PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 149 Kunnanhallitus 18.04.2016 AIKA 18.04.2016 klo 11:29-13:25 PAIKKA Valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 74 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 151 75 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 152 76 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN 153 HYVÄKSYMINEN 77 ILMOITUSASIAT 154 78 TILINPÄÄTÖS VUODELTA 2015 155 79 LAUSUNNON ANTAMINEN ITÄ-LAPIN 163 KUNTAYHTYMÄLLE ALUEYHTEISTYÖN MUUTOSTYÖRYHMÄN LOPPURAPORTISTA 80 ALOITTEET 165 81 KUNNANJOHTAJAN VUOSILOMAN VAHVISTAMINEN 166 82 MUUT ASIAT 167 83 VASTASELITYKSEN ANTAMINEN KORKEIMMALLE HALLINTO-OIKEUDELLE VESIENHOITOSUUNNITELMASSA 168
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 150 Kunnanhallitus 18.04.2016 AIKA 18.04.2016 klo 11:29-13:25 PAIKKA Valtuustosali OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Luoma-aho Tero Pj. Kostamo Annika Vpj. Kiemunki Sari-Anne Jäsen Keto Kari Jäsen Keto-Tokoi Arto Varajäsen Tervo Jouni Jäsen POISSA Salmela Janni Jäsen Oikarinen Hannu Varajäsen Parviainen Marjukka Jäsen Oikarinen Hannu Kvalt I vpj MUU Nyman Pekka Kvalt pj Honkanen Heikki Kvalt II vpj Severinkangas Pertti Kunnanjohtaja ei 81 Koskela Jaana Kunnansihteeri Salmi Mika Korkeakouluharjoi ttelija ALLEKIRJOITUKSET Tero Luoma-aho Puheenjohtaja Jaana Koskela Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 74-83 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Sari-Anne Kiemunki Arto Keto-Tokoi PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kunnanvirasto 26.04.2016 08:00
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 151 Kunnanhallitus 74 18.04.2016 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall 18.04.2016 74 Päätös: Valtuuston 10.10.2013 hyväksymän hallintosäännön 5 mukaan kokous kut su kunnanhallituksen jäsenille ja valtuuston puheenjohtajille toi mi te taan viimeistään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kun nan halli tus on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapu vil la (Kuntalaki 58 ). Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Myönnettiin puhe- ja läsnäolo-oikeus korkeakouluharjoittelija Mika Salmelle.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 152 Kunnanhallitus 75 18.04.2016 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall 18.04.2016 75 Kjoht: Päätös: Kunnan hallintosäännön 16 :n mukaan kunnanhallituksen ko koukses ta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan joh dol la pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja var men taa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) tähän teh tä vään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat tarvittaessa ään ten las ki joi na, jollei kokous muuta päätä. Pöytäkirja pyritään tarkas ta maan heti kokouksen päätyttyä. Mikäli tämä ei ole mahdollista, niin pöytäkirja tarkastetaan viimeistään viikon kuluessa kokouksesta. Pöy tä kir ja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aika na ja paikassa. Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Sari-Anne Kiemungin ja Arto Keto-Tokoin, jotka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 153 Kunnanhallitus 76 18.04.2016 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 18.04.2016 76 Kjoht: Päätös: Kunnan hallintosäännön mukaan kokouksen esityslista lähetetään mah dol li suuk sien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lä he te tään kirjallisesti tai sähköisessä muodossa jäsenille ja muille, joil la on oikeus osallistua kokoukseen, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa jär jes tyk sessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi esittelijän esityksestä toi mi eli men yksimielisellä päätöksellä ottaa käsiteltäväksi sel lai senkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kunnanhallitus hyväksyy asialistan kokouksen työjärjestykseksi ja mah dol li set lisäasiat. Puheenjohtaja esitti lisäasiaksi 83 Vastaselityksen antaminen korkeimmalle hallinto-oikeudelle vesienhoitosuunnitelmassa. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 154 Kunnanhallitus 77 18.04.2016 ILMOITUSASIAT Khall 18.04.2016 77 PELKOSENNIEMEN KUNTA 1. Sivistyslautakunnan 23.3.2016 kokouksen pöytäkirja 2/2016 Luettavissa: http://paatokset.pelkosenniemi.fi/cgi/drequest.php?page=m eeting&id=2016163 ITÄ-LAPIN KUNTAYHTYMÄ 2. Tarkastuslautakunnan kokouksen 8.4.2016 pöytäkirja 1/2016 3. Esiselvitys alueellisen matkailuyhtiestyön kehittämismahdollisuuksista, Itä-Länsi - matkailuyhteistyö, hankkeen loppuraportti SUOMEN NUORISOVALTUUSTOJEN LIITTO RY 4. Sähköpostiviesti: Edustaja Nuorten vaikuttajien huipputapaamiseen Kjoht: Päätös: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 155 Kunnanhallitus 68 11.04.2016 Kunnanhallitus 78 18.04.2016 TILINPÄÄTÖS VUODELTA 2015 Khall 11.04.2016 68 Tilinpäätös vuodelta 2015 on valmistunut. Kuntalain 113 mukaan kun nan tilikausi on kalenterivuosi. Hallituksen käsittelyn jälkeen ti linpää tös annetaan tilintarkastajan tarkastettavaksi ja tar kas tus lau takun nan arvioitavaksi sekä saatetaan niiden jälkeen valtuuston kä sitel tä väk si. Kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kun ta kon sernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä kon ser ni ti lin pää tös Pelkosenniemen kunnan tilinpäätökseen kuuluvat: kunnan tuloslaskelma ja konsernituloslaskelma kunnan rahoituslaskelma ja konsernirahoituslaskelma kunnan tase ja konsernitase sekä niiden liitetiedot talousarvion toteutumisvertailu toi min ta ker to mus Kuntalain 115 mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä sel vitys val tuus ton asettamien toiminnallisten ja taloudellisten ta voit teiden to teu tu mi ses ta. Toimintakertomuksessa on myös annettava tieto ja sel lai sis ta kunnan talouteen ja konsernitilinpäätökseen liittyvistä olen nai sis ta asioista, joista ei ole tehtävä selkoa tuloslaskelmassa tai ta sees sa. Lisäksi kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa teh tä vä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Kuntalain 112 :n mukaan kunnan tilinpäätöksestä on lisäksi voimas sa, mitä kirjanpitolaissa säädetään. Kirjanpitolautakunnan kuntajaosto on antanut yleisohjeen, joka ohjaa kuntia ja kuntayhtymiä kuntalain 410/2015, kirjanpitolain 1336/1997 ja kirjanpitoasetuksen 1339/1997 konsernitilinpäätöstä kos ke vien säännöstöjen soveltamisessa. Olennainen muutos on anne tus sa ohjeessa on aiempaan nähden poistoerojen ja va paa eh toisten varausten kirjauskäytäntö konsernissa. Kunnan ja kuntayhtymän ta sees sa oleva poistoero ja vapaaehtoiset varaukset merkitään konser ni ti lin pää tök ses sä omaan pääomaan jaettuna edellisten ti li kausien yli-/alijäämiin ja tilikauden yli-/alijäämiin ja niiden muutokseen. Ty tär yh tiöi den taseessa olevat poistoeron ja vapaaehtoiset va raukset kunta merkitsee konsernitaseeseen jaettuna omaan pääomaan ja laskennalliseen verovelkaan sekä niiden muutokset kon ser ni tu loslas kel maan jaettuna laskennallisen verovelan muutokseen ja ti li kauden yli-/alijäämään. Edellä mainituista syystä tässä tilinpäätöksessä vuo si 2014 ja vuosi 2015 eivät ole vertailukelpoisia. Huomioitavaa konsernitilinpäätöksen osalta on myös kesken vuotta toteutunut Messu-Pyhän myynti. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kun nan-
