Itä-Suomi Ympäristölupavastuualue PÄÄTÖS Nro 72/10/2 Dnro ISAVI/132/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen 1.7.2010 HAKIJA Pohjois-Karjalan Sähkö Oy ASIA Keskijänniteilmajohdon rakentaminen Humalasaaren molemmin puolin olevien vesiväylien yli ja töidenaloittamislupa, Kaavi. HAKEMUS Hakija on aluehallintovirastoon 23.4.2010 toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa asiakohdassa sanottuun 20 kv:n keskijänniteilmajohdon rakentamiseen. Ilmajohtolinjan pituus vesialueen kohdalla on noin 60 m Humalasaaren itäpuolella ja noin 30 m Humalasaaren länsipuolella, missä johtolinja ylittää veneilyreitin. Hakemukseen on liitetty rantatilojen Virtala RN:o 2:83 ja Tahasniemi RN:o 2:62 omistajan kanssa tehty johtoalueen käyttöoikeussopimus sekä ylityspaikan vesialueen RN:o 876:1 omistajan Retusen osakaskunnan antama suostumus. Hakija on samalla pyytänyt oikeutta saada aloittaa rakennustyöt jo ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista. HAKEMUKSEN TIEDOKSIANTO Aluehallintovirasto on asian laatuun nähden ja hakemukseen liitetty sopimus ja suostumus huomioon ottaen vesilain 16 luvun 9 :n nojalla varannut Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle, Liikenneviraston Järvi-Suomen väyläyksikölle sekä Kaavin kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle tilaisuuden lausua hakemuksen johdosta 31.5.2010 mennessä. Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (myöhemmin ELY-keskus) on lausunut, että hanke on perusteltu ja että yleisen edun kannalta ei ole estettä luvan ja töidenaloittamisluvan myöntämiselle hakemuksen mukaisesti. ELY-keskus esittää päätöksessä otettavaksi huomioon seuraavaa:
Rakennustöillä ei saa tarpeettomasti häiritä muuta vesistön käyttämistä. Työskentelyalueet tulee viimeistellä ja maisemoida ympäristöön sopiviksi töiden päättyessä. Töiden aloittamisesta tulee hyvissä ajoin etukäteen ilmoittaa Pohjois-Savon ELYkeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle sekä Kaavin kunnan ympäristölautakunnalle. Töiden valmistumisesta tulee ilmoittaa kirjallisesti kahden kuukauden kuluessa Pohjois-Savon ELY-keskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle sekä Kaavin kunnan ympäristölautakunnalle. Liikenneviraston Järvi-Suomen väyläyksikkö on lausunut hakemuksesta seuraavaa: "Ilmajohto ylittää Humalasaaren länsipuolella Kaavin kunnan ylläpitämän Melttusvirran veneväylän, minkä kulkusyvyys on 1,2 m ja väyläluokka VL 6 venereitti. Saaren itäpuolella ei ole yleistä kulkuväylää. Liikenneviraston Järvi-Suomen väyläyksikkö ilmoittaa, että Merenkulkulaitoksen ohjeen, 4/2006 suositus ilmajohtojen alikulkukorkeuksista, mukaan vesiliikenteelle riittävä alikulkukorkeus (=mastonkorkeus) sisävesialueilla venereiteillä (VL 6) on 7 12 m mitattuna purjehduskauden ylimmästä vedenkorkeudesta. Melttusvirran alueella vertailutasona käytetään Taivallahden yläkanavan ylävertailutasoa, mikä on +101,05 NN. Väylän varrella Mujevirrassa on ennestään kaksi ilmajohtoa. Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:n ilmoituksen mukaan 20 kv johto on korkeudella 11,7 m ja 0,4 kv johto on korkeudella 6,6 m vedenpinnasta. Molemmat johdot on merkitty maastossa 6 m alikulkukorkeustauluin. Liikenneviraston Järvi-Suomen väyläyksikkö katsoo, että uusien vesistöylityksien alikulkukorkeus tulee olla em. suosituksen mukaisesti 7 m mitattuna tasosta +101,05 NN. Lisäksi väyläyksikkö huomauttaa, että alikulkukorkeusmerkinnät maastossa tulee merkitä johdon todellisen alikulkukorkeuden mukaisesti. Ilmajohdon valmistumisesta on ilmoitettava Merenkulkulaitoksen tiedotuslehden nro 6/23.6.2008 mukaisesti. Valmistumisilmoituskaavake tarvittavine liitteineen on toimitettava osoitteella Liikennevirasto Järvi-Suomen väyläyksikkö, Itäinen kanavatie 2, 53420 LAPPEENRANTA. Tiedotuslehti 6/2008 sekä em. ilmajohtosuositus (julkaisu 4/2006) löytyvät Liikennevirastoin internet sivuilta www.liikennevirasto.fi." 2 ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Rakentamisesta ei aiheudu yleistä eikä yksityistä etua koskevia vahingollisia tai haitallisia seurauksia. Tämän vuoksi aluehallintovirasto ottaen vaatimukset huomioon jäljempänä ilmenevällä tavalla vesilain 2 luvun 3 :n ja 6 :n 3 momentin nojalla myöntää Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:lle luvan keskijänniteilmajohdon rakentamiseen Humalasaaren molemmin puolin olevien vesiväylien yli Kaavin kunnassa. Ilmajohdon sijainti ilmenee hakemukseen liitetystä suunnitelmakartasta 1:6 000.
3 MÄÄRÄYKSET 1. Vesiväylien kohdalla johto on asennettava niin, että vapaa alikulkukorkeus on 7 m mitattuna tasosta NN +101,05 m. 2. Rakentaminen on tehtävä siten, että vesiliikenteelle tai vesistön muulle käytölle ei aiheudu tarpeetonta häiriötä. 3. Työskentelyalueet tulee viimeistellä ja maisemoida ympäristöön sopiviksi töiden päättyessä. 4. Johdon sijainti on merkittävä Merenkulkulaitoksen tiedostuslehdessä nro 6/ 23.6.2008 annettujen ohjeiden mukaisesti. 5. Johto merkkitauluineen on pidettävä luvan edellyttämässä kunnossa. 6. Ennen töihin ryhtymistä on työn aloittamisen ajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja ilmoitettava Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Kaavin kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 7. Työ on tehtävä kahden vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle, Liikenneviraston Järvi- Suomen väyläyksikölle ja Kaavin kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle 60 päivän kuluessa valmistumisajankohdasta. Väyläyksikölle valmistumisesta on ilmoitettava määräyksessä 4 mainitun tiedotuslehden mukaisesti. TÖIDENALOITTAMISLUPA Koska kysymys on hankkeesta, johon aluehallintovirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 3 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin, ja koska olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen ehtoja muutetaan, aluehallintovirasto vesilain 2 luvun 26 :n nojalla oikeuttaa luvan saajan ryhtymään jo ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista tässä päätöksessä tarkoitettuihin töihin ja toimenpiteisiin. Vakuutta ei määrätä talletettavaksi, koska hankkeen koko, sijainti, paikalliset olosuhteet ja annetut suostumukset huomioon ottaen ei ennalta arvioiden ole odotettavissa vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamista, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan ehtojen muuttaminen voisi aiheuttaa.
4 KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 455 euroa. Maksutaulukon mukaan kyseisen lupa-asian käsittelymaksu on 700 euroa. Maksu peritään 35 % taulukon mukaista maksua alempana, koska asian vaatima työmäärä on ollut taulukossa mainittua työmäärää pienempi. Vesilain 21 luvun 9 Valtioneuvoston asetus aluehallintoviraston maksuista (1145/2009).
5 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusosoitus liitteenä. Ympäristöneuvos Erkki Kaijalainen Esittelijä Markku Juvonen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Erkki Kaijalainen. Asian on esitellyt esittelijä Markku Juvonen. MJ/LN Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 040 774 8080
VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 2.8.2010. Valitusoikeus Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne-, ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituksen sisältö Valituksen liitteet Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y-tunnus - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Itä-Suomen aluehallintovirastolle Oikeudenkäyntimaksu Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Itä-Suomen aluehallintoviraston Kuopion toimipaikan kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Itä-Suomen aluehallintoviraston Kuopion toimipaikan kirjaamon yhteystiedot Käyntiosoite: Hallituskatu 12 14, 70100 KUOPIO Postiosoite: PL 1741, 70101 KUOPIO Puhelin: (vaihde) 020 636 1030 Telekopio: (017) 580 8690 Sähköposti: kirjaamo.ita@avi.fi Aukioloaika: klo 8 16.15 Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.