KIHNIÖN KUNTA ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 2

Transkriptio

1 ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 2 Kunnanhallitus Kokousaika Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet maanantai klo Kunnanviraston kokoushuone Törmä Tapani Alkkiomäki Jari Annala Tarmo Koivistoinen Hannu Mäkinen Heikki Niemenmaa Nina Pusa Leila Silvennoinen Erja Toivonen Katri puheenjohtaja varapuheenjohtaja Muut saapuvilla olleet Wiinamäki Petteri Markkola Juha-Matti Mäkipää Lea Liukku Petri kvalt pj. kvalt I varapj. kvalt II varapj. esittelijä, pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Asiat 14 - Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastajat: Hannu Koivistoinen Puheenjohtaja Jari Alkkiomäki Pöytäkirjanpitäjä Tapani Törmä Petri Liukku Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika: Hannu Koivistoinen Jari Alkkiomäki Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä Kihniön kunnanvirasto klo 9-15 Toimistosihteeri Päivi Shemeikka

2 Kunnanhallitus Sisällysluettelo: 14 Yhtenäiskoulun nk. vanhan puolen vesikaton suunnittelu 15 Lausunto lautamiesten lukumäärästä 16 Hammashoitolan sekä eläinlääkintätilojen saneeraaminen 17 Kiinteistöjen Vuokratorppa ja Siltaneva myyminen 18 Pitkäaikaisen lainan tarjouspyynnöt 19 Henkilöstön lyhytkestoisesta lomautuksesta saatava taloudellinen hyöty 20 Kihniön perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite 21 Kunnanjohtajan informaatioasiat 22 Ilmoitusasiat

3 Kunnanhallitus Yhtenäiskoulun nk. vanhan puolen vesikaton suunnittelu 14 tekla Kunnan hallitus , Tekninen lautakunta Kihniön yläasteen peruskorjaus tehtiin vuonna 2005, jonka yhteydessä uusittiin vanhan osan vesikate konesaumatuksi pelliksi olemassa olevan alusrakenteen päälle. Vesikatossa on havaittu vuotoja useaan otteeseen. ja Suunnittelutalo PPG Oy teki vuotojen korjauksesta suunnitelman Korjaukset toteutettiin syksyllä 2015 suunnitelman mukaisesti. Katto on keväällä 2016 vuotanut edelleen kahdesta paikasta. Tapahtuneen jälkeen on poistettu kastuneet eristeet yläpohjasta ja vesikate on korjattu vuotokohdan ympäristössä olevien konesaumojen osalta Sikaflex-nauhalla ja kattoluukun kaulukset oli korotettu. Jotta vuodoilta vältyttäisiin tulevaisuudessa, tulisi katto yhtenäiskoulun vanhaan osaan ja teknisentyön siipeen suunnitella ja toteuttaa nykyisin voimassa olevien rakentamismääräysten mukaisesti alakate huomioiden. Kunnanhallitus päättää hyväksyä yhtenäiskoulun vanhan osan ja teknisentyön siiven vesikaton suunnittelun aloittamisen. Suunnittelu toteutetaan kuluvan vuoden talousarvioon hyväksyttyä hankesuunnittelumäärärahaa käyttämällä. Khall : Päätös Päätös Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen Tekninen lautakunta käy asiasta tarvittavan keskustelun ja päättää mahdollisista jatkotoimenpiteistä. Tekninen lautakunta päättää aloittaa katon suunnittelijan valinnan ns. neuvottelumenettelyä käyttäen. Tekniselle johtajalle annettiin tehtäväksi etsiä sopivat suunnittelijat (vähintään kolme).

4 Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta on kokouksessaan päättänyt aloittaa vesikaton suunnittelijan valinnan ns. neuvottelumenettelyä käyttäen. Tekniselle johtajalle annettiin tehtäväksi valita ehdokkaat neuvottelumenettelyyn (vähintään kolme). Tekninen johtaja on pyytänyt neuvotteluun kolmea yritystä ja kaikki kolme ovat myös antaneet suostumuksensa menettelyyn. Yritysten edustajat ovat teknisen lautakunnan haastateltavina kokouksessa ja tämän neuvottelun tuloksena tehdään tarjouspyyntö menettelyyn osallistujille. Päätös Tekninen lautakunta merkitsee haastattelun koosteen tiedokseen saatetuksi. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti merkinnällä, että yksi kutsutuista yrityksistä ilmoitti ennen kokousta, että heillä on henkilövajetta, eivätkä he siksi pääse osallistumaan neuvottelumenettelyyn Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta on kokouksessaan päättänyt aloittaa vesikaton suunnittelijan valinnan ns. neuvottelumenettelyä käyttäen ja teknisen lautakunnan kokouksessa kaksi suunnittelijaa kävi vastaamassa lautakunnan jäsenten kysymyksiin. Kokouksen jälkeen tekniselle johtajalle annettiin tehtäväksi kysyä alustavia hintaarvioita kahdelle eri kattomateriaalille (konesaumattu peltikate/huopakate) päätöksen teon pohjaksi. Kustannusarvio on saatu ja se on kokouksessa tutustuttavana. Tekninen lautakunta valitsee halutun kattomateriaalin ja suunnittelun hankintaa voidaan jatkaa oheisen tarjouspyyntöaineiston mukaisesti. Tarjouksen valintaperusteena on hinnaltaan halvin. Kyseessä on kansallisen kynnysarvon alittava palveluhankinta. Liite 5 Suunnittelun tarjouspyyntöluonnos

5 Kunnanhallitus Päätös Keskustelun kuluessa todettiin, että molemmille esitetylle kattomateriaalille on kannatusta, joten puheenjohtaja esitti, että suoritetaan äänestys. Äänestystulos oli seuraava: Konesaumatun peltikaton puolesta äänestivät: M. Risku, P. Heinilä ja S. Hautamäki. Huopakaton puolesta äänestivät: I. Keskinen, T. Aho, J. Vierikko, S. Ala-Katara ja P. Wiinamäki. Puheenjohtaja totesi, teknisen lautakunnan päätökseksi vesikaton materiaaliksi on tullut huopa. Muilta osin tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. 66 Tekninen toimi on lähettänyt em. tarjouspyynnön pvm vesikaton suunnittelusta kahdelle neuvottelumenettelyyn osallistuneelle yritykselle. Tarjouksia saatiin määräaikaan klo 13:00 mennessä kaksi (2) kpl ja tarjoukset avataan kokouksessa (avauspöytäkirja, liite 1, tarjoukset liitteet 2 ja 3). Tarjoukset ovat: suunnitteluhinta (alv 0 %) - Arkkitehtuuritoimisto Ark.In Ruuska Ky 7 500,00 euroa - Insinööritoimisto Eero Kellberg Oy ,00 euroa Suunnittelijan valintaperusteena oli halvin hinta. Tekninen lautakunta päättää valita Yhtenäiskoulun nk. vanhan puolen vesikaton suunnittelijaksi hinnaltaan halvimman tarjouksen tehneen Arkkitehtuuritoimisto Ark.In Ruuska Ky tarjouspyynnön ja tarjouksen pvm mukaisin ehdoin siten, että kokonaishinta on 7 500,00 euroa (alv 0 %). Suunnittelun aikaiset lisätyöt ja mahdolliset työmaa-aikaiset työt 65 euroa/h (alv 0 %). Sopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta myöhemmin tehtävällä suunnittelusopimuksella, joka voidaan allekirjoittaa aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun asianosainen on saanut tai hänen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä. Palveluntarjoajan tulee toimittaa tilaajavastuulain mukaiset selvitykset ennen suunnittelusopimuksen allekirjoittamista. Päätös Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti

6 Kunnanhallitus Suunnittelusopimuksen (allekirjoitettu ) mukaisesti suunnittelutyön tulee olla valmis ja tilaajalle luovutettuna Suunnittelutyön yhteydessä on tullut ilmi uusia tarkennuksia, joista teknisen lautakunnan on hyvä käydä keskustelua suunnittelijan kanssa, jotta suunnitelmasta tulee tarkoituksen mukainen. Ehdotus Tekninen lautakunta käy tarkentavan keskustelun suunnittelijan kanssa ja päättää katon korjaussuunnitteluun vaikuttavista seikoista. Päätös Tekninen lautakunta päättää, että katon väriksi tulee tumman harmaa, yläpohjaan tulee lisäeristys ja kulkusillat sekä teknisen siiven osalta myös kattorakenteiden lisätuennat. tekla Kihniön kunnan talousarviossa vuodelle 2017 on varattu määräraha Kihniön Yhtenäiskoulun nk. vanhan puolen vesikaton uusimiseen. Tekninen lautakunta on kokouksessaan (66 ) valinnut kohteen pääsuunnittelijaksi Arkkitehtuuritoimisto Ky Ark.In:n. Suunnittelusopimuksen mukaisesti suunnittelutyön tulee olla valmis ja tilaajalle luovutettuna Suunnitelmat ovat valmistuneet määräajassa ja ovat esillä kokouksessa. : Teknisellä lautakunnalla ei ole huomautettavaa suunnitelmista ja esittää kunnanhallitukselle niiden hyväksymistä. tekla Tekninen lautakunta käsittelee asiaa kokouksessaan Suunnitelmaluonnokset toimitetaan hallituksen jäsenille sähköpostitse teknisen lautakunnan kokouksen jälkeen. Tekninen johtaja esittelee asiaa kokouksessa. : Tekninen lautakunta käsittelee asiaa kokouksessaan Esitys annetaan kokouksessa

7 Kunnanhallitus Lausunto lautamiesten lukumäärästä 15 Käräjäoikeuden lautamiehistä annetun lain (675/2016) 4 :n mukaan kunnanvaltuusto valitsee lautamiehet kunnanvaltuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi. Nykyisten lautamiesten toimintakausi päättyy, kun kunnanvaltuustot ovat valinneet uudet lautamiehet ja valinnat ovat tulleet lainvoimaiseksi. Käräjäoikeuden lautamiesten lukumäärän vahvistaa oikeusministeriö. Viimeksi lukumäärä on vahvistettu oikeusministeriön päätöksellä (OM 8/31/2012). Oikeusministeriö on pyytänyt käräjäoikeuksia arvioimaan lautamiesten tarpeen kokonaismäärän ja kunkin tuomiopiiriin kuuluvan kunnan osalta. Pirkanmaan käräjäoikeuden tuomiopiiriin luuluu 22 kuntaa ja käräjäoikeudessa on lautamiehiä yhteensä 95 (Vuonna 2012 oli 153). Lautamieskokoonpanossa istuttavien asioiden kokonaismäärä on lainsäädäntömuutosten vuoksi oleellisesti vähentynyt. Lautamiehet istuvat keskimäärin kuutena tai seitsemänä istuntopäivänä vuodessa. Pirkanmaan käräjäoikeuden näkemyksen mukaan lautamiehiä on liikaa ja käräjäoikeus tulee esittämään oikeusministeriölle lautamiesten kokonaismäärän vähentämistä nykyisestä 95 lautamiehestä siten, että jokaisesta kunnasta vähennetään vähintään yksi lautamies. Kihniössä on kaksi (2) lautamiestä tällä hetkellä. Kunnasta valittavien lautamiesten tulee mahdollisimman tasapuolisesti edustaa kunnan väestön ikä-, elinkeino-, sukupuoli- ja kielijakaumaa. Vähennyksen jälkeen kunnasta valittaisiin vain yksi (1) lautamies. Edellä esitetyn johdosta Pirkanmaan käräjäoikeus varaa tuomiopiiriinsä kuuluville kunnille tilaisuuden lausunnon antamiseen kunnasta valittavien lautamiesten lukumäärän osalta. Mahdolliset lausunnot pyydetään toimittamaan käräjäoikeudelle mennessä. Liitteenä lautamiesten lukumäärä nykyisin Kunnanhallitus ilmoittaa lausuntonaan, että Kihniöstä valittavien lautamiesten määrän tulisi olla edelleen kaksi (2). Khall Jakelu Pirkanmaan käräjäoikeus pirkanmaa.ko@oikeus.fi

8 Kunnanhallitus Hammashoitolan sekä eläinlääkintätilojen saneeraaminen 16 Kihniön kunta on suunnitellut hammashoitolan tiloja sekä paloaseman rakennukseen että terveys- ja palvelukeskuksen yhteyteen. Paloaseman yhteyteen on suunniteltu myös eläinlääkärin tiloja. Meneillään olevan sote- ja maakuntauudistuksen myötä ympäristöterveydenhoidon palvelut, mihin eläinlääkintäkin kuuluu ovat siirtymässä maakunnan hoito- ja tuotantovastuulle. Tämän myötä varmaa tietoa toimipaikoista ei vielä ole käytettävissä. Hammashoitolan tilojen saneeraamista terveys- ja palvelukeskukseen tukee se, että kaikki terveydenhoidolliset toimenpiteet voidaan keskittää samalle alueelle välinehoito mukaan lukien. Myös palveluntuottaja tukee tätä kehitystä. Alustavan kustannuslaskennan myötä hammashoitolan kuluiksi muodostuisi noin euroa sisältäen alv:n. Investointiin on varauduttu kuluvan vuoden talousarviossa. : Kunnanhallitus päättää, että hammashoitolan tilat saneerataan terveys- ja palvelukeskuksen yhteyteen ja tilojen tarkempi suunnittelu aloitetaan välittömästi. Lisäksi kunnanhallitus päättää, että eläinlääkinnän tilat pysyvät ennallaan Terveystalossa, koska maakuntauudistuksesta johtuen tulevaisuuden toimipaikkaverkostosta eläinlääkinnän osalta ei ole varmuutta. Khall: Jakelu Tekninen toimi, Kolmostien Terveys Oy, Parkanon kaupunki/perusturva

9 Kunnanhallitus Kiinteistöjen Vuokratorppa ja Siltaneva myyminen 17 tekla Kihniön kunnan talousarviosuunnitelmassa vuodelle 2016 on kirjaus: Tehdään päätös tyhjillään olevien asuinkiinteistöjen jatkosta. Tämä kirjaus koskee Vuokratorppa-nimistä kuuden huoneiston rivitaloa osoitteessa Tervatie 3 ja Siltanevana tunnettua Terveystalo-nimistä pienkerrostaloa osoitteessa Kihniöntie 69. Kiinteistöistä on laadittu kiinteistöarviot. Kiinteistönvälittäjän arvion mukaan Siltanevan käypä arvo olisi ,00 euroa (arvion tarkkuus +/ ,00 euroa) ja Vuokratorpan ,00 euroa (arvion tarkkuus +/ ,00 euroa). Vuokratorpan kirjanpidollinen arvo tontteineen on ,27 ja Siltanevan ,28, joten mahdollisesta myynnistä on ennakoitavissa kirjanpidollista tappiota varsinkin Vuokratorpan kohdalla. Jos kiinteistöt myydään, saadaan kuitenkin säästöä poistuneiden ylläpitokustannusten myötä (kiinteistöarviot, liite 4). Päätös Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että edellä mainitut kiinteistöt laitetaan myyntiin ja kunnanhallitus päättää myynnissä noudatettavista keskeisimmistä periaatteista. tekla Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. 17 : Ehdotus. Kunnanhallitus päättää asettaa kiinteistöt Siltaneva ja Vuokratorppa myyntiin. Kunnanhallitus valtuuttaa teknisen johtajan allekirjoittamaan toimeksiantosopimuksen kiinteistövälittäjän kanssa. Myynnissä tulee noudattaa erityistä tarkkuutta ja huolellisuutta sekä turvata myyjän edut. Khall:

10 Kunnanhallitus Pitkäaikaisen lainan tarjouspyynnöt 18 Kuluvana vuonna toteutettavien investointien rahoittamiseen tarvitaan pitkäaikaista lainaa yhteensä euroa. Loput pitkäaikaisesta lainasta kohdistuu talousarviossa mainittuihin käyttömenoihin. Kunnanvaltuusto on myöntänyt vuodelle 2017 kunnanhallitukselle euron velanottovaltuuden. Esityslistan mukana lähetetään oheisena luonnos lainatarjouspyynnöstä usealla eri korko- ja lyhennysvaihtoehdolla. Tämä asia tarkastetaan kokouksessa. Kunnanhallitus päättää pyytää tarjouksia euron suuruisesta lainasta Kuntarahoitus Oy:ltä, Kuntien Eläkevakuutukselta, Kihniön Osuuspankilta, Oma Säästöpankki Kihniö sekä OP Yrityspankki Oyj:lta (ent.pohjola Pankki Oyj) Khall

11 Kunnanhallitus Henkilöstön lyhytkestoisesta lomautuksesta saatava taloudellinen hyöty 19 Kihniön kunnan henkilöstölomautuksista on tehty suuntaa antavaa laskelmaa kahden viikon mittaisesta lomautuksesta. Tältä ajalta säästö koko henkilökunnan osalta olisi noin euroa. Tästä summasta opettajien osuus olisi noin euroa. Sote- kokonaisulkoistuksen jälkeen jäljellä enää vähän henkilökuntaa, joista suurimmalla osalla palkkataso on alhainen. Lomautusten toiminalle aiheuttama haitta muodostuukin suuremmaksi kuin saavutettava taloudellinen hyöty varsinkin sivistystoimessa. Vuodenvaihteessa vakinaisia työntekijöitä oli yhteensä 54 ja ne jaottuivat seuraavasti: yleishallinto 6 sivistystoimi 39 ( joista opettajia 16), tekninen toimi 9. Määräaikaisia työntekijöitä oli sivistystoimessa 14 (joista opettajia 6) ja 1 tekninen toimi. Mainittakoon, että kunnan taloudellinen sopeutustarve on vuositasolla noin 1 miljoonaa euroa tilikauden tulos huomioiden. Edellä mainittua henkilökunnan 2 viikon lomautuksista kertyvää noin euron kustannussäästöä ei voida pitää riittävänä sopeuttamaan kunnan taloutta. Lomautukset toimivat parhaimmillaan talouden sopeuttajina tilanteessa, jossa hetkellinen / tilapäinen taloudellinen notkahdus saadaan korjattua normaalitasapainoon. Tilanteessa, jossa taloudessa on rakenteellinen alijäämä kuten Kihniössä lomautukset sopivat vain huonosti korjaamaan tilannetta. Lomautukset eivät voi olla vuosittainen ja vakiintunut tapa talouden tasapainotukseen. : Kunnanhallitus päättää, että se ei lähde viemään eteenpäin lomautusmenettelyä Kihniön kunnassa liian pienen taloudellisen hyödyn ja lomautuksista syntyvien toiminnallisten haittojen vuoksi. Khall:

12 Kunnanhallitus Kihniön perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite 20 Kh Kihniön Perussuomalaisten valtuustoryhmä jätti kunnanvaltuuston kokouksessa valtuustoaloitteen. Aloitteessa valtuustoryhmä esittää kunnanvaltuustolle eroamista Sastamalan koulutuskuntayhtymän jäsenyydestä. Lisäksi Perussuomalaisten valtuustoryhmä esittää Kihniön kunnalle palautuvan peruspääoman käyttämistä kunnan omaa koulua koskevien suunnitelmien toteuttamiseen, esimerkiksi korjaushankkeisiin. Sastamalan koulutuskuntayhtymä järjestää toisen asteen koulutusta, yleissivistävää koulutusta ja aikuiskoulutusta mukaan lukien oppisopimuskoulutus. Edellä mainituista koulutuksen osa-alueista vastaa Kihniön kunnassa sivistyslautakunta. Täten on tarkoituksenmukaista, että sivistyslautakunta antaa aloitteesta ensin oman lausuntonsa. Kunnanhallitus merkitsee Kihniön Perussuomalaisten valtuustoryhmän tekemän aloitteen tiedoksi saaduksi. Kunnanhallitus pyytää aloitteesta lausunnon sivistyslautakunnalta, jonka pyydetään lausunnossaan ottamaan kantaa mahdollisen eroamisen mm. toiminnallisista ja taloudellisista vaikutuksista Kihniön kunnalle ja kuntalaisille palvelujen käyttäjinä. Khall Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen siv.ltk Kihniön sivistyslautakunta toimittaa kunnanhallitukselle oheisen lausunnon (liite 3) Sltk 6

