HAKEMUSMENETTELYT UUDEN KAIVOSLAIN MAK 10/2011. Agnico-Eagle Mines Ltd.

Samankaltaiset tiedostot
Pyhäsalmi Mine Oy Jälkihoito uudessa kaivoslaissa Lokakuu 4-5, 2011

Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) kuuluttaa kaivoslain ( /621) 40 :n nojalla

Malminetsintälupahakemuksen (jatkoaikahakemus)

Lammin päivät Ympäristöjuristi Pasi Kallio Suomen luonnonsuojeluliitto

Julkaistu Helsingissä 29 päivänä kesäkuuta /2012 Valtioneuvoston asetus. kaivostoiminnasta. Annettu Helsingissä 28 päivänä kesäkuuta 2012

KULLANHUUHDONTALUPAHAKEMUS

1 (1) Lupatunnus: ML2017:0050 KUULUTUS. Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) kuuluttaa kaivoslain ( /621) 40 :n nojalla

KUULUTTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄOLO

Alue on Oraniemen paliskunnan poronhoitoalueella. Alue on kaavoitettu maa- ja metsätalousvaltaiseksi

Malminetsintälupahakemuksen (jatkoaikahakemus) Alueen sijainti ja koko: Ilomantsin Kunta, 387,64 ha.

1. HAKIJAN TIEDOT Etu- ja sukunimi * 1.2. Postiosoite * 1.4. Postitoimipaikka * 1.3. Postinumero * 1.6. Sähköposti. 1.5.

Päätös. Varausalueen sijainti: Ranua, Rovaniemi. Varausalueen koko: Varausilmoitukselle on annettu lupatunnus VA2016:0043.

Päätös. (Suomi) Oy Varausalueen sijainti: Ilomantsi Varauksen nimi: Purola 2 Varausalueen koko: Varausilmoitukselle on annettu lupatunnus VA2018:0041.

Päätös. Varausalueen sijainti: Hankasalmi Varauksen nimi: Foxhill 1. Varausilmoitukselle on annettu lupatunnus VA2014:0021.

KUULUTTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄOLO

Päätös. Varausilmoitukselle on annettu lupatunnus

Lisätietoja antaa: Kjell Kurtén, puh

KUULUTTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄOLO

Päätös. Hakija: Geologian tutkimuskeskus (Y-tunnus: ) Nimi: Lupatunnus: Sijainti: Petäikkö-Suvantovaara 1 ML2012:0214 Posio, Pudasjärvi

Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) kuuluttaa kaivoslain (621/2011) nojalla. kaivospiirin lakkauttamista koskevan kuulemisasiakirjan

Päätös. Varausilmoitukselle on annettu lupatunnus VA2015:0005.

KUULUTTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄOLO

KUULUTTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄOLO

KUULUTTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄOLO

Päätös. Varausalueen sijainti: Pelkosenniemi, Salla, Savukoski. Varausilmoitukselle on annettu lupatunnus VA2011:0045.

Kaivosviranomainen, uusi laki, keskeiset muutokset

Päätös. Varausalueen sijainti: Ilomantsi. Varausilmoitukselle on annettu lupatunnus VA2012:0118.

Päätös 1 (4) Hakija: AA Sakatti Mining Oy (Y-tunnus: )

Hakemuksesta on pyydetty lausunnot hakemusta koskevien Tervolan kunnalta, Lapin ELYkeskukselta sekä Narkauksen paliskunnalta.

KUULUTTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄOLO

Päätös 1 (12) Annettu julkipanon jälkeen KaivNro Kipu Metals Corp. c/o Tapani Hyysalo Punametsäntie ESPOO

Päätös. Varausilmoitukselle on annettu lupatunnus VA2011:0003.

Päätös. Varausalueen sijainti: Kuopio Varauksen nimi: Kuopio-Kaavi 1. Varausilmoitukselle on annettu lupatunnus VA2014:0001.

KUULUTTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄOLO

KUULUTTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄOLO

Kaivoslaki kuntien näkökulmasta

KUULUTTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄOLO

Kokonaan raukeava ML2016:0001 on myönnetty annetulla päätöksellä. Hakija: Sakumpu Exploration Oy (Y tunnus: )

Päätös. Varausalueen sijainti: Ilmajoki, Isokyrö, Kurikka, Laihia, Maalahti, Mustasaari, Närpiö, Seinäjoki, Vaasa Varauksen nimi:

Päätös. Varausalueen sijainti: Sodankylä. Varausilmoitukselle on annettu lupatunnus VA2012:0070.

KUULUTTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄOLO

Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) kuuluttaa kaivoslain (621/2011) nojalla. kaivospiirin lakkauttamista koskevan kuulemisasiakirjan

Päätös. Varausalueen sijainti: Halsua, Kannus, Kaustinen, Kokkola, Perho, Toholampi, Veteli Varauksen nimi:

Päätös. Varausalueen sijainti: Posio Varauksen nimi: Salmivaara 1-3. Varausilmoitukselle on annettu lupatunnus VA2014:0022.

KUULUTTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄOLO

KUULUTTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄOLO

VARAUSPÄÄTÖS (OSITTAINEN RAUKEAMINEN)

KUULUTTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄOLO

Päätös. Varausalueen sijainti: Varausilmoitukselle on annettu lupatunnus VA2014:0049.

Päätös 1 (3) Lupatunnus: Nimi: Sijainti: 8526 Rumavuoma1-13 Ylitornio, Rovaniemi

Päätös. Varausalueen sijainti: Kuopio, Siilinjärvi Varauksen nimi: Varausilmoitukselle on annettu lupatunnus VA2012:0083.

Päätös. Geologian tutkimuskeskus Varausalueen sijainti: Veteli, Perho Varauksen nimi: Leppäniemi 1

Päätös. Varausalueen sijainti: Puolanka, Utajärvi, Vaala Varauksen nimi: Varausilmoitukselle on annettu lupatunnus VA2012:0093.

Päätös. Varausalueen sijainti: Kuopio, Rautavaara Varauksen nimi: Nilsiä 1. Varausilmoitukselle on annettu lupatunnus VA2012:0111.

KUULUTTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄOLO

KUULUTTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄOLO

Päätös 1 (3) Nimi: Lupatunnus: Sijainti: SOTA GROUP 1 ML2014:0052 Sodankylä

Päätös. Varausalueen sijainti: Keitele, Kiuruvesi, Pielavesi, Pihtipudas, Pyhäjärvi. Varausilmoitukselle on annettu lupatunnus VA2014:0033.

Päätös. Varausalueen sijainti: Parikkala Varauksen nimi: Parikkala 1. Varausilmoitukselle on annettu lupatunnus VA2012:0197.

Päätös. Varausalueen sijainti: Tervola. Varausilmoitukselle on annettu lupatunnus VA2012:0005.

Päätös. Varausalueen sijainti: Juankoski, Kaavi. Varausilmoitukselle on annettu lupatunnus VA2015:0031.

KUULUTTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄOLO

KUULUTTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄOLO

KUULUTTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄOLO

KUULUTUS. Kuulutus 1 (1) Lupatunnus: VA2015:

Päätös. Varausalueen sijainti: Hämeenkyrö, Nokia ja Ylöjärvi. Varausilmoitukselle on annettu lupatunnus VA2014:0016.

KUULUTTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄOLO

Päätös. Varausilmoitukselle on annettu lupatunnus VA2017:0070.

Malminetsijöiden infotilaisuus Rovaniemi/Pasila Malminetsintä

KUULUTTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄOLO

KUULUTTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄOLO

KUULUTTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄOLO

PÄÄTÖS. Nro 19/2018/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/5454/2017 Annettu julkipanon jälkeen

KUULUTTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄOLO

KUULUTTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄOLO

KUULUTTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄOLO

KUULUTTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄOLO

Päätös. Varausalueen sijainti: Oulu Varauksen nimi: Kultaselkä 2. Varausilmoitukselle on annettu lupatunnus VA2012:0194.

KUULUTTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄOLO

KUULUTTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄOLO

KUULUTTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄOLO

KUULUTTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄOLO

KUULUTTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄOLO

KUULUTTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄOLO

Päätös. Varausalueen sijainti: Kangasniemi, Mikkeli, Pieksämäki Varauksen nimi: Petäinen 1. Varausilmoitukselle on annettu lupatunnus VA2012:0183.

KUULUTTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄOLO

KUULUTTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄOLO

Päätös. Varausalueen sijainti: Kittilä. Varausilmoitukselle on annettu lupatunnus VA2012:0014.

KUULUTTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄOLO

KUULUTTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄOLO

Päätös. Varausilmoitukselle on annettu lupatunnus VA2018:0048.

Ympäristönsuojelulaki 57. Etelä-Suomen aluehallintovirasto

Päätös. Varausalueen sijainti: Taivalkoski. Varausilmoitukselle on annettu lupatunnus VA2012:0011.

KUULUTTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄOLO

Päätös. Varausalueen sijainti: Kittilä. Varausilmoitukselle on annettu lupatunnus VA2011:0011.

KUULUTUS 1 (1) Kuulutus. Lupatunnus: VA2015:0012

KUULUTTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄOLO

KUULUTTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄOLO

Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) kuuluttaa kaivoslain (621/2011) nojalla. kaivospiirin lakkauttamista koskevan kuulemisasiakirjan

KUULUTTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄOLO

Transkriptio:

HAKEMUSMENETTELYT UUDEN KAIVOSLAIN MUKAAN MAK 10/2011 Agnico-Eagle Mines Ltd.

