Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2013 1 (31) Kokoustiedot Aika tiistai klo 17:20-18:25 Paikka Kaupunginkirjaston koulutussali, Maaherrankatu 12, 70110 Kuopio Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Aleksi Eskelinen, puheenjohtaja Sirpa Alho-Törrönen, varapuheenjohtaja Upi Heinonen Petri Kaunisto Hilkka Kontiainen Anne Mönkkönen Jarno Ruusunen Annu Saukko Tero Taipale Jaakko Turtiainen Veera Willman Muut saapuvilla olleet Neeta Röppänen Oliver Kuustonen Pekka Vähäkangas Pekka Lindell Juha Parkkisenniemi Kari Raninen Leena Auvinen Raija Heinonen Sari Kokkonen Silja Silvennoinen kaupunginhallituksen edustaja nuorisovaltuuston edustaja, paikalla klo 17.20 18.25 palvelualuejohtaja, esittelijä varhaiskasvatusjohtaja kasvun ja oppimisen tuen johtaja perusopetusjohtaja, paikalla 17.20-18.00 lukiotoimenpäällikkö talouspäällikkö perusopetuspäällikkö pöytäkirjanpitäjä Asiat 1-12 Allekirjoitukset Aleksi Eskelinen puheenjohtaja Silja Silvennoinen pöytäkirjanpitäjä
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2013 2 (31) Pöytäkirjan tarkastus Kuopiossa, Vuorikatu 27, 2. kerros, 70100 Kuopio, 5.3.2013 Upi Heinonen Petri Kaunisto Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kuopiossa, Vuorikatu 27, aulapalvelu, 70100 Kuopio, 6.3.3013 Silja Silvennoinen Pöytäkirjanpitäjä Muutoksenhakukiellot Kuntalain 91 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien 1, 2, 3, 5-9 sekä 12 osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitukset Muutosta ei voi hakea valittamalla :iin 4 ja 11, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Pöytäkirjaan liitetään oikaisuvaatimusohjeet :ien 4 ja 11 osalta liite A seuraava valitusosoitus :än 10 osalta liite B
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2013 3 (31) Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko 1 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 2 Pöytäkirjantarkastajat 5 3 3 Kasvun ja oppimisen lautakunnan pöytäkirjan tarkastaminen ja nähtävänä pitäminen toimikaudella 2013-2016 4 4 Kasvun ja oppimisen lautakunnan pöytäkirjanpitäjän nimeäminen 7 5 5 Kasvun ja oppimisen lautakunnan kokoukset v. 2013 8 6 6 1-4 Kasvun ja oppimisen palvelualueen vuoden 2012 toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden sekä sisäisen valvonnan toteutuminen 7 7 Kasvun ja oppimisen palvelualueen sisäisen valvonnan painopistealueet vuodelle 2013 8 8 Kasvun ja oppimisen palvelualueen vuoden 2013 tekniset talousarviomuutokset 9 9 Ilmoitus yksityisestä sosiaalipalvelutoiminnasta 18 10 10 * Oikaisuvaatimus kasvun ja oppimisen lautakunnan päätöksestä 27.11.2012/Jari Vartiainen 11 11 5-6 * Airakselan koulun lakkauttaminen 1.8.2013 23 12 12 Tiedonannot 26.2.2013 26 Sivu 6 9 14 16 19 Muutoksenhaku 4, 11 Liite A kuntalain mukainen oikaisuvaatimus / kasvun ja oppimisen lautakunta 10 Liite B kuntalain mukainen valitusosoitus / kasvun ja oppimisen lautakunta 29 30
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2013 4 (31) 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätösehdotus Puheenjohtaja Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2013 5 (31) 2 Pöytäkirjantarkastajat Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Vuorossa ovat lautakunnan jäsenet Upi Heinonen ja Petri Kaunisto. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2013 6 (31) 3 Asianro 1319/00.01/2013 Kasvun ja oppimisen lautakunnan pöytäkirjan tarkastaminen ja nähtävänä pitäminen toimikaudella 2013-2016 Henkilöstö- Ja Hallintopäällikkö Silja Silvennoinen Kasvun ja oppimisen palvelualue Vaikutusten arviointi Kuopion kaupungin hallintosäännön 13 (25.10.2010) mukaan pöytäkirja tarkastetaan ja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Esitys päättää, että lautakunnan pöytäkirja tarkastetaan os. Vuorikatu 27, 2. kerros, kokousta seuraavan viikon tiistaina klo 8.00-15.30 (kesäaikana 8.00-15.00) välisenä aikana ja tarkastettu pöytäkirja siihen liittyvine oikaisuvaatimusohjeineen ja valitusosoituksineen pidetään yleisesti nähtävänä Vuorikatu 27, 1. kerros (aulapalvelu), kuukauden 1. ja 3. keskiviikkona klo 8.00-15.30 (kesäaikana 8.00-15.00) tai, jos se on pyhätai muu vapaapäivä, seuraavana arkipäivänä. Valmistelija Silja Silvennoinen puh. +358 044 718 4101 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas päättää hyväksyä henkilöstö- ja hallintopäällikön esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2013 7 (31) 4 Asianro 1320/00.01/2013 Kasvun ja oppimisen lautakunnan pöytäkirjanpitäjän nimeäminen Henkilöstö- Ja Hallintopäällikkö Silja Silvennoinen Kasvun ja oppimisen palvelualue Kuopion kaupungin hallintosäännön 4 luvun 13 :n mukaan pöytäkirjanpitäjänä toimii toimielimen määräämä henkilö. Vaikutusten arviointi Esitys Kasvun ja oppimisen lautakunnan pöytäkirjanpitäjänä toimii henkilöstö- ja hallintopäällikkö ja hänen estyneenä ollessaan palvelualuejohtajan määräämä henkilö. Valmistelija Silja Silvennoinen puh. +358 044 718 4101 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas päättää hyväksyä henkilöstö- ja hallintopäällikön esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2013 8 (31) 5 Asianro 1321/00.02.03/2013 Kasvun ja oppimisen lautakunnan kokoukset v. 2013 Henkilöstö- Ja Hallintopäällikkö Silja Silvennoinen Kasvun ja oppimisen palvelualue Vaikutusten arviointi Esitys kokoontuu vuonna 2013 seuraavasti: tiistai 26.03.2013 klo 15.00 keskiviikko 24.04.2013 klo 15.00 torstai 02.05.2013 klo 12.00talous- ja strategiaseminaari keskiviikko 12.06.2013 klo 15.00 keskiviikko 28.08.2013 klo 15.00 keskiviikko 18.09.2013 klo 15.00 keskiviikko 16.10.2013 klo 15.00 keskiviikko 13.11. 2013 klo 15.00 keskiviikko 18.12.2013 klo 15.00 Jollei toisin ilmoiteta, niin kokouspaikka on kaupunginkirjaston koulutussali, os. Maaherrankatu 12, 70110 Kuopio. Mahdollisista muutoksista ilmoitetaan erikseen. Valmistelija Silja Silvennoinen puh. +358 044 718 4101 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas päättää hyväksyä yllä olevat kokousajat ja - paikan. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Puheenjohtaja ehdotti muutosta työjärjestykseen siten, että pykälä 11 Airakselan koulun lakkauttaminen 1.8.2013 käsitellään tässä kohtaa ennen seuraavia asioita. Käsittelyjärjestyksen muutos hyväksyttiin ja asia nro 11 käsiteltiin asian nro 5 jälkeen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2013 9 (31) 6 Asianro 1197/02.02/2013 Kasvun ja oppimisen palvelualueen vuoden 2012 toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden sekä sisäisen valvonnan toteutuminen Talouspäällikkö Raija Heinonen Kasvun ja oppimisen tuen palvelut Palvelualueiden tulee antaa selvitys tilivuoden tavoitteiden, määrärahojen ja tuloarvioiden poikkeamista ja niiden syistä siltä osin kun valtuusto ei ole niitä hyväksynyt talousarviomuutoksina. 1. KASVUN JA OPPIMISEN PALVELUALUEEN VUODEN 2012 TALOUSAR- VION TOTEUTUMINEN / Käyttötalousosa Talousarvio Toteutuma Erotus % + tamu Toimintatuotot 12 628 447 12 227 279-401 175 96,8 Toimintakulut -161 176 974-160 065 829 1 111 145 99,3 Toimintakate -148 548 527-147 838 550 709 977 99,5 2. KASVUN JA OPPIMISEN PALVELUALUEEN AVAINPROSESSIEN VUODEN 2012 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN Varhaiskasvatuspalvelut: Talousarvio Toteutuma Erotus % + tamu Toimintatuotot 6 176 700 6 087 731-88 969 98,6 Toimintakulut -54 369 235-55 650 386-1 281 151 102,4 Toimintakate -48 192 535-49 562 656-1 370 121 102,8 Toimintatuotoissa maksutuotot eivät toteutuneet talousarvion mukaisesti, ne jäivät n. 230 000 alle talousarvion, vastaavasti yhteistoimintakorvaukset muilta kunnilta ylittyivät budjetoidusta. Lasten määrän odotettua suurempi kasvu niin kunnallisessa kuin yksityisessä hoidossa aiheutti sen, että toimintakulut ylittyivät budjetoidusta n. 0,6 M. Ylitykset koostuvat yksityisille palveluntuottajille maksettavasta palvelurahasta sekä palveluiden ostoista mm. ateria-, pesula- ja vuokrakuluista. Lomapalkkavelkakirjausten kustannukset kasvoivat edelliseen vuoteen verrattuna n. 0,6 M.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2013 10 (31) Perusopetus ja nuorisopalvelut: Talousarvio Toteutuma Erotus % + tamu Toimintatuotot 4 904 654 4 456 048-448 606 90,9 Toimintakulut -83 572 212-81 595 512 1 976 700 97,6 Toimintakate -78 667 558-77 139 464-528 094 98,1 Toimintatuotoissa avustusten määrä jäi alle budjetoidun. Osa hankkeista, joiden piti päättyä 31.12.2012 mennessä, sai jatkoaikaa vuoden 2013 puolelle. Toimintakulut jäivät n. 2 M alle talousarvion. Ilman lomapalkkavelkakirjausta toimintakulujen toteutumaprosentti olisi ollut 100 %. Lomapalkkavelkakirjaus alensi kuluja n. 2 M. Koulukuljetuskustannukset ylittyivät budjetoidusta n. -70 000 (sopimus -2 341 000 ja toteutuma -2 411 110 ). Ylityksen syynä oli uusien sopimusten arvioitua suuremmat kustannusvaikutukset sekä syksyn 2012 kuljetusjärjestelyt väistötiloihin mm. Jynkän koulun osalta. Myös asiakaspalvelujen ostot ylittyivät budjetoidusta n. 150 000, lastensuojelulain perusteella sijoitettujen lasten opetuksesta maksetaan muille kunnille sekä valtion kouluille kuntaliiton ohjeistuksen mukaan. Em ylitykset saatiin katettua vuokriin varatuilla määrärahoilla, joiden toteutuma alittui tilakeskuksen hyvitettyä vuokria mm. väistötilojen osalta. Vuonna 2012 perusopetuksen kehittämishankkeisiin (mm. opetusryhmien pienentäminen, tehostetun ja erityisen tuen kehittäminen, vieraiden kielten opetuksen kehittäminen, koulujen kerhotoiminta, romaniopetus, oppilaan ohjaus, oppilashuolto) sekä kansainväliseen toimintaan saatiin avustuksia yhteensä n. 1,64 M. Nuorisopalveluiden toimintatuotot toteutuivat lähes talousarvion mukaisena ja toimintakulut alittuivat budjetoidusta n. 46 000. Nuorisopalveluiden toimintakatteen toteutuma 98,9 %. Lukiokoulutus ja toisen asteen yhteistyö: Talousarvio Toteutuma Erotus % + tamu Toimintatuotot 1 049 310 1 184 903 135 593 112,9 Toimintakulut -15 724 556-15 324 047 400 509 97,5 Toimintakate -14 675 246-14 139 144 536 102 96,4 Lukiokoulutuksen toimintatuotot ylittyivät budjetoidusta n. 106 000 ja toimintakulut alittuivat budjetoidusta n. 430 000. Ilman lomapalkkavelkakirjausta (alensivat toimintakuluja n. 0,5 M ) toimintakulut olisivat ylittyneet n. -106 000, jolloin toimintakatteen toteutumaprosentti olisi ollut 100 %. Ylitykset toimintatuotoissa ja kuluissa aiheutuivat hanketoiminnan avustuksista, joita ei oltu budjetoitu. Toisen asteen yhteistyön palveluprosessiin kuuluvan ISOverstaan tulot ja menot ylittyivät budjetoidusta n. 29 000, koska osa suunnitellusta kehittämistyöstä (mm. virtuaaliluokkahankkeen koulukohtainen kehittämistyö), täydennyskoulutuksesta ja sisältötuotannosta
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2013 11 (31) (mm. verkkokurssipohjia, verkko-opiskeluopas, virtuaaliluokan kokemustarinoita) siirtyi kevätlukukaudelle 2013. Kasvun ja oppimisen tuen palvelut: Talousarvio + tamu Toteutuma Erotus % Toimintatuotot 340 692 341 312 620 100,2 Toimintakulut -5 657 230-5 659 143-1 913 100,0 Toimintakate -5 316 538-5 317 830-1 292 100,0 Kasvun ja oppimisen tuen palveluiden toimintatuotot ja toimintakulut toteutuivat talousarvon mukaisena. Henkilöstömenoissa säästyneillä määrärahoilla saatiin katettua vastaavasti ulkopuolisten asiantuntijapalveluiden ostojen ylitykset. Operatiiviset tukipalvelut: Talousarvio + tamu Toteutuma Erotus % Toimintatuotot 157 091 157 285 195 100,1 Toimintakulut -1 853 741-1 836 741 17 000 99,1 Toimintakate -1 696 650-1 679 455 17 195 99,0 Tukipalveluiden toimintatuotot ja toimintakulut toteutuivat lähes talousarvion mukaisena. Toimintakuluissa toteutunut alitus koostuu monesta eri säästötoimenpiteestä. 3. VUODEN 2012 IRTAIMEN OMAISUUDEN MÄÄRÄRAHAN TOTEUTUMI- NEN Kaupunginvaltuuston hyväksymässä vuoden 2012 talousarvion investointiosassa varattiin kasvun ja oppimisen palvelualueelle 1 485 000 euron määräraha irtaimen omaisuuden hankintaan. Palvelualuejohtaja päätti 14.6.2012 irtaimen omaisuuden määrärahan jaosta seuraavasti: Määräraha Toteutuma Erotus Rajalan koulun kalustaminen -650 000-564 408 85 592 Vehkalammin koulun kalustaminen -150 000-135 359 14 641 Riistaveden koulun kalustaminen -325 000-206 385 118 615 Pujonlaakson päiväkodin kalustaminen -40 000-42 031-2 031 Vanhentuneen koulukaluston uusiminen ja -260 000-368 883-108 883 viranomaistarkistusten vaatimat investoinnit Nuorisotalot, kalusteet ja laitehankinnat -30 000-34 413-4 413 Päivähoito, vanhentuneen kaluston uusiminen -30 000-30 264-264 YHTEENSÄ -1 485 000-1 381 743 103 257
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2013 12 (31) Vuoden 2012 kiristyneen taloustilanteen sekä palvelualueelle annetun säästövelvoitteen johdosta koneet ja kalusto-investointirahasta annettiin 50 000 kaupungin talouden sopeuttamiseen. Vuoden 2012 loppuun kohdistuneiden laite- ja kalustehankintojen toimitusten siirtyminen tammikuulle 2013 oli myös yksi syy toimintakulujen alitukseen. 4. VUODEN 2012 TOIMINNALLISTEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN Talousarvion toiminnallisten tavoitteiden ja toimenpiteiden seurantatekstit tehdään Targetor-ohjelmalla. Kasvun ja oppimisen palvelualue- ja avainprosessitason seurantaraportit vuoden 2012 tavoitteiden toteutumisesta jaetaan liitteenä. 5. SISÄISEN VALVONNAN SELONTEKO VUODELTA 2012 Sisäisen valvonnan suunnitelmaa on toteutettu lautakunnassa hyväksyttyjen painopisteiden mukaisesti. Palvelualueen avain- ja palveluprosesseista on laadittu prosessikuvaukset. Kuopion hallinto-oikeuden päätöksen mukaan kasvun ja oppimisen palvelualueelle määrättiin korvausvelvollisuus (8 kk:n palkka) kaupungin entiselle määräaikaiselle työntekijälle. Päätöksen mukaan kaupunki ei ole osoittanut riittävästi perusteluja, jotta kaikki määräaikaiset virkasuhteet ko. työntekijän osalta olisivat olleet perusteltuja. Kasvun ja oppimisen palvelualueella on tarkistuksen alla kaikki määräaikaisten työntekijöiden työsuhteiden määräaikaisuuden perusteet ja vuosittain tietty määrä työntekijöitä on vakinaistettu, koska määräaikaisuuden perusteita ei ole enää olemassa. Liitteenä jaetaan kasvun ja oppimisen palvelualueen raportit toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden ja sisäisen valvonnan toteutumisesta sekä tuotebudjetti ja mittaritiedot. Vaikutusten arviointi Ilmastopoliittisen ohjelman näkökulmasta päätösehdotus on neutraali. Esitys Esitän, että kasvun ja oppimisen lautakunta hyväksyy tilinpäätösselvityksen ja antaa kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle liitteenä nro 1, 2, ja 3 olevan selvityksen kasvun ja oppimisen palvelualueen vuoden 2012 toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden sekä sisäisen valvonnan toteutumisesta. Liitteet 1 1197/2013 Kasvun ja oppimisen palvelualueen vuoden 2012 toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen 2 1197/2013 Kasvun ja oppimisen palvelualueen taloudellisten tavoitteiden toteutuminen vuodelta 3 1197/2013 Kasvun ja oppimisen palvelualueen tuotebudjetti ja mittarit vuodelta 4 1197/2013 Kasvun ja oppimisen palvelualueen sisäisen valvonnan selonteko vuodelta
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2013 13 (31) Valmistelija Raija Heinonen puh. +358 044 718 4221 raija.heinonen(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas päättää hyväksyä talouspäällikön esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Korjattiin liitteiden numerot.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2013 14 (31) 7 Asianro 1198/00.01.04/2013 Kasvun ja oppimisen palvelualueen sisäisen valvonnan painopistealueet vuodelle 2013 Talouspäällikkö Raija Heinonen Kasvun ja oppimisen tuen palvelut Kaupunginhallitus on hyväksynyt 29.12.2011 kokouksessaan Kuopion kaupungin sisäisen valvonnan ohjeet. Kaupunginhallitus edellyttää, että palvelualueet laativat vuosittain sisäisen valvonnan suunnitelman/painopistealueet, jonka ko. lautakunta hyväksyy helmikuun aikana. Suunnitelman toteutumista palvelualueet raportoivat vuosikolmanneksittain talousarvion ja käyttösuunnitelman seurantaraportoinnin yhteydessä. Raportoinnin tulee olla tiivistä ja kohdistua keskeisiin valvontahavaintoihin ja niiden perusteella tehtyihin ja tehtäviin ohjaustoimiin. Palvelualueita toivotaan esittävän suunnitelmissaan sisäisen valvonnan painopistealueiksi 1 4 omaa erityispiirteisiin liittyvää teemaa. Kasvun ja oppimisen palvelualueen ja hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen sisäisen valvonnan tavoitteet/painopistealueet vuodelle 2013: 1. Avainprosessit on kuvattu ja niitä kehitetään: palvelulupauksia selkeytetään - Prosessikuvauksissa määritetään asiakkaiden saaman palvelun laajuus ja laatu - Palvelulupaukset ovat aktiivisesti käytössä johtamisessa sekä asiakasviestinnässä: ne ohjaavat asiakaskäyttäytymistä ja työn kehittämistä - Palvelun laatua seurataan, asiakastyytyväisyyttä seurataan Vastuu: Asiakkuusjohtajat ja palvelupäälliköt; Tuki: johtotiimit, viestintä 2. Tuottavuusohjelmaa toteutetaan aktiivisesti (lisätään tuloja, karsitaan menoja palveluita kehittämällä (mm. sähköiset palvelut), kehitetään työtehtäviä, tehostetaan tilojen käyttöä) - Kehitetään raportointia: tuottavuustoimenpiteet Targetoriin raportointia varten - Laaditaan tuottavuusmittarointi Vastuu: Asiakkuusjohtajat ja palvelupäälliköt; Tuki: johtotiimit, taloustiimi, tilahallinto 3. Talousarvion toteutumaennusteen luotettavuutta parannetaan - Talouden ja toiminnan seurantaraporttien käyttöä tehostetaan - Kuukausiraportointia kehitetään - Vastuuhenkilöitä koulutetaan seurantaan ja raportointiin Vastuu: Asiakkuusjohtajat ja palvelupäälliköt; Tuki: taloustiimi 4. Saatavien perinnän valvontaa tehostetaan
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2013 15 (31) - Valvotaan saatavien perinnän toteutumista tehostetusti Vastuu: Asiakkuusjohtajat ja palvelupäälliköt; Tuki: taloustiimi Seuranta ja raportointi - 1/3 vuosiraportoinnin yhteydessä - johtotiimissä ja johtoryhmässä (talouden ja toiminnan seuranta kerran kuussa) - kehityskeskusteluissa Vaikutusten arviointi Ilmastopoliittisen ohjelman näkökulmasta päätösehdotus on neutraali. Esitys Esitän, että kasvun ja oppimisen lautakunta hyväksyy esitetyt painopistealueet. Painopistealueet ovat yhteisiä hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen kanssa. Valmistelija Raija Heinonen puh. +358 044 718 4221 Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas päättää hyväksyä talouspäällikön esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2013 16 (31) 8 Asianro 1227/02.02/2013 Kasvun ja oppimisen palvelualueen vuoden 2013 tekniset talousarviomuutokset Talouspäällikkö Raija Heinonen Kasvun ja oppimisen tuen palvelut Perusopetuksen palveluprosessi: Perusopetuksessa on kuluvana vuonna käynnissä n. 25 hanketta eri hankerahoituksen turvin. Käynnissä olevista hankkeista suurimpia ovat mm. opetusryhmien pienentäminen, laatukriteereiden kehittäminen, kerhotoiminnan kehittäminen, vieraiden kielten opetuksen kehittäminen, henkilöstön täydennyskoulutuksen kehittäminen ja koulutuksellisen tasa-arvon toteuttaminen. Lisäksi kouluilla on käynnissä kansainvälisen toiminnan hankkeita, joihin saadaan myös erillinen rahoitus. Perusopetuksen toimintatuotot ja toimintakulut tulevat kasvamaan em. hankkeiden osalta 1 800 000. Mikäli lv. 2013-2013 opetusryhmien pienentämisavustus poikkeaa kuluvan lukuvuoden avustuksesta, tuodaan se uudestaan talousarviomuutoksena lautakunnan käsittelyyn. Nuorisopalveluiden palveluprosessi: Nuorisopalveluiden talousarviossa on muutaman vuoden ajan ollut budjetoituna Savon Nuorisotiedotushanke, joka päättyi viime vuoden loppupuolella. Hankkeen päättymisen myötä nuorisopalveluiden tulot ja menot pienenevät 203 440. Uusina hankkeina on vastaavasti käynnistynyt PO1NT hanke, joka on jatkoa Savon Nuorisotiedotushankkeelle, hanke lisää tuloja ja menoja 46 000. Toinen uusi hanke on Etsivä Nuorisotyöhanke, joka lisää tuloja ja menoja 60 000. Nuorisopalveluiden toimintatuotot ja toimintakulut tulevat alittumaan em. hankkeiden osalta 97 440. Lukiokoulutuksen palveluprosessi: Lukiokoulutuksen talousarviossa on budjetoimatta Opiskelija-arvioinnin kehittämishanke (Digitaidot), hankkeen tulot ja menot ovat 93 000 sekä Kansainvälistyminen Itä-Suomessa hanke, jonka tulot ja menot ovat 40 000. Minna Canthin koulun järjestämä perusopetuksen lisäopetus järjestetään yhteistyössä Kuopion aikuislukion kanssa. Lukiokoulutuksen järjestämä lisäopetus (sopimuksen mukaan 41 940 ) on resursoimatta tuloihin ja menoihin. Lukiokoulutuksen toimintatuotot ja toimintakulut tulevat kasvamaan em. hankkeiden ja lisäopetuksen osalta 174 940. Vaikutusten arviointi Ilmastopoliittisen ohjelman näkökulmasta päätösehdotus on neutraali.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2013 17 (31) Esitys Esitän, että kasvun ja oppimisen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että kasvun ja oppimisen palvelualueen vuoden 2013 talousarvioon lisätään em. perusteella 1 877 500 sekä toimintatuottoihin että toimintakuluihin. Talousarviomuutos ei vaikuta toimintakatteeseen. Valmistelija Raija Heinonen puh. +358 044 718 4221 raija.heinonen(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas päättää hyväksyä talouspäällikön esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2013 18 (31) 9 Asianro 1322/05.10/2013 Ilmoitus yksityisestä sosiaalipalvelutoiminnasta Varhaiskasvatusjohtaja Pekka Lindell Varhaiskasvatuspalvelut Kuopion Steinerpedagoginen kannatusyhdistys ry on tehnyt yksityisten sosiaalipalvelujen valvonnasta annetun lain mukaisen ilmoituksen yksityisestä sosiaalipalvelutoiminnasta lasten päivähoidon tehtäväalueella. Yhdistys tarjoaa lasten päivähoidosta annetun lain tarkoittamia päiväkotipalveluja Pikku- Saima nimisessä päiväkodissa osoitteessa Kauppakatu 59. Vuoden 2012 tarkastus- ja valvontakäynti päiväkotiin on tehty 15.5.2012. Tuolloin on todettu, että ilmoitus yksityisestä sosiaalipalvelutoiminnasta tulee kasvun ja oppimisen lautakunnan kautta tehdä Itä-Suomen Aluehallintovirastolle. Päiväkodin toiminta täyttää yksityisten sosiaalipalvelujen valvonnasta annetun lain 3 ja 4 :ssä säädetyt edellytykset. Palvelun vastuuhenkilönä on vastaava varhaiskasvattaja Jaana Kohvakka. Vaikutusten arviointi Esitys Esitän, että kasvun ja oppimisen lautakunta toteaa palvelutoiminnan täyttävän yksityisten sosiaalipalvelujen valvonnasta annetun lain 3 ja 4 :ssä säädetyt edellytykset, ja päättää ilmoittaa toimintaa koskevat tiedot Itä-Suomen Aluehallintovirastolle rekisterin pitoa varten. Valmistelija Pekka Lindell puh. +358 183 500 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas päättää hyväksyä varhaiskasvatusjohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2013 19 (31) 10 Asianro 1323/12.01.02/2013 Oikaisuvaatimus kasvun ja oppimisen lautakunnan päätöksestä 27.11.2012/Jari Vartiainen Perusopetusjohtaja Kari Raninen Perusopetus- ja nuorisopalvelut 27.11.2012: Länsi-Puijon koulun kahden opetusryhmän sijoittaminen Rajalan kouluun 1.8.2013 alkaen Länsi-Puijon koulun koulussa on luokkatilat kahdeksalle perusopetusryhmälle. Lisäksi muita opetustiloja ovat monitoimitila-kirjasto, vieraiden kielten opetuksen luokka, musiikki-kuvataideluokka sekä tekstiili- ja teknisen työn tilat. Kuluvana lukuvuonna koulussa on 11 perusopetusryhmää, joista yksi toimii kiertävänä ryhmänä (ei omaa kotiluokkaa). Ensi lukuvuoden ennusteen mukaan kouluun muodostuisi 12 perusopetusryhmää. Koulu on esittänyt, että kahden kiertävän opetusryhmän malli ei ole toimiva, koska tiloihin on sovitettava myös kaksi iltapäiväkerhoryhmää. Koulun opetustilat ovat riittävät hyvin kymmenelle opetusryhmälle. Tilaratkaisuun on etsitty vaihtoehtoja yhdessä oppilaiden huoltajien kanssa. Vanhemmille järjestettiin toukokuussa kysely eri vaihtoehdoista, jonka tuloksia käsiteltiin 30.8.pidetyssä vanhempainillassa. Vanhemmat eivät pitäneet hyvänä ratkaisuna 6. luokkalaisten siirtoa tulevaan yläkouluun (Hatsala). Myöskään 1. luokkalaisten koulumatkan pitenemistä ei pidetty hyvänä. Kouluyhdistykselle ja koululle annettiin tehtäväksi selvittää lisää vaihtoehtoja. Vanhempien esittämät ratkaisuvaihtoehdot: 1. Länsi-Puijon koulun rakentamisvaiheessa tehty tilavaraus rakennetaan kahden perusopetusryhmän käyttöön (arvioidut kustannukset noin 1 miljoonaa euroa) 2. Kuudennet luokat siirtyvät Rajalan kouluun 3. Puolet 5. ja 6. luokista siirtyy Rajalan kouluun (2 opetusryhmää) Koulun näkemyksen mukaan pedagogisesti ja kasvatuksellisesti perustelluin vaihtoehto on 5. ja 6. luokkien sijoittaminen Rajalan kouluun, mikäli uudisrakentamista ei toteuteta.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2013 20 (31) Tilapäisjärjestelyksi koulu esittää, että lukuvuonna 2013-14 Rajalaan siirtyisivät molemmat kuudennet luokat ja lukuvuonna 2014-2015 yksi 5. ja yksi 6. luokka. Vuonna 2015-16 siirtyisi yksi 5. luokka. Kolmatta vaihtoehdon toteuttamista jo 2013-2014 alkaen puoltaisi se, että tilanne vakiintuisi yhden vuoden jälkeen siten, että lukuvuonna 2014-2015 Rajalaan siirtyisi enää yksi 5. luokka, jolloin Rajalan koulussa opiskeluaikaa jäisi kaikille kaksi vuotta. Yläkoulujen verkostoratkaisun vakiinnuttua tulisi selvittää, olisiko oppilaille parempi siirtyä Länsi-Puijon koulusta suoraan tulevaan yläkouluun (Hatsalaan) joko neljännen tai viidennen kouluvuoden jälkeen. Valmistelija: perusopetusjohtaja Kari Raninen, puh. 044 718 4010 Ehdotus Palvelualuejohtaja: päättää, että lukuvuoden 2013-2014 alusta lukien Länsi-Puijon koulun toinen viidensistä ja toinen kuudensista luokista siirtyy Rajalan kouluun. Lukuvuodesta 2014-2015 alkaen siirtyy ainoastaan toinen viidensistä luokista. Kouluverkkoratkaisun jälkeen, jolloin keskustan yläkouluihin tulee mahdollisesti lisää tilaa, selvitetään Länsi-Puijon koulun oppilaiden mahdollisuus siirtyä suoraan tulevaan yläkouluun joko neljännen tai viidennen kouluvuoden jälkeen. Päätös : Päätösehdotus hyväksyttiin. 26.2.2013: Jari Vartiainen on tehnyt päätöksestä oikaisuvaatimuksen: Oikaisuvaatimus Kasvun ja oppimisen lautakunnan päätökseen 27.11.2012 listan asia nro 12, 114 Vaadin, että Kasvun ja oppimisen lautakunnan päätös Länsi-Puijon koulun tilaratkaisuun oikaistaan. Päätös on vastoin koulun ja vanhempainyhdistyksen suositusta. Ote pöytäkirjasta: Kouluyhdistykselle ja koululle annettiin tehtäväksi selvittää lisää vaihtoehtoja. Vanhempien esittämät ratkaisuvaihtoehdot: 1. Länsi-Puijon koulun rakentamisvaiheessa tehty tilavaraus rakennetaan kahden perusopetusryhmän käyttöön (arvioidut kustannukset noin 1 miljoonaa euroa) 2. Kuudennet luokat siirtyvät Rajalan kouluun 3. Puolet 5. ja 6. luokista siirtyy Rajalan kouluun (2 opetusryhmää)
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2013 21 (31) Koulun näkemyksen mukaan pedagogisesti ja kasvatuksellisesti perustelluin vaihtoehto on 5. ja 6. luokkien sijoittaminen Rajalan kouluun, mikäli uudisrakentamista ei toteuteta. Tilapäisjärjestelyksi koulu esittää, että lukuvuonna 2013-14 Rajalaan siirtyisivät molemmat kuudennet luokat ja lukuvuonna 2014-2015 yksi 5. ja yksi 6. luokka. Vuonna 2015-16 siirtyisi yksi 5. luokka Lautakunnan tulee selvittää ensisijaisesti kestävä ratkaisu Länsi-Puijon koulun tilaongelmaan. Rakennusvaiheessa tehty tilavaraus kahdesta lisäluokasta tulee selvittää tarkemmin ja toteuttaa pikimmiten. Lisäkaavoitus koulun ympärille tuo lisää lapsia koulun. Turvallinen lähikoulu on tärkeä jokaiselle vanhemmalle. Asuinalueen vetovoiman ja asuntojen hintatason pysyvyyden vuoksi lähikoulun on tarjottava opetustilat koulualueen kaikille lapsille. Koulua rakennettaessa perusopetusjohtaja Kari Raninen oli luvannut, että lisätilat rakennetaan käyttöön jos koulu käy tulevaisuudessa ahtaaksi. Väliaikaisena ratkaisuna lautakunnan tulee muuttaa päätöstään niin, että koulun ja vanhempien mielipiteet otetaan huomioon, sekä rakennetaan väliaikaiset ns. väistötilat oppilaille. Mikäli kuitenkin joudutaan oppilaiden siirtoon, niin Rajalaan siirretään lukuvuodeksi 2013-2014 kuudennet luokat. Kuopiossa 18.12.2012 Jari Vartiainen Perusopetusjohtaja Vastine: Koulun lisärakentamisesta on tehty syksyllä 2012 kustannusarvio, jonka mukaan lisätila maksaisi noin 1 miljonaa euroa. Kaupungilla on koulukiinteistöjen osalta runsaasti rakentamisvelkaa, joten lisäinvestointi tässä vaiheessa Länsi-Puijon kouluun ei ole perusteltua. Koulua ei alunperinkään rakennettu täydeksi 2-sarjaiseksi kouluksi, koska oppilasennusteet huomioon ottaen alueelta löytyy riittävästi perusopetukseen rakennettua koulutilaa. Mikäli alueen kaikki koulutilat olisivat käytössä, lisäinvestointia tulisi harkita. Osa Länsi-Puijon koulun nykyisistä oppilaista voidaan ohjata Rajalan kouluun, jossa on tilallista väljyyttä. Oppilaiden koulumatka pitenee jossain määrin, muttei ylitä perusopetuslaissa säädettyä 5 kilometrin matkaa. Lisäksi erityisesti Julkulassa asuvilla oppilailla on mahdollisuus siirtyä myös Puijonsarven kouluun. Koulujen ja vanhempien välisissä neuvotteluissa parhaaksi vaihtoehdoksi on lautakunnan päätöksellä valittu linjaus, jonka mukaan lukuvuonna 2013-2014 Rajalaan siirtyy yksi nykyisistä viidensistä luokista ja yksi nykyisistä neljänsistä luokista. Vuoden kuluttua ja sitä seuraavina vuosina vuosittain siirtyy yksi 5. luokka, jota muodostettaessa ennakoidaan tuleva siirtyminen. Ratkaisulla pyritään siihen, että tilanne vakiintuisi mahdollisimman nopeasti. Tulevina vuosina opetusryhmät perustetaan Länsi-Puijon koulussa siten, että siirtyminen ennakoidaan jo kolmansien luokkien perustamisvaiheessa. Oikaisuvaatimuksen hyväksymiselle ei ole esitetty riittäviä perusteita.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2013 22 (31) Vaikutusten arviointi Esitys Esitän, että kasvun ja oppimisen lautakunta päättää, että oikaisuvaatimuksessa ei ole tuotu esille mitään sellaista uutta, joka ei olisi ollut lautakunnan tiedossa päätöstä tehdessään. Lautakunta päättää hylätä oikaisuvaatimuksen perusteettomana. Viiteaineisto 1323/2013 Rajalan koulun rehtori Outi Kaipiaisen kommentti Valmistelija Kari Raninen puh. +358 017 18 4010 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas päättää hyväksyä perusopetusjohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2013 23 (31) 11 Asianro 1324/10.03/2013 Airakselan koulun lakkauttaminen 1.8.2013 Perusopetusjohtaja Kari Raninen Perusopetus- ja nuorisopalvelut Toiminnallisuus, pedagogiset ratkaisut Airakselan koulu on ollut pieni noin 20 oppilaan koulu useita vuosia ennen kuntaliitosta. Oppilasennusteen mukaan oppilasmäärään ei ole odotettavissa kasvua. Opetus on järjestetty siten, että oppilaat on jaettu kahteen opetusryhmään: 1-2 luokkalaiset ja 3-6 luokkalaiset. Lisäksi erityistä tukea tarvitsevien oppilaiden opetus on toteutettu samoissa ryhmissä. Koulun hallinnolliset tehtävät on liitetty Kemppaanmäen koulun rehtorin tehtäviin. Opetuksen käytännön järjestämisen kannalta Airakselan koulun oppilasmäärä on liian pieni. Oppilaiden ryhmät ovat ikäjakautumaltaan hyvin heterogeenisia (2-4 ikäluokkaa samassa ryhmässä). Opettajan on samanaikaisesti opetettava usean opetussuunnitelman mukaan, jolloin opettajan työ on erittäin kuormittavaa ja opetussisältöjen limittäminen muodostuu haasteelliseksi. Oppilaiden yksilöllisiä oppimiseen liittyviä tarpeita on vaikea ottaa huomioon. Kouluverkostosuunnitelmassa (2011) pienen koulun toimivuuden alarajana pidetään 36 oppilaan määrää. Pedagogisesti tavoiteltava alakoulun koon tulisi olla noin 120-140 oppilaan yksikkö. Kuuden perusopetusryhmän koulu on opetuksellisilta näkökohdiltaan merkittävästi toimivampi kuin kaksiopettajainen koulu. Henkilöstön osaamispääoma on laajempi. Suuremmassa koulussa myös henkilöstön työmäärää voidaan jakaa useammalle ja lisätä heidän jaksamistaan. Oppilaiden erityisen tuen järjestäminen on joustavampaa ja oppilaiden yksilölliset tuen tarpeet on huomattavasti helpompi toteuttaa. Selvityksen mukaan Airakselan koulun oppilaat mahtuvat Vehmasmäen kouluun, johon tulee matkaa koululta noin 12 kilometriä, jolloin kaikki oppilaat tulisivat koulukuljetuksen piiriin. Vehmasmäen koulu on ns. yksisarjainen 1-6 luokkien koulu, jossa on oppilaita tänä lukuvuonna 120. Opetusryhmäkoko on hieman yli 20 oppilasta. Airakselan koulun oppilaat mahtuvat olemassa oleviin ryhmiin. Lukuvuonna 2013-14 ryhmäkoot tulisivat olemaan: 20, 18, 24, 27, 25 ja 25 oppilasta. Vehmasmäen koulun oman oppilasennusteen mukaan oppilasmäärä laskisi vuoteen 2016 mennessä noin 30 oppilaalla. Airakselan ja Vehmasmäen oppilaita olisi tällöin yhteensä 115. Opetusryhmän keskikoko laskisi noin 20 oppilaaseen. Koulukuljetukset Airakselan koulun lakkautuessa opetuksen saavutettavuus jonkin verran huononee koulumatkojen pidentyessä, mutta vastaavasti oppilaiden mahdollisuus saada ikäryhmänsä mukaista opetusta sekä oppimisen tukea paranee.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2013 24 (31) Tilat Koulun lakkauttamisen jälkeen Airakselaan jää edelleen varhaiskasvatuksen käytössä olevat tilat (siirtokelpoinen vuokrarakennus), joissa järjestetään esiopetusta ja lasten päivähoitoa. Tilakeskuksen lausunto esitellään kokouksessa. Kouluterveydenhuolto, -psykologi, -lääkäri Kouluterveydenhuollon henkilöstön työajan käyttö varsinaiseen työhönsä tehostuisi Airakselan koulun lakkautuessa. Tällä hetkellä henkilöstön työajasta merkittävä osa käytetään siirtymiseen toimipisteestä toiseen. Esiopetus Kuluvana toimintavuonna Airakselassa ei ole yhtään lasta esiopetuksessa. Elokuussa 2013 esiopetus järjestetään Airakselan päivähoitoryhmässä, jonka henkilöstörakenne muutetaan päiväkotiryhmäksi, jossa on yksi esiopetuskelpoinen lastentarhanopettaja. Talous: Opetuksen henkilöstömenot: Airakselan koulun lakkauttaminen vähentäisi opetusryhmien määrää kahdella ja tätä kautta saatava henkilöstömenosäästö koulun nykyisellä henkilökunnalla olisi yhteensä n. 90 000 vuositasolla. Koululla työskentelevä koulunkäynninohjaaja tulisi siirtymään oppilaiden mukana Vehmasmäen kouluun. Hallinnon henkilöstömenot: Hallinnon kustannuksiin koulun lakkauttaminen toisi säästöä n. 12 000 vuositasolla. Nykyinen koulunjohtajan tva-lisä pienenisi ja opetusvelvollisuuden huojennustuntien määrä vähenisi. Vastaavasti oppilaiden siirtyminen Vehmasmäen kouluun ei muuttaisi ko. koulun koulunjohtajan lisää. Koulukuljetuskustannukset: Koulukuljetusten osalta oppilaiden siirtyminen Vehmasmäen kouluun lisäisi koulukuljetuskustannuksia n. 31 000. Airakselan ja Vehmasmäen koulujen välinen matka on 12 km. Tämä muutos edellyttäisi koulukuljetusten kilpailutusta keväällä 2013. Tilakustannukset: Tilakeskuksen vuoden 2013 sopimusten mukaan Airakselan koulun käytössä olevan tilan vuokra on vuositasolla 77 970. Tämä tila jäisi 1.8.2013 lukien pois kasvun ja oppimisen palvelualueen käytöstä. Muut oppilaskohtaiset menot: Muihin oppilaskohtaisiin menoihin koulun lakkauttaminen ei vaikuttaisi. Talouden osalta yhteenveto: Koulun lakkauttamisen kautta saatavat säästöt yhteensä vuositasolla: henkilöstösäästöt 102 000 + tilavuokrasäästöt 77 970 - koulukuljetuskustannusten kasvu 31 000 = n. 149 000, vaikutus syksyyn 2013 olisi n. 62 000. Henkilöstö
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2013 25 (31) Kuopion kaupungin opettajan virat sekä mm. koulunkäynninohjaajan toimet ovat kaupungin yhteisiä virkoja ja toimia, jolloin niitä ei ole osoitettu tiettyihin kouluihin. Koulun lakkautuessa kunta työnantajana voi päättää mm. opettajan virantoimituspaikan. Kuopion kaupungin perusopetuksen henkilöstöstä eläköityy vuosittain noin kymmenen opettajaa, mikä antaa mahdollisuuksia uuden työskentelypaikan nimeämiseen. Airakselan koululla on kaksi luokanopettajaa sekä koulunkäynnin ohjaaja. Koulun johtajuus on Kemppaanmäen koulun rehtorilla. Koulun oppilaiden vanhemmille ja kyläläisille on järjestetty asiasta hallintolain 41 :n mukainen tilaisuus 19.11.2012 Airakselan koululla. Tilaisuudesta on tehty muistio, joka jaetaan viiteaineistona. Vaikutusten arviointi Esitys Esitän, että kasvun ja oppimisen lautakunta päättää lakkauttaa Airakselan koulun toiminnan 1.8.2013 alkaen. Oppilaiden opetus järjestetään pääosin Vehmasmäen koulussa. Liitteet Viiteaineisto 5 1324/2013 kuulemistilaisuuden kutsu 6 1324/2013 oppilasmäärät Airaksela 1324/2013 muistio Valmistelija Kari Raninen puh. +358 017 18 4010 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas päättää hyväksyä perusopetusjohtajan esityksen. Päätös Merkittiin pöytäkirjaan, että päätösehdotukseen oli jäänyt tekninen virhe ja kokouksessa jaettiin pöydälle korjattu päätösehdotus, joka on seuraava: Kasvun ja oppimisen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että Airakselan koulun toiminta lakkautetaan 1.8.2013 alkaen. Oppilaiden opetus järjestetään pääosin Vehmasmäen koulussa. Jäsen Jarno Ruusunen esitti, että kasvun ja oppimisen lautakunta hylkäisi esittelijän esityksen. Ruususen esitystä ei kannatettu, jolloin se raukesi kannattamattomana. Esittelijän esitys hyväksyttiin. Perusopetusjohtaja Kari Raninen poistui tämän asian käsittelyn aikana klo 18.00.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2013 26 (31) 12 Asianro 599/00.02.03/2013 Tiedonannot 26.2.2013 Kasvun ja oppimisen palvelualueelle saapuneet kirjeet, ym: - palvelualuejohtajan päätös 19.12.2012 16/perusopetuksen ja lukiokoulutuksen Pakkaspäivät 21.- 22.2.2013 - palvelualuejohtajan päätös 22.1.2013 1/ISO-verstaan siirtyminen lukiotoimenpäällikön alaisuuteen - palvelualuejohtajan päätös 7.2.2013 2/tilavarauspalveluiden siirtyminen omatoimisen hyvinvoinnin palvelualueelle - ympäristöterveyspäällikön päätös 19.12.2012 59/päätös terveydensuojelulain 13 :n mukaisesta ilmoituksesta: Snellmanin koulu - Väestörekisterikeskus 11.12.2012/oppilastiedot kuntanne koulutoimelle - Opetushallituksen tiedote 14.12.2012/laserosoittimella häirintään tulee puuttua välittömästi - Opetushallitus 2011.2012/Matematiikan oppimistulosten seurantaarviointi 2012 - Opetushallituksen päätös 14.12.2012/dno 361/517/2012/Valtionavustuksen myöntäminen/yleissivistä koulutus/kerhotoiminnan kehittäminen/kulttuurien välinen vuorovaikutus - Opetushallituksen muutospäätös 17.12.2012/dno 395/517/2011/päätös valtionavustusasiassa/yleissivistävä koulutus/aamu- ja iltapäivätoiminnan ja koulun kerhotoiminnan alueelliset verkostot - Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös 13.12.2012/OKM/23/511/2011/yleissivistävän koulutuksen perustamishankkeiden rahoitussuunnitelma v. 2013-2016 - Itä-Suomen aluehallintoviraston kysely/aluehallintovirastojen peruspalvelujen arviointi 2012, taiteen perusopetuksen saavutettavuus - Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös 31.12.2012/dnro 91/221/2012 / päätös opetus- ja kulttuuritointa varten kunnille käyttökustannuksiin myönnettävän valtionosuuden sekä kuntayhtymille, rekisteröidyille yhteisöille ja säätiöille myönnettävän rahoituksen tarkistamisesta vuodelle 2012 - Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös 31.12.2012/dnro 92/221/2012 / päätös opetus- ja kulttuuritointa varten kunnille käyttökustannuksiin myönnettävästä valtionosuudesta sekä kuntayhtymille, rekisteröidyille yhteisöille ja säätiöille myönnettävästä rahoituksesta vuodelle 2013 - Opetushallitus/hakutiedote 21.1.2013/hakutiedote/yleissivistävä koulutus/koulun kerhotoiminnan kehittäminen - Opetus- ja kulttuurimisteriö/27.12.2012/dnro 77/221/2012/Opetus- ja kulttuuriministeriön vahvistamat (1705/2009) 29 :n mukaiset perusopetuksen yksikköhinnat vuonna 2013 - Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös 27.11.2012/dnro 61/221/2012/Perusopetuslaissa tarkoitetun aamu- ja iltapäivätoiminnan yksikköhinta ja ohjaustuntien laskennalliset määrät vuonna 2013 - Opetushallitus 18.1.2013/2/427/2013/Terveystiedon oppimistulosten seuranta-arviointi - Opetushallituksen tiedote 16.1.2013/4/2013/Paikalliset kehittämissuunnitelmat opetuksen ja koulutuksen järjestäjille
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2013 27 (31) - Opetushallituksen kysely 4.1.2013/1/2013/Käyttömenojen valtionosuuksien laskenta/kevään 2013 tilastointipäivän perustiedot - Opetus- ja kulttuuriministeriö 20.12.2012/dnro 125/529/2012/erityisavustuksen myöntäminen - Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös 18.12.2012/dnro 70/280/2012 ja 78/280/2012/Erityisavustus koulutuksellista tasa-arvoa edistäviin toimenpiteisiin - Opetushallituksen muutospäätös 7.1.2013/dnro 151/509/2011/Päätös valtionavustusasiassa/tehostetun ja erityisen tuen kehittäminen - Opetushallituksen muutospäätös 3.1.2013/dnro 372/517/2011/Päätös valtionavustusasiassa/kerhotoiminnan kehittäminen suvaitsevaisuuden ja monikulttuurisuuden edistämiseksi - Valtiovarainministeriön päätös 4.9.2012/ VM/2103/02.02.06.00/2011/ päätös kunnan peruspalvelujen valtionosuuden vähentämisestä perusopetuksen aloittamiseen maksettavan rahoituksen johdosta vuodelle 2012 - Valtiovarainministeriön päätös 28.12.2012/ VM/2198/02.02.06.00/2012/ päätös kuntien kotikuntakorvauksen perusosista vuodelle 2013 - varhaiskasvatusjohtajan tiedonanto: Kuopion kristillisen päiväkodin ja koulun kannatusyhdistys ry. on tehnyt ilmoituksen yksityisen sosiaalipalvelun lopettamisesta. Yhdistys on lopettanut Hyvä Paimen nimisen päiväkodin toiminnan osoitteessa Pyörönkaari 18 B 30.6.2007. Ilmoitus lopettamisesta lähetetään edelleen tiedoksi Itä-Suomen aluehallintovirastolle rekisterinpitoa varten. Seuraavat viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat: - perusopetusjohtajan päätökset 24.1.2013 13.2.2013 :t 1 9 (henkilöstöasiat, 21.1.2013 1 (oppilasasiat), 23.1.2013 1 (avustukset), 16.1.2013 12.2.2013 :t 1 6 (muut asiat) - perusopetuspäällikön päätökset 24.1.2013 12.2.2013 :t 1 4 (henkilöstöasiat) - henkilöstö- ja hallintopäällikön päätökset 22.1.2013 28.1.2013 :t 3 ja 4 (henkilöstöasiat) - kasvun ja oppimisen tuen johtajan päätökset 3.1.2013 6.2.2013 :t 1 5 (henkilöstöasiat) - varhaiskasvatusjohtajan päätös 30.1.2013 1 (muut asiat) - va. palvelupäällikön päätökset 18.1.2013 11.2.2013 :t 1 19 (henkilöstöasiat) - iltapäivätoiminnan suunnittelijan päätös 12.2.2013 1 (oppilasasiat) - lukion rehtorin päätös 9.2.2013 1 (henkilöstöasiat) - lukiotoimenpäällikön päätökset 22.1.2013 8.2.2013 :t 1 ja 2 (henkilöstöasiat), 22.1.2013 1.2.2013 :t 1 ja 2 (muut asiat) Vaikutusten arviointi Ilmastopoliittisilta vaikutuksilta asia on neutraali. Valmistelija Silja Silvennoinen puh. +358 044 718 4101 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2013 28 (31) Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas merkitsee edellä olevat asiat tiedoksi ja päättää, etteivät ne anna aihetta enempiin toimenpiteisiin ja ettei edellä mainituissa pöytäkirjoissa olevia päätöksiä oteta lautakunnan käsiteltäväksi. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Nuorisovaltuuston edustaja poistui tämän asian käsittelyn jälkeen klo 18.25.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2013 29 (31) Muutoksenhakuohje Liite A kuntalain mukainen oikaisuvaatimus / kasvun ja oppimisen lautakunta (4, 11 ) Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kuopion kaupungin kasvun ja oppimisen lautakunta Postiosoite Vuorikatu 27, 70100 Kuopio Käyntiosoite Vuorikatu 27 Puhelin 017 18 2111 Faksi 017 18 4210 Sähköposti kirjaamo.kasvujaoppiminen@kuopio.fi Virka-aika 8.00 15.30, kesällä 8.00 15.00 Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenten katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös telekopiona (faksina) tai sähköpostina. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan tai hänen valtuuttamansa asiamiehen toimitettava viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä tai mikäli määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimus toimitetaan aina omalla vastuulla. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2013 30 (31) Muutoksenhakuohje Liite B kuntalain mukainen valitusosoitus / kasvun ja oppimisen lautakunta (10 ) Valitusoikeus ja valitusperusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusviranomainen Kuopion hallinto-oikeus Postiosoite PL 1744 70101 KUOPIO Sähköposti kuopio.hao@oikeus.fi Puhelin 029 56 42500 (vaihde) Faksi 029 56 42501 Käyntiosoite Puijonkatu 29 A, 2. krs Virka-aika 8.00-16.15 Valitusaika Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmän sisältö ja liitteet Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan nimi, kotikunta ja postiosoite. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2013 31 (31) Muutoksenhakuohje asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja. Valituskirjojen toimittaminen valitusviranomaiselle Valitusasiakirjat on muutoksenhakijan tai hänen valtuuttamansa asiamiehen toimitettava viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Valitusasiakirjan voi toimittaa myös telekopiona (faksina) tai sähköpostina. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Valitusasiakirjat toimitetaan aina omalla vastuulla. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa.