkyrön kunnan YT-toimikunta on 20.8.2014 todennut, että henkilöstöjärjestöjen edustajat ovat nimenneet yhteiseksi edustajakseen Katri Kemppaisen. Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Eino Toivola, puh. (06) 470 1111, etunimi.sukunimi@isokyro.fi. Kunnanhallitus päättää 1) merkitä kuntajakoselvittäjien selostuksen tiedoksi ja 2) nimetä kuntajakoselvitystyön ohjausryhmään luottamushenkilöedustajat ja heille henkilökohtaiset varajäsenet Ehdotus hyväksyttiin ja ohjausryhmään nimettiin edustajat seuraavasti: Varsinainen edustaja Jaakko Pukkinen Helena Tuuri-Tammela Erkki Kuusikko Henkilökohtainen varaedustaja Pirkko Viljanmaa Jaakko Rinta Tero Jokinen Merkittiin, että kuntajakoselvittäjät Raimo Harjunen ja Jouko Luukkonen olivat kokouksessa läsnä tämän asian esittelyn ajan klo 18.15 19.45.
Kunnanhallitus 25.8.2014 165 OIKAISUVAATIMUS JN-KIINTEISTÖT OY, etuosto-oikeuden käyttäminen Khall 114 JN-Kiinteistöt Oy on tehnyt oikaisuvaatimuksen kunnanhallituksen päätöksestä 12.5.2014 81 koskien etuosto-oikeuden käyttämistä 17.3.2014 tehtyyn kiinteistökauppaan määräaloista 152-409-2-173-M602 ja 152-409-12-33-M602. Oikaisuvaatimuksen perusteet ilmenevät esityslistan oheismateriaalina jaettavasta oikaisuvaatimuskirjelmästä 19.5.2014. Etuostolain 22 :n 1 momentin mukaan kunnan etuostopäätöksestä on valitusoikeus ostajalla ja myyjällä ja valitusviranomainen on hallinto-oikeus. KHO:n ennakkopäätöksen 30.3.2006/1677/1/05 mukaan etuosto-oikeuden käyttämisestä ei voi tehdä oikaisuvaatimusta. Myös kuntaliiton kannanoton mukaan etuosto-oikeuden käyttämisestä voi tehdä vain hallintovalituksen, mutta ei kuntalain mukaista oikaisuvaatimusta. Kunnanhallituksen päätöksestä 12.5.2014 81 on annettu myös ohjeet oikaisuvaatimuksen tekemiseksi, mikä on syytä korjata. Kiinteistön myyjä JN-Kiinteistöt Oy on 19.5.2014 tehnyt myös vastaavan sisältöisen Vaasan hallinto-oikeudelle osoitetun valituksen, joten Isonkyrön kunnalle osoitettua oikaisuvaatimusta ei tarvitse siirtää oikealle valitusviranomaiselle. Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Eino Toivola, puh. (06) 470 1111, etunimi.sukunimi@isokyro.fi. Kunnanhallitus päättää - että JN-Kiinteistöt Oy:n oikaisuvaatimus jätetään tutkimatta, koska etuostooikeuden käyttämisestä ei voi tehdä kuntalain mukaista oikaisuvaatimusta - että kunnanhallituksen päätöksen 12.5.2014 81 oikaisuvaatimusosoitusta korjataan siten, että päätöksestä ei voi tehdä oikaisuvaatimusta - antaa päätöksen ja oikaisuvaatimusasiakirjat tiedoksi Vaasan hallintooikeudelle - antaa päätöksen tiedoksi JN-Kiinteistöt Oy:lle.
Kunnanhallitus 25.8.2014 166 OIKAISUVAATIMUS EERO TÖYLI, etuosto-oikeuden käyttäminen Khall 115 Eero Töyli on tehnyt oikaisuvaatimuksen kunnanhallituksen päätöksestä 12.5.2014 81 koskien etuosto-oikeuden käyttämistä 17.3.2014 tehtyyn kiinteistökauppaan määräaloista 152-409-2-173-M602 ja 152-409-12-33-M602. Oikaisuvaatimuksen perusteet ilmenevät esityslistan oheismateriaalina jaettavasta oikaisuvaatimuskirjelmästä 30.5.2014, joka on saapunut kuntaan 2.6.2014. Etuostolain 22 :n 1 momentin mukaan kunnan etuostopäätöksestä on valitusoikeus ostajalla ja myyjällä ja valitusviranomainen on hallinto-oikeus. Eero Töyli ei ole ko. kiinteistökaupassa ostaja tai myyjä. KHO:n ennakkopäätöksen 30.3.2006/1677/1/05 mukaan etuosto-oikeuden käyttämisestä ei voi tehdä oikaisuvaatimusta. Myös kuntaliiton kannanoton mukaan etuosto-oikeuden käyttämisestä voi tehdä vain hallintovalituksen, mutta ei kuntalain mukaista valitusta, mistä on annettu tieto Töylin edustajalle 21.5.2014. Kunnanhallituksen päätöksestä 12.5.2014 81 on annettu myös ohjeet oikaisuvaatimuksen tekemiseksi, mikä on syytä korjata. Eero Töyli on tehnyt myös ko. kiinteistökauppaa koskevan valituksen Vaasan hallinto-oikeudelle. Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Eino Toivola, puh. (06) 470 1111, etunimi.sukunimi@isokyro.fi. Kunnanhallitus päättää - että Eero Töylin oikaisuvaatimus jätetään tutkimatta, koska etuosto-oikeuden käyttämisestä ei voi tehdä kuntalain mukaista oikaisuvaatimusta eikä valittajalla ole tehtyyn päätökseen valitusoikeutta - että kunnanhallituksen päätöksen 12.5.2014 81 oikaisuvaatimusosoitusta korjataan siten, että päätöksestä ei voi tehdä oikaisuvaatimusta - että oikaisuvaatimusta ei siirretä Vaasan hallinto-oikeudelle käsiteltäväksi, koska valittajalla ei ole tehtyyn päätökseen valitusoikeutta - antaa päätöksen tiedoksi Vaasan hallinto-oikeudelle sekä Eero Töylille.
Kunnanhallitus 25.8.2014 167 LAUSUNTO HALLINTO-OIKEUDELLE JN-KIINTEISTÖT OY:N VALITUKSEN JOHDOSTA Khall 116 Hallinto-oikeus pyytää Isonkyrön kunnanhallituksen lausuntoa JN-Kiinteistöt Oy:n valituksesta koskien kunnanhallituksen päätöstä 12.5.2014 81 etuosto-oikeuden käyttämisestä 17.3.2014 tehtyyn kiinteistökauppaan määräaloista 152-409-2-173- M602 ja 152-409-12-33-M602. Valituksen perusteet ilmenevät esityslistan oheismateriaalina jaettavasta valituskirjelmästä 19.5.2014. Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Eino Toivola, puh. (06) 470 1111, etunimi.sukunimi@isokyro.fi. Kunnanhallitus antaa valituksen johdosta seuraavan lausunnon: 1. Kysymyksessä on etuosto-oikeuden käyttäminen 17.3.2014 tehtyyn kiinteistökauppaan. Etuostopäätös on tehty 12.5.2014, joten Isonkyrön kunta on käyttänyt etuosto-oikeutta lain mukaisessa kolmen kuukauden määräajassa. 2. JN-Kiinteistöt Oy ei ole esittänyt valituksessaan sellaista perustetta, jonka vuoksi kunnanhallituksen päätös etuosto-oikeuden käyttämisestä tulisi kumota.
