Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 3/2016 29 Yhtymävaltuusto Aika 01.09.2016 klo 18:00-20:45 Paikka Kankaanpää kaupungintalo, valtuustosali, Kuninkaanlähteenkatu 14 Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 14 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 31 15 Pöytäkirjantarkastajien valinta 33 16 Osavuosiraportti 1.1.-30.6.2016 34 17 Kuntayhtymäjohtajan sijaisen valinta 35 18 Muut asiat 38
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 3/2016 30 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Kerola Keijo puheenjohtaja Laurila Tapio 1. varapuheenjohtaja, Kankaanpää Haapanen Pasi 2. varapuheenjohtaja, Honkajoki Ohrankämmen Jukka 3. varapuheenjohtaja, Karvia Rauhala Tapio edustaja, Honkajoki Vehmasto Aulis edustaja, Honkajoki Mansikkamäki Kati edustaja, Jämijärvi Rajamäki Rainer edustaja, Jämijärvi Seppälä Olli edustaja, Jämijärvi Alhainen Hely edustaja, Kankaanpää Raittila Antti edustaja, Kankaanpää Viljanen Heidi edustaja, Kankaanpää Väkeväinen Nina edustaja, Kankaanpää Ylikoski Petri edustaja, Kankaanpää Palmu Matti varaedustaja, Kankaanpää Huhtaluoma Heikki edustaja, Karvia Kangas Kaija edustaja, Karvia Lehtolammi Jarkko edustaja, Pomarkku Salmela Aila edustaja, Pomarkku Viitala Ari edustaja, Pomarkku Lahtinen Anneli edustaja, Siikainen Lehtinen Arja edustaja, Siikainen Unto Seija edustaja, Siikainen Peltomaa Risto yhtymähallituksen puheenjohtaja Rämö Mikko talousjohtaja Poissa Yli-Rajala Kristiina edustaja, Kankaanpää Allekirjoitukset Keijo Kerola puheenjohtaja Mikko Rämö pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat :t 14-18 Pöytäkirjan tarkastus 01.09.2016 Olli Seppälä Seija Unto Pöytäkirja yleisesti nähtävänä PoSa kirjaamo, Tapalankatu 20, 2. krs, 2.9.2016 klo 9.00-15.00 Pöytäkirjanpitäjä Mikko Rämö
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 3/2016 31 Yhtymävaltuusto 14 01.09.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Yhtymävaltuusto 01.09.2016 14 Perussopimus 5 Jäsenyhteisöjen edustajat ja äänivalta PoSan ylintä päätösvaltaa käyttävät jäsenkunnat yhtymävaltuustossa, johon jäsenkuntien valtuustot valitsevat edustajansa. Yhtymävaltuuston valinnasta kunnat neuvottelevat keskenään, jotta voidaan sovittaa yhtymävaltuuston kokoonpano kuntalain 81 :n 4. momentin tarkoittamalla tavalla. Yhtymävaltuustoon valitaan edustajat ja heidän henkilökohtaiset varajäsenensä jäsenkunnista seuraavasti: Honkajoki Jämijärvi Kankaanpää Karvia Siikainen Pomarkku 3 edustajaa 3 edustajaa 8 edustajaa 3 edustajaa 3 edustajaa 3 edustajaa Yhtymävaltuustossa on kunkin jäsenkunnan valitsemalla edustajalla peruspääomaosuutta vastaava äänimäärä. Peruspääoman määrästä säädetään tämän sopimuksen 15 :ssä. Jos jäsenkuntaa edustaa kaksi tai useampi edustaja, jakaantuu jäsenkunnan äänimäärä tasan sen saapuvilla olevien edustajien kesken. Minkään yksittäisen jäsenkunnan äänimäärä yhtymävaltuustossa ei kuitenkaan voi ylittää 45,0 prosenttia kokouksessa läsnä olevasta äänimäärästä. PoSan muiden toimielinten osalta kullakin jäsenkunnan edustajalla on yksi ääni. Osajäsenillä ei ole yhtymävaltuustossa kokousedustajaa eikä äänioikeutta. Osajäsenillä on puhe- ja läsnäolo-oikeus yhtymävaltuustossa silloin, kun käsiteltävänä on osajäsenille palvelusopimuksella myytäviä palveluja koskeva asia. 6 Kokoontuminen Yhtymävaltuusto kokoontuu päättäminään aikoina ja myös silloin, kun yhtymävaltuuston puheenjohtaja katsoo sen tarpeelliseksi. Yhtymävaltuusto on kutsuttava koolle myös yhtymähallituksen tai vähintään kahden jäsenkunnan sitä pyytäessä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Tällainen asia on valmisteltava kiireellisesti. Kokouskutsu on toimitettava jäsenkunnille vähintään kuusi (6) päivää ennen kokousta. Menettelystä yhtymävaltuustossa määrätään valtuuston työjärjestyksessä.
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 3/2016 32 Yhtymävaltuusto 14 01.09.2016 Äänimäärät jäsenkunnittain Jäsen Äänivalta yhtymävaltuustossa max Honkajoki 9,8 Jämijärvi 10,7 Kankaanpää 45,0 Karvia 13,7 Siikainen 8,9 Pomarkku 11,9 Yhteensä 100,0 8 valtaisuus Yhtymävaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 jäsenkuntien yhteenlasketusta äänimäärästä on kokouksessa edustettuna. Kokouskutsu on lähetetty yhtymävaltuuston jäsenille 24.8.2016. Ilmoitus kokouksesta on julkaistu Kankaanpään Seutu -nimisessä paikallislehdessä 25.8.2016 ja saatettu tiedoksi jäsenkuntien julkisten kuulutusten ilmoitustauluilla 24.8.2016. Kokouksen esityslista on ollut luettavissa Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymän verkkopalveluissa. Kokouskäsittely Suoritettiin nimenhuuto, jonka perusteella todettiin saapuvilla olevat edustajat ja heidän äänimääränsä. Luettelo edustajien äänimääristä liitteenä. Saapuvilla oli 100 % jäsenkuntien yhteenlasketusta äänimäärästä. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Liitteet 1 Edustajien äänimäärä 1.9.2016
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 3/2016 33 Yhtymävaltuusto 15 01.09.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta Yhtymävaltuusto 01.09.2016 15 Esittelijän ehdotus Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Aakkosjärjestyksessä vuorossa ovat Olli Seppälä ja Seija Unto. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin yksimielisesti Olli Seppälä ja Seija Unto.
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 3/2016 34 Yhtymähallitus 78 23.08.2016 Yhtymävaltuusto 16 01.09.2016 Osavuosiraportti 1.1.-30.6.2016 Yhtymähallitus 23.08.2016 78 Valmistelija: talousjohtaja Mikko Rämö Talousarvion mukaisista tuloista toteutui 50,6 % ja ulkoisista kuluista 49,4 %. Kulujen kasvu edellisen vuoden vastaavaan ajankohtaan nähden oli 1,9 %. Asiakasmaksujen korotus näkyy selvästi tulojen kasvussa. Toimintaluvuista ilmenee, että laitoshoidon käyttö on vähentynyt ja tehostetun palveluasumisen, kotihoidon ja kotisairaalan palvelut ovat lisääntyneet. Suunta on tavoitteen mukaista. Esityslistan liitteenä on toimintaa ja taloutta käsittelevä raportti ja tuotteiden toteumaraportti, josta käy ilmi kuntakohtaiset luvut palvelualueittain ja tuotteittain. Esittelijän ehdotus Osavuosiraportti ja palveluiden kuntakohtainen toteutumisraportti 1.1. - 30.6.2016 merkitään tiedoksi ja saatetaan tiedoksi jäsenkunnille ja yhtymävaltuustolle. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Yhtymävaltuusto 01.09.2016 16 Yhtymähallituksen esitys Yhtymähallitus esittää, että osavuosiraportti merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Liitteet 2 Osavuosiraportti 1.1. - 30.6.2016 3 Tuotekohtainen toteutumaraportti kunnittain tammi-kesäkuu 2016
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 3/2016 35 Yhtymähallitus 67 23.06.2016 Yhtymähallitus 70 08.08.2016 Yhtymähallitus 80 23.08.2016 Yhtymävaltuusto 17 01.09.2016 Kuntayhtymäjohtajan sijaisen valinta 9/01.01.01/2016 Yhtymähallitus 23.06.2016 67 Valmistelija: talousjohtaja Mikko Rämö Kuntayhtymäjohtaja Esa Hakala on virkavapaalla sairauden johdosta tällä tietoa vuoden 2016 loppuun asti. Hän pitää erittäin todennäköisenä, että ei enää palaa tähän tehtävään. Kuntayhtymä ei voi toimia ilman johtajaa, joten virka on syytä täyttää. Koska viranhoito melko varmasti jatkuu tämän vuoden jälkeen, on perusteltua käyttää julkista hakumenettelyä.sijaisen tarve on välitön, joten hakumenettely on syytä käynnistää välittömästi. PoSan perussopimuksen 12 määräysten mukaan kuntayhtymällä on kuntayhtymäjohtaja, joka on virkasuhteessa. Kuntayhtymäjohtajan valitsee yhtymävaltuusto. Hallintosäännön 39 määrätään viran hakumenettelystä. Sen mukaan kuntayhtymäjohtajan viran julistaa haettavaksi kuntayhtymähallitus. Kelpoisuutena virkaan on soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja kokemusta vaativista talous- ja johtamistehtävistä Talousjohtaja Rämö on hoitanut ja hoitaa aluksi sijaisena kuntayhtymäjohtajan tehtäviä yhtymähallituksen puheenjohtajan päätöksellä. Valmistelijan esitys Esittelijän ehdotus Yhtymähallitus julistaa kuntayhtymäjohtajan sijaisuuden julkisesti haettavaksi. Virka täytetään aluksi määräaikaisena ja virkasuhde on mahdollista myöhemmin muuttaa toistaiseksi voimassa olevaksi sillä edellytyksellä, että virka vapautuu. Yhtymähallitus julistaa kuntayhtymäjohtajan sijaisuuden julkisesti haettavaksi. Virka täytetään aluksi määräaikaisena ja virkasuhde on mahdollista myöhemmin muuttaa toistaiseksi voimassa olevaksi sillä edellytyksellä, että virka vapautuu. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Yhtymähallitus 08.08.2016 70 Valmistelija: talousjohtaja Mikko Rämö Kuntayhtymäjohtajan sijaisuus oli haettavana 1.8.2016 kello 14.00 asti. Määräaikaan mennessä sähköiseen Kuntarekry-järjestelmään tuli 15
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 3/2016 36 Yhtymähallitus 67 23.06.2016 Yhtymähallitus 70 08.08.2016 Yhtymähallitus 80 23.08.2016 Yhtymävaltuusto 17 01.09.2016 hakemusta. Hakemukset toimitettiin yhtymähallituksen jäsenille ja muille yhtymähallituksen kokouksiin osallistuville heti hakuajan päättymisen jälkeen. Seuraava vaihe viran täyttöprosessissa on haastatteluista päättäminen. Esityslistan liitteenä on yhdistelmä hakijoista. Esittelijän ehdotus Yhtymähallitus päättää keitä kuntayhtymäjohtajan sijaisuuden hakijoista haastatellaan ja haastattelujen ajankohdan. Haastattelijoina toimivat yhtymähallituksen jäsenet, yhtymävaltuuston puheenjohtajat ja kunnan/kaupunginjohtajat. Todettiin, että Juha-Pekka Mannila perui hakemuksensa puheenjohtajalle lähetetyllä sähköpostilla 1.8.2016. Haastatteluun kutsutaan Harri Hiitiö, Tapio Häyhtiö, Johanna Lammela, Mariikka Myllyniemi, Jaana Männikkö, Anu Salonsaari, Marika Vanhatuuna ja Heli Vikman. Haastattelut 16.8.2016 kello 9.00 alkaen. Yhtymähallitus 23.08.2016 80 Valmistelija: talousjohtaja Mikko Rämö Kaikki haastatteluun kutsutut käyvät haastattelussa kokoukseen mennessä. 16.8.2016 haastateltiin muut paitsi Tapio Häyhtiö, jolle varattiin uusi aika 23.8.2016 kello 17.00. Haastattelujen tuloksia arvioidaan kokouksessa, minkä jälkeen tehdään valintaesitys yhtymävaltuustolle. Esittelijän ehdotus Jatketaan asian käsittelyä ja valmistellaan esitys yhtymävaltuustolle. Johanna Lammela, Mariikka Myllyniemi ja Jaana Männikkö kutsutaan esittäytymään yhtymävaltuuston kokoukseen 1.9.2016. Yhtymävaltuusto valitsee yhtymäjohtajan sijaisen ja hänen kieltäytymisensä varalle kaksi varahenkilöä. Yhtymävaltuusto 01.09.2016 17 Yhtymähallitus käsittelee kuntayhtymäjohtajan sijaisuutta kokouksessaan 23.8.2016.
