LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/2016 1 Lapin liiton valtuusto 21.11.2016 AIKA 21.11.2016 klo 10:00-12:17 PAIKKA Rovaniemen kaupungintalon valtuustosali, Hallituskatu 7, Rovaniemi KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 5 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 6 Kokouksen pöytäkirjantarkastajien ja ääntenlaskijoiden valinta 5 7 Eronpyyntö tarkastuslautakunnan jäsenyydestä / Terje 6 Juutilainen 8 Eronpyyntö tarkastuslautakunnan varajäsenyydestä /Liisa 8 Virtanen 9 Lapin liiton toimintakatsaus 2016 10 10 Lapin liiton talousarvio ja toimintasuunnitelma 2017 sekä taloussuunnitelma 2019-2019 11
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/2016 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Ojala-Niemelä Johanna 10:00-12:17 puh.joht., Rovaniemi Rundgren Simo 10:00-12:17 I varapj., Kolari Alatörmänen Seppo 10:00-12:17 jäsen, Enontekiö Juntunen Jouko 10:00-12:17 jäsen, Kemi Muranen Matti 10:00-12:17 jäsen, Kemi Kerkelä Mauno 10:00-12:17 jäsen, Kemijärvi Sipovaara Kyösti 10:00-12:17 jäsen, Kemijärvi Kähkönen Irma 10:00-12:17 jäsen, Keminmaa Similä Risto 10:00-12:17 jäsen, Kittilä Yritys Inkeri 10:00-12:17 jäsen, Kittilä Ranta Janne 10:00-12:17 jäsen, Pello Lehtiniemi Olavi 10:00-12:17 jäsen, Posio Haarahiltunen Paula 10:00-12:17 jäsen, Ranua Harju-Autti Leena 10:00-12:17 jäsen, Rovaniemi Helin Liisa 10:00-12:17 jäsen, Rovaniemi Henttunen Matti 10:00-12:17 jäsen, Rovaniemi Hänninen Sari 10:00-12:17 jäsen, Rovaniemi Juuruspolvi Juhani 10:00-12:17 jäsen, Rovaniemi Karhu Sanna 10:00-12:17 jäsen, Rovaniemi Mariapori Liisa 10:00-11:45 jäsen, Rovaniemi Simoska Maarit 10:00-12:17 jäsen, Rovaniemi Tennilä Eini Marja 10:00-12:17 jäsen, Rovaniemi Haapakoski Raimo 10:00-12:17 jäsen, Savukoski Martimo Sauli 10:00-12:17 jäsen, Simo Heikkinen Pekka 10:00-12:17 jäsen, Sodankylä Rytisalo Pentti 10:00-11:45 jäsen, Sodankylä Alatalo Markku 10:00-12:17 jäsen, Tervola Juuso Kaisa 10:00-12:17 jäsen, Tornio Kristo Helena 10:00-12:17 jäsen, Tornio Ollila Kosti 10:00-12:17 jäsen, Tornio Kordelin Marjatta 10:00-12:17 jäsen, Utsjoki Ollikkala Jouni 10:00-12:17 jäsen, Ylitornio Parviainen Eugen 10:00-12:17 jäsen, Ylitornio Henttinen Pertti 10:00-12:17 varajäsen, Kemi Kumpulainen Tytti 10:00-12:17 varajäsen, Kemi Liikavainio Timo 10:00-12:17 varajäsen, Muonio Kovalainen Anne-Mari 10:00-12:17 varajäsen, Pello Jänkälä Aarne 10:00-12:17 varajäsen, Rovaniemi Karvo Seija 10:00-12:17 varajäsen, Rovaniemi Sulasalmi Reijo 10:00-12:17 varajäsen, Rovaniemi Ainasto Lauri 10:00-12:17 varajäsen, Salla Vuorela Erkki 10:00-12:17 varajäsen, Salla Meller Kaarina 10:00-12:17 varajäsen, Tornio Pelttari Pekka 10:00-12:17 varajäsen, Tornio Lankila Matti 10:00-12:17 varajäsen, Tornio POISSA Kapraali Ilkka II varapj., Tornio Sanila Toini jäsen, Inari Tuovila Anne jäsen, Inari Aheinen Ritva jäsen, Kemi Ikäläinen Jukka jäsen, Kemi Kumpumäki Veikko jäsen, Kemi Mikkanen Anneli jäsen, Kemi Särkelä Esko jäsen, Kemi
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/2016 3 Sipovaara Sanna Hakala Arto Kaakko Marja Nordberg Esa Silén Sakari Nyman Pekka Mäkituomas Antti Perttunen Ulla-Maija Ruonala Keijo Ansala Liisa Björkbacka Kalervo Junttila Susanna Karvo Ari Liikkanen Antti Puuronen Vesa Kellokumpu Eija Ämmälä Raija Karppinen Juha Aikio-Tallgren Paula Kulmuni Katri Timonen Mauri varaj. Kemijärvi jäsen, Keminmaa jäsen, Keminmaa jäsen, Kolari jäsen, Muonio jäsen, Pelkosenniemi jäsen, Pello jäsen, Posio jäsen, Ranua jäsen, Rovaniemi jäsen, Rovaniemi jäsen, Rovaniemi jäsen, Rovaniemi jäsen, Rovaniemi jäsen, Rovaniemi jäsen, Salla jäsen, Salla jäsen, Sodankylä jäsen, Tornio jäsen, Tornio jäsen, Tornio MUU Riipi Mika 10:00-12:17 maakuntajohtaja Ekdahl Päivi 10:00-12:17 kehittämisjohtaja Holster Raimo 10:00-12:17 hallintojohtaja Hyry Maiju 10:00-12:17 yhteysjohtaja Lönnström Riitta 10:00-12:17 suunnittelujohtaja Soudunsaari Martti 10:00-12:17 pelastusjohtaja Lohi Markus 10:00-12:17 hallituksen puheenjohtaja Airaksinen Maarit 10:00-12:17 hallituksen jäsen Halonen Hilkka 10:00-12:17 hallituksen jäsen Harju Markku 10:00-12:17 hallituksen jäsen Keränen Pertti 10:00-12:17 hallituksen jäsen Ojala Arto 10:00-12:17 hallituksen vpj Sonntag Ritva 10:00-12:17 hallituksen jäsen Virtanen Veikko 10:00-12:17 hallituksen jäsen ALLEKIRJOITUKSET Johanna Ojala-Niemelä Puheenjohtaja Raimo Holster Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 5-10 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Leena Harju-Autti Sauli Martimo PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 10.1.-8.2.2017 Lapin liiton toimisto, Hallitus katu 20 B, Ro va nie mi
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/2016 4 Lapin liiton valtuusto 5 21.11.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus LLValt 5 Lapin liiton valtuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston ko koukseen on lähetet tävä vähintään 14 päivää ennen kokousta erikseen kullekin valtuute tulle sekä niille, joilla on kokouksessa läs näolo- ja puheoi keus. Sa massa ajassa on ko kouksesta annettava tieto myös jäsenkuntien hallituksille. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka se kä käsiteltävät asiat. Kuntalain 54 :n mukaan samassa ajassa on kokouksesta annetta va ylei sesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla Lapin liiton valtuuston työjärjestyksen 9 :n mukaan esityslista, joka sisäl tää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset valtuuston päätöksik si, on lähetettä vä kokouskutsun yhteydessä, jolleivät eri tyiset syyt ole es teenä. Kokouksen kutsu ja esityslista on lähetetty 7.11.2016. Perussopi muksen 15 :n mukaan val tuusto on päätösvaltainen kun vähintään kaksi kol masosaa valtuutetuista on läsnä, mikä tarkoittaa 42 valtuu tettua. Perussopimuksen 14 :n mukaan kuntien edustajainkokous valitsee val tuustoon jäsenet kunnan edellisen vuoden alun asukasluvun mu kaan si ten, että kullakin jäsenkunnalla on yksi jäsen jokaista alka vaa kolmeatu hattaviittäsataa (3500) asukasta kohti, kuitenkin enin tään viiden nes rajoit tamattomasta kokonaisjäsenmäärästä. Kullakin jäsenellä on yksi ääni. Liitteenä on luettelo valtuuston jäsenistä sekä laskelma äänimää rän ja kautumisesta. Lisäksi valtuuston pöytäkirjaan merkitään paikalla olevat Lapin liiton halli tuksen jäsenet. Hallitus: Todetaan läsnäolijat ja vahvistetaan heidän äänimää ränsä sekä to detaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Suoritetussa nimenhuudossa todettiin, että paikalla on yhteensä neljäkymmentäviisi (45) valtuutettua tai varavaltuutettua ja poissa seitsemäntoista (17). Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Liitteet 1 Jäsenet äänimäärineen
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/2016 5 Lapin liiton valtuusto 6 21.11.2016 Kokouksen pöytäkirjantarkastajien ja ääntenlaskijoiden valinta LLValt 6 Hallitus: Valtuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tar kastaa kaksi kullakin kerralla tä hän tehtävään valittua valtuutettua. Mahdollisesti suoritet tavia vaaleja var ten tarvitaan kaksi äänten laski jaa. Valtuusto valitsee keskuudestaan kaksi pöytäkirjantar kasta jaa tar kasta maan tämän kokouk sen pöytäkirjan sekä kaksi ääntenlaskijaa. Valtuusto valitsi tämän kokouksen pöytäkirjantarkistajiksi Leena Harju-Auttin ja Sauli Martimon, sekä ääntenlaskijoiksi Jouko Juntusen ja Leena Harju-Auttin.