Kunnanhallitus 25.8.2014 168 LAUSUNTO HALLINTO-OIKEUDELLE EERO TÖYLIN VALITUKSEN JOHDOSTA Khall 117 Hallinto-oikeus pyytää Isonkyrön kunnanhallituksen lausuntoa Eero Töylin valituksesta koskien kunnanhallituksen päätöstä 12.5.2014 81 etuosto-oikeuden käyttämisestä 17.3.2014 tehtyyn kiinteistökauppaan määräaloista 152-409-2-173-M602 ja 152-409-12-33-M602. Valituksen perusteet ilmenevät esityslistan oheismateriaalina jaettavasta valituskirjelmästä 19.6.2014. Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Eino Toivola, puh. (06) 470 1111, etunimi.sukunimi@isokyro.fi. Kunnanhallitus antaa valituksen johdosta seuraavan lausunnon: - Eero Töylin valitus tulee jättää tutkimatta, koska valittajalla ei ole tehtyyn päätökseen valitusoikeutta. Etuostolain 22 :n 1 momentin mukaan kunnan etuostopäätöksestä on valitusoikeus ostajalla ja myyjällä ja valitusviranomainen on hallinto-oikeus. Viittaamme tältä osin myös KHO:n päätökseen 30.3.2006/1677/1/05. Kysymyksessä on hallintovalitus, eikä Töyli ole kysymyksessä olevassa kaupassa ostajana eikä myyjänä.
Kunnanhallitus 25.8.2014 169 TALOUDEN TASAPAINOTTAMISOHJELMA Talouden tasapainottamistyöryhmä 16.6.2014, 36 Isonkyrön kunnanvaltuusto hyväksyi vuoden 2014 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille 2014 2016 kokouksessaan 12.12.2013 65. Talousarvio vuodelle 2014 hyväksyttiin 1,4 milj. euroa alijäämäisenä. Talousarviosta päättäessään kunnanvaltuusto päätti, että kuntaan laaditaan talouden tasapainottamisohjelma kunnan johtoryhmän ja luottamushenkilöiden toimesta ja että ohjelma tulee olla valmis 30.4.2014, jonka jälkeen se viedään valtuuston käsiteltäväksi viimeistään vuoden 2015 talousarvion yhteydessä. Kunnanvaltuusto päätti kokouksessaan 28.4.2014 16 myöntää lisäaikaa talouden tasapainottamisohjelman laatimiseen kesäkuun 2014 loppuun saakka. Kunnanhallituksen 13.1.2014 6 nimeämä talouden tasapainottamistyöryhmä on kokoontunut 10 kertaa. Talouden tasapainottamistyöryhmän työn tuloksena on laadittu talouden tasapainottamisohjelma, liite. Talouden tasapainottamisohjelmassa tulokset on esitetty säästökohteittain. Kuluvan vuoden talousarviosta on löydetty säästökohteita edellisten vuosien toteutuman perusteella, minkä lisäksi säästöä kertyy jo päätetyillä ja tehdyillä sopeutustoimenpiteillä. Osa säästötoimenpiteistä vaatii vielä toimivaltaisen viranomaisen päätöksen. Isonkyrön kunnan taloutta saadaan tasapainotettua 448 758 eurolla vuonna 2014, 941 466 eurolla vuonna 2015 ja 991 466 eurolla vuonna 2016, mikäli ohjelmassa esitetyt säästöt toteutuvat täysimääräisinä. Kun kaikki säästötoimenpiteet huomioidaan ja verotulot arvioidaan vuoden 2014 talousarvion tasolla, jää alijäämäksi/veroilla tai muilla toimin kerättäväksi osuudeksi - 967 077 euroa vuonna 2014, - 685 369 euroa vuonna 2015 ja -735 369 euroa vuonna 2016. Ko. laskelmissa on huomioitu nykyisen palvelutarpeen muutoksesta johtuen menojen lisäyksenä 100 000 euroa vuonna 2015 ja 200 000 euroa vuonna 2016 kuluvan vuoden tasoon verrattuna. Laskelmissa on huomioitu myös Kuntaliiton 12.6.2014 julkistamat kuntakohtaiset valtionosuuslaskelmat, joiden mukaan Isonkyrön kunnan peruspalvelujen valtionosuus alenee n. 111 000 euroa kuluvan vuoden valtionosuuksiin verrattuna. Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Eino Toivola, puh. (06) 470 1111, etunimi.sukunimi@isokyro.fi. Työryhmä päättää 1) esittää liitteen mukaisen talouden tasapainottamisohjelman kunnanhallituksen ja edelleen -valtuuston hyväksyttäväksi
