RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSKUTSU 4/2016 Kunnanvaltuusto KOKOUSAIKA Tiistai 7.6.2016 klo 19.00 20.20 KOKOUSPAIKKA KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia nro Liite nro Asia 29 Kunnanvirasto, valtuustosali Valtuutettujen esteet ja varaten kutsuminen 30 31 32 33 34 35 36 37 1-3 4-5 6 7 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjan tarkastajat Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Vesihuollon toiminta-alueen muutos: Pakarila-Koipiniemen vesihuoltoalueen jätevesihuollon järjestäminen Valtuutettujen lukumäärä Rautalammin vuoden 2015 tilinpäätös Vuoden 2015 arviointikertomus Savo-Pielisen jätelautakunnan päivitetty jätelautakuntasopimus ja johtosääntö PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄPITO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä torstaina 9.6.2016 klo 10-15 kunnanviraston neuvonnassa. PUHEENJOHTAJA Jorma Kukkonen JULKIPANOTODISTUS Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 31.5.2016 Todistaa: Ossi Maukonen Ilmoitustaulunhoitaja
RAUTALAMMIN KUNTA PÖYTÄKIRJA Nro 4/2016 Kunnanvaltuusto Sivu 40 KOKOUSTIEDOT Aika OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Paikka Tiistai 7.6.2016 klo 19.00 20.20 Kunnanvirasto, valtuustosali Kukkonen Jorma Louhikallio Tiina Satuli Timo Haukka Raija Herranen Tauno Hirvonen Anu Huuskonen Matti Hänninen Jarmo Korhonen Sinikka Koukkari Mika Kuikka Joni-Matti Laitinen Kari Mannila Kirsi Pahajoki Juho Puranen Pentti Räsänen Sami Satuli Kaija Vepsäläinen Matti Weide Ari Pispala Jouko Karjalainen Jarmo puheenjohtaja I varapuheenjohtaja II varapuheenjohtaja vara vara Muut osallistujat ALLEKIRJOITUKSET Niemelä Risto Koivula-Laukka Merja Solmari Kirsi Leskinen Arvo Puheenjohtaja kunnanjohtaja hallintojohtaja perusturvajohtaja rehtori Sihteeri Jorma Kukkonen KÄSITELLYT ASIAT :t 29-37 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Aika ja paikka Torstai 9.6.2016 klo 9.00 kunnanvirasto Merja Koivula-Laukka Allekirjoitukset Kirsi Mannila Raija Haukka PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Torstai 9.6.2016 klo 10-15 kunnanvirasto Pöytäkirjanpitäjä Merja Koivula-Laukka
Kunnanvaltuusto 7.6.2016 41 Valtuutettujen esteet ja varaten kutsuminen Kv 29 Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 11 :n mukaan valtuutetun, joka on estynyt hoitamasta valtuutetun tointaan tai esteellinen ottamaan osaa päätöksen tekemiseen jossakin asiassa, on viipymättä ilmoitettava esteestä valtuuston puheenjohtajalle. Tämä ilmoitus voidaan jättää myös kunnanvirastoon niin hyvissä ajoin, että vara voidaan kutsua valtuutetun sijaan. Työjärjestyksen 11 :n mukaan varaen kutsuminen on puheenjohtajan tehtävä. Varaelle on ilmoitettava mikäli mahdollista se aika, jonka hän hoitaa valtuutetun tointa. Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 11 :n mukaan puheenjohtaja toteaa esteen ilmoittaneet valtuutetut ja heidän saapuvilla olevat varaensä. Valtuutetut Sari Hintikka-Varis ja Pirkko Annala olivat ilmoittaneet olevansa estyneitä saapumaan valtuuston kokoukseen ja tämän vuoksi puheenjohtaja pyysi ao. valtuustoryhmien varavaltuutettuja ottamaan paikkansa valtuustossa tämän kokouksen ajaksi.
Kunnanvaltuusto 7.6.2016 42 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kv 30 Kuntalain 103 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista on saapuvilla. Valtuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään 4 päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle, kunnanhallituksen elle ja kunnanjohtajalle sekä samassa ajassa annettava yleisesti tiedoksi julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty em. henkilöille 31.5.2016 sekä samana päivänä julkaistu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Ilmoitus kokouksen ajasta, paikasta sekä käsiteltävistä asioista on julkaistu Paikallislehti Sisä-Savossa 31.5.2016. Valtuuston työjärjestyksen 14 :n mukaan puheenjohtajan on todettava, onko valtuusto laillisesti koollekutsuttu ja päätösvaltainen. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsuksi ja päätösvaltaiseksi.
Kunnanvaltuusto 7.6.2016 43 Pöytäkirjan tarkastajat Kv 31 Valtuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valitaan kaksi valtuutettua tarkastamaan kokouksen pöytäkirja. Olisi tarkoituksenmukaista aikaistaa pöytäkirjan tarkastamista entisestä käytännöstä esimerkiksi kokouksen jälkeiseksi toiseksi arkipäiväksi, jotta pöytäkirja saataisiin kunnan nettisivuille nopeammin. Tarkastus suoritetaan torstaina 9. kesäkuuta 2016 klo 9.00. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin yksimielisesti Kirsi Mannila ja Raija Haukka.
Kunnanvaltuusto 7.6.2016 44 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Kv 32 Kunnanvaltuusto päättää, että tässä kokouksessa 1. asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, 2. muut mahdolliset kokouksen osanottajien esittämät asiat otetaan huomioon tulevaa valmistelua varten. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Tekninen lautakunta 21.4.2016 32 Kunnanhallitus 25.4.2016 147 Kunnanvaltuusto 7.6.2016 45 Vesihuollon toiminta-alueen muutos: Pakarila-Koipiniemen vesihuoltoalueen jätevesihuollon järjestäminen Tltk 13 Liite 7 Rautalammin kunta suunnittelee parhaillaan jätevesihuoltoa Pakarila- Koipiniemen vesihuoltoalueelle. Alueelle puhtaan veden toimittaa tällä hetkellä Pakarila-Koipiniemen vesiosuuskunta. Tavoitteena on tarjota jätevesihuoltopalvelut kunnan toimesta em. toiminta-alueelle. Toteuttamissuunnitelmaa laaditaan parhaillaan ja tavoitteena on tarjota alueen asukkaille edullinen ja mahdollisimman kattava vesihuolto. Hanke toteutetaan valtion vesihuoltotyönä. Hyvän toiminta aluerajauksen ominaisuudet ovat: 1. Toiminta-alue on sellainen, että vesihuoltolaitos pystyy huolehtimaan vesihuollosta taloudellisesti ja asianmukaisesti. (Vesihuoltolaki) 2. Toiminta-aluerajaus tehdään ennen verkostojen rakentamista. 3. Rajaukseen sisällytetään vähintään ne kiinteistöt, jotka on tarpeen saattaa vesihuoltolaitoksen verkostojen piiriin terveyden- tai ympäristönsuojelullisten syiden, yhdyskuntarakenteen tai suurehkon asukasjoukon tarpeen vuoksi. 4. Toiminta-alue rajataan pääosin kiinteistöjen rajoja myöten. 5. Toiminta-alueeseen voidaan sisällyttää kiinteistöjä, joiden pinta-alasta ainoastaan osa kuuluu toiminta-alueeseen. Rajaus tulee tällöinkin tehdä mahdollisimman yksiselitteisesti ja esittää kartalla. Vesihuoltoalueen muutos tarvitsee kunnalta vesihuoltolain mukaisen vesihuoltoaluepäätöksen. Päätöksen vahvistaa kuulemisten ja lausuntojen jälkeen viimekädessä kunnanvaltuusto. Vesihuollon toiminta-alue kartta Pakarila-Koipiniemi alueelta on liitteenä 7. Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta asettaa Pakarila-Koipiniemen vesihuollon toiminta-alueen muutoksen nähtäville ja pyytää siitä tarvittavat lausunnot.
Tekninen lautakunta 21.4.2016 33 Kunnanhallitus 25.4.2016 148 Kunnanvaltuusto 7.6.2016 46 Toiminta-alue muuttuu siten, että jo vahvistetulla toiminta-alueella puhtaan veden toimittamisesta vastaa Pakarila-Koipiniemen vesiosuuskunta ja jäteveden johtamisesta ja käsittelystä Rautalammin kunta. Jäteveden laskutukseen liittyy kunnan hyväksyttäväksi tuleva jäteveden käyttömaksu, joka laskutetaan Pakarila-Koipiniemen vesiosuuskunnan veden kulutuksen mukaisesti ja viemäriverkoston liittymismaksu, joka on kunnan vesihuoltolaitoksen taksan mukainen. Jätevesiliittymien rakentamisesta ja tältä osin tehtävästä liittymissopimuksesta vastaa Rautalammin kunta. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tltk 36 Liitteet 2-4 Pakarila-Koipiniemen vesihuoltoalueen muutos on ollut nähtävillä 11.2.2016-14.3.2016 välisen ajan. Muutoksesta on saatu lausunto Pohjois-Savon ELY-keskukselta sekä Tervon kunnan ympäristöpalvelulta. Muistutuksia ei ole muutoksesta tullut. Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle että Pakarila-Koipiniemen vesihuoltoalueella jäteveden käsittelystä vastaa Rautalammin vesihuoltolaitos. Edelleen tekninen lautakunta esittää että alue liitetään kirkonkylän vesihuollon toiminta-alueeseen. Kirkonkylän toiminta-alueeseen yhdistäminen tarkoittaa sitä, että uudella liitettävällä toiminta-alueella noudatetaan samoja maksuperusteita jäteveden osalta niin käyttö- kuin liittymämaksujen suhteen kuin kirkonkylän vesihuoltoalueella. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 25.4.2016 149 Kunnanvaltuusto 7.6.2016 47 Kh 124 Liitteet 3-5 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen ja esittää sen valtuuston hyväksyttäväksi. Asiantuntijana kuultiin tekninen johtaja Tuure Savolaista. Ehdotus hyväksyttiin. Kv 33 Liitteet 1-3 Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Kunnanhallitus 23.5.2016 186 Kunnanvaltuusto 7.6.2016 48 Valtuutettujen lukumäärä Kh 155 Uuden kuntalain mukaan valtuutettujen lukumäärästä päättää valtuusto. Valtuutettuja valitaan pariton lukumäärä kunnan asukasluvun perusteella. Jos asukasluku on enintään 5.000, valtuutettuja valitaan vähintään 13. Jollei valtuusto tee päätöstä valtuutettujen lukumäärästä, valtuutettuja valitaan laissa säädetty vähimmäismäärä. Valtuuston päätös vähimmäismäärää suuremmasta lukumäärästä tai aiemman päätöksen muuttamisesta on ilmoitettava oikeusministeriölle vaalivuotta edeltävän vuoden loppuun mennessä. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että vuonna 2017 toimitettavissa kunnallisvaaleissa Rautalammin kunnanvaltuustoon valitaan 21 valtuutettua. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kv 34 Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Tarkastuslautakunta 11.5.2016 29 Kunnanvaltuusto 7.6.2016 49 Rautalammin vuoden 2015 tilinpäätös Tarkltk 25 Tarkastuslautakunnalle on toimitettu kunnan tilinpäätös vuodelta 2015 ja se on esitelty lautakunnalle. Kunnanhallitus on hyväksynyt ja allekirjoittanut tilinpäätöksen. Tilintarkastaja on antanut tilintarkastuskertomuksen, jossa esitetään tilinpäätöksen vahvistamista ja vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille tilivuodelta 2015. Puheenjohtajan ehdotus: Tarkastuslautakunta ehdottaa kunnanvaltuustolle, että Rautalammin kunnan vuoden 2015 tilinpäätös hyväksytään ja tilivelvollisille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1.-31.12.2015. Ehdotuksen mukaisesti. Kv 35 Liitteet 4-5 Tilinpäätös on liitteenä 4 ja tilintarkastuskertomus 2015 liitteenä 5. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti tarkastuslautakunnan ehdotuksen.
Tarkastuslautakunta 11.5.2016 28 Kunnanvaltuusto 7.6.2016 50 Vuoden 2015 arviointikertomus Tarkltk 24 Puheenjohtajan ehdotus: Tarkastuslautakunta valmistelee vuoden 2015 arviointikertomuksen. Jäsenille lähetetään sihteerin tekemä pohjaluonnos viimeisteltäväksi kokouksessa. Hyväksytään ja allekirjoitetaan arviointikertomus vuodelta 2015. Esitetään kunnanvaltuustolle, että se merkitsee arviointikertomuksen tiedokseen ja pyytää kunnanhallitukselta ja hallintokunnilta vastineet arviointikertomuksessa esitettyihin toimenpiteisiin. Ehdotuksen mukaisesti. Kv 36 Liite 6 Vuoden 2015 arviointikertomus on liitteenä 6. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Kunnanhallitus 23.5.2016 195 Kunnanvaltuusto 7.6.2016 51 Savo-Pielisen jätelautakunnan päivitetty jätelautakuntasopimus ja johtosääntö Kh 162 Liite 4 Vuonna 2010 kuntien tekemä jätelautakuntasopimus joudutaan päivittämään, kun loppuvuonna 2015 Outokummun kaupunki liittyi yhtiön osakkaaksi. Asiaa on käsitelty kuntien kanssa käydyssä neuvottelussa 10.5.2016, minkä pohjalta on uudistettu jätelautakuntasopimusluonnos ja johtosääntöluonnos. Asiaan liittyvät asiakirjat ovat liitteenä 4. Jätelautakunta toivoo, että sopimus hyväksytään kaikissa kunnissa kesäkuun 2016 aikana ja päätökset lähetetään lautakunnalle heinäkuun loppuun mennessä. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että Savo-Pielisen jätelautakunnan päivitetyt jätelautakuntasopimus ja jätelautakunnan johtosääntö hyväksytään esitetyssä muodossa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kv 37 Liite 7 Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.