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/2016 6 Lapin liiton hallitus 61 06.06.2016 Lapin liiton valtuusto 7 21.11.2016 Eronpyyntö tarkastuslautakunnan jäsenyydestä / Terje Juutilainen 100/00.00.01/2016 LLHall 06.06.2016 61 Hallintojohtaja: Terje Juutilainen on 10.5.2016 lähettänyt sähköpostin, jossa hän pyytää eroa Lapin liiton tarkastuslautakunnan jäsenyydestä kesken toimikauden 15.6.2016 lukien paikkakunnalta muuton vuoksi. Lapin liiton perussopimuksen18 :n 6. kohdan mukaan valtuuston kevätkokouksessa asetetaan tarkastuslautakunta toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämistä varten. Liiton tarkastussäännön 2 :n mukaan tarkastuslautakunnassa on puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja sekä vähintään 3 muuta jäsentä. Kaikilla valtuustossa edustettuina olevilla ryhmillä tulee olla edustus tarkastuslautakunnassa. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Tasa-arvolain mukaan kunnallisissa toimielimissä lukuun ottamatta kunnan valtuustoa tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 %, jollei erityisistä syistä muu ta johdu. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäse niä. LLValt 20.05.2013 6 Valtuusto päätti yksimielisesti valita valtuustoryhmien esitysten mukaisesti tarkastuslautakuntaan toimikaudelle 2013-2016 jäsenet ja heille henkilökohtaiset varajäsenet seuraavasti: jäsen Markku Alatalo, Tervola, pj. (kesk) Sinikka Kangas, Salla (kesk) Birgitta Eira, Enontekiö (vihr) Terje Juutilainen, Rovaniemi (kok) Juha Karppinen, Sodankylä, varapj. (vas) Tiina Niemimuukko, Kemijärvi (ps) Eira Setälä, Rovaniemi (sd) varajäsen Mikko Rundgren, Kolari (kesk) Marita Leskinen, Salla (kesk) Liisa Virtanen, Tornio (vihr) Marika Saranne, Tornio (kok) Manu Friman, Muonio (vas) Osmo Kammonen, Savukoski (ps) Anna Maria Jääskeläinen, Sodankylä (sd) Valtuusto määräsi lautakunnan puheenjohtajaksi Markku Alatalon ja varapuheenjohtajaksi Juha Karppisen. Lisätiedot hallintojohtaja Raimo Holster, p. 040 8239510, raimo.holster@lapinliitto.fi Esitys Maakuntajohtaja: Hallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto - myöntää Terje Juutilaiselle eron tarkastuslautakunnan jäsenyydestä, ja - valitsee hänen tilalleen uuden henkilön jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Hallitus hyväksyi päätösesityksen.
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/2016 7 Lapin liiton hallitus 61 06.06.2016 Lapin liiton valtuusto 7 21.11.2016 LLValt 7 Esitys Hallitus: Valtuusto - myöntää Terje Juutilaiselle eron tarkastuslautakunnan jäsenyydestä, ja - valitsee hänen tilalleen uuden henkilön jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Valtuusto myönsi Terje Juutilaiselle eron tarkastuslautakunnan jäsenyydestä ja valitsi hänen tilalleen Jari Nykäsen jäljellä olevaksi toimikaudeksi.
