KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2015 1 Perusturvalautakunta Aika 24.11.2015 klo 12:00-16:48 Paikka Perusturvakeskuksen hallintorakennus, Savikontie 15, 82500 Kitee Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Parkkonen Aki 12:00-16:48 puheenjohtaja Jumppanen Alpo 12:00-16:48 varapuheenjohtaja Auvinen Seppo 12:00-16:48 jäsen Pajatie Seija 12:00-16:48 jäsen Saapui klo 12.10 Pirhonen Liisa 12:00-16:48 jäsen Pulkkinen Jouni 12:00-16:48 jäsen Ratilainen Liisa 12:00-16:48 jäsen Uuksulainen Jaakko 12:00-16:48 jäsen Tuhkanen Henna 12:00-16:48 varajäsen Poistui kokouksesta 13.50 Toivanen Santeri 12:00-16:48 nuorisovaltuuston jäsen Asikainen Ari 12:00-16:48 KH:n edustaja Poistui klo 16.43 Lahtela Esa 12:00-16:48 KH:n puheenjohtaja Poistui klo 16.42 Auvinen Eeva-Liisa 12:00-16:48 kaupunginjohtaja Poistui kokouksesta 15.00 Paddar Mervi 12:00-16:48 sosiaali- ja perhepalvelujen päällikkö Kipinä Markku 12:00-16:48 esittelijä, perusturvajohtaja Havukainen Marja 12:00-16:48 pöytäkirjanpitäjä Kostamo Marja 12:00-16:48 esittelijä, johtava lääkäri Poistui klo 16.45 POISSA Suikkanen Sirpa jäsen Allekirjoitukset Aki Parkkonen puheenjohtaja Marja Havukainen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 73-83 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukai seksi. Kiteellä 24.11.2015 Kiteellä 24.11.2015 Liisa Pirhonen Liisa Ratilainen Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Paikka ja päivämäärä Kiteen kaupungintalossa 23.11.2015 klo 9.00-15.00, Kiteen perusturvakeskuksen hallintorakennus, Savikontie 15, 82500 Kitee Allekirjoitus Virka-asema: Marja Havukainen pöytäkirjanpitäjä
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2015 2 24.11.2015 Perusturvalautakunta Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 73 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 74 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 5 75 Perusturvalautakunnan talouden seuranta 9/2015 6 76 Perusturvalautakunnan talousarvio vuodelle 2016 ja taloussuunnitelma vuosille 2016-2019 77 Isämies elämässä - hankkeeseen osallistuminen v. 2015-2017 10 78 Lääkärirekrytoinnin kilpailutus 12 79 Valtuustoaloite lääkärien akuuttivastaanottoaikojen palauttamiseksi vuoden 2014 tasolle 80 Lastensuojelun määräaikojen noudattaminen Kiteen kaupungissa 21 81 Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen ky - erikoissairaanhoidon ja kehitysvammahuollon käyttö ajalla 1.1. - 31.10.2015 82 Perusturvakeskuksen viranhaltijapäätökset ajalla 16.9-31.10.2015 26 83 Ilmoitusasiat 27 8 14 24
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2015 3 Perusturvalautakunta 73 24.11.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Perusturvalautakunta 73 Päätösehdotus Päätös Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2015 4 Perusturvalautakunta 74 24.11.2015 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Perusturvalautakunta 74 Päätösehdotus Päätös Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Liisa Pirhonen ja Liisa Ratilainen Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2015 5 Perusturvalautakunta 75 24.11.2015 Perusturvalautakunnan talouden seuranta 9/2015 Perusturvalautakunta 75 Kaupunginhallitus on kokouksessaan 19.01.2015 hyväksynyt ta lousar vion 2015 täytäntöönpano-ohjeen. Talousarvion toteutumisesta raportoidaan kaupunginhallitukselle ja lau ta kun nil le vuoden 2015 alusta kuukausittain. Kuu kau si ra por toinnin yhteydessä ennustetaan koko vuoden toteutumista. Tavoitteena on se, että mahdollisimman aikaisessa vaiheessa havaitaan toimintakatteiden ylitysuhat ja estetään ne. Syyskuun 2015 toteuma esitetään toimielin- ja tulosaluetasolla. Perusturvalautakunnan käyttötalouden vuoden 2015 talousarvion syyskuun lopun toimintatuottojen toteuma on 4 393 809 /75,0 % ja toi min ta ku lu jen 37 191 702 / 76,1 %, toimintakatteen toteuma on 32 797 893 / 76,2 %. Tasaisen ker ty män pro sen tin pitäisi olla 75,0 %. Toimintakatteen toteumat tulosalueittain: Tuotot Kulut Toimntakate Hallinto 4 426 / 813 322 / 808 896 / 18,7 % 66,3 % 67,2 % Sosiaali- ja perhepalvelut 516 526 / 54,9 % 7 658 391 / 74,8 % 7 141 865 / 76,8 % Terveyspalvelut 1 316 873 / 75,6 % Ikäihmisten palvelut 2 555 984 / 81,0 % 18 030 138 / 76,2 % 10 689 851 / 77,8 % 16 713 266 / 76,2 % 8 133 867 / 76,8 % - Ylitys on n. 516 000 euroa, jota pienentää Pohjois-Karjalan sairaanhoitoja sosiaalipalvelujen kuntayhtymän koko vuotta koskeva lasku (842 200 euroa), josta 210 550 euroa kohdentuu loppuvuodelle - Toimeentulotuen valtionosuuksista puuttuu n. 40 000 euroa - muita seurantakaudelle kuulumattomia kuluja on 33 000 euroa - Paluumuuttajien toimeentulotuen kustannuksiin haetaan valtionosuus tilikauden päätyttyä, tilanne nyt 35 909 euroa. - Työterveyshuollon laskuttamattomat kulut ovat 54 014 euroa. Syyskuun lopun ylitysuhka on n. 143 000 euroa, mikäon 0,34 % toimintakatteesta. Valmistelija / esittelijä: perusturvajohtaja Markku Kipinä, puh 040 105 0001, markku.kipina@kitee.fi
