Etelä-Suomi Päätös Nro 44/2011/4 Dnro ESAVI/537/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen 8.3.2011 ASIA HAKIJA Sähkökaapelin rakentaminen Pitkäsalmen alitse ja lupa töiden aloittamiseen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Pyhtää Kymenlaakson Sähköverkko Oy HAKEMUS Suunnitelma Kymenlaakson Sähköverkko Oy on 20.10.2010 Etelä-Suomen aluehallintovirastoon toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa 20 kv:n sähkökaapelin asentamiseen Pitkäsalmen alitse hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti Pyhtään kunnassa sekä lupaa töiden aloittamiseen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Kymenlaakson Sähköverkko Oy:llä on olemassa oleva sähköverkko Pyhtään Hevossaaressa, jonka asukkaille se toimittaa sähköä. Sähkön laadun ja toimitusvarmuuden parantamiseksi yhtiön tarkoituksena on vahvistaa Hevossaaren sähköverkkoa. Tämän vuoksi hakija rakentaa sähkökaapelin Pitkäsalmen alitse Pitkäsalmen vesiosuuskunnan suunnittelemien vesi- ja viemärijohtojen rinnalle. Mikäli Pitkäsalmen vesiosuuskunnan suunnittelema vesijohto- ja viemärityö ei toteudu, hakija toteuttaa hankkeen kokonaan omana työnään. Kaapeli kaivetaan kaivinkoneella tai asennetaan sukeltajan avulla ja suojataan standardien mukaisesti vähintään 2,0 m:n syvyyteen saakka. Kohdissa, joissa vesistön syvyys on yli 2,0 m kaapeli asennetaan suoraan pohjaan. Kaapeli lasketaan lautalta. Kaapeli on tyyppiä AHXAMKPJ-W 3x50 tai vastaavaa ja painaa 7,6 kg/m. Kaapelia ei painoteta, vaan se pysyy pohjassa omalla painollaan. Kaapelin oikea sijoittuminen pohjaan varmistetaan sukeltajien avulla. Kaapelin rantautumiset suojataan standardin SFS 6000-8-814 mukaisesti sekä merkitään kaapelitauluilla. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh. 020 636 1040 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE Helsingin toimipaikka Asemapäällikönkatu 14 PL 115, 00231 Helsinki fax 09 726 0233 ymparistoluvat.etela@avi.fi
HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN MUISTUTUKSET JA VAATIMUKSET Kaapelin rantautumiskohta mantereen puolella kuuluu Danisco Sweeteners Oy:n omistamaan Pyhtään kunnan Heinlahden kylän kiinteistöön RN:o Kuusikko RN:o 6:71. Hevossaaressa rantautumiskohta kuuluu Joakim ja Kristiina Malmströmin omistamaan Pyhtään kunnan Itämyllykylän kiinteistöön Solö I RN:o 1:19. Kaapelin kohdalla oleva vesialue kuuluu osittain Pyhtään Itämyllykylän yhteisiin vesialueisiin, kiinteistötunnus 624-405-876-2, jota hallinnoi Siltakylän-Myllykylän osakaskunta ja osittain Pyhtään Heinlahden yhteisiin vesialueisiin, kiinteistötunnus, 624-401-876-1, jota hallinnoi Heinlahden osakaskunta. Osakaskunnat ovat järjestäytyneet. Hakija on pyytänyt pysyvää käyttöoikeutta kaapelia varten tarvittaviin toisen vesialueisin ja vesilain 2 luvun 26 :n mukaista lupaa aloittaa työt ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Hakijan arvion mukaan työstä ei aiheudu korvattavaa vahinkoa, haittaa tai edunmenetystä. Aluehallintovirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Pyhtään kunnassa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 13.12.2010. Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. 1) Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on lausunnossaan muun ohella todennut, että sähkökaapelin asennuksessa vesialueelle tulee huomioida merenpinnan korkeuden vaihtelu ja varmistaa, ettei vesiliikenne pääse vaurioittamaan kaapelia alhaisenkaan merenpinnan korkeuden aikana. Kaapelin paikka tulee merkitä tahattoman rikkoontumisen estämiseksi maastoon. Merkintä tulee tehdä siten, että sillä pystytään osoittamaan kaapelin sijainti kohtuullisella tarkkuudella merenkulkuhallituksen tiedotuslehdessä annettujen ohjeiden mukaisesti. Kaivualueilla on töiden päättyessä tehtävä viimeistely- ja maisemointityöt huolellisesti. Ruoppaustyön seurauksena syntyvät kaivumassat on toimitettava pois vesialueelta tai tasoitettava ympäröivän pohjan tasoon eikä massoja saa läjittää niin lähelle rantaviivaa, että ne pääsevät valumaan takaisin vesistöön. Kaivu- ja täyttötyön yhteydessä on varmistettava, että kaapeli asennetaan niin, ettei merenpinnan vaihtelu eikä jääpeite vaurioita kaapelia. Lisäksi rakennustöiden aloittamisesta ja valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti Kaakkois-Suomen ELY-keskukselle. Keskuksen käsityksen mukaan hankkeella ei ole vaikutusta Kymijoen- Suomenlahden vesienhoitosuunnitelman tavoitteiden toteutumiseen. 2
3 Keskus on puoltanut luvan myöntämistä hakemuksen mukaisesti. 2) Liikennevirasto on, mikäli Pitkäsalmen vesiosuuskunnan vesijohto- ja viemärityöt eivät toteudu ja hakija toteuttaa työn kokonaan omana työnään, todennut seuraavaa: Sähkökaapeli on suunniteltu sijoitettavaksi vesialueelle, jolla ei ole yleistä kulkuväylää. Alueen edustalla sijaitsee kuitenkin veneväylä, jonka vesiliikenne tulee ottaa huomioon asennustyön aikana. Sähkökaapelin asennuksessa ja merkitsemisessä tulee noudattaa Liikenneviraston antamia ohjeita (Merenkulkulaitoksen Tiedotuslehti 6/23.6.2008). Asennustyön jälkeen hakijan tulee toimittaa ilmoitus (ilmoituslomake yo. tiedotuslehden liitteenä) ja kaapelin sijainnin osoittava kartta paikannustietoineen Liikenneviraston Suomenlahden väyläyksikölle. Paikannustiedot tulee toimittaa numeerisina, esim. AutoCad-tiedostona tai vastaavana. MERKINTÄ Aluehallintovirasto on tänään antamallaan päätöksellä nro 43/2011/4 myöntänyt Pitkäsalmen vesiosuuskunnalle luvan ja töidenaloittamisluvan vesi- ja viemärijohtojen rakentamiseen merialueelle Pyhtään kunnassa. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Kymenlaakson Sähköverkko Oy:lle luvan sähkökaapelin asentamiseen Pitkäsalmen alitse Pyhtään kunnassa hakemukseen liitetyn suunnitelman sekä 13.10.2010 päivätyn suunnitelmakartan (mittakaava 1:5 000) mukaisesti. Aluehallintovirasto myöntää Kymenlaakson Sähköverkko Oy:lle pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittaviin osiin Siltakylän-Myllykylän osakaskunnan hallinnoimasta Pyhtään kunnan Itämyllykylän yhteisestä vesialueesta RN:o 876:2 ja Heinlahden osakaskunnan hallinnoimasta Pyhtään kunnan Heinlahden yhteisestä vesialueesta RN:o 876:1. Hankkeesta ja myönnetystä vähäisestä pysyvästä käyttöoikeudesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Sähkökaapeli on upotettava siellä, missä vesisyvyys on keskivedenkorkeudesta mitattuna enintään 2,5 m, pohjan alapuolelle suunnitelman mukaisesti siten, että se pysyy paikoillaan. 2) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Rannoille kaivamisen jäljet on siistittävä. Rakennustyöt on pyrittävä tekemään samanaikaisesti Pitkäsalmen vesiosuuskunnan alueella suorittaman vesijohto- ja viemärihankkeen kanssa
siten, että rakennettava kaapeli sekä vesi- ja viemärijohto sijoitetaan lähelle toisiaan. 3) Sähkökaapeli on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 4) Sähkökaapeli sijainti vesialueella on merkittävä asianmukaisesti. Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa. 5) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 6) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 7) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kahden vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetyt käyttöoikeudet raukeavat. 8) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Kaakkois- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle sekä Pyhtään kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 9) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle sekä Pyhtään kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä sähkökaapelin lopullista sijaintia vesialueella osoittava KKJ-koordinaatein osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys kaapelin merkintätavasta. Liikennevirastolle sijaintitiedot on toimitettava myös numeerisessa muodossa. 4 Perustelut Lainkohta Töidenaloittamislupa Hanke on tarpeen sähkönjakelun turvaamiseksi Pyhtään kunnan alueella. Lupamääräysten mukaisesti toteutettuna hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti ja 7 :n 2 momentti Aluehallintovirasto myöntää Kymenlaakson Sähköverkko Oy:lle luvan aloittaa työt ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Jos työt aloitetaan ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista, luvan saajan on ennen töihin ryhtymistä talletettava Etelä-Suomen aluehallintoviraston peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualueelle tuhannen (1 000) euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan määräysten muuttaminen voi aiheuttaa.
5 Perustelut Kysymys on hankkeesta, johon aluehallintovirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Lainkohta Vesilain 2 luvun 26 Muistutuksiin ja vaatimuksiin vastaaminen Aluehallintovirasto ottaa Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (1) ja Liikenneviraston (2) muistutukset huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU 700 euroa LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 2 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 700 euroa. Päätös Kymenlaakson Sähköverkko Oy Jäljennös päätöksestä Pyhtään kunta Pyhtään kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/ ympäristö ja luonnonvarat (sähköisesti) Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/ Elinkeinot, työvoima, osaaminen ja kulttuuri/kalatalous (sähköisesti) Liikennevirasto/Suomenlahden väyläyksikkö Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksestä julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen sekä Pyhtään kunnan ilmoitustauluilla.
6 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Juha Helin Ulla Kuusiniemi Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Juha Helin ja esitellyt ympäristölakimies Ulla Kuusiniemi. UK/tv
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 7.4.2011. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Etelä-Suomen aluehallintovirastolle sen ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikkaan. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikan yhteystiedot käyntiosoite: Asemapäällikönkatu 14, 00520 Helsinki 1.4.2011 alkaen Ratapihantie 9 postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: (vaihde) 020 636 1040 fax: (03) 570 8002 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.