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 156 Kunnanhallitus 68 11.04.2016 Kunnanhallitus 78 18.04.2016 joh ta ja. Allekirjoittamisen jälkeen tilinpäätös annetaan tilintarkastajan tar kas tet ta vak si. Tarkastuslautakunnan tehtävä on valmistella valtuustolle ti lin tar kastus ker to mus ja vastuuvapauden myöntäminen. Ti lin tar kas tus ker tomuk ses ta tarkastuslautakunta hankkii tarvittaessa asianomaisten sel vi tyk set ja kunnanhallituksen lausunnon sekä tekee valtuustolle pää tös eh do tuk sen. Kunnanhallitus vastaa tilinpäätöksen sisällöstä. Lautakunnat ovat käsitelleet tilinpäätöstä kokouksissaan 21.3.2016 (sivistyslautakunta ja tekninen lautakunta) sekä 29.3.2016 (sosiaalilautakunta). Kunnanhallituksen kokoukseen lautakuntien esityksiä on tarkennettu sivistyslautakunnan osalta henkilöstömäärät sekä hanketaulukko. Tilinpäätös: 1000 (ulkoinen) TP 2014 TP 2015 Muutos % TA 2015 +muutos Tot % Toimintatuotot 1307 1128-13,70 1235 91,34 Toimintakulut -9706-9033 -6,93-9630 93,80 Toimintakate -8399-7905 -5,88-8394 94,20 Henkilöstökulut -3698-3433 -5,08-3617 94,20 Verotulot 4517 4448-1,53 4530 98,20 Valtionosuudet 4101 4056-1,10 4100 98,93 Vuosikate 197 576 226 Yli-/alijäämä -144-34 79,39-117 Toimintatuotot vuodelta 2015 olivat n. 1,13 miljoonaa euroa (edellisenä vuonna 1,307 milj. euroa), joka on noin 13,7 % vähemmän kuin vuonna 2014. Toimintatuottojen vähenemiseen vaikuttivat erityisesti myyntituottojen toteutuminen alle talousarvion. Toimintakulut olivat noin 9,033 miljoonaa euroa (edellisenä vuonna 9,705 milj. euroa), joka on noin 7 % vähemmän kuin edellisenä vuonna. Verotuloja kertyi vuonna 2015 yhteensä 4,45 miljoonaa euroa (vuonna 2013 noin 4,52 milj.), mikä on 1,5 prosenttia vähemmän
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 157 Kunnanhallitus 68 11.04.2016 Kunnanhallitus 78 18.04.2016 kuin vuonna 2014. Verotulojen kääntyminen laskuun on merkittävä muutos kunnan kannalta ja kunnanvaltuusto on puuttunut tilanteeseen nostamalla veroprosentteja talousarviossa 2016. Kunnan tulovero oli vuonna 2015 noin 2,48 miljoonaa euroa (vuonna 2014 noin 2,57 milj. euroa ja vuonna 2013 noin 2,51 milj. euroa). Kunnan tuloveroprosentti oli 19,50 (vuonna 2012 19,75). Kunnan saama kiinteistövero oli vuonna 2015 noin 1,65 miljoonaa euroa (vuonna 2014 noin 1,647 milj. euroa ja vuonna 2012 noin 1,45 milj. euroa), jossa on hieman kasvua. Vuonna 2015 kunnan osuus yhteisöveron tuotosta oli noin 332 000 euroa, joka on noin 12 % enemmän kuin edellisenä vuonna (noin 296 000 euroa), mikä on positiivista. Käyttötalouden valtionosuudet olivat tilikaudella 2015 noin 4,32 miljoonaa euroa (edellisenä vuonna 4,4 milj. euroa). Eri investointikohteisiin käytettiin nettona noin 275 000 euroa. Kunnan taloudelle, kuten yleisesti Suomen kunnissa, on asettanut haasteita pidempään jatkunut taantuma, mikä on vaikuttanut matkailualueen kehitykseen, tonttien myyntiin ja rakentamiseen. Vaikka matkailu on kaiken kaikkiaan toimialana piristynyt, se ei ole vielä näyttäytynyt kunnan työllisyyden positiivisena kehittymisenä. Kokonaisuutena voidaan todeta, että kunnan tilinpäätös vuodelta 2015 on alijäämästä huolimatta toimintaympäristön muutokset, globaa lin- ja kansantalouden vaikeudet sekä taantuman mm. ra ken tami seen ja matkailuun aiheuttamat haasteet huomioon ottaen tyy dyttä vä. Hallintokunnittain ja kokonaisuutena toimintakate (tulot/menot netto) to teu ma poikkesi talousarviosta seuraavasti: Kunnanhallitus -3 660 263-400 076 (Terveydenhuolto) -2 802 909-366 790 Sosiaalilautakunta -2 232 402 10 152 Sivistyslautakunta -1 774 343-28 616 Tekninen lautakunta -228 273-63 216 Käyttötalous -7 905 454-488 815