Kunnanhallitus 25.8.2014 170 2) että talouden tasapainottamisohjelmasta käydään YT-neuvottelut ennen kunnanhallituksen käsittelyä. Yt 20.8.2014, 12 Sivistystoimenjohtaja, perusturvajohtaja ja tekninen johtaja poistuivat kokouksesta tämän asian esittelyn aikana klo 20.45 ennen sivistystoimen johtajuusjärjestelyiden käsittelyä. Käsitellään liitteen mukainen talouden tasapainottamisohjelma. Käsiteltiin talouden tasapainottamisohjelma ja todettiin, että henkilöstöjärjestöjen edustajilla ei ole siihen huomautettavaa. Khall 25.8.2014, 118 Kunnanhallitus 1) hyväksyy liitteen mukaisen talouden tasapainottamisohjelman 2) päättää, että tasapainottamisohjelman mukaiset toimenpiteet tulee huomioida vuoden 2015 talousarvion valmistelussa talousarvion laadintaohjeiden mukaisesti 3) toteaa, että tasapainottamisohjelmassa esitettyjen toimenpiteiden jälkeenkin kunnan talous jää alijäämäiseksi ja uusien tasapainottamistoimenpiteiden valmistelua jatketaan osana vuoden 2015 talousarviota 4) toteaa, että tasapainottamisohjelman toimenpiteiden edellyttämät päätökset, kuten talousarvio-, johtosääntö- ja virkamuutokset käsitellään erillisinä asioina kunnanvaltuustossa ja muissa ao. toimielimissä 5) päättää todeta YT-neuvottelut kunnan tasapainottamisohjelmasta päättyneiksi 6) päättää, että talouden tasapainottamisohjelma annetaan tiedoksi valtuutetuille ja lautakunnille.
Kunnanhallitus 25.8.2014 171 HARKINNANVARAISEN VALTIONOSUUDEN KOROTUKSEN HAKEMINEN Khall 119 Kunnan valtionosuutta voidaan kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 30 :n mukaan korottaa hakemuksesta harkinnanvaraisesti valtion talousarvion rajoissa, jos kunta ensisijaisesti poikkeuksellisten tai tilapäisten kunnallistaloudellisten vaikeuksien vuoksi on lisätyn taloudellisen tuen tarpeessa. Harkinnanvaraisen valtionosuuden korotukseen on vuonna 2014 käytettävissä enintään 20 000 000 euroa. Hakemukset tulee toimittaa valtiovarainministeriöön 1.9.2014 mennessä. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Jaana Järvi-Laturi, puh. (06) 470 1111, etunimi.sukunimi@isokyro.fi. Kunnanhallitus päättää hakea harkinnanvaraisen valtionosuuden korotusta 900 000 euroa vuodelle 2014.
Kunnanhallitus 25.8.2014 172 ILMOITUSASIAT Khall 120 1. Ympäristölautakunta ote 24.6.2014 61 Suunnittelutarveratkaisu, Haapanen Ari ja Heidi 2. Seinäjoen koulutuskuntayhtymä: yhtymävaltuuston pöytäkirja 11.8.2014 3. Maanmittauslaitoksen päätös 15.8.2014: Ilmoitus kunnan etuosto-oikeuden käyttämistä koskevan merkinnän tekemisestä lainhuuto- ja kiinnitysrekisteriin hylätään Lisätietoja antaa hallintojohtaja Jaana Järvi-Laturi, puh. (06) 470 1111, etunimi.sukunimi@isokyro.fi. Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi, tyytyy päätöksiin ja saattaa ne asianomaisille tiedoksi mahdollisia toimenpiteitä varten.