Esityksen sisältö Lupakäytännöt Lupien hakeminen Muistutukset ja mielipiteet Lausunnot Valitusoikeus Voimassaolo ja karenssi Valtaushakemusten tilanne Käytännön malminetsintä Pari ehdotusta 2

Etsintätyö Varaus Malminetsintätyö Kaivostoiminta Ilmoitus/ Lupa Malminetsintälupa Kaivoslupa ja kaivosaluelupa Hakemus= Haetaan lupaviranomaiselta lupaa toimiin määritellyllä alueella Ilmoitus = Ilmoitetaan asianomaisille luvan tai oikeuden käyttämisestä ===on käytännössä neuvotteluasia Ilmoitusvelvollisuus, liittyy kaikkiin vaiheisiin 3

ETSINTÄTYÖ Laki (7 ): Jokaisella on toisenkin alueella oikeus kaivosmineraalien löytämiseksi tehdä geologisia mittauksia ja havaintoja sekä ottaa vähäisiä näytteitä, jos toimenpiteistä ei aiheudu vahinkoa eikä vähäistä suurempaa haittaa tai häiriötä (etsintätyö). Laki (8 ) Etsintätyöstä vastaavan on ennen 7 :ssä tarkoitetun näytteenoton aloittamista tehtävä kirjallinen ilmoitus etsintätyön kohteena olevaan alueeseen (etsintäalue) kuuluvan kiinteistön omistajalle ja haltijalle, jonka etua tai oikeutta asia saattaa koskea. Ilmoituksessa on esitettävä etsintätyöstä vastaavan yhteystiedot, etsintäalueen tiedot ja näytteenottoa koskeva suunnitelma. Suunnitelman tulee sisältää tiedot käytettävistä välineistä ja menetelmistä, näytteenoton aikataulusta ja tutkimuksen kohteena olevasta kaivosmineraalista. Asetus (ehdotus): Etsintätyöstä vastaavan on tehtävä kaivoslain 8 :ssä tarkoitettu kirjallinen ilmoitus etsintätyöstä viimeistään kaksi viikkoa ennen näytteenoton aloittamista. Ilmoituksen voi tehdä julkaisemalla siitä ilmoitus alueella ilmestyvässä sanomalehdessä. MITÄ ON ETSINTÄTYÖN NÄYTTEENOTTO? Sen mitä jaksaa kantaa 4

ETSINTÄTYÖ Etsintätyötä ei saa maan pinnalla tehdä: 1) hautaustoimilaissa (457/2003) tarkoitetulla hautausmaalla eikä yksityiseen hautaan kuuluvalla alueella eikä 50 metriä näitä lähempänä; 2) puolustusvoimien käytössä olevalla alueella tai sellaisella Rajavartiolaitoksen hallitsemalla alueella, jossa liikkumista on rajoitettu tai se on kielletty, taikka 100 metriä lähempänä tällaista aluetta; 3) alueella, jolla liikkumista on rajoitettu tai jolle sivullisilta on pääsy kielletty; 4) yleisessä käytössä olevalla liikenne- ja kulkuväylällä; 5) 150 metriä lähempänä asumiseen tai työntekoon tarkoitettua rakennusta tai muuta näihin rinnastettavaa tilaa ja niihin liittyvää, yksityistä piha-aluetta taikka tällaisen rakennuksen paikkaa, jota varten on myönnetty maankäyttö- ja rakennuslaissa tarkoitettu rakentamiseen tarvittava lupa ja rakentaminen on aloitettu; 6) puutarhatalouden käytössä olevalla alueella; 7) 50 metriä lähempänä yleistä rakennusta tai laitosta taikka yli 35000 voltin jännitteistä sähkölinjaa tai muuntoasemaa; 8) muulla 1 7 kohtaa vastaavalla erityiseen käyttöön otetulla alueella. Etsintätyötä saa kuitenkin tehdä 2 momentin 2 8 kohdassa tarkoitetulla alueella asiassa toimivaltaisen viranomaisen tai laitoksen taikka asianomaisen oikeudenhaltijan suostumuksella. JP: Toisen malminetsintäalueella saa etsintätyötä tehdä 5

