1 KIHNIÖN KUNTA ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 2 Tekninen lautakunta 1.2.2017 Kokousaika Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet 1.2.2017 klo 16.30 17.45 Puumilan Juhla- ja Taitotalo Petteri Wiinamäki Päivi Heinilä Irja Keskinen Mailis Risku Severi Ala-Katara Sini Hautamäki Toni Aho puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen varajäsen Muut saapuvilla olleet Tarmo Annala Satu Alajärvi khall:n edustaja esittelijä, pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 2-11 Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Päivi Heinilä ja Toni Aho Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Petteri Wiinamäki Satu Alajärvi Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika: 3.2.2017 Allekirjoitukset Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä Päivi Heinilä Toni Aho Paikka ja pvm: Kihniön kunnanvirasto, tekninen toimisto 6.2.2017 klo 9 15. Virka-asema Allekirjoitus Tekninen johtaja Satu Alajärvi
2 SISÄLLYSLUETTELO 2 TEKNISEN LAUTAKUNNAN KOKOUSAJAT JA KOOLLE KUTSUMINEN 2017 3 TEKNISEN LAUTAKUNNAN KOKOUSPÖYTÄKIRJOJEN TARKASTUS JA NÄHTÄVILLÄ PITÄMINEN 4 TEKNISEN JOHTAJAN PÄÄTÄNTÄVALTA HANKINNOISSA 5 VUODEN 2017 TALOUSARVION KÄYTTÖSUUNNITELMA 6 RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS JA OAS, LAVAJÄRVI 7 PERUSKORJATTUJEN VUOKRA-ASUNTOJEN VUOKRIEN TARKISTAMINEN 8 YKSITYISTEIDEN KUNNOSSAPITOAVUSTUSTUSEHTOJEN TARKISTAMINEN 9 YHTENÄISKOULUN NK. VANHAN PUOLEN VESIKATON SUUNITTELU 10 TEKNISEN JOHTAJAN INFORMAATIOASIAT 11 MUUT ASIAT
3 2 TEKNISEN LAUTAKUNNAN KOKOUSAJAT JA KOOLLEKUTSUMINEN 2017 Kihniön kunnan hallintosäännön mukaan toimielin päättää kokoustensa ajan ja paikan. Kokous pidetään myös kun puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen kokouksen pitämisestä. Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on oikeus osallistua kokoukseen, toimielimen päättämällä tavalla. : Teknisen lautakunnan kokoukset pidetään tarvittaessa ja pääsääntöinen kokouspäivä on keskiviikko. Kokouspaikka on kunnanviraston kokoushuone tai joku muu erikseen sovittava paikka. Kokoukset alkavat kello 16.30. Kokouskutsuna toimitetaan esityslista, joka pyritään postittamaan viimeistään viisi päivää ennen kokouspäivää. Kiireellisissä tapauksissa kokous voidaan kutsua myös koolle puhelimitse.
4 3 TEKNISEN LAUTAKUNNAN KOKOUSPÖYTÄKIRJOJEN TARKASTUS JA NÄHTÄVILLÄ PITÄMINEN Kihniön kunnan hallintosäännön mukaan pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja pidetään nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa, siten kuin siitä on vähintään yhtä päivää aiemmin ilmoitettu. : Teknisen lautakunnan kokouspöytäkirjat tarkastaa kussakin kokouksessa erikseen valittavat pöytäkirjantarkastajat viimeistään nähtävilläolopäivään mennessä. Teknisen lautakunnan kokouspöytäkirjat pidetään nähtävänä noin viikon kuluttua kokouksesta lukien. Mikäli ko. päivä ei ole kunnanviraston aukiolopäivä, nähtävilläolo on seuraava mahdollinen viraston aukiolopäivä. Esityslistat ja pöytäkirjat pidetään nähtävänä teknisessä toimistossa ja ne julkaistaan myös soveltuvin osin kunnan kotisivulla.
5 4 TEKNISEN JOHTAJAN PÄÄTÄNTÄVALTA HANKINNOISSA Kunnanvaltuuston 10.11.2014 20 hyväksymän teknisen hallinnon päävastuualueen johtosäännössä on määritelty, että tekninen lautakunta hyväksyy pienten rakennushankkeiden ja muiden hankkeiden (talousarviossa ei määrärahaa) pääpiirustukset, kustannusarvion, työselityksen sekä valitsee näiden hankkeiden suunnittelijat ja työnsuorittajat/urakoitsijat, joiden arvo ylittää viranhaltijoiden päätettäväksi siirretyt euromäärät. : Tekninen lautakunta määrittää teknisen johtajan hankintarajaksi 10 000,00 euroa (alv 0 %).