Kunnanhallitus 25.8.2014 173 LAUSUNTO KUNTALAIN HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA Khall 121 Valtiovarainministeriö pyytää 8.5.2014 päivätyllä kirjeellään lausuntoa kuntalakiluonnoksesta 26.8.2014 mennessä. Kuntalain kokonaisuudistuksen tavoitteena on uudistaa kuntalaki siten, että siinä otetaan huomioon kuntien muuttuvasta toimintaympäristöstä ja uusista kuntahallinnon rakenteista aiheutuvat muutostarpeet. Erityisesti pyydetään lausumaan seuraavista kysymyksistä: - kunnan toiminnan käsitteestä (6 ) - kunnan tehtäviä, järjestämisvastuuta ja palvelujen tuottamista koskevista ehdotuksista (7-9 ) - kuntatalousohjelmasta (12 ) - kuntavaalien ja valtuuston toimikauden alkamisen ajankohdan muuttamisesta (15 ) - valtuuston kokoa koskevasta sääntelystä (16 ) - osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksia sekä vaikuttamistoimielimiä kuten nuorisovaltuustoa koskevista ehdotuksista (5 luku); - kunnan toimielinorganisaation ja johtamisen vaihtoehtoisista organisointitavoista (31, 34 ja 38 ) - alueellisia toimielimiä koskevista ehdotuksista (37 ) - kuntastrategiasta (39 ) - kunnanhallituksen ja kunnanhallituksen puheenjohtajan tehtävistä (40 ja 41 ) - johtajasopimuksesta (43 ) - omistajaohjausta ja kuntakonsernin johtamista koskevista ehdotuksista (6, 47 49 ) - kuntien yhteistoimintaa koskevista ehdotuksista (8 luku) - luottamushenkilöiden vaalikelpoisuuteen ehdotetuista muutoksista, erityisesti kunnanhallituksen osalta tytäryhteisöjen hallituksen jäseniä ja puheenjohtajistoa koskevista ehdotuksista (74 1 ja 4 mom.) - päätoimisen ja osa-aikaisen luottamushenkilön asemaa ja luottamushenkilön oikeutta saada vapaata työstään koskevista ehdotuksista (81 ja 82 ) - sidonnaisuuksien ilmoittamisesta (85 ) - kunnallisen puoluerahoituksen läpinäkyvyyttä koskevista ehdotuksista (19 2 mom. ja 83 3 mom.) - otto-oikeuden rajaamisesta kunnanhallitukselle (93 ) - toimielinten sähköisiä päätöksentekotapoja koskevista ehdotuksista (99-101 ) sekä kunnan ilmoitusten, kunnan toimintaa koskevien tietojen ja pöytäkirjojen julkaisemisesta tietoverkossa (109 ja 110, 141 ) - alijäämän kattamisvelvollisuudesta määräajassa ja alijäämän kattamisvelvollisuuden ulottamisesta kuntayhtymiin (111 ) - erityisen vaikeassa taloudellisessa asemassa olevan kunnan ja kuntayhtymän arviointimenettelyistä (119 ja 120 ) - tarkastuslautakuntaa koskevista ehdotuksista (122 )
Kunnanhallitus 25.8.2014 174 - tilintarkastuksesta (123 ) - tarkastuslautakunnan ja tilintarkastajien tietojensaantioikeudesta (125 ) - kunnan toimintaa markkinoilla koskevista ehdotuksista kuten kunnan myöntämien lainojen, takausten sekä vakuuksien rajoittamisesta, kunnan kiinteistön luovutuksesta ja julkisen palvelun velvoitteesta (15 luku) sekä - lakiluonnoksen rakenteesta ja siirtymäsäännöksistä. Esitysluonnos perusteluineen on luettavissa valtiovarainministeriön www-sivuilla ositteessa www.kuntauudistus.fi. Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Eino Toivola, puh. (06) 470 1111, etunimi.sukunimi@isokyro.fi. Kunnanhallitus antaa valtiovarainministeriölle seuraavan lausunnon ja edellyttää, että kuntalaki ja sote-lainsäädäntö tulee valmistella samanaikaisesti. 