Etelä-Suomi Päätös Nro 35/2011/4 Dnro ESAVI/493/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen 23.2.2011 ASIA HAKIJA HAKEMUS Suunnitelma Paineviemärin rakentaminen merialueelle väleille Raudastenmaa Koivustenmaa, Koivustenmaa Raudastenmaa, Raudastenmaa Raudastenmaa ja Raudastenmaa Kiveistenmaa sekä töiden aloittaminen ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Uusikaupunki Kammelan jätevesiosuuskunta Kammelan jätevesiosuuskunta on 7.9.2010 Etelä-Suomen aluehallintovirastoon toimittamassaan ja sittemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa paineviemärin rakentamiseen merialueelle Varhelan, Suurikkalan ja Hallun kylissä Uudenkaupungin kaupungissa sekä lupaa aloittaa työt ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Hankkeen tarkoituksena on alueen jätevesihuollon turvaaminen. Paineviemäri rakennetaan merialueelle väleille Raudastenmaa Koivustenmaa, Koivustenmaa Raudastenmaa, Raudastenmaa Raudastenmaa ja Raudastenmaa Kiveistenmaa Uudenkaupungin kaupungin Pyhämaan alueella. Rakennettava paineviemäri on aikaisemmin rakennetun runkoviemärin sivuhaara ja se liitetään Uudenkaupungin kaupungin viemäriverkostoon. Paineviemäri rakennetaan halkaisijaltaan 50 mm:n muoviputkesta. Putket painotetaan 100 %:n betonipainotuksella ja upotetaan vesialueelle 1,2 m:n levyisenä kaistaleena. Vesisyvyyden ollessa alle 1,5 m keskivedenkorkeudesta mitattuna putket kaivetaan pohjaan ja peitetään. Alitusten yhteispituus on noin 800 m ja vesisyvyys putkilinjalla noin 0,9 3,5 m. Hankealueella on vähäistä pienveneliikennettä ja siellä harjoitetaan virkistyskalastusta. Putkien kaivusta rannoilla aiheutuu vähäistä ja tilapäistä veden samentumista. Hanke ei aiheuta sanottavaa haittaa vesialueelle ja sen käytölle. Paineviemärin rantautumiskohdat sijaitsevat Uudenkaupungin kaupungin Varhelan kylässä AA:n omistamalla kiinteistöllä Päivärinta RN:o 1:19 ja BB:n omistamalla kiinteistöllä Pohjaranta RN:o 2:60, Suurikkalan kylässä CC ja DD:n omistamalla kiinteistöllä Koivuranta RN:o 1:3 sekä Hallun kylässä EE ja FF:n omistamilla kiinteistöillä Äärilä RN:o 1:28 ja Itäranta RN:o 13:9 sekä GG ja HH:n omistamalla kiinteistöllä Katajainen RN:o 14:8. Ve- ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh. 020 636 1040 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE Helsingin toimipaikka Asemapäällikönkatu 14, 00520 Helsinki PL 115, 00231 Helsinki fax 09 726 0233 ymparistoluvat.etela@avi.fi
HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN MUISTUTUKSET JA VAATIMUKSET sialueella paineviemäri kulkee Kalannin luodot osakaskunnan hallinnoimilla yhteisillä vesialueilla RNo:t 876:1 (Varhelan ja Hallun kylät) sekä RN:o 876:2 (Suurikkalan kylä). Hankkeelle on vesialueen osakaskunnan kirjallinen suostumus ja hakija on sopinut kirjallisesti rantautumiskiinteistöjen omistajien kanssa putkien sijoittamisesta kiinteistöille. Hakija on perustellut hakemusta töidenaloittamisluvan myöntämiseksi tarpeella suorittaa työt veneily-, loma- ja viljelykauden ulkopuolella, jolloin niistä aiheutuu vain vähäistä haittaa. Aluehallintovirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Uudenkaupungin kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen sekä mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 31.1.2011. Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. 1) Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on ilmoittanut lausuntonaan seuraavan. Kokemäenjoen Saaristomeren Selkämeren vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelman mukaan Ruotsinvesi Velhonvesi vesimuodostuman ekologisen tilan luokka on hyvä. Hankkeen vaikutukset vesialueella ovat työnaikaisia, eivätkä ne ole esteenä hyvän tilan säilymiselle. Hankkeen toteuttamiselle lupahakemuksessa esitetyllä tavalla voidaan myöntää lupa. Hakijalle voidaan myöntää myös töidenaloittamislupa. 2) Liikenneviraston Lounais-Suomen väyläyksikkö on ilmoittanut lausuntonaan seuraavan. Paineviemärin laskemiselle vesialueelle ei ole estettä. Putki ei saa mataloittaa yleisesti käytettyjä vesikulkuväyliä. Putki on tarvittaessa painotettava pohjaan. Alueella on yleisesti käytettyjä vesiliikennereittejä pienveneille. Putki on tarvittaessa merkittävä Liikenneviraston ohjeiden mukaisesti. Valmistuneesta hankkeesta on välittömästi toimitettava piirros tai karttaote Lounais-Suomen väyläyksikölle. Karttaotteesta tai piirroksesta tulee näkyä mittakaava sekä putken koordinaatit vesialueella. 2
3 ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Aluehallintovirasto myöntää Kammelan jätevesiosuuskunnalle luvan rakentaa paineviemäri merialueelle väleille Raudastenmaa-Koivustenmaa, Koivustenmaa-Raudastenmaa, Raudastenmaa-Raudastenmaa ja Raudastenmaa-Kiveistenmaa Uudenkaupungin kaupungissa hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti kuitenkin siten muutettuna, kuin lupamääräyksestä 1) ilmenee. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Paineviemäri on upotettava vesialueen pohjaan ja painotettava suunnitelman mukaisesti siten, että se pysyy paikoillaan. Käytettävien painojen on oltava pyöreitä ja sileäpintaisia, eikä niissä saa olla ulkonevia osia. Siellä, missä vesisyvyys keskivedenkorkeudesta mitattuna on enintään 2,0 m, paineviemäri on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä. 2) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. 3) Paineviemäri on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 4) Paineviemärin sijainti merialueella on merkittävä asianmukaisesti. Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa. 5) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 6) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 7) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kolmen vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa raukeaa. 8) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Varsinais- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle sekä Uudenkaupungin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 9) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti Etelä-Suomen aluehallintovirastolle, Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenneja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle sekä Uudenkaupungin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle.
Valmistumisilmoitukseen on liitettävä paineviemärin lopullista sijaintia vesialueella KKJ-koordinaatein osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys viemärin merkintätavasta. Liikennevirastolle sijaintitiedot on toimitettava myös numeerisessa muodossa. 4 Perustelut Lainkohta Töidenaloittamislupa Perustelut Paineviemäri on määrätty upotettavaksi pohjaan pidemmältä matkalta kuin hakemuksessa on esitetty. Hanke on tarpeen jätevesihuollon järjestämiseksi asianmukaisesti eikä se sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain 2 luvun 3 ja 6 :n 1 momentti Aluehallintovirasto myöntää Kammelan jätevesiosuuskunnalle luvan aloittaa työt ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Luvan saajan on ennen töihin ryhtymistä talletettava Lounais-Suomen aluehallintoviraston peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualueelle tuhannen (1 000) euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan määräysten muuttaminen voi aiheuttaa. Kysymys on hankkeesta, johon aluehallintovirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Lainkohta Vesilain 2 luvun 26 Muistutuksiin ja vaatimuksiin vastaaminen Aluehallintovirasto ottaa Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen ja Liikenneviraston Lounais-Suomen väyläyksikön muistutukset huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU 700 euroa Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 2 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 700 euroa.
5 LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Kammelan jätevesiosuuskunta Jäljennös päätöksestä Uudenkaupungin kaupunki Uudenkaupungin kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Liikenneviraston Lounais-Suomen väyläyksikkö Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/ ympäristö ja luonnonvarat (sähköisesti) Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/ kalatalous (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoitus päätöksestä Listan dpoesavi-493-04-09-2010 mukaan Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Päätöksestä kuulutetaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen sekä Uudenkaupungin kaupungin ilmoitustauluilla.
6 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Juha Helin Saku Hurskainen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Juha Helin ja esitellyt ympäristölakimies Saku Hurskainen. SH/sl
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 25.3.2011. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Etelä-Suomen aluehallintovirastolle sen ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikkaan. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikan yhteystiedot käyntiosoite: Asemapäällikönkatu 14, 00520 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: (vaihde) 020 636 1040 telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.