6 5 VUODEN 2017 TALOUSARVION KÄYTTÖSUUNNITELMA Kunnan talousarvio- ja taloussuunnitelma-asetelman mukaan kunnanvaltuusto asettaa toiminnalliset tavoitteet ja tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot toimielimelle tehtävän hoitamista varten. Käyttösuunnitelmassa asianomainen hallintokunta jakaa tehtäväkokonaisuudelle annetun määrärahan edelleen kustannuspaikoille meno- ja tulolajitarkkuudella. Käyttösuunnitelma lähetetään tiedoksi kunnanhallitukselle. Liite 1: teknisen lautakunnan määrärahojen käyttösuunnitelma vuodelle 2017. : Tekninen lautakunta hyväksyy liitteen 1 mukaisen talousarvion käyttötalous- ja investointiosan käyttösuunnitelman vuodelle 2017. Käyttösuunnitelmaan voidaan talousarviovuoden kuluessa tehdä tarpeellisia muutoksia.
7 6 RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS, LAVAJÄRVI OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMAN JA KAAVALUONNOKSEN HYVÄKSYMINEN Osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja kaavaluonnoksen käsittely Kihniön kunnan teknisessä lautakunnassa. Aloite ranta-asemakaavan muuttamiseksi on lähtöisin yksityiseltä maanomistajalta. Kohteen osoite on Amandantie 160, 39820 KIHNIÖ ja kaavoitettava alue rajoittuu Lavajärveen. Etäisyyttä Kihniön kunnan keskustaan on noin 12 kilometriä. Kaavoitettava alue muodostuu yhdestä osasta. Muutoksen kohteena ovat seuraavat tilat: 250-403-71-4 250-403-71-5 250-403-71-16 Kaavoitettavan alueen maapinta-ala on noin 3,5470 hehtaaria ja rantaviivan pituus noin 350 metriä. Muutoksen alustava tavoite on muuttaa nykyistä tonttijakoa siten, että kaikille kolmelle tontille saadaan rakentamiseen hyvin soveltuvat rakennuspaikat. Muutoksen tavoitteena ei ole lisätä rakennuspaikkojen määrää, eikä myöskään rakennusoikeuksia. Kaavoitettavan alueen omistaa kokonaisuudessaan Elise Pekkala. Aineisto ohessa (liite 2). Tekninen lautakunta puoltaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja luonnoksen mukaista ranta-asemakaava muutosta.
8 7 PERUSKORJATTUJEN VUOKRA-ASUNTOJEN VUOKRIEN TARKISTAMINEN Kihniön kunnan teknisen hallinnon päävastuualueen johtosäännön (26.10.2014, 5 ) mukaan kunnan vuokra-asuntojen vuokrankorotukset vahvistaa tekninen lautakunta, jollei jonkin erityisen asian kohdalta ole toisin säädetty tai määrätty. Kunnan vuokrarivitaloissa tehdään toisinaan tavanomaista laajempia huoneistoremontteja esimerkiksi siksi, että asunto on kärsinyt tuntuvia vaurioita tai pitkäaikaisen asukkaan poismuuton yhteydessä asunnossa on ns. päivitystarve. Tällaisten saneerauksien jälkeen asunnon laatutaso ja viihtyisyys lisääntyvät. Kunnan omistamien asuntojen vuokriin tehdään vuosittain elinkustannusindeksiin sidottu korotus, jolla ei edellä mainitun kaltaisia peruskorjauskustannuksia pystytä kattamaan, vaan peruskorjattuihin kohteisiin tulisi määritellä uusi neliövuokra. : Tekninen lautakunta päättää, että kunnan suoraan omistamien vuokrahuoneistojen tavallista laajempien remonttien jälkeen, ko. asunnon vuokrahintaa voidaan korottaa paremmin asunnon laatua vastaavaksi. Samalla tekninen lautakunta päättää antaa tekniselle johtajalle valtuuden määritellä vuokrakorotuksen määrän tällaisissa kohteissa teknisen johtajan viranhaltijapäätöksellä.
9 8 YKSITYISTEIDEN KUNNOSSAPITOAVUSTUSTUSEHTOJEN TARKISTAMINEN Tekninen lautakunta on kokouksissaan 23.5.2005 (17 ) ja 29.3.2006 (13 ) jakanut yksityistiet eri kunnossapitoluokkiin ja määritellyt ehdot, joilla kunnan avustusta yksityisteille maksetaan. Kunnossapitoluokat ja avustusten jakoperusteet ovat olleet seuraavat: Luokat I - IV käytetään Tielaitoksen 1990-luvulla valtionapua saaneille teille määrittelemää Luokka V luokkajakoa. Lisäksi luokkaan IV sisällytetään tiet, joille on perustettu tiekunta mutta eivät ole olleet valtionapuun oikeutettuja yksiköimättömät yksityistiet Luokka VI metsäautotiet, joilla on läpikulkuliikennettä tai muuten merkittävää käyttöä. Tämä luokka on poistettu teknisen lautakunnan päätöksellä 24.4.2013 (30 ). Avustuksia on maksettu sellaisille tienosuuksille, joita käytetään ympärivuotisesti asutun talouskeskuksen ulospääsyteinä ja joiden vähimmäispituus on ollut 300 metriä. Koska viime vuosina on ollut ongelmia avustusten maksamisissa mm. puutteellisten henkilö- ja tilitietojen vuoksi, sekä avustettavien teiden nimeämisissä, on tarpeellista päivittää avustusta saaneiden yksityistietahojen em. tiedot. Lisäksi avustusehtoja on syytä tarkistaa. Tekninen lautakunta päättää hyväksyä seuraavat yksityisteiden kunnossapitoavustusten ehdot: tien vaikutuspiirissä tulee olla vähintään yksi (1) vakituisesti asuttu kiinteistö tien pituus tulee olla viimeiseen asuttuun talouteen saakka vähintään 300 metriä, tien päättyvissä haaroissa pitää olla vähintään yksi (1) vakituisesti asuttu talous, jotta haara lasketaan mukaan avustettavaan pituuteen avustusta myönnetään vain viimeiseen asuttuun talouteen saakka satunnaista läpikulkuliikennettä henkilöautolla ei saa rajoittaa liikennemerkeillä tai esteillä lukuun ottamatta väliaikaisia painorajoituksia avustus tulee hakea vuosittain tiellä tulee olla toimiva tiehoitokunta tai tien hoidosta on muuten sovittu ja selvitys siitä on toimitettu avustushakemuksen yhteydessä tekniseen toimeen
10 Lisäksi tekninen lautakunta hyväksyy oheiset avustushakemus- ja tiedonkeruulomakkeet (liitteet 3 ja 4) sekä päättää, että avustushakemusten viimeinen sisäänjättöpäivä on pe 17.3.2017. Päätös
11 9 YHTENÄISKOULUN NK. VANHAN PUOLEN VESIKATON SUUNITTELU Kunnan hallitus 20.6.2016 69, Tekninen lautakunta 22.6.2016 39 Kihniön yläasteen peruskorjaus tehtiin vuonna 2005, jonka yhteydessä uusittiin vanhan osan vesikate konesaumatuksi pelliksi olemassa olevan alusrakenteen päälle. Vesikatossa on havaittu vuotoja useaan otteeseen. ja Suunnittelutalo PPG Oy teki vuotojen korjauksesta suunnitelman 2015. Korjaukset toteutettiin syksyllä 2015 suunnitelman mukaisesti. Katto on keväällä 2016 vuotanut edelleen kahdesta paikasta. Tapahtuneen jälkeen on poistettu kastuneet eristeet yläpohjasta ja vesikate on korjattu vuotokohdan ympäristössä olevien konesaumojen osalta Sikaflex-nauhalla ja kattoluukun kaulukset oli korotettu. Jotta vuodoilta vältyttäisiin tulevaisuudessa, tulisi katto yhtenäiskoulun vanhaan osaan ja teknisentyön siipeen suunnitella ja toteuttaa nykyisin voimassa olevien rakentamismääräysten mukaisesti alakate huomioiden. Kunnanhallitus päättää hyväksyä yhtenäiskoulun vanhan osan ja teknisentyön siiven vesikaton suunnittelun aloittamisen. Suunnittelu toteutetaan kuluvan vuoden talousarvioon hyväksyttyä hankesuunnittelumäärärahaa käyttämällä. Khall Päätös Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen
12 : Tekninen lautakunta käy asiasta tarvittavan keskustelun ja päättää mahdollisista jatkotoimenpiteistä. Päätös Tekninen lautakunta päättää aloittaa katon suunnittelijan valinnan ns. neuvottelumenettelyä käyttäen. Tekniselle johtajalle annettiin tehtäväksi etsiä sopivat suunnittelijat (vähintään kolme). ------------------------------- Tekninen lautakunta 17.8.2016 43 Tekninen lautakunta on kokouksessaan 22.6.2016 päättänyt aloittaa vesikaton suunnittelijan valinnan ns. neuvottelumenettelyä käyttäen. Tekniselle johtajalle annettiin tehtäväksi valita ehdokkaat neuvottelumenettelyyn (vähintään kolme). Tekninen johtaja on pyytänyt neuvotteluun kolmea yritystä ja kaikki kolme ovat myös antaneet suostumuksensa menettelyyn. Yritysten edustajat ovat teknisen lautakunnan haastateltavina kokouksessa ja tämän neuvottelun tuloksena tehdään tarjouspyyntö menettelyyn osallistujille. Päätös Tekninen lautakunta merkitsee haastattelun koosteen tiedokseen saatetuksi. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti merkinnällä, että yksi kutsutuista yrityksistä ilmoitti ennen kokousta, että heillä on henkilövajetta, eivätkä he siksi pääse osallistumaan neuvottelumenettelyyn. ------------------------------- Tekninen lautakunta 26.10.2016 63 Tekninen lautakunta on kokouksessaan 22.6.2016 päättänyt aloittaa vesikaton suunnittelijan valinnan ns. neuvottelumenettelyä käyttäen ja teknisen lautakunnan kokouksessa 17.8.2016 kaksi suunnittelijaa kävi vastaamassa lautakunnan jäsenten kysymyksiin. Kokouksen jälkeen tekniselle johtajalle annettiin tehtäväksi kysyä alustavia hinta-arvioita kahdelle eri kattomateriaalille (konesaumattu peltikate/huopakate) päätöksen teon pohjaksi.
13 Kustannusarvio on saatu ja se on kokouksessa tutustuttavana. Tekninen lautakunta valitsee halutun kattomateriaalin ja suunnittelun hankintaa voidaan jatkaa oheisen tarjouspyyntöaineiston mukaisesti. Tarjouksen valintaperusteena on hinnaltaan halvin. Kyseessä on kansallisen kynnysarvon alittava palveluhankinta. Liite 5 Suunnittelun tarjouspyyntöluonnos Päätös Keskustelun kuluessa todettiin, että molemmille esitetylle kattomateriaalille on kannatusta, joten puheenjohtaja esitti, että suoritetaan äänestys. Äänestystulos oli seuraava: Konesaumatun peltikaton puolesta äänestivät: M. Risku, P. Heinilä ja S. Hautamäki. Huopakaton puolesta äänestivät: I. Keskinen, T. Aho, J. Vierikko, S. Ala-Katara ja P. Wiinamäki. Puheenjohtaja totesi, teknisen lautakunnan päätökseksi vesikaton materiaaliksi on tullut huopa. Muilta osin tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. 66 Tekninen toimi on lähettänyt em. tarjouspyynnön pvm. 3.11.2016 vesikaton suunnittelusta kahdelle neuvottelumenettelyyn osallistuneelle yritykselle. Tarjouksia saatiin määräaikaan 16.11.2016 klo 13:00 mennessä kaksi (2) kpl ja tarjoukset avataan kokouksessa (avauspöytäkirja, liite 1, tarjoukset liitteet 2 ja 3). Tarjoukset ovat: suunnitteluhinta (alv 0 %) - Arkkitehtuuritoimisto Ark.In Ruuska Ky 7 500,00 euroa - Insinööritoimisto Eero Kellberg Oy 24 000,00 euroa Suunnittelijan valintaperusteena oli halvin hinta.
14 Tekninen lautakunta päättää valita Yhtenäiskoulun nk. vanhan puolen vesikaton suunnittelijaksi hinnaltaan halvimman tarjouksen tehneen Arkkitehtuuritoimisto Ark.In Ruuska Ky tarjouspyynnön 3.11.2016 ja tarjouksen pvm. 14.11.2016 mukaisin ehdoin siten, että kokonaishinta on 7 500,00 euroa (alv 0 %). Suunnittelun aikaiset lisätyöt ja mahdolliset työmaa-aikaiset työt 65 euroa/h (alv 0 %). Sopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta myöhemmin tehtävällä suunnittelusopimuksella, joka voidaan allekirjoittaa aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun asianosainen on saanut tai hänen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä. Palveluntarjoajan tulee toimittaa tilaajavastuulain mukaiset selvitykset ennen suunnittelusopimuksen allekirjoittamista. Päätös ------------------------------- 1 Suunnittelusopimuksen (allekirjoitettu 12.12.2016) mukaisesti suunnittelutyön tulee olla valmis ja tilaajalle luovutettuna 31.1.2017. Suunnittelutyön yhteydessä on tullut ilmi uusia tarkennuksia, joista teknisen lautakunnan on hyvä käydä keskustelua suunnittelijan kanssa, jotta suunnitelmasta tulee tarkoituksen mukainen. Ehdotus Tekninen lautakunta käy tarkentavan keskustelun suunnittelijan kanssa ja päättää katon korjaussuunnitteluun vaikuttavista seikoista. Päätös Tekninen lautakunta päättää, että katon väriksi tulee tumman harmaa, yläpohjaan tulee lisäeristys ja kulkusillat sekä teknisen siiven osalta myös kattorakenteiden lisätuennat. -------------------------------
9 Kihniön kunnan talousarviossa vuodelle 2017 on varattu määräraha Kihniön Yhtenäiskoulun nk. vanhan puolen vesikaton uusimiseen. 15 Tekninen lautakunta on kokouksessaan 16.11.2016 (66 ) valinnut kohteen pääsuunnittelijaksi Arkkitehtuuritoimisto Ky Ark.In:n. Suunnittelusopimuksen mukaisesti suunnittelutyön tulee olla valmis ja tilaajalle luovutettuna 31.1.2017. Suunnitelmat ovat valmistuneet määräajassa ja ovat esillä kokouksessa. : Teknisellä lautakunnalla ei ole huomautettavaa suunnitelmista ja lautakunta esittää kunnanhallitukselle niiden hyväksymistä.
16 10 TEKNISEN JOHTAJAN INFORMAATIOASIAT Tekninen johtaja esittelee ja antaa informaatiota vireillä olevista ja valmisteluun tulevista ajankohtaisista asioista ja tapahtumista. käytiin keskustelua vuoden 2015 ympäristökatselmuksissa esiin tulleiden puutteiden korjaamisesta ja todettiin, että asiat ovat edenneet keskusteltiin rakennuslupa- ja valvontamaksuista. Ko. taksapäätöksessä (1.1.2015) kohdassa 12.1 maksun palauttaminen, alentaminen ja korottaminen sanotaan: Jos tarkastus- ja valvontatehtävät johtuvat luvattomasta tai luvanvastaisesta rakentamisesta taikka siitä, että luvanhakija tai toimintaan velvollinen on laiminlyönyt hänelle kuuluvan tehtävän, maksu voidaan periä korotettuna. Tätä kohtaa ei ole juurikaan käytetty mutta todettiin, että se on syytä ottaa käyttöön. tekninen lautakunta on kokouksessaan 30.11.2016 keskustellut vastaanottokeskuksen rakennuslupa-asiasta ja päättänyt, että rakennustarkastaja yhdessä palotarkastajan kanssa ottavat yhteyttä Pihlajalinna Oyj:hin ja pitävät neuvottelun siitä, miten rakennuslupa-asian kanssa edetään. Neuvottelua ei ole vielä pidetty. Todettiin, että neuvottelu on syytä pitää pikaisesti. Tekninen lautakunta käy asiasta tarvittavan keskustelun ja merkitsee asian tiedokseen.
17 11 MUUT ASIAT ELY:n lausunto Kihniön kunnan teknisen lautakunnan ehdotukseen tarkkailuohjelman muuttamiseksi (Myyräkankaan käytöstä poistettu kaatopaikka) maanmittaustoimitus, yksityistietoimitus, toimitusnumero 2016-527232 rakennustarkastajan lupapäätökset 3.11.2016 19.1.2017 teknisen johtajan viranhaltijapäätökset 28.11.2016 22.12.2016 Tekninen lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi ja päättää, ettei se käytä otto-oikeuttaan.