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2015 6 Perusturvalautakunta 75 24.11.2015 Päätösehdotus Päätös Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi talousarvion syyskuun toteuman ja toteaa, että ylitysuhka katetaan hallintokunnan sisältä. Perusturvalautakunta raportoi toteuman kaupunginhallitukselle. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2015 7 Perusturvalautakunta 76 24.11.2015 Perusturvalautakunnan talousarvio vuodelle 2016 ja taloussuunnitelma vuosille 2016-2019 263/02.02.00/2015 Perusturvalautakunta 76 Kiteen kaupunginhallitus on kokouksessaan 24.08.2015 217 an tanut toimielimille talousarviokehyksen ja laadintaohjeen vuosien 2016-2019 taloussuunnitelmaan. Tämä talousarvion 2016 ja ta loussuun ni tel man 2015-2019 valmisteluohje perustuu Kiteen kau pun ginval tuus ton 23.06.2014 hyväksymään talouden ta sa pai not ta mis suunni tel maan ja toimenpideohjelmaan vuosille 2014-2018. Perusturvalautakunnalle asetettu toimintakatteen raami vuodelle 2016 on 41 767 571 euroa. Tällä hetkellä talousarvion 2016 loppusumma on 43 236 841 euroa. Ero raamiin on 1 469 270 euroa. Vuoden 2015 talousarvio on 42 988 681 euroa. Perusturvajohtaja esittelee kokouksessa vuoden 2016 talousarvion ja kokoukseen tuodaan selvitys raamiin pääsemiseksi tai mah dol liset uhat raamin ylitykseen. Tulosalueiden talousarvioesitykset vuodelle 2016 ovat esityslistan liit tee nä. Valmistelija / esittelijä: perusturvajohtaja Markku Kipinä, puh 040 105 0001, markku.kipina@kitee.fi Päätösehdotus Perusturvajohtaja teki kokouksessa seuraavanlaisen pää tös eh dotuk sen: Perusturvalautakunta hyväksyy tulosalueiden talousarvioesitykset ko kouk ses sa esitettyjen toimintakatteeseen tehtävien 248 000 euron (ter veys- ja ikäihmisten palvelut) lisäsäästöjen jälkeen ja esittää talous ar vio esi tyk sen ja taloussuunnitelman vuosille 2017-2019 kaupun gin hal li tuk sel le ja edelleen kau pun gin val tuus tol le hy väk syt tä väksi. Päätös Keskustelun kuluessa Seija Pajatie teki seuraavanlaisen päätösehdotuksen: omaishoidon tuen palkkioihin lisätään 70 000 :n määräraha. Seija Pajatien esitystä ei kannatettu, joten se raukeaa. Perusturvajohtajan päätösehdotus hyväksyttiin päätökseksi. Seija Pajatie jätti eriävän mielipiteensä päätökseen.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2015 8 Perusturvalautakunta 76 24.11.2015 Merkittiin pöytäkirjaan, että Seija Pajatie saapui kokoukseen asian kä sit te lyn aikana klo 12.10. Merkittiin pöytäkirjaan, että Henna Tuhkanen poistui kokouksesta klo 13.50 Merkittiin pöytäkirjaan, että kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen pois tui kokouksesta klo 15.00. Merkittiin pöytäkirjaan, että lautakunta piti tauon klo 14.05-14.22
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2015 9 Perusturvalautakunta 77 24.11.2015 Isämies elämässä - hankkeeseen osallistuminen v. 2015-2017 78/00.01/2015 Perusturvalautakunta 77 Pelastakaa Lapset ry on1.5.2015 käynnistänyt 2,5-vuotisen, maakun nal li sen ESR-, valtio- kunta- ja yksityisrahoitteisen Isämies elämäs sä -hankkeen, jota toteutetaan kunta- ja yritysyhteistyönä. Hankkeen tavoitteena on vahvistaa miehiä vanhempina ja vahvistaa tur val lis ten aikuisten miesten roolia lasten elämässä. Kohderyhmänä ovat isämiehet, joilla tarkoitetaan isien lisäksi kaikkia miehiä, jotka täyt tä vät aikuisen miehen paikkaa lapsen elämässä. Miehiä työssään kohtaavat ammattilaiset, viranomaiset ja miesvaltaiset yritykset ovat myös hankkeen kohderyhmiä. Toteutettavia toimenpiteitä voivat olla esim. isämies-lapsiryhmien käyn nis tä mi nen ja toiminnan laajentaminen, isämiesryhmien pi lotoin ti, isä- ja miestyön toimijoiden tapaamiset ja verkoston luominen, per he val men nus ten mallintaminen ja kokeilu, koulutukset isiä ja miehiä työssään kohtaaville ammattilaisille sekä isäteemaiset ylei sö ti laisuu det. Yritysyhteistyön sisältöjä luodaan hankkeen aikana. Hankkeen maakunnallisena tuloksena on nykyistä laajempaa ja moni puo li sem paa isämies-lapsitoimintaa. Isä- ja miestyötä tekevillä on ko ko nais ku va toiminnoista ja toimijoista. Yritysyhteistyöllä työn an tajia osallistetaan erilaiseen isätyöhön. Isämies elämässä -hankkeen tavoitteet ovat Kiteen kaupungin vuosien 2013 2016 hyvinvointisuunnitelman tavoitteiden (1.1, 1.3) sekä terveysneuvonnan vuoden 2016 toimintasuunnitelman suun taiset. Hankkeen paikalliseen suunnitteluun ja toteutuksen ohjaukseen koo taan kaupungin palvelukeskuksen työntekijöistä monialainen työryh mä. Hankkeen maakunnallisen ohjausryhmän jäsenenä on vastaa va sosiaalityöntekijä Tarja Partanen. Kiteen kaupungin rahoitusosuus hankkeessa on 1 000 euroa vuo sille 2015 2017. Hankkeen toteutukseen osallistuvat Kiteen kau pungin ohella Joensuun kaupunki, Liperin, Ilomantsin ja Kontiolahden kun nat. Valmistelija: terveyden edistämisen esimies Arja Janhonen, puh 040 105 0404, arja.janhonen@kitee.fi Esittelijä: perusturvajohtaja Markku Kipinä, puh. 040 105 0001, markku.kipina@kitee.fi Päätösehdotus Perusturvalautakunta päättää, että Kiteen kau pun ki/pe rus tur va keskus osallistuu Pelastakaa Lapset ry:n hallinnoimaan Isämies elämäs sä -hankkeeseen. Rahoitusosuus varataan pe rus tur va kes kuk-
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2015 10 Perusturvalautakunta 77 24.11.2015 sen vuoden 2016 talousarvioon. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2015 11 Perusturvalautakunta 78 24.11.2015 Lääkärirekrytoinnin kilpailutus 13/02.08.00/2015 Perusturvalautakunta 78 Hyvin toimiva terveyskeskus tarvitsee aukottoman lää kä ri mie hi tyksen. Tähän pääsemiseksi lääkäreiden rekrytoinnin täytyy olla jat kuvaa ja sen täytyy olla myös ennakoivaa, jotta muuttuvissa olo suhteis sa saadaan riittävä lääkärimiehitys pidetyksi säännönmukaisesti yl lä. Terveyskeskuksen toiminnan välttämätön kulmakivi on riittävä ja paikal li set olosuhteen tunteva lääkärimiehitys. Kiteen ter veys kes kukses sa työskentelee tällä hetkellä useampia nuoria/toisella paik kakun nal la asuvia lääkäreitä, joiden kohdalla hakeutuminen muille aloil le tai muille paikkakunnille on hyvinkin mahdollista, jopa to dennä köis tä. Sijaistyövoiman tarve Sijaistyövoimaa tarvitaan ainakin pidempien lomien ja erikoistumista var ten annettavien virkavapauksien ajaksi. Sijaistyövoiman rek rytoin ti ilman ulkopuolista rekrytointiapua on erittäin vaikeaa. Vuodelle 2016 on myönnetty/myönnetään virkavapautta erikoistumista varten kah del le lääkärille yhteensä 6 + 8 kuukautta. Kesälomasijaisiksi usein otetaan lääketieteen 4 ja 5 vuosikurssia opis kel lei ta ns. kandeja. Kandienkaan rekrytointi ei ole syrjäiselle seu dul le helppoa, kandit sopivat kesätyöpaikkansa jo edellisenä syk sy nä eikä kyselyjä kesän 2016 kesäsijaisuuksiin ole tänä syk synä ollut tai palkkavaatimus on mennyt yli mahdollisuuksien rajojen. Rekrytointiyrityksillä on laajat verkostot, erityisesti yli opis to paik kakun nil la. Rekrytoijat liikkuvat erilaisissa tapahtumissa ja pitävät eri ta voin yllä yhteyksiä nuoriin ja opiskeleviin lääkäreihin. Olisi epä realis tis ta ajatella, että johtavalla lääkärillä olisi mahdollisuuksia pa nostaa rekrytointiin samanlaista työpanosta kuin tekee alalle eri kois tunut yritys. Rekrytoinnissa toimivaa olisi työnjako, jossa laajasti verkos toi tu nut yritys hakee Kiteelle työhön halukkaat lääkärit ja johtava lää kä ri hoitaa työsuhteeseen ottamisen, työsuhdeasiat ja työnjohdon si ten, että Kiteen terveyskeskus hankkii/säilyttää maineensa hyvänä ja haluttuna työnantajana. Rekrytointipalvelun kustannukset Rekrytointipalvelun kustannukset ovat aiemmin olleet 4500 euroa/kuu kau si. Kustannuksia arvioitaessa on huomattava, että myös oma na työnä tuotettu rekrytointi aiheuttaa kustannuksia, esimerkiksi il moit te lu lehdissä on varsin hinnakasta, esim. Lääkärilehden avoimia työpaikkoja - palstan ilmoitus maksaa keskimäärin 1600 eu-
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2015 12 Perusturvalautakunta 78 24.11.2015 roa/il moi tus. Ilmoitusten ja muiden mainosten laatimisessa tarvitaan myös mainosalan osaamista sekä laitteita ja materiaalia. Valmistelija/esittelijä: johtava lääkäri Marja Kostamo, puh 040105 0021, marja.havukainen@kitee.fi Päätösehdotus Päätös Perusturvalautakunta päättää, että rekrytointipalvelua ei hankita ja mah dol li nen tuleva rekrytointipalvelun tarve vuodelle 2017 jää Siun so te organisaation harkittavaksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2015 13 Kaupunginhallitus 232 07.09.2015 Perusturvalautakunta 79 24.11.2015 Valtuustoaloite lääkärien akuuttivastaanottoaikojen palauttamiseksi vuoden 2014 tasolle 154/00.02.00/2015 Kaupunginhallitus 07.09.2015 232 Valtuutetut Osmo Pirhonen, Sanna Halttunen, Marko Koskinen, Jaak ko Uuksulainen, Seija Pajatie, Eetu Keinänen, Mika Timonen, Pau la Tolvanen, Matti Kosonen, Merja Kupiainen, Timo Päivinen, Pla men Dimov, Soili Tiittanen, Kari Sutinen, Eetu Keinänen ja Si nikka Musikka tekivät kaupunginvaltuuston kokouksessa 22.6.2015 valtuus to aloit teen lääkärien akuuttivastaanottoaikojen palauttamiseksi vuo den 2014 tasolle. Aloitteessa vaaditaan, että valtuuston on palautettava lääkärien akuut ti vas taan ot to ajat vuoden 2014 tasolle ma-pe 8-18 ja lauantaina se kä arkipyhinä 8-16. Aloitteessa todetaan, että akuuttivastaanottoa on supistettu monta kertaa ja viimeksi vuodenvaihteessa siten, että akuut ti vas taan ot to toimii vain virka-aikana. Valtuutetut perustelevat aloitetta sillä, että kaupungin taloudenpito on muuttunut merkittävästi parempaan suuntaan sekä sillä, että lääkä ri ti lan ne on parantunut merkittävästi. Lisäksi aloitteessa todetaan, et tä 1600 vakituista asukasta allekirjoitti keväällä adressin lääkärien akuut ti vas taan ot to ai ko jen laajentamisesta. Aloite esityslistan liitteenä. Valmistelija: talous- ja hallintojohtaja Tiina Eskelinen puh. 040 105 2002, tiina.eskelinen@kitee.fi. Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh. 040 105 1001, ee va-lii sa.auvinen@kitee.fi Päätösehdotus Päätös Kaupunginhallitus lähettää aloitteen perusturvalautakunnalle val mistel ta vak si. Kaupunginhallitus kehottaa perusturvalautakuntaa ot tamaan valmistelussa huomioon kaupunginvaltuuston 23.6.2014 hyväk sy män ta lou den tasapainottamissuunnitelman ja toi men pi de ohjel man vuosille 2014-2018. Puheenjohtajan avattua keskustelun Osmo Pirhonen teki seu raavan lai sen päätösehdotuksen: "Kaupunginhallitus lähettää aloitteen perusturvalautakunnalle pi kaises ti valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus edellyttää lautakuntaa selvit tä mään kaikki kustannusvaikutukset, joita palvelun siirtäminen yhteis päi vys tyk seen on aiheuttanut. Kustannusvaikutuksissa tulee huomioida mm. päivystyskäyntien,
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2015 14 Kaupunginhallitus 232 07.09.2015 Perusturvalautakunta 79 24.11.2015 am bu lans si kyy tien ja yksityisten ihmisten omien mat kus tus kus tannus ten vaikutus. Lisäksi tulee huomioida apupäivystäjien käyttö omas sa päivystyksessä aamupäivisin sekä tuleva Kelan mat ka korvaus ten raju pienentäminen. Edellä mainitut kustannukset tulee verra ta tilanteeseen, jossa lääkärin akuuttivastaanotto olisi Kiteen terveys kes kuk ses sa vuoden 2014 aloitteen vaatimalla tasoisena. Uudelleenarvioinnissa tulee huomioida myös nykyinen omien vir kalää kä rien määrä, joka on tällä hetkellä hyvä. Valmistelussa tulee antaa painoarvoa myös kuntalaisten adressin muo dos sa antamalle laajalle tuelle, vastaanottoaikojen jär jes tä misek si aloitteessa esitetylle tasolle (1600 nimeä) ja Kiteen van hempain yh dis tyk sen yksimielinen vetoomus aloitteen puolesta alueen lap si per hei den viihtyisyyden, palveluiden ja kuntaimagon pa ran ta misek si. Valtuuston kesäkuussa 2014 päättämän talouden ta sa pai notta mis oh jel man aikaan ei ollut tietoa nyt päätettävänä olevasta So tekun tayh ty män mallista, joten aloitteen valmistelussa tulee arvioida myös toteutumassa olevan yhtymämallin palvelukartta ja sen vai kutuk set koko Keski-Karjalan lääkäripalvelujen tarjontaan nyt ja tu levai suu des sa. Kyse on myös mitä suuremmassa määrin koko Keski-Kar ja lan alueen seutukehityksestä, johon on kiinnitettävä jatkossa eri tyis tä huomiota. Valmistelussa on huomioitava myös uuden Pohjois-Karjalan Sote-hank keen, Siun Soten perussopimuksessa mainittu periaate palve lui den yhdenvertaisuudesta suunnitellun Sotekuntayhtymän muihin reuna-alueilla oleviin kuntakeskuksiin nähden, kuten Lieksaan, Nur mek seen ja Ilomantsiin. Mainitut kunnathan ovat päättäjien laajal la yksimielisyydellä pitämässä kiinni juuri näistä ilta- ja viikonloppu vas taan ot to ajois ta, omien kuntalaistensa hyvinvoinnin edistämiseksi ja asumisviihtyisyyden yllä pitämiseksi. Huomioitavaa on myös lääkäriasema Resetin taholta Jorma Ryt kösen antamatiedote Koti-Karjala lehdessä, että heidän yritys ei lähde jär jes tä mään ilta ja viikonloppuvastaanottoja vaikka sitä on heiltä kysel ty! Valtuuston on päästävä tekemään päätös Kiteen paikallisten terveys pal ve lui den laajuudesta tämän aloitteen osalta ennen kuin Sote-kun tayh ty män perussopimuksen hyväksyminen on kaikkien kuntien valtuustojen käsittelyssä 26.10.2015. Valtuutettujen on tie det tävä 26.10.2015 perussopimuksesta päättäessään, mitä palveluja Kiteel lä voidaan järjestää ja järjestetään sen jälkeen, kun pää tän tä valta on perussopimuksen hyväksymisellä luovutettu kokonaan kun tayh ty mäl le." Timo Päivinen kannatti Osmo Pirhosen tekemää esitystä.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2015 15 Kaupunginhallitus 232 07.09.2015 Perusturvalautakunta 79 24.11.2015 Perusturvalautakunta 79 Keskustelun päätteeksi puheenjohtaja totesi, että koska keskustelun ai ka na on tehty päätösehdotuksesta poikkeava esitys, jota on kanna tet tu, asiasta tulee äänestää. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä kaupunginjohtajan pää töseh do tus ta kannattivat Esa Lahtela, Ari Asikainen, Kaisa Saari, Kirsi Hir vo nen, Liisa Ratilainen, Tuula Sarvi ja Kari Pennanen. Osmo Pirho sen tekemää esitystä kannattivat Timo Päivinen ja Osmo Pir honen. Puheenjohtaja totesi, että äänin 7-2 kaupunginjohtajan pää tös ehdo tus tuli kaupunginhallituksen päätökseksi. Perusturvalautakunta 24.11.2015 79 Kaupunginhallitus on lähettänyt aloitteen lääkärien akuuttiaikojen pa laut ta mi ses ta vuoden 2014 tasolle perusturvalautakunnalle valmis tel ta vak si ja kehottanut perusturvalautakuntaa ottamaan valmistelussa huomioon kaupunginvaltuuston 23.6.2014 hy väk symän taloudentasapainottamissuunnitelman ja toimenpideohjelman vuo sil le 2014-2018. Terveyspalveluissa on valmisteltu selvitys akuuttivastaanoton laa jenta mi sen ai heut ta mis ta kustannuksista. Erittely toiminnan laajentamisesta aiheutuvista kustannuksista Lääkäripalvelut: Ostopalvelulääkäri 100-120 euroa/tunti arkisin klo 16-18.30 ja la-su 8 16.30 yhteensä 27,5 tuntia viikossa, vuodessa 51 x 29,5 tuntia, yhteensä 1502,5 tuntia vuodessa. 1500 tuntia x 100 euroa = 150 000 euroa 1500 tuntia x 120 euroa = 180 000 euroa Ostopalvelulääkärin kustannukset n. 165 000 euroa/ vuo si Virkalääkärityövoimalla 1 htv n. 110 000 euroa/vuosi Hoitohenkilökunnan kustannukset: Sairaanhoitajan tuntipalkka 16,17 euroa = 129 /pv Lähihoitajan tuntipalkka 14,63 euroa = 117 /pv lauantai 20 % korotus, sunnuntai + arkipyhät+ ed.pv alkaen klo 18 ko ro tus 100% tuntipalkkaan, joka lasketaan kokonaispalkasta, il ta-
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2015 16 Kaupunginhallitus 232 07.09.2015 Perusturvalautakunta 79 24.11.2015 työ ko ro tus 15 % 52 vk, la ja su + arkipyhinä 1 lh ja 1 sh vuorossa, iltavuoro klo 18.30 asti 1 lh ja 1 sh sh palkkaosuus la ja su + arkipyhäpäivystyksiin + arki-iltoihin klo 18.30 asti n. 21 800 /v + sotu-kustannus 22,890% = 26790 euroa lh palkkaosuus la ja su + arkipyhäpäivystyksiin + arki-iltoihin klo 18.30 asti n. 20 100 /v + sotu-kustannus 22,890 %= 24700 euroa hoitajien palkkakustannus yhteensä 51 490 euroa /v, jos päi vystys toi min taa lauantaisin, sunnuntaisin ja arkipyhinä sekä arki-iltoina klo 18 asti, jolloin hoitajien työvuorot loppuisivat klo 18.30. Kustannukset yhteensä: Henkilökuntamenot akuuttivastaanotolla arki-iltaisin, lauantaisin ja sun nun tai sin klo 8 16.30 (ostopalvelulääkäri ja tarvittava hoi to henki lö kun ta) yhteensä noin 217 000 euroa/vuosi. Mahdolliset säästöt: PKSSK päivystyksen käyttö on lisääntynyt vertailussa vuosien 2014 ja 2015 tammi-syyskuun aikana noin 100 käyntiä ja 30 hoitopäivää. Käyn tien kustannukset ovat kuitenkin laskeneet -2,77 % vuoteen 2014 tammi-syyskuuhun verrattuna, euromääräisesti noin 20 000 eu roa. Johtopäätökset: PKSSK:n päivystyksen käytön mahdollisesta vähenemisestä ei ole odo tet ta vis sa sellaisia kustannussäästöjä, jotka oleellisesti kom pensoi si vat oman laajennetun päivystyksen järjestämisen kustannuksia. Olemassa olevia terveyskeskuksen henkilöstöresursseja ei voida oh ja ta laajennettuun oman akuuttivastaanoton aukioloon, koska se hei ken täi si kiireettömän vastaanoton saatavuutta ja kiireetön ajan varaus ruuhkautuisi. Virkalääkäreiden avosairaanhoidon vas taan ottoon käytettävissä olevasta työajasta allokoidaan jo tällä hetkelläkin lä hes puolet päivystysvastaanottoon (kiireetöntä vastaanottoa n. 56 tun tia/päi vys tys tä 50 tuntia viikossa). Kysymys akuuttivastaanoton laajentamisessa on siitä, minkä ta soiset pal ve lut kunta haluaa asukkailleen järjestää siihen tarvittavat resurs sit osoit taen. Valmistelijat: johtava lääkäri Marja Kostamo, puh 040 105 0021, mar ja.kostamo@kitee.fi ja vastaanoton esimies Päivi Laine, puh 040 105 0418, päivi.laine@kitee.fi
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2015 17 Kaupunginhallitus 232 07.09.2015 Perusturvalautakunta 79 24.11.2015 Esittelijä: johtava lääkäri Marja Kostamo, puh 040 105 0021, marja.kostamo@kitee.fi Päätösehdotus Perusturvalautakunta ei esitä lääkärien akuut ti vas taan o ton laajentamista vuoden 2014 tasolle, koska laajentaminen vaatisi henki lös tö- ja taloudellisten resurssien lisäämistä, mikä tarkoittaisi, että kau pun gin hal li tuk sen ohjetta talouden ta sa pai not ta mis suun ni tel massa ja toimenpideohjelmassa pysymisestä ei noudatettaisi. Seija Pajatie teki kokouksessa seuraavanlaisen päätösehdotuksen: Perusturvalautakunta toteaa, että esitetyistä laskelmista eivät lainkaan ilmene ne negatiiviset kustannusvaikutukset, joita päivystyksen siirtymisestä Joensuuhun on syntynyt. Lisäksi laskelmassa on käytetty erheellisesti vertailuajanjaksoa tammi-syyskuulta 2014-2015, vaikka vuoden 2014 tammi-huhtikuussa päivystykset olivat vain virka-aikana Kiteellä. Oikeat vertailuajanjaksot olisivat olleet touko- marraskuun väliset ajanjaksot vuosina 2014 ja 2015. Laskelmiin on laskettu kustannukset myös sunnuntaipäivystyksistä (klo 8-16.30), vaikka aloitteesta ei ole esitetty niitä lainkaan. Tällä toimenpiteellä kustannukset on saatu näyttämään lähes kaksinkertaiselta. Oikea lisäys kunkin päivystystyöntekijän tuntimäärään on 20,5 h viikossa ja 1066 h vuodessa. Viranhaltijoiden tekemissä laskelmassa ei ole myöskään huomioitu asiakkaiden käyntimaksuista saatavia tuloja, joiden suuruus on varovaisen arviomme mukaan 49 036 /vuosi (1066 h x 2 asiakasta x 23 = 49 036 ) Laskelmissa tulee arvioida myös järjestelyn vaikutukset kunnan verotuloihin. Ne ovat arviomme mukaan n. 12 000 /v. Myös Joensuussa käynneistä aiheutuvat kuljetuskustannukset, esim. ambulanssikustannukset tulee ottaa laskelmissa huomioon. Edelleen on huomattava, että PKSSK pudotti laskutushintojaan vuoden 2014 alussa. Hintojen pudotuksella ei ole mitään tekemistä lääkäripäivystyksen kanssa, joten se olisi otettava huomioon laskelmissa. Esitettyjen laskelmien mukaanhan erikoissairaanhoidon kustannukset ovat pienentyneet, vaikka käynnit ja hoitopäivät ovat lisääntyneet. Ja edelleen, mikäli lääkäripäivystys järjestetään nykyisellä tavalla, niin henkilökunnalle aiheutuu usein ylitöitä, koska he joutuvat purkamaan iltaisin ja maanantaisin päivystyspotilaita jopa useamman päivystäjän voimin. Nämä olisi pitänyt ottaa huomioon päivystyskulujen laskelmissa. Mikäli lääkäreiden vastaanottoajat palautetaan aloitteen mukaisesti vuoden 2014 lopun tasolle, todelliset lisäkustannukset ovat seuraavat.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2015 18 Kaupunginhallitus 232 07.09.2015 Perusturvalautakunta 79 24.11.2015 1. Lääkäreiden palkkakustannukset lisääntyvät 63 960 /vuosi käyttäen virkalääkäreitä, joihin olemme sitoutuneet. Hoitajien osuudeksi tulee 33 980 /vuosi 2. Jo aiemmin olemme saaneet arkipyhistä hinnan 9000 /vuosi, joten käytämme sitä myös tässä.. 3. Edellä mainituista kustannuksista kertyy yhteensä 106 940 /vuosi ja kun siitä vähennetään asiakkaiden arvioidut käyntimaksutulot 49 036 ja verotulot 12000 = 61 036, lopputulokseksi saadaan 106 940-61 036 = 45 90a4 /vuosi Ottaen huomioon Kiteen kaupungin nykyinen taloustilanne ja uuden sotealueen vastaavien kuntakeskusten päivystystilanne perusturvalautakunta katsoo, että lääkäreiden akuuttivastaanottoaikojen palauttaminen vuoden 2014 lopun tasolle on kaupunginhallitukselle, että se esittäisi kaupunginvaltuustolle, että lääkäreiden akuuttivastaanottoajat palautetaan vuoden 2014 lopun tasolle, eli lääkäripäivystys toteutetaan arkipäivisin 8-18 ja lauantaisin sekä arkipyhinä 8-16. Tämän toteuttamiseksi vuoden 2016 budjettiin varataan 50 000 euron suuruinen määräraha. Jaakko Uuksulainen kannatti Seija Pajatien esitystä. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa oli tehty päätösehdotuksesta poikkeava, kannatettu esitys ja asiasta tulee äänestää. Äänestys suoritettiin kädennostoäänestyksenä Puheenjohtaja teki äänestysesityksen siten, että ensin nostavat kätensä ne, jotka kannattavat päätösehdotusta ja sitten ne, jotka kannattavat Seija Pajatien tekemää ehdotusta. Seuranneessa kättennostoäänetyksessä päätösehdotusta kannattivat Aki Parkkonen, Seppo Auvinen, Alpo Jumppanen, Jouni Pulkkinen, Liisa Ratilainen, Liisa Pirhonen ja Seija Pajatien ehdotusta Seija Pajatie ja Jaakko Uuksulainen Puheenjohtaja totesi, että äänin 6-2, muutettu päätösehdotus tuli perusturvalautakunnan päätökseksi. Seija Pajatie jätti päätökseen eriävän mielipiteensä Päätös Esittelijä muutti Perusturvalautakunta toteaa lausuntonaan, ettei ei esitä akuuttivastaanoton laajentamista Merkittiin pöytäkirjaan että Esa Lahtela ja Ari Asikainen poistuivat kokouksesta klo 14.45 Merkittiin pöytäkirjaan, että johtava lääkäri Marja Kostamo poistui kokouksesta klo 16.42