13 Kunnanhallitus Sastamalan koulutuskuntayhtymä on aloittamassa eroamisneuvottelut Nokian kaupungin kanssa. Edellä mainitusta neuvottelusta saatavaa lopputulosta voidaan pitää ennakkotapauksena Sastamalan koulutuskuntayhtymän sisällä. Tulevissa perussopimusuudistuksissa eroamismenettelyä ja erokorvausta täsmennetään. Sastamalan koulutuskuntayhtymän elinkeinoja tukevilla koulutuksilla ja kehityshankkeilla on myös Kihniön kunnalle positiivisia vaikutuksia eikä kunnan tulisi niistä vapaaehtoisesti luopua. Pirkanmaalla on kaksi työssäkäyntialuetta. Tampereen työssäkäyntialue ja Kihniö Parkanon alueen työssäkäyntialue. Työssäkäyntialue muodostuu, kun riittävän suuri osa työssäkäyvää väestöä työmatkaliikennöi kuntakeskusten välillä. Edellä mainittu huomioiden on tärkeää, että koko alueen elinvoimasta ja työllisyydestä pidetään kiinni eikä kehittyvää koulutustarjontaa ja hanketoimintaa ajeta alas. Kihniön kunnan jäsenyys kuntayhtymässä työssäkäyntialueen edunvalvojana on Parkanon kaupungin ohella ensiarvoisen tärkeä. Liitteenä sivistyslautakunnan lausunto (liite 2), oheisena valtuustoaloite : Kunnanhallitus yhtyy sivistyslautakunnan lausuntoon eikä esitä eroa Sastamalan kuntayhtymästä valtuustolle. Kunnanhallitus antaa edellä esitetyn selvityksen tiedoksi kunnanvaltuustolle ja esittää, että asia katsotaan aloitteena loppuun käsitellyksi. Khall: Jakelu Kunnanvaltuusto

14 Kunnanhallitus Kunnanjohtajan informaatioasiat 21 Kunnanjohtaja esittelee ja antaa informaatiota vireillä olevista ja valmisteluun tulevista ajankohtaisista asioista ja tapahtumista. Kunnanhallitus käy asiasta tarvittavan keskustelun ja merkitsee asian tiedokseen. Khall

15 Kunnanhallitus Ilmoitusasiat 22 Viranhaltijapäätökset: Kunnanjohtaja 3-4 Talous- ja hallintojohtaja 1 Talouspäällikkö 1-3 Lautakuntien ja jaostojen pöytäkirjat: Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto Kilpailukykysopimuksen mukainen työajan pidennys 2 Lomarahojen vaihtaminen vapaaseen Saapuneet kirjeet: 1. Opetus- ja kulttuuriministeriö: Perusopetuslaissa tarkoitetun aamu- ja iltapäivätoiminnan vuoden 2016 ohjaustuntien laskennallista määrää koskeva oikaisu 2. Kuntaliiton yleiskirje 1/2017: Yleiskirjeluettelo Kuntaliiton yleiskirje 2/2017: Suositus kunnallisen perhepäivähoidon kustannuskorvauksista 2017 Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Lautakunnan pöytäkirjan ja viranhaltijapäätösten osalta kunnanhallitus päättää, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Khall