VARAUS 32 Malminetsintälupahakemuksen valmistelua varten hakija voi varata itselleen alueen tekemällä asiasta ilmoituksen kaivosviranomaiselle (varausilmoitus). Varausilmoitukseen perustuva etuoikeus on voimassa, kun varausilmoitus on tehty 44 :ssä säädetyllä tavalla eikä varauksen hyväksymiselle ole tässä laissa säädettyä estettä. Etuoikeuden voimassaolo päättyy, kun kaivosviranomaisen varausilmoituksen johdosta tekemä päätös (varauspäätös) raukeaa tai se peruutetaan 44 Varausilmoitus on toimitettava kaivosviranomaiselle. Ilmoituksessa on esitettävä tarpeellinen ja luotettava selvitys: 1) varaajasta; 2) alueesta, jota etuoikeuden varaus koskee (varausalue); 3) tutkimussuunnitelman laadinnasta ja muista malminetsintälupahakemusta valmistelevista toimenpiteistä sekä niiden aikataulusta. Varausilmoitus ei saa koskea aluetta, joka kuuluu malminetsintäalueeseen, kaivosalueeseen tai kullanhuuhdonta-alueeseen taikka sijaitsee yhtä kilometriä lähempänä tällaista aluetta, joka kuuluu muulle kuin hakijalle tässä laissa tarkoitetun luvan perusteella. Varausilmoitus ei myöskään saa koskea aiemmin varausalueena ollutta aluetta, ennen kuin vuosi on kulunut varauspäätöksen raukeamisesta tai peruuttamisesta. Tarkempia säännöksiä varausilmoituksesta voidaan antaa valtioneuvoston asetuksella. 55 Kaivosviranomaisen on kuitenkin hylättävä varaus, jos on painavia perusteita epäillä, että varausalueen laajuuden johdosta tai muista syistä varaajalla ei ole edellytyksiä tai ilmeisesti tarkoitustakaan hakea malminetsintälupaa. 6

VARAUSILMOITUS Asetus (14 ) (ehdotus) Kaivoslain 44 :ssä tarkoitetussa varausilmoituksessa on esitettävä: 1) varaajan nimi, yhteystiedot ja kotipaikka; 2) mitä kaivosmineraaleja varaaja otaksuu varausalueella olevan; 3) varausalueen pinta-ala sekä kunta, jonka alueella varausalue sijaitsee 4) kuinka pitkäksi aikaa varausoikeutta haetaan, jos varaaja hakee lyhyempää voimassaoloaikaa kuin kaksikymmentäneljä kuukautta. Varausilmoitukseen on liitettävä: 1) digitaalinen tiedosto, jossa on haettua varausaluetta rajaavat koordinaattipisteet kansallisessa koordinaattijärjestelmässä tai paikkatietotiedosto; 2) hakijan virkatodistus tai kaupparekisteriote. Varausilmoituksen laatimisessa on käytettävä kaivosviranomaisen tarjoamia lomakkeita ja sähköisiä asioimisalustoja. Varaaja voi ehdottaa varausalueelle nimeä. 7

Malminetsintälupa 9 Malminetsintään on oltava kaivosviranomaisen lupa (malminetsintälupa), jos malminetsintää ei voida toteuttaa 7 :n mukaan etsintätyönä tai kiinteistön omistaja ei ole antanut siihen suostumustaan. Malminetsintälupa on myös oltava, jos: 1) malminetsinnästä voi aiheutua haittaa ihmisten terveydelle tai yleiselle turvallisuudelle, haittaa muulle elinkeinotoiminnalle taikka maisemallisten tai luonnonsuojeluarvojen heikentymistä; 2) malminetsintä kohdistuu uraania tai toriumia sisältävän esiintymän paikallistamiseen ja tutkimiseen; tai 3) lupa on tarpeen tässä laissa tarkoitetun etuoikeuden saamiseksi esiintymän hyödyntämiseen. Malminetsintäluvan nojalla luvanhaltijalla on oikeus omalla ja toisen maalla luvassa tarkoitetulla alueella (malminetsintäalue) tutkia geologisten muodostumien rakenteita ja koostumusta sekä tehdä muita kaivostoimintaa valmistelevia tutkimuksia ja muuta malminetsintää esiintymän paikallistamiseksi sekä sen laadun, laajuuden ja hyödyntämiskelpoisuuden selvittämiseksi sen mukaan kuin malminetsintäluvassa tarkemmin määrätään. 8

Lupien hakeminen (1) 31 Malminetsintälupaa, kaivoslupaa ja kullanhuuhdontalupaa saa hakea elinkeinon harjoittamisen oikeudesta annetun lain (122/1919) 1 :n 1 tai 2 momentissa tarkoitettu: 1) luonnollinen henkilö, joka on täysi-ikäinen, ei ole konkurssissa ja jonka toimintakelpoisuutta ei holhoustoimesta annetun lain (442/1999) nojalla ole rajoitettu; 2) oikeushenkilö. Lisäksi tässä laissa säädetyin edellytyksin malminetsintälupaa saa hakea valtion laitos. Kaivosaluelunastuslupaa saa hakea se, joka hakee kaivoslupaa kyseisen esiintymän hyödyntämistä varten. 9

Lupien hakeminen (2) Etuoikeus malminetsintälupaan, kaivoslupaan ja kullanhuuhdontalupaan on sillä, joka on ensimmäisenä hakenut lupaa 34 :ssä säädetyllä tavalla. Malminetsintälupaa, kaivoslupaa ja kullanhuuhdontalupaa koskeva hakemus on toimitettava lupaviranomaiselle.(tukes) Kaivosaluelunastuslupaa koskeva hakemus on toimitettava valtioneuvostolle. 10