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 3/2016 37 Yhtymähallitus 67 23.06.2016 Yhtymähallitus 70 08.08.2016 Yhtymähallitus 80 23.08.2016 Yhtymävaltuusto 17 01.09.2016 Yhtymähallituksen esitys Johanna Lammela, Mariikka Myllyniemi ja Jaana Männikkö kutsutaan esittäytymään yhtymävaltuuston kokoukseen 1.9.2016. Yhtymävaltuusto valitsee yhtymäjohtajan sijaisen ja hänen kieltäytymisensä varalle kaksi varahenkilöä. Kokouskäsittely Kutsutut viransijaisuuden hakijat kävivät yksitellen esittäytymässä yhtymävaltuustolle. Kokous keskeytettiin kello 20.00 20.15. Pasi Haapanen ehdotti, että kuntayhtymäjohtajan sijaiseksi valitaan Jaana Männikkö. Jukka Ohrankämmen esitti, että kuntayhtymäjohtajan sijaiseksi valitaan Mariikka Myllyniemi ja ensimmäiselle varasijalle Johanna Lammela ja toiselle varasijalle Jaana Männikkö. Puheenjohtaja päätti keskustelun ja totesi, että koska ehdotuksia kuntayhtymäjohtajan sijaiseksi on enemmän kuin yksi, suoritetaan vaali suljetuin lipuin. Eniten ääniä saanut valitaan kuntayhtymäjohtajan sijaiseksi, toiseksi eniten ääniä saanut ensimmäiselle varasijalle ja kolmanneksi eniten ääniä saanut toiselle varasijalle. Äänestyslippuun on merkitty edustajan vaalissa edustama äänimäärä. Äänestyslippuun kirjoitetaan ehdokkaan koko nimi ja vaalissa ovat mukana kaikki sijaisuutta hakeneet. Ääntenlaskijoiksi valittiin yksimielisesti pöytäkirjantarkastajat. Vaalissa Jaana Männikkö sai 67,72 ääntä, Mariikka Myllyniemi 26,74 ääntä ja Johanna Lammela 5,63 ääntä. Kuntayhtymäjohtajan sijaiseksi valittiin vaalin tuloksena Jaana Männikkö. Hänen kieltäytymisensä varalle yksimieisesti ensimmäiselle varasijalle Mariikka Myllyniemi ja toiselle varasijalle Johanna Lammela. Liitteet 4 Kuntayhtymäjohtajan sijaisuuden hakijat
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 3/2016 38 Yhtymävaltuusto 18 01.09.2016 Muut asiat Yhtymävaltuusto 01.09.2016 18 Yhtymävaltuusto käsittelee muut mahdolliset kokouksessa esille tulevat asiat.
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 3/2016 39 Muutoksenhakukielto ja valitusosoitus Kokouspäivämäärä Pykälät 1.9.2016 14-18 Muutoksenhakukielto Valitusosoitus Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan kunnallisvalitusta, kos ka pää tös koskee vain val mistelua ja täytäntöönpanoa sekä kokouksen järjestäytymistä: Pykälät: 14-16, 18 Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valituksen saa tehdä sillä pe rusteella, et tä: 1) päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä; 2) päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa; tai 3) päätös on muuten lainvastainen. Valittajan tulee esittää valituksen perusteet ennen valitusajan päättymistä. Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvolli suuteen tai etuun pää tös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kuntayhtymän jäsenkun ta ja sen jäsen. Viranomainen, jolle valitus tehdään: Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4 PL 32 20101 TURKU Puhelin 029 56 42400 Telefax 029 56 42414 Sähköposti turku.hao@oikeus.fi Pykälät: 17 Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäse nen katso taan saa neen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päi vän kuluttua kirjeen lä hettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tie doksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valitus on valittajan tai sen muun laatijan allekirjoitettava. Valitukseen tulee liittää - päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus tiedoksisaantipäivästä Valitus on lähetettävä tai jätettävä virka-aikana ennen valitusajan päättymistä Turun hallin to-oikeudelle. Postiin valitus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille ennen valitusajan päättymistä. Va lituksen voi toimittaa ennen valitusajan päättymistä myös faxina. Alkuperäinen valitus on kui tenkin lähetet tävä viipymättä. Pöytäkirja on asetettu nähtäväksi 2.9.2016 Otteet on lähetetty tiedoksi postitse Tiedoksiantaja: Liitetään pöytäkirjaan