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2015 19 Perusturvalautakunta 80 24.11.2015 Lastensuojelun määräaikojen noudattaminen Kiteen kaupungissa 69/05.00/2015 Perusturvalautakunta 80 Kiteen perusturvalautakunnalle on 22.10.2015 saapunut Itä-Suomen alue hal lin to vi ras ton 14.10.2015 tekemä päätös (Dnro ISA- VI/2091/05.06.14/2015) lastensuojelun määräaikojen nou dat ta mises ta Kiteen kaupungissa Asia Terveyden ja hyvinvoinnin laitos (THL) pyytää lastensuojelulain 27 a :n perusteella kunnilta tai kuntayhtymiltä kaksi kertaa ka len te ri vuodes sa tiedot lastensuojelulaissa säädettyjen määräaikojen nou dat tami ses ta. THL luovutti keräämänsä tiedot Sosiaali- ja ter veys alan lupa- ja valvontavirastolle (Valvira) ja Valvira siirsi edelleen 3.7.2015 Itä-Suo men aluehallintovirastolle Kiteen kaupungin THL:n te kemään kyselyyn antamat vastaukset käsiteltäväksi sosiaalihuoltolain mu kai se na valvonta-asiana, koska vastausten mukaan laissa sääde tyt määräajat olivat ylittyneet. Kiteen kaupungin vastausten perusteella on ilmennyt, että las tensuo je lu lain 26 ja 27 :ssä säädettyjen määräaikojen käsittelyissä on ol lut viivytyksiä. Vastausten perusteella ajalla 1.10.2014-31.3.2015 vi reil le tulleista lastensuojeluasioista käsiteltiin 8-14 arkipäivässä 4 kap pa let ta eli 7.1 % kaikista vireille tulleista lastensuojeluasioista ylit ti lakisääteisen määrärajan. Vastausten perusteella las ten suo je lutar peen selvityksissä yli kolmessa, mutta alle neljässä kuukaudessa val mis tui 1 selvitys, mikä on 5,3 % kaikista em. ajanjakson las tensuo je lu tar peen selvityksistä. Kuuleminen Sosiaalihuoltolain 56 :n mukaan, jos sosiaalihuollon jär jes tä mi sessä tai toteuttamisessa havaitaan asiakasturvallisuutta vaarantavia puut tei ta tai muita epäkohtia taikka toiminta on muutoin so si aa li huolto lain vastaista, aluehallintovirasto voi antaa määräyksen puutteiden kor jaa mi ses ta tai epäkohtien poistamisesta. Määräystä annettaessa on asetettava määräaika, jonka kuluessa tarpeelliset toimenpiteet on suoritettava. Sosiaalihuoltolain 56 :n mukaan aluehallintovirasto voi velvoittaa noudattamaan määräystä sakon uhalla. Itä-Suomen aluehallintovirasto varasi kirjeellään 23.7.2015 Kiteen pe rus tur va lau ta kun nal le hallintolain 34 :n mukaisti tilaisuuden antaa kirjallinen selvitys esitetyn johdosta. Erityisesti pyydettiin se li tystä siitä onko lastensuojelulain mukaiset määräajat saatettu lain mukai sek si THL:lle toimitettujen vastausten jälkeen ja ne toimenpiteet, joil la kunta tulee korjaamaan tilanteen lainmukaiseksi.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2015 20 Perusturvalautakunta 80 24.11.2015 Asiasta saatu selvitys Perustuvajohtaja Markku Kipinän 28.9.2015 saapuneen selvityksen mu kaan vireille tulleista lastensuojeluilmoituksista neljä käsiteltiin 8 14 arkipäivän kuluessa. Kolmessa tapauksessa määrärajan yli tyksen syynä olivat perheestä johtavat syyt; perheen tilanteen johdosta ta paa mi set viivästyivät. Yhdessä tapauksessa lapsesta saapui peräk käi si nä päivinä kaksi lastensuojeluilmoitusta. Sosiaalityöntekijä kä sit te li ilmoituksen virheellisesti jälkimmäisen ilmoituksen mää räajan puitteissa. Kaikissa tapauksissa sosiaalityöntekijä otti yhteyttä per hee seen heti ilmoituksen saapumisen jälkeen. Lastensuojelutarpeen selvityksistä yksi valmistui yli kolmen, mutta al le neljän kuukauden aikana. Selvitys on tehty alle kolmessa kuukau des sa, mutta kirjallinen päätös on tehty vajaa kuukausi sel vi tyksen päät ty mi sen jälkeen. Päätöstä tehdessään työntekijä on mer kinnyt vahingossa selvityksen päättyneeksi päätöksen tekopäivänä. Mainitut viiveet havaittiin jo keväällä 2015. Lastensuojelun tiimissä on painotettu, että määräaikoja on noudatettava ja kaikki asiat tulee kir ja ta ajallaan ja saattaa kirjallisesti asiakkaiden tietoon. Lä hi esimies tarkistaa kuukausittain lastensuojelukirjaukset ja varmistaa, että kirjaukset on tehty asianmukaisesti ja ajoissa. Ratkaisu Aluehallintovirasto kiinnittää edelleen Kiteen kaupungin huomioita sii hen, että lastensuojelulain mukaisia määräaikoja on noudatettava las ten suo je lu il moi tus ten ja lastensuojelutarpeen arvioimiseksi teh tyjen pyyntöjen ja hakemusten käsittelyssä sekä lastensuojelutarpeen sel vi tys ten valmistumisessa. Kunnan on huolehdittava, etteivät viran omai ses ta johtuvat syyt estä laissa säädetyn määräajan nou datta mis ta. Aluehallintovirasto seuraa Kiteen kaupungin määräaikojen to teu tumis ta seuraavan THL:n toteuttaman valtakunnallisen tiedonkeruun avul la. Mikäli määräaikojen ylityksiä edelleen ilmenee, ryhtyy aluehal lin to vi ras ti tarvittaviin jatkotoimenpiteisiin Peruste Lastensuojelun määräaikojen suunnitelmaperusteisen valvonnan toimeen pa no-oh jel man mukaan aluehallintovirasto kiinnittää kun nanhuo mioi ta toiminnan asianmukaiseen järjestämiseen ja hyvän hal linto ta van noudattamiseen silloin, kun ylitykset ovat yksittäisiä ja kestol taan lyhyitä, eikä kunnasta ole aiemmin (viimeksi kuluneen vuoden aikana) tehty kanteluja määräaikojen ylityksistä eikä kunnasta ole tullut muista yhteydenottoja.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2015 21 Perusturvalautakunta 80 24.11.2015 Saadun selvityksen mukaan syyt määräaikojen noudattamatta jät tämi seen ovat samat kuin edellisen seurantajakson aikana eli ratkaisut las ten suo je lu tar peen selvittämisestä on virheellisesti kirjattu liian myö hään. Suurimmassa osassa niissä tapauksissa, joissa il moi tusten käsittelyn määräaika on ylitetty, syynä on lisäksi olut perheen tapaa mi sen viivästyminen, koska vanhemmat ovat jo toistuvasti siir täneet sovittuja tapaamisia tai he eivät ole vastanneet puhelimitse tai kirjallisesti tehtyihin yhteydenottoihin. Selvityksen mukaan mai ni tut viivettä huomattiin jo keväällä kun Kiteen kaupunki antoi THL:lle ilmoi tuk sen lastensuojelun määräaikojen noudattamisesta. Lasten suojelulain 26-27 :ssä säädetyt määräajat ovat ehdottomia, ei vät kä ne mahdollista selvityksen määräajan jatkamista siinäkään ta pauk ses sa, että selvityksen viipynen johtuu lastensuojelutoimesta riip pu mat to mis ta syistä. Saadun selityksen mukaan määräaikojen nou dat ta mi seen kiinnitetään nyt erityistä huomioita. Valmistelija: sosiaali- ja perhepalvelujen päällikkö Mervi Paddar, puh. 040 105 0550, mervi.paddar@kitee.fi Esittelijä: perusturvajohtaja Markku Kipinä, puh 040 105 0001, markku.kipina@kitee.fi Päätösehdotus Päätös Perusturvalautakunta merkistee aluehallintoviraston päätöksen tiedokseen. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2015 22 Perusturvalautakunta 81 24.11.2015 Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen ky - erikoissairaanhoidon ja kehitysvammahuollon käyttö ajalla 1.1. - 31.10.2015 Perusturvalautakunta 81 Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymä on lä het tä nyt 10.11.2015 erikoissairaanhoidon ja kehitysvammahuollon pal ve lu jen käytön toteutumistiedot Kiteen kaupungin osalta ajalta 1.1. - 31.10.2015. Tasaisen kulukertymän mukaan toteumaprosentti voisi olla 83,4 % Erikoisalat Käyttö Sopimus Toteutumis Muutos % 10 /2015 2015 % 2014-2015 9 548 11 827 80,73-4,69 Erikoissairaanhoito yhteensä Käyttö Sopimus Toteutumis Muutos % 10 /2015 2015 % 2014-2015 11 733 14 464 81,12-1,18 Kehitysvammahuolto Käyttö Sopimus Toteutumis Muutos % 10 /2015 2015 % 2014-2015 799 1 336 59,81-21,13 Sopimus yhteensä Käyttö Sopimus Toteutumis Muutos % x /2015 2015 % 2014-2015 12 533 15 800 79,32-2,75 Perusterveydenhuolto, hoitopäivät/jonot 1/2015 Jonopv/ 2/2015 Jonopv/ 3/2015 Jonopv/ 4/2015 Jonopv/ 5/2015 Jonopv/ 6/2015 Jonopv/ 0 0 1 / 583 0 1 / 556 0 7/2015 8/2015 9/2015 10/2015 Jonopv/ Jonopv/ Jonopv/ Jonopv/ 0 3 / 1749 0 0 Valmistelija: hallintosihteeri Marja Havukainen, puh 040 105 0003, mar ja.havukainen@kitee.fi
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2015 23 Perusturvalautakunta 81 24.11.2015 Päätösehdotus Päätös Perustuvalautakunta merkitsee tiedoksi erikoissairaanhoidon ja ke hitys vam ma huol lon palvelujen käytön ajalla 1.1-31.10.2015 Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2015 24 Perusturvalautakunta 82 24.11.2015 Perusturvakeskuksen viranhaltijapäätökset ajalla 16.9-31.10.2015 Perusturvalautakunta 82 Perusturvalautakunnalle tuodaan tiedoksi viranhaltijapäätökset ajalta 16.9-31.10.2015. Perusturvakeskuksen henkilöstöpäätökset menevät tiedoksi kaupunginhallitukselle. Päätösluettelo on esityslistan liitteenä. Valmistelija: hallintosihteeri Marja Havukainen, puh 040 105 0003, marja.havukainen@kitee.fi Päätösehdotus Päätös Perusturvalautaunta merkitsee viranhaltijapäätökset tiedokseen ja päättää, että se ei käytä Kuntalain 51..n mukaista otto-oikeutta päätöksiin. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2015 25 Perusturvalautakunta 83 24.11.2015 Ilmoitusasiat Perusturvalautakunta 83 Perusturvalautakunnalle ovat tulleet seuraavat ilmoitusasiat: 1. STM, Kuntainfo 8 / 2015; Lastensuojelun kiireellistä sijoitusta kos ke vat muutokset 1.1.2016 2. Valvira, 27.10.2015, Sosiaali- ja terveyden huollon valvonnan ha vain to ja, puolivuotisraportti 3. STM, Kuntainfo 9 / 2015; Uusi perhehoitolaki 4. Itä-Suomen aluehallintovirasto, Ilmoitus 1.10.2015; Ilmoituksen va rais ten yksityisten sosiaalipalvelujen rekisteröinti / Debora Oy 5. PKSSK, yhtymähallitus, pöytäkirjanote 26.10.2015 137; Sel vitys pyyn tö ensihoitopalvelujen tavoittamisaikatavoitteiden ta sosta ja siihen liittyvistä toimenpiteistä / Aluehallintovirasto 6. PKSSK, yhtymähallitus, pöytäkirjanote 26.10.2015 144; Tavan omai seen palvelutoimintaan kuulumattomien palvelujen myy mi nen 7. Itä-Suomen yliopisto, lääketieteenlaitos, perusterveydenhuolto: Kou lut ta ja oi keuk sien myöntäminen yleislääketieteen eri kois lääkä ri Marja Kostamolle 8. Kiteen kaupunki, tarkastuslautakunta 21.10.2015, ote; Hammas huol lon tilaongelmat Kiteellä 9. Sosiaali- ja terveysministeriö 4.11.2015, asettamispäätös: Ke hite tään ikäihmisten kotihoitoa ja vahvistetaan kaikenikäisten omais hoi toa -kärkihankkeen ohjausryhmä. Perusturvajohtaja Mark ku Kipinä nimetty ryhmään. Toimikausi 15.11.2015-14.4.2019 Valmistelija: hallintosihteeri Marja Havukainen, puh 040 105 0003, mar ja.havukainen@kitee.fi Päätösehdotus Päätös Perusturvalautakunta merkitsee saapuneet ilmoitusasiat tiedokseen. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2015 26 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Viranhaltija/lautakunta Kiteen perusturvalautakunta Päivämäärä Pykälä :t 73-83 Pöytäkirja nähtävänä, pvm. Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska pää tös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät :t 73-76, 79, 80-83 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät :t 77-78 Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom. /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksi saannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on teki jän allekirjoitettava. Pykälät :t 77-78 Viranomainen (lautakunta/hallitus), jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Viranomainen Kiteen perusturvalautakunta, Savikontie 15, 82500 Kitee Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutos ta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen se kä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus, PL 1744, 70101 KUOPIO ( ) Kunnallisvalitus Pykälät Valitusaika, päiviä 30 päivää ( ) Hallintovalitus Seuraavista päätöksistä voi hakea muutosta valittamalla (ei oikaisuvaatimusta) Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika, päiviä ( ) Itä-Suomen hallinto-oikeus, PL 1744, 70101 KUOPIO ( ) Vaasan hallinto-oikeus, PL 204, 65101 VAASA ( ) Itä-suo men aluehallintovirasto, PL 94, 80101 JOENSUU Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2015 27 Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelin numero, joihin asiaa koske vat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ) Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäi senä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettä vä niin ajoissa, että ne ehtivät pe rille valitusajan kuluessa. Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhaki jalta peritään oikeudenkäyntimaksua joka on hallinto-oikeudessa 97 euroa. Maksua ei kuitenkaan peritä eräissä em. lais sa erik seen mää ri tel lyissä asioissa, kuten sosi aali asioissa eikä julkisoi keu dellista palvelusuhdetta, vaaleja, kunnallisverosta vapautta mista, val tion avustuk sia tai julki sia maksuja koske vissa asioissa ja jos lääninoikeus muuttaa päätöstä muu toksenhakijan eduksi. Tiedoksianto asianosaiselle Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 ) Asianosainen Annettu postin kuljetettavaksi, pvm / tiedoksiantaja Luovutettu asianosaiselle Asianosainen Paikka, pvm ja tiedoksiantajan allekirjoitus Vastaanottajan allekirjoitus Toimitettu muulla ta voin, miten
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2015 28 Oikaisuvaatimus- ja hakemusosoitusohje hankinta-asioissa I. Hankintaoikaisu lautakunnan xx.xx.xxxxx :ssä xx tekemään päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen hankintaoikaisun Ki teen kau pun gin lautakunnalle, Kiteentie 25, 82500 Kitee. Hankintaoikaisun voi tehdä se, johon pää tös on koh distettu tai jon ka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittö mästi vaikuttaa (asianosai nen) tai kunnan jä sen. Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katso taan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muu ta näytetä, seitse män päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lä hetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tämä päätös on jätetty postin kuljetettavaksi... Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kir jelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Hankintaoikaisu on sen tekijän allekirjoitettava. Hankintaoikaisuun on liitettävä: - päätös, johon oikaisua haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä - asiakirjat, joihin vedotaan II. Asian saattaminen markkinaoikeuden tutkittavaksi Kansalliset kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa asia voidaan saattaa markkinaoi keuden tutkittavak si. Asianosainen voi saattaa hankintapäätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankin noista annetun lain tai sen nojalla annettujen säännösten tai Euroopan yhteisön lainsää dännön tai maail man kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan so pimuksen vastaisesti. Hakemus markkinaoikeudelle on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoa ja on saanut tiedon päätöksestä ja sen pe rusteluista sekä ohjeen asian saattamisesta markkinaoi keuden käsiteltäväksi. Asiakirja katsotaan saadun tiedoksi, jollei muuta näytetä, seitse män päivän kuluttua asiakirjan lähettämisestä. Hakemuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen sekä hankinta-asia, jota ha kemus koskee. Va littajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava ha kemus. Hakemukseen on merkittävä hakijan ja kirjelmän laatijan ni mi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Hakemukseen on liitettävä: - päätös, johon muutosta haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä - asiakirjat, joihin vedotaan - valtakirja, mikäli käytetään asiamiestä EU- kynnysarvon alittavat ns. tekniset peruspalvelut Erityisalojen hankintalain tarkoittamissa teknisiä peruspalveluja (vesi-, energia-, lii kenne- ja postipal velut) koskevis sa hankinnoissa markkinaoi keuden toimivalta al kaa vasta EU- kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa. Valituskielto Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista anne tun lain vastainen. Markkinaoikeuden yhteystiedot Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki puh. 029 564 3300 faksi 029 564 3314 markkinaoikeus@oikeus.fi