34 Lupahakemuksessa on esitettävä lupaharkinnan kannalta tarpeellinen ja luotettava selvitys: 1) hakijasta sekä hakijan edellytyksistä harjoittaa haettuun lupaan perustuvaa toimintaa; 2) hakemuksen kohteena olevasta alueesta ja sen kaavoitustilanteesta sekä alueen käyttöä koskevista rajoituksista ja niiden huomioon ottamisesta; 3) niistä, joiden etua, oikeutta tai velvollisuutta asia saattaa koskea (asianosainen); 4) toiminnan edellytyksistä: a) erityisesti alustava arvio alueella olevista kaivosmineraaleista ja mihin arvio perustuu, kun kyse on malminetsintälupahakemuksesta; b) erityisesti esiintymän hyödyntämiskelpoisuudesta, kun kyse on kaivoslupahakemuksesta; 5) toimintaa koskevista suunnitelmista; 6) toiminnan ympäristö- ja muista vaikutuksista ottaen huomioon suunniteltujen toimenpiteiden laatu ja laajuus; selvitystä ei kuitenkaan vaadita siltä osin kuin vaaditut tiedot sisältyvät 3 momentin 2 kohdassa tarkoitettuun ympäristövaikutusten arviointiselostukseen; 7) toiminnan lopettamisesta ja siihen liittyvistä toimenpiteistä sekä jälkitoimenpiteistä. Lupahakemukseen on liitettävä: 1) viranomaisen todistukset, rekisterinotteet ja vastaavat asiakirjat, joilla varmennetaan hakemuksessa esitettyjen tietojen sekä säädettyjen vaatimusten huomioon ottaminen; 2) tarvittaessa selvitys luonnonsuojelulain 65 :ssä tarkoitetusta arvioinnista ja ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain (468/1994) mukainen ympäristövaikutusten arviointiselostus; 3) tiivistelmä hakemuksessa ja sen liitteissä esitetyistä tiedoista. Malminetsintälupaa ja kullanhuuhdontalupaa koskevaan hakemukseen on lisäksi liitettävä kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma, jos hakija ei ole velvollinen tekemään sellaista ympäristönsuojelulain nojalla. Kaivoslupahakemuksessa on vaadittava kaivoksen apualueeksi tarkoitettuun alueeseen rajoitettua käyttö- tai muuta oikeutta. Jos kullanhuuhdonta-alueella on välttämätöntä saada oikeus poiketa 26 :n 1 momentissa säädetystä rakentamiskiellosta, on sitä vaadittava kullanhuuhdontalupahakemuksessa. Tarkempia säännöksiä lupahakemuksesta voidaan antaa valtioneuvoston asetuksella. 11

Malminetsintälupahakemus Sen lisäksi mitä kaivoslain 34 :ssä säädetään malminetsintälupahakemukseen sisällytettävistä tiedoista, on hakemuksessa tai sen liitteissä esitettävä: 1) hakijan nimi, yhteystiedot ja kotipaikka; 2) selvitys hakijan asiantuntemuksesta, teknisestä suorituskyvystä ja taloudellisesta kyvystä harjoittaa haettuun lupaan perustuvaa toimintaa. Jos hakija ei esitä selvitystä hakemuksessa, selvitys on esitettävä kerran vuodessa kaivosviranomaiselle toimitettavassa ilmoituksessa; 3) selvitys hakijan käytössä olevan henkilöstön ammatillisesta pätevyydestä. Jos hakija ei esitä selvitystä hakemuksessa, selvitys on esitettävä kerran vuodessa kaivosviranomaiselle toimitettavassa ilmoituksessa; 4) malminetsintäalueen maantieteellinen sijainti sisältäen kiinteistön tai tilan nimen ja kiinteistötunnuksen; 5) malminetsintäalueen kokonaispinta-ala ja jokaisen kiinteistön osalta pinta-ala vähintään 0.1 hehtaarin tarkkuudella; 6) suunnitelma tarpeellisten tutkimusten määrästä, laadusta ja aikataulusta; 7) tiedot alueen ympäristöstä, luonnonsuojelu- ja pohjavesialueista ja tutkimusten vaikutuksista niihin; 8) tiedot malminetsintäalueen kiinteistön omistajista ja niiden muiden henkilöiden tai yhteisöjen nimistä ja osoitteista, joiden etua, oikeutta tai velvollisuutta malminetsintäluvan myöntäminen saattaa koskea. Sen lisäksi mitä on säädetty kaivoslain 34 :ssä, malminetsintälupahakemukseen on liitettävä: 1) ympäristökartta, joka osoittaa haetun alueen sijainnin; 2) kaivosviranomaisen niin pyytäessä kohteellinen, maastoa kuvaava kartta, josta näkyy viivamerkinnöin kiinteistöjaotus, rakennukset ja tiet, tarpeellinen nimistö sekä haettuun lupaan vaikuttavat esteet; 3) tiedosto, joka on valtakunnallisessa koordinaattijärjestelmässä. Tiedosto sisältää alueen rajat, alueen ja siihen rajautuvan kiinteistöjaotuksen sekä esteet; 4) hakijan virkatodistus tai kaupparekisteriote. Hakija voi ehdottaa malminetsintäalueelle nimeä. Hakija voi hakemuksessaan tehdä esityksen kaivoslain 107 :n mukaisesta vakuudesta. Malminetsintäluvan haltijan ja kullanhuuhtojan on asetettava vakuus mahdollisen vahingon ja haitan korvaamista sekä jälkitoimenpiteiden suorittamista varten, jollei tätä ole pidettävä tarpeettomana toiminnan laatu ja laajuus, toiminta-alueen erityispiirteet, toimintaa varten annettavat lupamääräykset ja luvan hakijan vakavaraisuus huomioon ottaen. 12

Kaivoslupahakemus Sen lisäksi mitä kaivoslain 34 :ssä säädetään kaivoslupahakemukseen sisällytettävistä tiedoista, on hakemuksessa tai sen liitteissä esitettävä: Asetus 15 Kaivosaluelunastuslupahakemus (Asetus 16 ) Kaivosaluelunastuslupahakemuksessa on esitettävä tämän asetuksen 15 :ssä säädetyt tiedot tai jäljennös myönnetystä kaivosluvasta. Hakemukseen on liitettävä selvitys siitä, että kaivoshanke on yleisen tarpeen vaatima. Erityisesti hakemuksessa on selvitettävä kaivoshankkeen alue- ja paikallistaloudelliset vaikutukset, työllisyysvaikutukset sekä yhteiskunnan raaka-ainehuoltoon liittyvät seikat. Kaivosturvallisuuslupahakemus Kaivoslain 122 :n lisäksi kaivosturvallisuuslupahakemuksessa on esitettävä: Asetus 16b 13

Asetus (ehdotus) Lupien hakeminen (3) Lupahakemuksen toimittaminen (12 ) Malminetsintä-, kaivos- ja kullanhuuhdontalupahakemus on tehtävä kirjallisesti sekä kaivosviranomaisen niin pyytäessä sähköisenä. Malminetsintä-, ja kaivoslupahakemus ja sen liitteet toimitetaan kaivosviranomaiselle kahtena kappaleena. Kaivosviranomainen voi pyytää tarvittaessa lisäkappaleita hakemuksesta ja sen liitteistä, jos se on tarpeen asian tiedottamisen ja lausuntojen pyytämisen vuoksi 16 Kaivosaluelunastuslupahakemuksessa on esitettävä tämän asetuksen 15 :ssä säädetyt tiedot (kaivoslupahakemus) tai jäljennös myönnetystä kaivosluvasta. Hakemukseen on liitettävä selvitys siitä, että kaivoshanke on yleisen tarpeen vaatima. Erityisesti hakemuksessa on selvitettävä kaivoshankkeen alue- ja paikallistaloudelliset vaikutukset, työllisyysvaikutukset sekä yhteiskunnan raaka-ainehuoltoon liittyvät seikat. 14

MUISTUTUKSET JA MIELIPITEET ASIANOSAISET, Mahdollisuus tehdä muistutus malminetsintäluvasta, kaivosluvasta, kullanhuuhdontaluvasta ja kaivosaluelunastusluvasta lupaviranomaiselle MUUT KUIN ASIANOSAISET, Mahdollisuus esittää mielipide malminetsintäluvasta, kaivosluvasta, kullanhuuhdontaluvasta ja kaivosaluelunastusluvasta lupaviranomaiselle 15

LAUSUNNOT Lupaviranomaisen on pyydettävä malminetsintälupaa, kaivoslupaa ja kullanhuuhdontalupaa koskevasta hakemuksesta lausunto: 1)siltä kunnalta, jonka alueella toimintaa on hakemuksen perusteella tarkoitus harjoittaa tai jonka alueella luvan mukaisen toiminnan ympäristö ja muut vaikutukset saattavat ilmetä (toiminnan vaikutusalue); 2) siltä elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, jonka toimialueella luvan mukaisen toiminnan ympäristövaikutukset saattavat ilmetä; 3) alueen hallinnasta vastaavalta viranomaiselta tai laitokselta; 4) tarvittaessa muilta toimialallaan yleistä etua valvovilta viranomaisilta ja asianomaiselta maakunnan liitolta. Lupaviranomaisen on pyydettävä kaivosaluelunastuslupaa koskevasta hakemuksesta lausunto toiminnan vaikutusalueen kunnalta, asianomaiselta maakunnan liitolta ja elinkeino-,liikenne- ja ympäristökeskukselta. Lupaviranomaisen on lisäksi hankittava lupaharkinnan kannalta muut tarpeelliset lausunnot ja selvitykset. Tarkempia säännöksiä lupahakemuksesta pyydettävistä lausunnoista voidaan antaa valtioneuvoston asetuksella. 16

Asian selvittäminen saamelaisten kotiseutualueella, koltta-alueella ja erityisellä poronhoitoalueella Lupaviranomaisen tulee saamelaisten kotiseutualueella selvittää yhteistyössä saamelaiskäräjien, alueen paliskuntien, alueen hallinnastavastaavan viranomaisen tai laitoksen ja hakijan kanssa malminetsintäluvan, kaivosluvan tai kullanhuuhdontaluvan mukaisesta toiminnasta aiheutuvat vaikutukset saamelaisten oikeudelle alkuperäiskansana ylläpitää ja kehittää omaa kieltään ja kulttuuriaan sekä harkita haittojenvähentämiseksi ja estämiseksi tarvittavat toimenpiteet. Tällöin on otettava huomioon: 1) hakemuksessa tarkoitetun alueen läheisyydessä voimassa olevat vastaavat luvat; 2) mitä saamelaisten oikeuden kannalta alkuperäiskansana tärkeitä alueita hakemus koskee; 3) muut saamelaisten oikeutta alkuperäiskansana häiritsevät alueiden käyttömuodot hakemuksessa tarkoitetulla alueella ja sen läheisyydessä. Mitä 1 momentissa säädetään, koskee myös sellaisia saamelaisten kotiseutualueen ulkopuolella toteutettavia hankkeita, joilla on huomattava merkitys saamelaisten oikeuden kannalta alkuperäiskansana. Lupaviranomaisen tulee koltta-alueella pyytää lausunto kolttien kyläkokoukselta luvan mukaisesta toiminnasta kolttien elinkeinoille ja elinolosuhteille aiheutuvien vaikutusten selvittämiseksi. Lausuntomenettelystä säädetään kolttalain 56 :ssä. Lupaviranomaisen tulee erityisellä poronhoitoalueella selvittää yhteistyössä alueella toimivien paliskuntien kanssa luvan mukaisesta toiminnasta aiheutuvat haitat poronhoidolle. Asian selvittämiseksi lupaviranomainen voi tarvittaessa järjestää tilaisuuden, johon kutsutaan kuultavaksi saamelaiskäräjien, kolttienkyläkokouksen, kolttaneuvoston, asianomaisten paliskuntien, hakijan, alueen hallinnasta vastaavan viranomaisen tai laitoksen, kunnan, kalastusalueen ja yhteismetsien edustajat. Neuvotteluvelvoitteesta säädetään lisäksi saamelaiskäräjistä annetun lain 9 :ssä ja poronhoitolain 53 :ssä. 17

VALITUSOIKEUS (165 ) Malminetsintälupaa, kaivoslupaa ja kullanhuuhdontalupaa koskevaan päätökseen, mainitun luvan voimassaolon jatkamista, raukeamista, muuttamista ja peruuttamista koskevaan päätökseen sekä kaivostoiminnan lopettamispäätökseen saa hakea muutosta: 1) asianosainen; 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka sääntöjen mukaisella toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; 3) toiminnan sijaintikunta tai muu kunta, jonka alueella toiminnan haitalliset vaikutukset ilmenevät; 4) elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus ja muu asiassa toimialallaan yleistä etua valvova viranomainen; 5) saamelaiskäräjät sillä perusteella, että luvassa tarkoitettu toiminta heikentää saamelaisten oikeutta alkuperäiskansana ylläpitää ja kehittää omaa kieltään ja kulttuuriaan; 6) kolttien kyläkokous sillä perusteella, että luvassa tarkoitettu toiminta heikentää koltta-alueella kolttien elinolosuhteita ja mahdollisuuksia harjoittaa elinkeinoja. Kaivosviranomaisella on lisäksi oikeus valittaa sellaisesta päätöksestä, jolla hallinto-oikeus on muuttanut sen tekemää päätöstä tai kumonnut päätöksen. 18

ILMOITUSVELVOLLISUUS Malminetsintäluvan haltijan on ilmoitettava kirjallisesti malminetsintäalueeseen kuuluvien kiinteistöjen omistajille ja muille oikeudenhaltijoille etukäteen kaikista maastotöistä, jotka voivat aiheuttaa vahinkoa tai haittaa, sekä väliaikaisista rakennelmista. Ilmoitus on lisäksi tehtävä saamelaisten kotiseutualueella saamelaiskäräjille, poronhoitolaissa säädetyllä erityisesti poronhoitoa varten tarkoitetulla alueella (erityinen poronhoitoalue) asianomaisille paliskunnille ja kolttalaissa tarkoitetulla koltta-alueella kolttien kyläkokoukselle. Malminetsintäluvan haltijan on ilmoitettava maastotöistä toimialallaan yleistä etua valvoville viranomaisille sen mukaan kuin malminetsintäluvassa tarkemmin määrätään. 19

VOIMASSAOLOAJAT JA KARENSSI SÄÄDÖKSET VARAUSALUE, MAX 24 KK, KARENSSI 1 VUOSI MALMINETSINTÄALUE 4 VUOTTA+ JATKOAJAT 3 VÄLEIN YHTEENSÄ 15 VUOTTA, KARENSSI 3 VUOTTA KAIVOSLUPA, VOIMASSA TOISTAISEKSI, KARENSSI 3 VUOTTA LUPAVIRANOMAINEN EI VOI ANTAA KARESSISÄÄNTÖÖN POIKKEUSTA, MAANOMISTAJA VOI. JATKOAIKAA MALMINETSINTÄLUVALLE (TAI VALTAUKSELLE) ON HAETTAVA 2 KK ENNEN LUVAN PÄÄTTYMISTÄ 20

VALTAUSHAKEMUSTILANNE 062011 Voimassa olevat(1408) Hakemuksessa olevat (3760) Vuosittain myönnetyt Päähaltijanimi Kpl Polar Mining Oy 151 Anglo American Exploration B.V. 148 Northland Mines Oy 148 Agnico-Eagle Finland Oy 130 Kuhmo Metals Oy 59 Lappland Goldminers Oy 57 Belvedere Resources Finland Oy 40 Endomines Oy 39 Gold Fields Arctic Platinum Oy 31 Nordic Mines Marknad AB 29 Pyhäsalmi Mine Oy 29 Magnus Minerals Oy 24 Sunrise Resources Plc. 21 Mawson Energi AB 20 Geologian tutkimuskeskus 18 Kylylahti Copper Oy 18 Nordic Diamonds Limited 15 Nordic Mines AB 14 FQM Kevitsa Mining Oy 13 Tailtiu Oy 10 Päähaltijanimi Kpl Anglo American Exploration B.V. 777??? 654 Magnus Minerals Oy 450 1 381??? Agnico-Eagle Finland Oy 191 Mawson Energi AB 187 FQM Kevitsa Mining Oy 152 Northland Mines Oy 111 Gold Fields Arctic Platinum Oy 93 Geologian tutkimuskeskus 86 Akkerman Exploration B.V. 73 Polar Mining Oy 67 Kevitsa Mining AB 58 Nortec Minerals Oy 36 FQM FinnEx Oy 34 Tammela Minerals Oy 31 Tasmet Ab 29 Oijärvi Resources Oy 25 Endomines Oy 22 Pyhäsalmi Mine Oy 20 vuosi kpl 2006 184 2007 158 2008 78 2009 249 2010 161 2011 80 21

MALMINETSINNÄN TOTEUTTAMISESTA ESISELVITYKSET ETSINTÄTYÖ VARAUS MALMINETSINTÄLUPA KAIVOSLUPA+KAIVOS- ALUELUPA 22

MALMINETSINNÄN TOTEUTTAMISESTA BROWN FIELD MALMINETSINTÄLUPA TUNNETTU MINERALISAATIO GREEN FIELD 23

VARHAISEN VAIHEEN MALMINETSINTÄ GREEN FIELD EXPLORATION ETSINNÄN KOHTEENA MINERALISAATIO -ETSINTÄMETELMÄT -GEOFYSIIKKA -GEOKEMIA -GEOLOGISET MAASTOTYÖT - GEOKEMIA - ETSINTÄKAIRAUS (TYYPILLINEN=2-6 REIKÄÄ/ KOHDE) -VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN - EI KÄYTÄNNÖSSÄ MITÄÄN - LIIKENNE?,,MELU?,SAASTEET?,MUU HÄIRIÖ? 24

MALMINETSINTÄ BROWN FIELD / TUNNETTU KOHDE MINERALISAATION LÖYTYMINEN JOHTAA VARSINAISEEN MALMINETSINTÄÄN KOHTEELLISTA TYÖTÄ KAIRAUSMÄÄRÄT KASVAT VAATII USEIN RASKAAMPIA MAASTOTÖITÄ KOELOUHINTAA MAASTON MUOKKAUSTA MALMINETSINTÄ JOHTAA KAIVOKSEEN TAI SITTEN EI, TAI JOSKUS MYÖHEMMIN 25

Hakuohjeet ja käytännön toteutus, mitä jos kiistanalaiset alueet käsiteltäisiin erikseen? Malminetsintä varausalueella? Nykytilanteen korjaaminen? 26

KIITOKSET 27