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 158 Kunnanhallitus 68 11.04.2016 Kunnanhallitus 78 18.04.2016 Tilinpäätös liitteenä. Tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja talouden vertailutiedot esitellään ko kouk ses sa. Kjoht: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy kun nanhal li tuk sen, sosiaalilautakunnan ja sivistyslautakunnan toi min ta katteen ylitykset. Vuo den 2015 tilinpäätöksen osalta kunnanhallitus 1. allekirjoittaa vuoden 2015 tilinpäätöksen ja jättää sen ti lin tarkas tajan tarkastettavaksi. 2. käsittelee tilinpäätöksen tilintarkastuksen jälkeen kuntalain 113 :n 1 momentin mukaisesti uudelleen ja saattaa sen valtuuston kä si tel tä väk si. 3. esittää tilikauden tuloksen ja alijäämän -34 504,61 euroa käsit telys tä seuraavaa: a) Tilikauden tulos/alijäämä -34 504,61 euroa siirretään ku luvan vuoden kirjanpidossa edellisten tilikausien yli-/ali jäämä ti lil le. b) Edellisten tilikausien yli-/alijäämätilin ylijäämä edellisiltä vuo sil ta 31.12.2014 on 2 130 441,65 euroa, mistä ka tetaan vuoden 2015 alijäämä -34 504,61 euroa, jonka jälkeen taseen kumulatiivinen ylijäämä on yhteensä 2 095 937,04 euroa. c) Kunnanvaltuusto on hyväksynyt 29.8.2007 45 Paras Pelko sen nie mi toimenpideohjelman vuosille 2007 2016, joka si säl tää toimenpiteitä talouden tasapainottamiseksi. Huo limat ta kertyneestä edellisten tilikausien ylijäämästä, tulee huo lel lis ta taloudenpitoa jatkaa edelleen. d) Kokonaisrahoituksen turvaamiseksi ja veropohjan laajenta mi sek si elinkeinojen kehittämistä, maankäytön suun nitte lua ja kaavoitusta tehostetaan. Uusien investointien, työpaik ko jen ja asukkaiden saamista kunnan alueelle edis tetään. Kuntamarkkinointia vahvistetaan. Maa- ja tont ti alueiden realisointia jatketaan aktiivisesti ja myydään myös muu ta perustoimintojen kannalta tarpeetonta käyt tö omaisuut ta. Hankitaan tarvittaessa raakamaata, mitä maan käytön suunnittelulla ja kaavoituksella jalostetaan asumista ja mat kai lua sekä muuta elinkeinotoimintaa varten. Nämä toimet mahdollistavat osaltaan koulurakennusasian ripeän
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 159 Kunnanhallitus 68 11.04.2016 Kunnanhallitus 78 18.04.2016 etenemisen. e) Henkilöstön hyvinvointiin panostetaan tukemalla koko hen ki lös tön liikunnallista ja muuta sekä fyysistä että henkis tä kuntoa ja jaksamista parantavaa virkistys-, koulutusja muuta toimintaa. 4. päättää, että käsittelyn liitteeksi otetaan tilintarkastuskertomus ja tar kas tus lau ta kun nan lausunnot ja että tekniset kirjoitus- ja nu mero vir heet voidaan korjata ilman eri käsittelyä. Päätös: Hannu Oikarinen esitti kunnanjohtajan esityksen kohdat 3. c), d) ja e) poistettavaksi. Annika Kostamo kannatti esitystä. Kari Keto esitti, että Tekniset palvelut, Yhdyskuntapalvelut, Tavoite muokataan muotoon: Riskienhallinta, viranomais- ja muihin palvelutehtäviin on oltava riittävät resurssit tarvittaessa yhteistyössä tai ostopalveluna. Jouni Tervo kannatti esitystä. Hyväksyttiin yksimielisesti. Hannu Oikarinen esitti, että kunnanjohtajan katsauksessa poistetaan viimeiset lauseet lähtien sanasta Tulevaisuudennäkymät. Puheenjohtaja keskeytti kokouksen klo 12:19-12:27. Hannu Oikarinen veti esityksensä pois. Kunnanjohtaja esitti ko. kohtaa muutettavaksi: Tulevaisuus tuo joka tapauksessa muutoksia. Sote-laki tulee lausunnolle ja koulun remontoinnista tai uuden rakentamisesta tehdään päätöksiä vuoden 2016 aikana. Hyväksyttiin yksimielisesti. Annika Kostamo esitti seuraavat lisäykset: - Yleishallinto: Palkanlaskenta siirtyi tilinpäätösvuonna omasta toiminnasta ostopalvelusopimukseksi. - Kunnanhallitus: Investointien kuvaus - Elinkeinopalvelut: Lisätään kuvaus sopimuksesta Savukosken ja Sodankylän kanssa. Lisätään maa-, metsä- ja porotilojen määrä sekä viljelty peltopinta-ala. Kostamon lisäysesitykset lisättiin yksimielisesti. Jouni Tervo esitti lisättäväksi: - Palo- ja pelastustoimi: Hälytysten määrä tilasto. Hyväksyttiin yksimielisesti. Hannu Oikarinen esitti poistettavaksi nimet kohdasta