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/2016 8 Lapin liiton hallitus 75 29.08.2016 Lapin liiton valtuusto 8 21.11.2016 Eronpyyntö tarkastuslautakunnan varajäsenyydestä /Liisa Virtanen LLHall 29.08.2016 75 Hallintojohtaja: Liisa Virtanen on 18.7.2016 lähettänyt sähköpostin, jossa hän pyytää eroa Lapin liiton tarkastuslautakunnan varajäsenyydestä kesken toimikauden 25.7.2016 lukien paikkakunnalta muuton vuoksi. Lapin liiton perussopimuksen18 :n 6. kohdan mukaan valtuuston kevätkokouksessa asetetaan tarkastuslautakunta toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämistä varten. Liiton tarkastussäännön 2 :n mukaan tarkastuslautakunnassa on puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja sekä vähintään 3 muuta jäsentä. Kaikilla valtuustossa edustettuina olevilla ryhmillä tulee olla edustus tarkastuslautakunnassa. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Tasa-arvolain mukaan kunnallisissa toimielimissä lukuun ottamatta kunnan valtuustoa tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 %, jollei erityisistä syistä muu ta johdu. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäse niä. LLValt 20.05.2013 6 Valtuusto päätti yksimielisesti valita valtuustoryhmien esitysten mukaisesti tarkastuslautakuntaan toimikaudelle 2013-2016 jäsenet ja heille henkilökohtaiset varajäsenet seuraavasti: jäsen Markku Alatalo, Tervola, pj. (kesk) Sinikka Kangas, Salla (kesk) Birgitta Eira, Enontekiö (vihr) Terje Juutilainen, Rovaniemi (kok) Juha Karppinen, Sodankylä, varapj. (vas) Tiina Niemimuukko, Kemijärvi (ps) Eira Setälä, Rovaniemi (sd) varajäsen Mikko Rundgren, Kolari (kesk) Marita Leskinen, Salla (kesk) Liisa Virtanen, Tornio (vihr) Marika Saranne, Tornio (kok) Manu Friman, Muonio (vas) Osmo Kammonen, Savukoski (ps) Anna Maria Jääskeläinen, Sodankylä (sd) Valtuusto määräsi lautakunnan puheenjohtajaksi Markku Alatalon ja varapuheenjohtajaksi Juha Karppisen. Lisätiedot hallintojohtaja Raimo Holster, p. 040 8239510, raimo.holster@lapinliitto.fi Esitys Maakuntajohtaja: Hallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto - myöntää Liisa Virtaselle eron tarkastuslautakunnan varajäsenyydestä, ja - valitsee hänen tilalleen uuden henkilön jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Hallitus hyväksyi päätösesityksen. LLValt 8
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/2016 9 Lapin liiton hallitus 75 29.08.2016 Lapin liiton valtuusto 8 21.11.2016 Esitys Hallitus: Valtuusto - myöntää Liisa Virtaselle eron tarkastuslautakunnan varajäsenyydestä, ja - valitsee hänen tilalleen uuden henkilön jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Valtuusto myönsi Liisa Virtaselle eron tarkastuslautakunnan varajäsenyydestä ja valitsi hänen tilalleen Sari Hännisen jäljellä olevaksi toimikaudeksi.
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/2016 10 Lapin liiton hallitus 89 31.10.2016 Lapin liiton valtuusto 9 21.11.2016 Lapin liiton toimintakatsaus 2016 LLHall 31.10.2016 89 Hallintojohtaja: Lapin liiton valtuuston 17.6.1998 kokouksessa hyväksyttiin ponsi, jonka sisällön mukaisesti Lapin liiton hallitus esittelee valtuuston syyskokouksessa liiton puolivuotistoimintakertomuksen. Lapin liiton toimintakatsaus ajalta 1.1.-31.10.2016 on liitteenä. Esitys: Maakuntajohtaja: Hallitus päättää hyväksyä liitteen mukaisen Lapin liiton toimintakatsauksen ajalta 1.1.-31.10.2016 liiton valtuustolle tiedoksi. Hallitus valtuuttaa toimiston tekemään katsaukseen tarpeelliset korjaukset enne valtuuston käsittelyä. Hallitus hyväksyi päätösesityksen. LLValt 9 Esitys Hallitus: Valtuusto merkitsee tiedoksi liitteen mukaisen Lapin liiton toimintakatsauksen. Maakuntajohtaja Mika Riipi käytti esittelypuheenvuoron. Valtuusto merkitsi keskustelun jälkeen tiedoksi liitteen mukaisen Lapin liiton toimintakatsauksen. Lisäksi valtuusto hyväksyi yksimielisesti Simo Rundgrenin Suomen Keskustan valtuustoryhmän ryhmäpuheenvuorossa tekemän seuraavan ponsiesityksen: "Valtuusto edellyttää, että hallitus uudistaa 29.1.2016 ottamansa kannan ja toimii aktiivisesti 2. asteen ammatillisen koulutuksen mahdollisuuksien turvaamiseksi koko Lapin maakunnassa." Liitteet 2 Lapin liiton toimintakatsaus 2016
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/2016 11 Lapin liiton hallitus 73 29.08.2016 Lapin liiton hallitus 90 31.10.2016 Lapin liiton valtuusto 10 21.11.2016 Lapin liiton talousarvio ja toimintasuunnitelma 2017 sekä taloussuunnitelma 2019-2019 LLHall 29.08.2016 73 Hallintojohtaja: Kuntalain 65 :n 1 momentin mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnittelukaudeksi). Talousarviokausi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Kuntayhtymästä on soveltuvin osin voimassa, mitä kunnasta säädetään. Lapin liiton perussopimuksen 26 :n mukaan taloussuunnitelmaa valmisteltaessa jäsenkunnille on varattava tilaisuus esityksen tekemiseen Lapin liiton toiminnan kehittämiseksi. Seuraavan kalenterivuoden alustava talousarvio ja -suunnitelma on toimitettava jäsenkun nille 15.11. mennessä sekä hyväksytty talousarvio ja -suunni telma vuoden loppuun mennessä. Tilikauden aikana hyväksyttävien talousarviomuutosten on perustuttava määrärahojen, tuloerien sekä tavoitteiden osalta toiminnan tai palvelujen käytön taikka talouden yleisten perusteiden tilikauden aikana jo tapahtuneisiin tai arvioitaviin muutoksiin. Muutokset talousarvioon on hyväksyttävä talousarviovuoden aikana. Liiton hallintosäännön 29 :n mukaan valtuusto hyväksyy talousarviossa hallitukselle, tarkastuslautakunnalle ja pelastuslautakunnalle tehtäväkohtaiset ja hankekohtaiset toimintatavoitteet, määrärahat ja tuloarviot. Lapin liiton vuoden 2017 talousarvion ja vuosien 2018-2019 taloussuunnitelman laadintaohjeessa on määritelty talousarvion ja suunnitelman rakenne, laatimisaikataulu, ohjeet määrärahojen ja tuloerien laskennasta, sisäiset ja laskennalliset erät, sekä menojen ja tulojen laskenta. Sekä talousarvion että erityisesti taloussuunnitelman osalta valmistelussa huomioidaan 1.1.2019 voimaan tuleva maakuntauudistus. Pelastuslautakunta on (1.6.2016 22) hyväksynyt pelastuslaitoksen talousarvion 2017 ja taloussuunnitelman 2018-2019 laadintaohjeet. Lisätiedot hallintojohtaja Raimo Holster, raimo.holster@lapinliitto.fi, p. 040 8239510. Esitys Maakuntajohtaja: Hallitus käy evästyskeskustelun vuoden 2017 talousarvioraamista ja toiminnan linjoista sekä hyväksyä liitteen mukaisen Lapin liiton vuoden 2017 talousarvion ja vuosien 2018-2019 taloussuunnitelman laadintaohjeen, sekä merkitsee tiedoksi Lapin pelastuslaitoksen talousarvion 2017 ja taloussuunnitelman 2018-2019 laadintaohjeen. Maakuntajohtaja Mika Riipi käytti esittelypuheenvuoron. Hallitus hyväksyi päätösesityksen evästyskeskustelun jälkeen. Lisäksi hallitus päätti, että talousarvion laadinnassa huomioidaan myös KiKy -sopimukseen liittyvät lomarahaleikkaukset kunta-alalla. LLHall 31.10.2016 90
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/2016 12 Lapin liiton hallitus 73 29.08.2016 Lapin liiton hallitus 90 31.10.2016 Lapin liiton valtuusto 10 21.11.2016 Lapin liiton hallinnossa ja taloudenhoidossa noudatetaan kuntalain säännöksiä. Kuntalain 65 :n mukaan yhtymävaltuusto hyväksyy liitolle ja pelastuslaitokselle seuraavaksi vuodeksi talousarvion. Samassa yhteydessä hyväksytään myös taloussuunnitelma kolmeksi vuodeksi. Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja suunnitelmassa hyväksytään liiton sekä pelastuslaitoksen toiminnalliset ja ta-loudelliset tavoitteet. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittu siten, että edellytykset liiton tehtävien hoitamiseen turvataan. Kuntalain 65 :n 3 momentin mukaan talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttä-mät määrärahat ja tuloarviot sekä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Talousarviossa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Lapin liiton vuoden 2017 talousarvioesitys on laadittu varsinaisen toiminnan osalta 0 %:n korotuksella kuntien jäsenmaksuosuuksien hallituksen 29.8.2016 tekemän linjauksen mukaisesti. Liiton hallintosäännön 22 :n mukaan valtuusto hyväksyy talousarviossa toimielimelle tehtäväkoh-taiset ja hankekohtaiset toimintatavoitteet, määrärahat ja tuloarviot. Hallitus hyväksyy talousarvioon perustuvat käyttösuunnitelmat. Hallitus voi siirtää käyttösuunnitelman hyväksymiseen liittyvää toimivaltaa alaisilleen viranhaltijoille. Koska liitossa ei ole muita valtuuston asettamia toimielimiä kuin hallitus, pelastuslautakunta ja tar-kastuslautakunta, valtuusto hyväksyy talousarvion sitovuustasoksi organisaation vuosikatteen. Hal-litus hyväksyy vastuualueiden käyttösuunnitelman ja maakuntajohtaja hyväksyy vastuualueen si-säiset siirrot. Talousarviossa vastuualueita ovat uuden organisaation mukaisesti yleinen luottamushenkilöhallinto, ohjelmat ja rahoitus, alueidenkäyttö, vaikuttamisen vastuualue, hallinto ja talous ja maakunta-johtaja. Talousarvio 2017 Talousarviossa varaudutaan toiminnan taloudelliseen tiukkenemiseen. Talousarviossa on huomi-oitu kilpailukykysopimuksessa määrätyt lomarahojen leikkaukset, joiden kokonaisvaikutus on n. -0,6 % henkilöstökustannuksista. Viraston sisäilmaremontti on alkanut syyskuussa 2016 ja sen ar-vioidaan kestävän liiton omistamien tilojen osalta toukokuuhun 2017 asti. Sisäilmaremontin aiheut-tamat ylimääräiset kustannukset on jätetty varsinaisen toiminnan budjetin ulkopuolelle. Toiminta-menoissa ei ole pystytty riittävästi varautumaan yleisiin kustannuspaineisiin muun muassa matkus-tus-, kuljetus- ja majoituspalveluissa, vuokrissa ja muissa palveluiden ostoissa. Rakennerahastojen teknisen tuen väheneminen lisää merkittävästi kuntarahoitteisia kustannuksia, koska käynnissä olevalla ohjelmakaudella henkilöstön laitehankinnat, vuokrat ym. jäävät liiton maksettavaksi. Vuosien 2017 2018 osalta varaudutaan sopeuttamaan toimintaa vuodesta 2016 huomioiden hallituksen linjaukset tulevien vuosien osalta. Toimintavuonna 2017 liiton tulot koostuvat seuraavista eristä: kuntien maksuosuudet vars.toiminta 2 359 628 kuntien maksuosuudet TYP 82 105 kuntien maksuosuudet sisäilmaremontti 80 000 FEM ja muut tuotot 488 500
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/2016 13 Lapin liiton hallitus 73 29.08.2016 Lapin liiton hallitus 90 31.10.2016 Lapin liiton valtuusto 10 21.11.2016 Vuosi 2017 on jälleen FEM-vuosi. FEM-tapahtuman osalta seuraava vuosi on yleensä pystytty kattamaan osallistumismaksuista saaduilla tuloilla. Yllä esitetyistä luvuista puuttuvat siis FEM 2017 tulot ja menot. Johtava työllisyysasiantuntija ja sisäilmaremontti katetaan kuntien erillisrahoituksella. Pelastuslautakunta11.10.2016 43 Talousarvioesitys vuodelle 2017 ja taloussuunnitelma vuosille 2017-2019 Pel.Ltk 43 Johtosäännön 4 :n mukaan lautakunnan tehtävänä on tehdä esitys pelastuslaitoksen talousarvioksi ja toimintasuunnitelmaksi. Talous- suunnitelmassa esitetään toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet ja se on laadittava siten, että edellytykset pelastustoimen tehtävien hoitamiseksi turvataan. Pelastuslaitos ei voi tehdä alijäämäistä budjettia ja tilinpäätöstä, koska toiminnan osalta nämä kustannukset peritään jäsenkunnilta. Pelastuslautakunta päätti (22 /2016) talousarvion ja -suunnitelman laadintaohjeesta. Ohjeen mukaan talouarvioesitys valmistellaan niin, että kuntien maksuosuuksien kasvu on 0 % huolimatta yleiskustannusten noususta. Talousarvion ja -suunnitelman laadinnassa on huomioitu tilinpäätös 2015 sekä toteumaa ajalla 1.1. - 30.6.2016. Hälytysmäärät, toiminnan muutokset ja pelastuslain velvoitteet sekä eräiden suoritteiden maksullisuus on arvioitu, minkä mukaan määrärahat ja tuloarviot on määritelty talousarvioon. Jäsenkuntien maksuosuuksilla katetaan käyttötalousmenoja enintään 15.992.983. Taloussuunnitelman mukaan seuraavien vuosien kasvu on 0 %, mikä edellyttää talouden ja toiminnan sopeutusohjelmaa. Menoleikkaukset kohdistuvat kaikkeen toimintaan ja koskevat kaikkia toimipaikkoja. Palvelutasopäätös on voimassa vuoden 2018 loppuun saakka. Talousarvioesityksen mukaan toimintakulujen kasvu on 0,23%. Esityksen mukaan kulurakenteesta henkilöstömenot ovat 65,55%, palvelut 11,42%, aineet ja tarvikkeet 6,90% sekä vuokrat 16,13%. Kiinteistöjen vuokrien korotuksiin ei ole varauduttu. Palosuojelurahasto on muuttanut avustuskäytäntöjään ja Lapin pelastus- laitoksen avustus hankkeisiin on noin 125.000 euron tasolla. Investointeja varten varataan perussopimuksen mukaan 3,50 / asukas. Investointi- suunnitelmassa huomioidaan palo- ja öljysuojarahaston avustukset. Investointien hankintajärjestys päätetään lautakunnassa käyttötalous- suunnitelman käsittelyn yhteydessä. Taloussuunnitelma- ja talousarvioesitys on liite 7. Esitys Pelastusjohtaja
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/2016 14 Lapin liiton hallitus 73 29.08.2016 Lapin liiton hallitus 90 31.10.2016 Lapin liiton valtuusto 10 21.11.2016 Pelastuslautakunta päättää hyväksyä Lapin pelastuslaitoksen talous- suunnitelman 2017-2019 ja talousarvion 2017 liitteen 7 mukaisena niin, että talousarvion toimintamenot ovat 16.802.566 ja jäsenkuntien maksuosuus on 15.992.983. Pelastuslautakunta vahvistaa investointeja varten 3,50 / maakunnan asukas. Lisäksi lautakunta oikeuttaa pelastusjohtajan tekemään ennen valtuustokäsittelyä teknisiä tarkistuksia suunnitelmaan. Pelastuslautakunta päättää lisäksi esittää, että talous- suunnitelmakaudella kunnat pidättäytyvät paloasemakiintestöjen vuokrien korotuksilta. Päätös Hyväksyttiin esitys Lapin liiton ja pelastuslaitoksen talousarviot ja toimintasuunnitelmat vuodelle 2017 sekä taloussuunnitelmat vuosille 2018-2019 on valmisteltu hallituksen 29.8.2016 päättämien linjausten mukaisesti. Liitteenä ovat Lapin liiton talousarvio ja toimintasuunnitelma 2017, sekä taloussuunnitelma 2018-2019, Kuntien maksuosuustaulukko Lapin liiton osalta ja Lapin pelastuslaitoksen talousarvio 2017 ja taloussuunnitelma 2018-2019. Lisätiedot; hallintojohtaja Raimo Holster, p. 040 8239510, raimo.holster@lapinliitto.fi Esitys Maakuntajohtaja: Hallitus päättää - esittää valtuustolle hyväksyttäväksi liitteiden mukaiset Lapin liiton ja pelastus laitoksen talousarviot ja toimintasuunnitelmat vuodelle 2017 sekä taloussuunnitelmat vuosille 2018-2019, - esittää valtuuston vahvistettavaksi liitteen mukaisia kuntien maksuosuuksia vuodelle 2017 Lapin liiton osalta, - esittää maksuosuuksien ennakot perittäviksi kunnilta neljässä erässä; 15.1, 15.4, 15.7. ja 15.10., sekä - esittää maksun viivästyessä perittäväksi korkolain 4 3 momentin mukaista viivästyskorkoa. Hallitus hyväksyi päätösesityksen keskustelun jälkeen. LLValt 10 Esitys Hallitus: Valtuusto - hyväksyy liitteiden mukaiset Lapin liiton ja Lapin pelastus laitoksen talousarviot ja toimintasuunnitelmat vuodelle 2017 sekä taloussuunnitelmat vuosille 2018-2019, - vahvistaa liitteen mukaisia kuntien maksuosuuksia vuodelle 2017 Lapin liiton osalta, - päättää maksuosuuksien ennakot perittäviksi kunnilta neljässä erässä; 15.1, 15.4, 15.7. ja 15.10., sekä - päättää maksun viivästyessä perittäväksi korkolain 4 3 momentin mukaista viivästyskorkoa. Maakuntajohtaja Mika Riipi, pelastusjohtaja Martti Soudunsaari ja hallituksen puheen-
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/2016 15 Lapin liiton hallitus 73 29.08.2016 Lapin liiton hallitus 90 31.10.2016 Lapin liiton valtuusto 10 21.11.2016 johtaja Markus Lohi käyttivät esittelypuheenvuoron. Keskustelun kuluessa Simo Rundgren esitti Suomen Keskustan valtuustoryhmän ryhmäpuheenvuorossa toimintasuunnitelman sivulle 5 kohtaan 1.4. Elinkeinorakenne seuraavan lisäyksen: kuten metsävaroihin tukeutuva biotuoteteollisuus. Valtuusto hyväksyi yksi mie li ses ti esityksen lisättäväksi toimintasuunnitelmaan. Sivulle 7 Liikennejärjestelmän toimivuus valtuusto hyväksyi yksimielisesti seuraavan muutoksen: Uusia ratayhteyksiä tarvitaan tavaraliikenteen ja matkailuelinkeinon tarpeisiin." Keskustelun kuluessa Simo Rundgren esitti Suomen Keskustan valtuustoryhmän ryhmäpuheenvuorossa toimintasuunnitelman sivulle 20 kohtaan 4.1 Tavoitteet ja päätehtävät seuraavan lisäyksen: Toimitaan aktiivisesti Kemiin ja Kemijärvelle suunnitteilla olevien biotuotetehtaiden toteutumiseksi. Valtuusto hyväksyi yk si mie li ses ti esityksen lisättäväksi toimintasuunnitelmaan. Keskustelun kuluessa Inkeri Yritys esitti Kaarina Mellerin kannattamana, että toimintasuunnitelmaan sivulta 20 poistetaan viimeinen virke Varaudutaan mahdollisiin Natura poikkeamista koskeviin lisäselvityksiin. Puheenjohtaja totesi, että oli äänes tettävä, koska oli tehty hallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys. Puheenjohtaja esitti äänestysjärjestykseksi seuraavaa; hallituksen esitystä kannattavat äänestävät JAA ja Yrityksen esitystä kannattavat äänestävät EI. Äänestysjärjestys hyväksyttiin. Suoritetussa äänes tyksessä hallituksen esitystä kannatti kolmekymmentäkahdeksan (38) valtuutettua, Yrityksen esitystä neljä (4) valtuutettua ja yksi (1) äänesti tyhjää sekä poissa oli yhdeksäntoista (19). Puheenjohtaja totesi, että valtuuston päätökseksi oli tullut tältä osin hallituksen esitys. Keskustelun kuluessa Liisa Mariapori esitti Liisa Helinin kannattamana toimintasuunnitelman sivulle 24 kohtaan 5.3 Etujen ajaminen ja kunta-asiat seuraavan lisäyksen: Aktiivinen kuntasuhteiden ylläpito. Valtuusto hyväksyi yk si mie li ses ti esityksen lisättäväksi toimintasuunnitelmaan. Keskustelun kuluessa Pekka Pelttari esitti Simo Rundgrenin kannattamana toimintasuunnitelman sivulle 26 1. kappaleen loppuun seuraavan lisäyksen: Työvoiman palvelukeskus toimii aktiivisena yhteistyöosapuolena maakunnan viiden kunnan työllisyyskokeiluhankkeissa. Valtuusto hyväksyi yk si mie li ses ti esityksen lisättäväksi toimintasuunnitelmaan. Puheenjohtaja totesi, että valtuusto oli - hyväksynyt liitteen mukaisen Lapin liiton talousarvion ja toimintasuunnitelman 2017 sekä taloussuunnitelman 2018-2019 em. valtuuston päättämällä lisäyksellä, - vahvistanut liitteen mukaiset kuntien maksuosuudet vuodelle 2017 Lapin liiton osalta, - hyväksynyt liitteen mukaisen Lapin pelastuslaitoksen talousarvion 2017 ja taloussuunnitelman 2018-2019, - hyväksynyt kuntien maksuosuuksien ennakot perittäviksi neljässä erässä; 15.1, 15.4, 15.7. ja 15.10., sekä maksun viivästyessä perittäväksi korkolain 4 3 momentin mukaista viivästyskorkoa. Matti Henttusen tekemä valtuustoaloite bioenergian hyödyntämisen mahdollisuuksien selvittämisestä lähetettiin hallituksen valmisteltavaksi.
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/2016 16 Lapin liiton hallitus 73 29.08.2016 Lapin liiton hallitus 90 31.10.2016 Lapin liiton valtuusto 10 21.11.2016 Pentti Rytisalo ja Liisa Mariapori poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 11.45. Liitteet 3 Lapin liiton talousarvio ja toimintasuunnitelma 2017 sekä taloussuunnitelma 2019-2019 4 Talousarvio 2017 ja taloussuunnitelma 2017-2019 5 Jäsenkuntien maksuosuudet 2017
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/2016 17 Valitusosoitus Valitusviranomainen on Pohjois-Suomen hallinto-oikeus. Postiosoite on PL 189, 90101 Oulu ja käyntiosoite Isokatu 4, 3 krs, Oulu. Muu valitusviranomainen:, pykälä. Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tie doksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lu kuun. Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, kotikunta ja postiosoite sekä puhelinnumero, johon asiaa kos kevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja mitä muutoksia siihen vaadi taan tehtä väksi - perusteet, jolla muutosta vaaditaan Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoi tettava myös tämän ni mi ja kotikun ta. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennök se nä, todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alka misen ajankohdasta sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, joll ei niitä ole jo aikaisemmin toi mitettu viranomaiselle. Muun asia miehen kuin asianajajan tai yleisen oi keusavustajan on liitet tävä valituskir jelmään valtakir ja, jollei pää mies ole val tuuttanut häntä suullisesti va litusviran omaises sa. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päätty mis tä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille en nen valitus ajan päättymistä. Rovaniemellä 21.11.2016