12 Kuntatalousohjelma Kuntatalousohjelma ei esitetyssä muodossa turvaa kuntien taloudellisia toimintaedellytyksiä suhteessa valtion toimenpiteisiin. Arvio valtion talousarvion vaikutuksista kuntatalouteen tulee hankkia riippumattomalta riittävän laajalta asiantuntijataholta. 15 ja 114 Valtuuston toimikausi ja tilinpäätöksen hyväksyminen Uuden kunnanvaltuuston toimikausi esitetään alkavaksi kesäkuun alusta sillä perusteella, että uusi valtuusto voi päättää siten jo seuraavan vuoden talousarviosta. Samoilla perusteella tulisi harkita, että ns. vanha valtuusto käsittelee toimintakertomuksen ja vastuuvapauden myöntämisen myös valtuustokauden viimeiseltä vuodelta, jolle se on hyväksynyt talousarvion ja asettanut tavoitteet. Lakiesityksessä uusi valtuusto käsittelisi edellisen vuoden toimintakertomukseen liittyvät asiat heti toimikauden alkaessa ensimmäisessä kokouksessaan kesäkuussa. Asia voidaan korjata siirtämällä uuden valtuuston toimikauden alkua kesäkuun jälkeen. 48 Kunnanhallituksen tehtävät Konserniohjeet tulee säätää kunnanhallituksen päätettäväksi. 26, 27 ja 28 Nuorisovaltuusto, vanhusneuvosto, vammaisneuvosto Nuorisovaltuuston, vanhusneuvoston ja vammaisneuvoston lakisääteisyys ei ole tarpeellista, koska eri väestöryhmien osallistuminen kunnan päätöksentekoon ja asioiden valmisteluun voidaan organisoida mm. sähköisillä kanavilla.
Kunnanhallitus 25.8.2014 175 Nämä asukasryhmät on mahdollista mainita lainsäädännössä huomioitavaksi erikseen, mutta tapa jolla se tehdään, tulee jättää kunnan harkintaan. 100 ja 102 Sähköinen kokous ja kokousmenettely Sähköisen kokouksen käyttöönoton mahdollistaminen on hyvin perustelua ja siihen on mm. opiskelevien ja työelämässä olevien luottamushenkilöiden osalta selvä tarve. Menettely parantaa kunnan asukkaiden mahdollisuutta osallistua luottamushenkilöinä kunnan päätöksentekoon.
Kunnanhallitus 25.8.2014 176 OIKAISUVAATIMUSOSOITUS Oikaisuvaatimusoikeus Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) tai kunnan jäsen. Pykälät: 113, 118 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään Isonkyrön kunnanhallitus Pohjankyröntie 136, 61500 ISOKYRÖ telefaksi (06) 470 1444, sähköposti: isokyro@isokyro.fi Määräaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä - päätös, johon oikaisua haetaan - asiakirjat, joihin vedotaan. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 111, 112, 116, 117, 119, 120, 121 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 113, 118
Kunnanhallitus 25.8.2014 177 VALITUSOSOITUS Kunnallisvalitus Valitusoikeus ja valitusperusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella: Pykälät: 114, 115 Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Viranomainen, jolle valitusosoitus tehdään: Vaasan hallinto-oikeus Korsholmanpuistikko 43, 65100 Vaasa / PL 204, 65101 Vaasa faksi: 029 56 42760, sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi Valitusaika Valitusaika 30 päivää, alkaa päätöksen tiedoksisaannista Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa.