1 Vaasan kaupungin ja Laihian kunnan yhteistoiminta-alueen ympäristöterveydenhuollon viranomaisen taksa 1 Soveltamisala Tätä taksaa sovelletaan A) Elintarvikelaissa (23/2006) säädettyihin kunnan viranomaisen suoritteisiin, jotka koskevat 1) 13-15 : n mukaisen elintarvikealan toimijan ilmoituksen käsittelyä ja laitosten hyväksymistä; 2) kunnalliseen valvontasuunnitelmaan sisältyvää tarkastusta, näytteenottoa ja näytteen tutkimista; 3) Euroopan unionin ulkopuolelle eläimistä saatavia elintarvikkeita vievien elintarvikehuoneistojen valvontaa siltä osin kuin vienti ostajamaan vaatimuksesta edellyttää tavallista kattavampaa valvontaa; 4) elintarvikemääräysten noudattamatta jättämiseen perustuvien elintarvikelain 7 luvussa tarkoitettujen toimenpiteiden valvomiseksi tapahtuvaa tarkastusta sekä Kunta perii lisäksi maksun muustakin valvonnasta sekä siihen liittyvistä tarkastuksista ja tutkimuksista sellaisena, kuin Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 882/2004 artikloissa 27 ja 28 säädetään. B) Terveydensuojelulaissa (763/1994) säädettyihin kunnan viranomaisen suoritteisiin, jotka koskevat 5) 6 :ssä tarkoitettuun kunnalliseen valvontasuunnitelmaan sisältyvää tarkastusta, näytteenottoa ja näytteen tutkimista sekä tarkastuksen perusteella annettujen määräysten valvontaa. 6) 6 :ssä tarkoitetun kansainvälisen sopimuksen perusteella laivojen saniteettitilanteiden valvontaa satamassa. 7) 13 mukaisista toiminnoista tehtävien ilmoitusten käsittelyä sekä ilmoitusten perusteella annettujen määräysten valvontaa. 8) 18 mukaisen laitoksen hyväksymistä sekä päätöksellä annettujen määräysten valvontaa sekä 20 :ssä edellytettyyn talousveden laadun valvontaa ja tarkkailua. 9) 26 :n mukaisten terveyshaittojen selvittämiseen asunnossa tai muussa oleskelutilassa suorittamalla mittausta, näytteenottoa, tutkimusta ja selvitystä(arvonlisäverollinen). 10) 29 :ssä edellytettyä uimaveden säännöllistä valvontaa. 11) kaivon omistajan talousvesitutkimuksia silloin, kun kysymys ei ole 16 :n 4 momentissa tarkoitetusta talousvettä toimittavasta laitoksesta (arvonlisäverollinen). 12) tarkastusta, joka liittyy lausunnon antamiseen aluehallintovirastolle vireillä olevan lupahakemuksen takia.
2 C) Tupakkalain (693/1976) 10 b:ssä ja 14 a :ssä tarkoitetun 13) myyntiluvan myöntämiseen; 14) myyntiluvan vuosittaiseen valvontamaksuun; 15) valvontasuunnitelman mukaisiin tarkastuksiin; 16) kunnan valvontasuunnitelmaan sisältyvän tarkastuksen perusteella annettujen määräysten valvontaan silloin, kun määräysten antaminen perustuu tämän lain säännösten noudattamatta jättämiseen. D) Lääkelain (395/1987) 54a-54d :ssä tarkoitetun 17) vähittäismyyntilupahakemuksen hyväksymistä; 18) valvontamaksua. E) Kuluttajaturvallisuuslain (920/2011) säädettyihin kunnan viranomaisen tehtäviin, joka koskevat 22) 6 :n mukaisista kuluttajapalveluista tehtävien ilmoitusten käsittelyä; 23) 22 :ssä tarkoitetun valvontasuunnitelman mukaisiin tarkastuksiin. 2 Maksujen määräytymisperusteet 2.1 Maksut perustuvat valvonnasta, tarkastuksesta, näytteenotosta sekä luvan tai ilmoituksen käsittelystä viranomaiselle aiheutuneiden kokonaiskustannusten määrään. 2.2 Kokonaiskustannuksiin kuuluvat tehtävän hoitamisesta aiheutuvat toimintamenot, korot ja poistot sekä osuus hallintokustannuksista. Valvontahenkilöstön työtunnin hinta on 55 2.3 Viranomaisen suorittama erillinen näytteenotto tai mittaus on 55 /kerta. Sisäilmamittauksista peritään maksu kohdan 6.2 mukaan. 2.4 Viranomaisen pyytämän lausunnon laatimiseen liittyvän tarkastuksen maksu määräytyy toimenpiteeseen kuluvan ajan perusteella ja osoitetaan lupaa hakevalle toiminnanharjoittajalle. 2.5 Ulkopuolisten palveluiden ja laboratoriotutkimusten maksut määräytyvät aiheutuneiden kustannusten mukaan. 3 Käsittely ja hyväksymismaksut. Elintarvikelain 13 :n mukaisten huoneistoilmoitusten käsittelymaksut ja laitosten hyväksymismaksut sekä terveydensuojelulain 13 :n mukaisten ilmoitusten ja terveydensuojelulain 18 :n mukaisten laitosten hyväksymismaksu sekä kuluttajaturvallisuuslain 6 :n mukaisten ilmoitusten käsittelymaksut 3.1 Käsittely- tai hyväksymismaksun määräämisen yleisenä perusteena on käsittely- tai hyväksymismenettelyn laajuus. Maksu määräytyy hakemuksen tai ilmoituksen käsittelyyn käytetyn työajan perusteella. 3.2 Käsittely- tai hyväksymismaksua sovelletaan myös toiminnan olennaista muuttamista koskevaan ilmoitukseen tai hakemukseen. Yksityiskohtaisempi selvitys käsittely ja hyväksymismaksun suuruudesta on esitetty taulukossa 1.
3 Taulukko 1. Elintarvikelain 13.2 :n ja terveydensuojelulain 18 :n mukaisten laitosten hyväksymismaksu sekä elintarvikelain 13.1 :n 13.3 :n ja 14 :n ja terveydensuojelulain 13 :n mukaisten ilmoitusten käsittelymaksu sekä kuluttajaturvallisuuslain 6 :n mukaisten ilmoitusten käsittelymaksu Kohderyhmät Elintarvikelain mukaiset kohteet Arvioitu aika tuntia/suorite 55 /h/suorite Elintarvikealan toimijan tekemän ilmoituksen käsittely ja todistuksen anto 2 110 Pienimuotoinen laitos (n. 1-3 työntekijää) -pienimuotoiset liha-alan laitokset, kala-alan laitokset, joissa vain perataan, kylmävarastot, maitoalan laitokset <500000 kg/v, munapakkaamot ja valmistelaitokset, tukkukaupat Keskisuuri laitos (n. 4-10 työntekijää) -lihankäsittely- ja valmistelaitokset < 3 milj. kg/v, kala-alan laitokset < 100000 kg/v, maitoalan laitokset 500000-2 milj. kg/v Suuret laitokset (n. yli 10 työntekijää) -lihankäsittely- ja valmistelaitokset > 3 milj. kg/v, kala-alan laitokset > 100000 kg/v, maitoalan laitokset > 2 milj. kg/v 5 275 10 550 15 825 Terveydensuojelulain mukaiset kohteet TsL 18 :n vesilaitos < 5000 käyttäjää ja sen valvontaohjelman hyväksyminen 5 275 TsL 18 :n vesilaitos > 5000 käyttäjää ja sen valvontaohjelman hyväksyminen 10 550 Työtila (TsL 13 :n 1 momentin 1 kohta) 6 330 Julkinen huvi- ja kokoontumishuoneisto (TsL 13 :n 1 momentin 2 kohta) 4 220 Yleiseen käyttöön tarkoitettu sauna, uimahalli jne. (TsL 13 :n 1 momentin 3 kohta) 4 220 Eläinten pitoon tarkoitettu rakennus tai aitaus (TsL 13 :n 1 momentin 4 kohta) 6 330 Muu huoneisto tai laitos (TsL 13 :n 1 momentin 5 kohta) *koulu/oppilaitos, päiväkoti, lastenkoti, vanhainkoti ym. vastaava 6 330 *parturi, kampaamo, kauneushoitola tai muu huoneisto, jossa harjoitetaan 4 220 ihonkäsittelyä tai hoitoa. *kuntosali tai muu liikuntatila, jonka käyttöoikeutta ei ole rajoitettu 4 220 Kuluttajaturvallisuuslain 6 :n mukaisen ilmoituksen käsittely Ilmoituksen käsittely ja vastaanottoilmoituksen anto 2 110 Tupakkalain mukainen myyntilupamaksu 2 110 Tupakkatuotteen myyntipaikka 3 165 Jos myyntipaikassa on enemmän kuin yksi myyntipiste, korotetaan myyntilupamaksua jokaisesta myyntipisteestä + 13,50
4 4 Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmaan sisältyvien tarkastusten maksut 4.1 Hyväksyttyyn valvontasuunnitelmaan perustuvasta tarkastuksesta ja näytteenotosta peritään valvontamaksu, joka perustuu tarkastukseen käytettyyn aikaan. Tarkastukseen kuuluu tarkastukseen valmistautuminen, tarkastus ja tarkastuskertomuksen kirjoittaminen. Tarkastuksen sisällöstä sekä valvontakohdetyypin tarkastukseen keskimääräisesti käytettävästä ajasta määrätään tarkemmin valtakunnallisessa toimialakohtaisessa valvontaohjelmassa ja Vaasan ja Laihian yhteistoiminta-alueen ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmassa. Liitteessä 1 on esitetty valvontasuunnitelman mukaisten tarkastusten valvontamaksut. Kohteen tarkastustiheys määräytyy riskinarvioinnin perusteella. 4.2 Yhdessä valvontakohteessa saman tarkastuksen aikana toteutettavista useista viralliseen valvontaan kuuluvista toimista peritään yksi yhdistetty maksu. Yhdistetty maksu määräytyy toimenpiteeseen käytetyn ajan perusteella. Tarkastuskertomuksiin tulee kirjata lainsäädäntö, jonka mukaista valvontaa tarkastuskäynti sisältää. 5 Elintarvikelain mukaisista muista tarkastuksista perittävät maksut 5.1 Euroopan unionin ulkopuolelle eläimistä saatavia elintarvikkeita vievien elintarvikehuoneistojen valvonnasta peritään erillinen maksu siltä osin kun vienti ostajamaan vaatimuksesta edellyttää tavallista kattavampaa valvontaa. Maksu määräytyy tarkastuksiin kuluneen ajan perusteella. 5.2 Tarkastuksista, jotka voivat perustua elintarvikelain 7 luvussa tarkoitettujen toimenpiteiden valvomiseen, peritään maksu aiheutuneiden kustannusten perusteella. 5.3 Lisäksi maksu peritään muustakin valvonnasta sekä siihen liittyvästä tutkimuksesta sellaisena kuin valvonta-asetuksen 27 ja 28 artiklassa säädetään. 5.4 Elintarvikkeiden vientitodistuksista peritään kustannuksia vastaava maksu. 5.5 Lihantarkastuksesta perittävä maksu määräytyy tarkastukseen kuluneen ajan perusteella. (Elintarvikelain muutoksen 352/2011 siirtymäsäännöksen mukaan kotimaan kulutukseen tarkoitettua luonnonvaraisen riistan lihaa voidaan tarkastaa kunnan virkaeläinlääkärin luvalla muuallakin kuin riistan käsittelylaitoksessa, teurastamossa tai poroteurastamossa kunnan virkaeläinlääkärin toimesta kahden vuoden ajan lain voimaantulosta, jos lupa on annettu ennen tämän lain voimaantuloa. 6 Terveydensuojelulain mukaisista eräistä näytteidenotosta, mittauksista ja selvityksistä perittävät maksut 6.1 Ensimmäinen tarkastus asuntoon tai oleskelutilaan on maksuton. Kyseisen tarkastuksen yhteydessä suoritettava näytteenotto tai mittaus on myös maksuton.
5 6.2 Jatkotyöskentelynä tehtävästä, terveydensuojelulain 26 :n mukaisen terveyshaitan toteamiseksi tarvittavasta näytteenotosta peritään perusmaksu 55 ja lisäksi tutkimuskohtainen näytteenottomaksu seuraavasti: Ilmanäyte mikrobitutkimus (Andersen keräin) 27 /kpl Ilmanäyte haihtuvien orgaanisten aineiden tutkimus (aktiivikeräin) 27 /kpl Ilmanäyte formaldehyditutkimus (passiivikeräin) 13,50 /kpl Ilmanäyte ammoniakkitutkimus (aktiivikeräin) 27 /kpl Sisäilman hiilidioksidin, hiilimonoksidin, lämpötilan ja suhteellisen kosteuden tutkimus 55 /kerta Sively- tai materiaalinäyte 13,50 /kpl Pöly- tai kuitunäyte 13,50 /kpl Asbestinäyte (materiaalista) 13,50 /kpl Laboratoriotutkimusten sekä muiden ulkopuolisilla asiantuntijoilla teetettyjen näytteidenottojen ja tutkimusten kustannukset sekä laitevuokrat laskutetaan erikseen. 7 Lääkelain 54 :n mukaiset maksut 7.1 Nikotiinivalmisteiden vähittäismyyntilupahakemuksen käsittelystä peritään 165 / myyntipaikka. Jos myyntipaikassa on enemmän kuin yksi myyntipiste, korotetaan luvan käsittelymaksua 13,50 /myyntipiste. 7.2 Nikotiinivalmisteiden vähittäismyynnin suunnitelmaan perustuvasta valvonnasta peritään valvontamaksua 55 /myyntipaikka. Jos myyntipaikassa on enemmän kuin yksi myyntipiste, korotetaan valvontamaksua 7 /myyntipiste. 8 Tupakkalain mukainen myyntilupamaksu ja myyntiluvan vuosittainen valvontamaksu 8.1 Tupakkatuotteiden vähittäismyyntilupahakemusten käsittelystä peritään 165 / myyntipaikka. Jos myyntipaikassa on enemmän kuin yksi myyntipiste, korotetaan luvan käsittelymaksua 13,50 /myyntipiste. Myyntilupamaksu on samansuuruinen määräaikaisille ja toistaiseksi voimassa oleville luville. Lupamaksu määräytyy päätöksen antamispäivänä voimassa olevan taksan perusteella. Myyntilupahakemuksen hylkäämisestä ei peritä maksua 8.2 Vuosittainen valvontamaksu on 110 /myyntipaikka. Jos myyntipaikassa on enemmän kuin yksi myyntipiste, korotetaan valvontamaksua 13,50 /myyntipiste. Valvontamaksu peritään kalenterivuosittain ja erillistä tarkastusmaksua ei ole. 9 Valvonta- ja hyväksymismaksunmäärääminen 9.1 Maksun suuruuden päättää valvontatoimenpiteen tehnyt henkilö. 9.2 Poikkeuksellisen suurta/pientä työmäärää vaativasta hyväksymiskäsittelystä tai valvontasuunnitelmaan sisältyvästä tarkastuksesta, jossa käytetty aika poikkeaa merkittävästi ennalta suunnitellusta, maksu voidaan määrätä enintään 50 % 3 ja 4 mukaista maksua korkeampana/alhaisempana. Vuosittaista valvontamaksua voi kohtuullistaa kalenterikuukausien mukaan, jos toiminta loppuu kesken vuotta.
6 Valvontamaksun muutoksesta poikkeustapauksessa päättää toimenpiteen suorittanut henkilö. 10 Hakemuksen tai ilmoituksen peruuttaminen ja raukeaminen 10.1 Mikäli asianosainen peruuttaa hakemuksensa tai ilmoituksensa taikka asian käsittely kunnan viranomaisessa raukeaa muusta syystä ennen päätöksen antamista ja viranomainen on ryhtynyt oleellisiin toimiin hakemuksen käsittelemiseksi, peritään 3 :n mukaisesta maksusta 50 prosenttia. 11 Hakemuksen tai ilmoituksen hylkääminen tai tutkimatta jättäminen 11.1 Hakemuksesta tai ilmoituksesta, josta on tehty hylkäävä päätös, peritään tämän taksan mukainen maksu. Mikäli hylkäävän päätöksen perusteet ovat niin selkeät, että asian laajemmalle käsittelylle ei ole ollut perusteita, voidaan maksu määrätä 50 prosenttia 3 :n mukaista maksua pienemmäksi. 11.2 Jos hakemus on päätetty jättää tutkittavaksi ottamatta, maksua ei peritä. 12 Palautetun hakemuksen tai ilmoituksen käsittelymaksu 12.1 Jos tuomioistuin palauttaa muutoksenhaun johdosta asian uudelleen käsiteltäväksi, vähennetään tämän taksan mukaisesta maksusta, mitä samassa asiassa aikaisemmin annetusta valvontaviranomaisen päätöksestä on peritty. 12.2 Jos tuomioistuin muutoksenhaun johdosta kumoaa päätöksen sen johdosta, että hakija ei ole ollut hakemansa hyväksymispäätöksen tarpeessa, palautetaan mahdollisesti peritty maksu kokonaisuudessaan. 13 Maksun suorittaminen ja periminen 13.1 Valvontamaksu laskutetaan tehdystä tarkastuksesta. Tupakkaa myyvillä kohteilla on vuosittainen myyntilupamaksu, joka kattaa valvontamaksun. 13.2 Maksu on suoritettava viimeistään laskuun merkittynä eräpäivänä. 13.3 Mikäli tämän taksan mukaista maksua ei muistutuksesta huolimatta ole maksettu, voidaan se periä ulosottotoimin ilman erillistä tuomiota tai päätöstä siinä järjestyksessä kuin varojen ja maksujen perimisestä ulosottotoimin annetussa laissa (367/1961) säädetään. 14 Arvonlisävero 14.1 TsL:n 50.4 :n mukaisesta asunnossa tai muussa oleskelutilassa suoritetusta, mittauksesta, näytteenotosta, tutkimuksesta ja selvityksestä terveyshaittojen toteamiseksi sekä kaivon omistajalta talousvesitutkimuksesta perittävään maksuun lisätään arvonlisävero. 15 Voimaantulo
7 15.1 Tämä taksa tulee voimaan 1. päivänä huhtikuuta 2015. Vaasan kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunta on hyväksynyt tämän taksan päätöksellään 18.2.2015 16 Elintarvikevalvonta Liite 1. Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman mukaisten tarkastusten valvontamaksut Kohderyhmä Arvioitu aika /tarkastus Maksu/ tarkastus Teurastuspaikat 4 220 Kalasatamat 4 220 Liha-alan laitokset 4 220 Kala-alan laitokset alle 100 000 kg/vuosi 4 220 Kala-alan laitokset yli 100 000 kg/vuosi 4 220 Maitoalan laitokset 4 220 Muut maitoalan laitokset 4 220 Munapakkaamot 4 220 Tukkukaupat ja varastot 4 220 Maatilalla suoramyynti/pakkausta 1 55 Leipomot, viljavalmistelaitokset 3 165 Pieni kalalaitos < 10 000 kg/vuosi 3 165 Pääasiassa kuluttajille myyvät valmistajat 3 165 Muut valmistuslaitokset 3 165 Pakkaamot 3 165 Kahvila, ravintola < 50 as.p 3 165 Kahvila, ravintola > 50 as.p 4 220 Tarjoilukeittiöt 2-3 110 165 Laitoskeittiöt 3 165 Keskuskeittiöt 4 220 Myymälä > 1000 m2 4 220 Myymälä 100-1000 m2 3 165 Myymälä < 100 m2 2 110 Torit ja muut myyntipaikat 1 55 Toistuva elintarvikkeiden myynti 2 110
8 Terveydensuojelun valvonta Arvioitu aika/tarkastus Maksu/ tarkastus TsL 6, 13 ja 18 :n mukaiset kohteet Talousvettä toimittava laitos (asetus 461/2000): *EU-vesilaitos (vedentoimitus >1000 m 3 /d tai vähintään. 5000 käyttäjää 8 440 *Muu vesilaitos (vedentoimitus 10 1000 m 3 /d tai 50 5000 käyttäjää 4 220 Talousvettä toimittava laitos (asetus 401/2000): *Pieni vesilaitos (vedentoimitus <10 m3/d tai <50 käyttäjää 3 165 Lasten ja nuorten kohde: kerhotila, nuorisotila ja leirikeskus, lasten iltapäiväkerho ja sisäleikkipuisto 3 165 Esiopetus, peruskoulu, lukio, ammattioppilaitos, muu koulu ja oppilaitos, korkeakoulu ja muu aikuiskoulutus 4 220 Hotelli, hostelli, maatilamatkailu, asuntola ja muu majoitustoiminta 3 165 Kosmetologinen huoneisto, tatuointi, lävistys ja muu ihon käsittely tai hoito ja solarium 2 110 Lasten päiväkoti ja vastaava 4 220 Lastenkoti / lastensuojeluyksikkö ja vastaava 4 220 Vanhainkoti ja vastaava 4 220 Muu sosiaalialan yksikkö 4 220 Yleinen uimaranta (asetus 177/2008): *EU-uimaranta noin >100 uimaria/d 2 110 Pieni yleinen uimaranta (asetus 354/2008): *uimaranta noin <100 uimaria/d ja talviuintipaikka 2 110 Yleinen uima-allas: uimahalli, kylpylä, uimala, vesipuisto tai muu yleinen allas 4 220 Yleinen sauna 2 110 Yleinen liikuntatila: urheiluhalli, kuntosali tai muu yleinen liikuntatila 3 165 Laivatarkastukset liittyen saniteettitoimenpiteisiin 3 165
9 Kuluttajaturvallisuusvalvonta Kohderyhmä Arvioitu aika/ tarkastus Maksu/ tarkastus Kuluttajapalvelut Laskettelukeskus tai muu rinnekeskus 6 330 Uimaranta 3 165 Uimahalli / maauimala / kylpylä / vastaava 5 275 Talviuintipaikka 3 165 Sisäleikkipaikka omana palvelunaan 5 275 Huvi-/ teemapuisto/ tivoli, sirkus, eläintarha tai kotieläinpuisto 6 330 Skeittauspaikka tai vastaavanlainen pyöräilypaikka 4 220 Ohjelmapalvelu 6 330 Ratsastustalli tai muu ratsastuspalvelu 6 330 Yleisötilaisuus 4 220 Kiipeilykeskus/-seinä, (muu kuin ohjelmapalvelu) 5 275 Kartingrata 5 275 Kuntosali 4 220 Leikkikenttä tai -puisto, asukaspuisto 4 220 Tatuointi, lävistys tai muu kehonmuokkauspalvelu 3 165 Tupakkavalvonta Kohderyhmä Arvioitu aika/ tarkastus Maksu/ tarkastus Ravintola, jossa on erillinen tupakointitila 1 55 Myyntipaikat, joilla on lupa myydä tupakkatuotteita maksavat kalenterivuosittain valvontamaksun. Erillistä tarkastuksen valvontamaksua ei peritä. Lääkelain valvonta Kohderyhmä Arvioitu aika/ tarkastus Maksu/ tarkastus Myyntipaikka, jossa on lupa myydä nikotiinivalmisteita 1 55 (jos enemmän kuin yksi myyntipiste) +7 / myyntipiste