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 160 Kunnanhallitus 68 11.04.2016 Kunnanhallitus 78 18.04.2016 Elinkeinopalvelut. Hyväksyttiin yksimielisesti. Annika Kostamo esitti, että asia palautetaan valmisteluun sivistyslautakunnan toimintakertomuksen osalta. Hyväksyttiin yksimielisesti. Todettiin seuraavaa toimintakertomuksen täydentämisestä sivistyslautakunnan osalta: Varhaiskasvatus: päiväkotipalvelujen kuvaus Vapaa-aikapalvelut: millaista nuorisotoimintaa, nuorisotilojen toiminta, nuorison työllistäminen, tunokon kuntayhteistyö, laskettelukortit liikunnan alle, mitä kulttuuritoimintaa on järjestetty, mitä tapahtumia Aittakurussa, etsivätoiminta, mitä liikunnallisia tempauksia eri ikäryhmille on järjestetty, kuinka moni sai päättötodistuksen ja miten jatkokoulutus järjestyi. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty yksi pohjaesityksestä poikkeava kannatettu muutosesitys (kohdat 3. c-e poistettavaksi), on syytä äänestää. Puheenjohtaja esitti äänestystavaksi nimenhuutoesitys siten, että kunnanjohtajan esitys on JAA ja Oikarisen esitys on EI. Suoritettiin nimenhuutoäänestys. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen: JAA 4 ääntä (Luoma-aho, Kiemunki, Keto, Tervo) EI 2 ääntä (Kostamo, Oikarinen) Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallituksen päätökseksi tulee kunnanjohtajan esitys. Asia palautettiin valmisteluun sivistyslautakunnan toimintakertomuksen täydennysten osalta. Lisätiedot kunnanjohtaja Pertti Severinkangas puh. 040 1577045 ja kunnansihteeri Jaana Koskela puh. 0400 222 191 Khall 18.04.2016 78 Sivistyslautakunta kokoontuu 15.4.2016. Uuden kuntalain tilinpäätöstä koskevat pykälät ovat 112, 113 ja 115. Kjoht: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 161 Kunnanhallitus 68 11.04.2016 Kunnanhallitus 78 18.04.2016 kunnanhallituksen, sosiaalilautakunnan ja sivistyslautakunnan toimintakatteen ylitykset. Vuoden 2015 tilinpäätöksen osalta kunnanhallitus 1. allekirjoittaa vuoden 2015 tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajan tarkastettavaksi. 2. käsittelee tilinpäätöksen tilintarkastuksen jälkeen kuntalain 113 :n 1 momentin mukaisesti uudelleen ja saattaa sen valtuuston käsiteltäväksi. 3. esittää tilikauden tuloksen ja alijäämän -34 504,61 euroa käsittelystä seuraavaa: a) Tilikauden tulos/alijäämä -34 504,61 euroa siirretään kuluvan vuoden kirjanpidossa edellisten tilikausien yli-/alijäämätilille. b) Edellisten tilikausien yli-/alijäämätilin ylijäämä edellisiltä vuosilta 31.12.2014 on 2 130 441,65 euroa, mistä katetaan vuoden 2015 alijäämä -34 504,61 euroa, jonka jälkeen taseen kumulatiivinen ylijäämä on yhteensä 2 095 937,04 euroa. c) Kunnanvaltuusto on hyväksynyt 29.8.2007 45 Paras Pelkosenniemi toimenpideohjelman vuosille 2007 2016, joka sisältää toimenpiteitä talouden tasapainottamiseksi. Huolimatta kertyneestä edellisten tilikausien ylijäämästä, tulee huolellista taloudenpitoa jatkaa edelleen. d) Kokonaisrahoituksen turvaamiseksi ja veropohjan laajentamiseksi elinkeinojen kehittämistä, maankäytön suunnittelua ja kaavoitusta tehostetaan. Uusien investointien, työpaikkojen ja asukkaiden saamista kunnan alueelle edistetään. Kuntamarkkinointia vahvistetaan. Maa- ja tonttialueiden realisointia jatketaan aktiivisesti ja myydään myös muuta perustoimintojen kannalta tarpeetonta käyttöomaisuutta. Hankitaan tarvittaessa raakamaata, mitä maankäytön suunnittelulla ja kaavoituksella jalostetaan asumista ja matkailua sekä muuta elinkeinotoimintaa varten. Nämä toimet mahdollistavat osaltaan koulurakennusasian ripeän etenemisen. e) Henkilöstön hyvinvointiin panostetaan tukemalla koko henkilöstön liikunnallista ja muuta sekä fyysistä että henkistä kuntoa ja jaksamista parantavaa virkistys-, koulutus- ja muuta toimintaa. 4. päättää, että käsittelyn liitteeksi otetaan tilintarkastuskertomus ja tarkastuslautakunnan lausunnot ja että tekniset kirjoitus- ja numerovirheet voidaan korjata ilman eri käsittelyä.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 162 Kunnanhallitus 68 11.04.2016 Kunnanhallitus 78 18.04.2016 Päätös: Annika Kostamo esitti, että sivistyslautakunnan toimintakertomuksen liikuntaosio tiivistetään ja täydennetään tiedolla viime vuonna käytössä olleesta henkilöstöresurssista. Annika Kostamo veti esityksensä pois. Hyväksyttiin kunnanjohtaja esitys yksimielisesti. Pidettiin kokoustauko klo 12:16-12:25. Lisätiedot kunnanjohtaja Pertti Severinkangas puh. 040 1577045 Liitteet Liite 1 TILINPÄÄTÖS 2015 KUNNANHALLITUKSEN ESITYS
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 163 Kunnanhallitus 79 18.04.2016 LAUSUNNON ANTAMINEN ITÄ-LAPIN KUNTAYHTYMÄLLE ALUEYHTEISTYÖN MUUTOSTYÖRYHMÄN LOPPURAPORTISTA Khall 18.04.2016 79 Itä-Lapin ky:n hallitus on 9.2.2016 pyytänyt Itä-Lapin ky:n jäsenkunnilta lausuntoa alueyhteistyön muutostyöryhmän loppuraportista. Kunnanhallituksen jäsenille jaetaan esityslistan oheismateriaalina luonnos Itä-Lapin kuntien alueyhteistyösopimukseksi sekä Itä-Lapin kuntayhtymän kuntayhtymämalli uusitulla perussopimuksella. Alueyhteistyön muutostyöryhmä esittää seudullisen yhteistyön jatkon osalta seuraavia vaihtoehtoja: 1. Itä-Lapin kuntien alueyhteistyösopimusmalli. 2. Itä-Lapin kuntayhtymän kuntayhtymämalli uusitulla perussopimuksella. Kjoht: Kunnanhallitus päättää: 1. esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto antaisi seuraavan sisältöisen lausunnon Itä-Lapin kuntayhtymälle esitetyistä organisaatiomalleista: Pelkosenniemen kunta pitää parhaimpana vaihtoehtona Itä-Lapin kuntayhtymän kuntayhtymämallia uusitulla perussopimuksella. 2. valtuuttaa kunnanhallituksen puheenjohtajan ja kunnanjohtajan käymään asiassa mahdollisesti tarvittavia neuvotteluja muiden Itä-Lapin kuntien edustajien kanssa kuntayhtymämallin yksityiskohdista sekä sopimaan mahdollisista vähäisistä muutoksista malliin. 3. edellä kohdassa 2. esitetyt muutokset tullaan esittämään tarvittaessa kunnanvaltuustolle valtuuston käsitellessä lausunnon antamista. Päätös: Annika Kostamo esitti, että perussopimus hyväksytään muilta osin, paitsi 6 osalta muutetaan siten, että yhtymähallituksen puheenjohtajana toimii kunkin kunnan valitsema luottamushenkilö sekä varapuheenjohtajana seuraavana vuonna puheenjohtajana toimivan kunnan luottamushenkilö. Lisäksi valtuutetaan kunnanhallituksen puheenjohtajan ja kunnanjohtajan lisäksi valtuuston puheenjohtaja käymään
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 164 Kunnanhallitus 79 18.04.2016 neuvottelut 6 osalta. Arto Keto-Tokoi kannatti esitystä. Kunnanjohtaja lisäsi tämän esitykseensä. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 165 Kunnanhallitus 80 18.04.2016 ALOITTEET Khall 18.04.2016 80 Valtuuston työjärjestyksen 5 mukaan valtuutetulla on oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Aloite lähetetään kunnanhallituksen valmisteltavaksi. Kunnanhallituksen on vuosittain huhtikuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä aloitteista sekä ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Hallintosäännön 85 Kunnan asukkaiden aloitteet mukaan kunnanhallituksen on vuosittain huhtikuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyistä kunnan toimintaa koskevista aloitteista ja niiden johdosta suoritetuista toimenpiteistä. Vuonna 2015 on jätetty seuraavat kuntalaisaloitteet ja niihin on annettu seuraavat vastaukset: 1. TYÖRYHMÄN ASETTAMINEN PAKOLAISTEN VASTAANOTTAMISESTA Vastaus, Kunnanhallitus 17.8.2015 114 (työryhmä perustettu) 2. ALOITE MAAKUNTALIITON VAIHDOKSESTA Vastaus, Kunnanhallitus 7.9.2015 135 (ei yhdytä aloitteeseen) Vuonna 2015 on jätetty seuraavat valtuutettujen aloitteet: 3. ALOITE KOULURUOKAILUSTA Kunnanvaltuusto 13.11.2015 Aloitetta ei ole käsitelty hallinnollisesti, mutta kasvisruokailu on otettu käyttöön sekä koulun että muiden ruokailujen listalla. Kjoht: Päätös: Kunnanhallitus esittää, että kunnanvaltuusto toteaa aloitteiden tulleen käsitellyiksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot kunnansihteeri Jaana Koskela puh. 0400 222 191
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 166 Kunnanhallitus 81 18.04.2016 KUNNANJOHTAJAN VUOSILOMAN VAHVISTAMINEN Khall 18.04.2016 81 Kunnanjohtaja Pertti Severinkangas anoo vuosilomasta (28 päivää) 8 päivää pidettäväksi 4.7. 15.7.2016 välisenä aikana. Myöhemmin pidettäväksi jää 20 päivää. Ksiht: Kunnanhallitus vahvistaa kunnanjohtaja Pertti Severinkankaan loma-oikeudeksi 28 päivää ja hyväksyy vuosiloman anomuksen mukaisesti. Kunnanhallituksen puheenjohtaja vahvistaa jäljelle jääneen tai muutetun vuosiloman. Kunnanjohtaja hoitaa vuosiloman aikana välttämättömät ja tärkeät virkatehtävät. Päätös: Kunnanjohtaja Pertti Severinkangas poistui esteellisenä tämän asian käsittelyn ajaksi. Täytäntöönpano: hallinto-osasto Ote: palkanlaskenta, ao. henkilö Hyväksyttiin yksimielisesti.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 167 Kunnanhallitus 82 18.04.2016 MUUT ASIAT Khall 18.04.2016 82 Kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston kokouspaikka on jatkossa alakoulun 1. kerroksen luokkatila. Kari Keto poistui klo 13:12. Kari Keto saapui klo 13:14. Ote: kaikki osastot
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 168 Kunnanhallitus 83 18.04.2016 VASTASELITYKSEN ANTAMINEN KORKEIMMALLE HALLINTO-OIKEUDELLE VESIENHOITOSUUNNITELMASSA Khall 18.04.2016 83 Kjoht: Päätös: Kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan jättämään vastineen määräaikaan mennessä. Hyväksyttiin yksimielisesti. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 13:25.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 169 Kunta PELKOSENNIEMI Hallitus KUNNANHALLITUS OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavasta päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 74-80, 82-83 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HvaIL 3 :n mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika postitse tai sähköisesti. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, postiosoite ja sähköpostiosoite PELKOSENNIEMEN KUNNANHALLITUS Sodankyläntie 1 A 98500 PELKOSENNIEMI kirjaamo@pelkosenniemi.fi Pykälät 81 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyytta tai eheyttä ole syytä epäillä.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 170 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella.myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksen johdosta annetun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käynti- ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4; OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Fax: 029 5642841 Sähköposti:pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Puh. 029 5642800 (vaihde) Virka-aika: klo 8.00-16.15 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälä Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postitusosoite Pykälät Valitusaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjan on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköposti. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4; OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Fax: 029 5642841 Sähköposti:pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Puh. 029 5642800 (vaihde) Virka-aika: klo 8.00-16.15 Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/ valitusosoitus liitetään pöytäkirjaotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan