KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 1

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 1 Ympäristölautakunta 27.01.2016 AIKA 27.01.2016 klo 19:00-19:55 PAIKKA Tekniikkakeskus KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 Pöytäkirjan pitäminen ja tarkastuskäytäntö sekä nähtävilläolo 4 2 Lautakunnan kokouskäytännöt 2016 5 3 Ympäristölautakunnan talousarvio vuodelle 2016 ja täytäntöönpano 6 4 Tiedoksiantoja 7 5 Lausunto Vaasan hallinto-oikeudelle Tapio Rantalan valituksen johdosta 8 6 Lausuntopyyntö Kalliokosken alueen asemakaavasta 10

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Hautamäki Annukka 19:00-19:55 jäsen Holappa Heikki 19:00-19:55 jäsen Huhtala Sanna 19:00-19:55 jäsen Kivikangas Kaija 19:00-19:55 jäsen Lammi Jorma 19:00-19:55 puheenjohtaja Laukkonen Jari 19:00-19:55 varapuheenjohtaja Peltola Asko 19:00-19:55 jäsen Peltoluhta Sami 19:00-19:55 jäsen Pitkäjärvi Sirpa 19:00-19:55 jäsen Tyni Paavo 19:00-19:55 jäsen Övermark Niina 19:00-19:55 Kh:n edustaja Hakala Heikki 19:00-19:55 vast.rak.tark Hongisto Kari 19:00-19:55 ymp.sihteeri Nurmi Marjukka 19:00-19:55 rak.tark. Hämäläinen Marianne 19:00-19:55 pöytäkirjanpit. Vainio Laimi 19:00-19:55 nuorisovaltuuston jäsen POISSA Aro Paula jäsen Syrjälä Pekka jäsen Hella Pauli ymp.sihteeri LAILLISUUS JA PÄÄ- TÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. KÄSITELLYT ASIAT 1-6 PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTAJAT Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin yksimielisesti jäsenet Annukka Hautamäki ja Asko Peltola ALLEKIRJOITUKSET puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Jorma Lammi Marianne Hämäläinen PÖYTÄKIRJAN Kauhavalla 01.02.2016 TARKASTUS Annukka Hautamäki Asko Peltola PÄÄTÖKSENANTO- PÄIVÄ LUPA-ASIOISSA

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 3 PÖYTÄKIRJA YLEI- Kauhavalla 04.02.2016 SESTI NÄHTÄVILLÄ Heikki Hakala vastaava rakennustarkastaja

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 4 Ympäristölautakunta 1 27.01.2016 Pöytäkirjan pitäminen ja tarkastuskäytäntö sekä nähtävilläolo Ympäristölautakunta 1 Valmistelija: Vastaava rakennustarkastaja Heikki Hakala Kauhavan kaupungin hallintosäännön 16 :n mukaan kunkin toimielimen tulee päät tää pöytäkirjojensa tarkastamistavasta. Vastaavan rakennustarkastajan esitys: Ympäristölautakunta päättää, että jokaisessa kokouksessa valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa vuo rot te lupe ri aat teel la. Pöytäkirjantarkastajat vahvistavat jokaisen pöytäkirjan pykä län nimikirjoituksillaan. Tämän lisäksi he allekirjoittavat pöytäkirjan. pöytäkirja tarkastetaan pääsääntöisesti kokousta seuraavana maa nantai na pöytäkirja on yleisesti nähtävänä kokousta seuraavan viikon torstaista läh tien pöytäkirjanpitäjänä kokouksissa toimii toimistosihteeri ja hänen pois saol les saan ra ken nus tar kas ta ja tai ym pä ris tö sih tee ri viranhaltijoiden päätökset pidetään nähtävillä kunkin kuukauden 15. ja vii meis tä päivää lähimpänä edeltävänä työpäivänä ao. viranhaltijan työhuo nees sa. Päätös: Ympäristölautakunta hyväksyi vastaavan rakennustarkastajan esityksen yksimielisesti. Lisätietoja: Vastaava rakennustarkastaja Heikki Hakala, puh. (06) 2412 9555, etu ni mi.sukunimi@kauhava.fi.

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 5 Ympäristölautakunta 2 27.01.2016 Lautakunnan kokouskäytännöt 2016 Ympäristölautakunta 2 Valmistelija: Vastaava rakennustarkastaja Heikki Hakala Kauhavan kaupungin hallintosäännön 4 :n mukaan toimielin pitää ko kouk sensa päättämänään aikana ja päättämässään paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pi tämi ses tä. Vastaavan rakennustarkastajan esitys: Ympäristölautakunta päättää alustavasti, että vuoden 2016 kokouspäivät pi detään seuraavasti, ellei puheenjohtaja toisin päätä: 27.01.2016 16.03.2016 20.04.2016 18.05.2016 29.06.2016 24.08.2016 05.10.2016 16.11.2016 14.12.2016 Kokoukset pidetään tekniikkakeskuksessa, jos kutsussa ei muuta mainita. Päätös: Ympäristölautakunta hyväksyi vastaavan rakennustarkastajan esityksen yksimielisesti. Lisätietoja: Vastaava rakennustarkastaja Heikki Hakala, puh. (06) 2412 9555, etu ni mi.sukunimi@kauhava.fi.

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 6 Ympäristölautakunta 3 27.01.2016 Ympäristölautakunnan talousarvio vuodelle 2016 ja täytäntöönpano Ympäristölautakunta 3 Valmistelija: Vastaava rakennustarkastaja Heikki Hakala Kauhavan kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 14.12.2015 kaupungin ta loussuun ni tel man ja talousarvion. Esityslistan liitteenä 1. ympäristölautakunnan tehtäväalueiden talousarviot ja -suun ni tel mat. Kauhavan kaupunginhallitus on 11.01.2016 antanut ta lous arvion täytäntöönpano-ohjeet, esityslistan liite 2. Vastaavan rakennustarkastajan esitys: Ympäristölautakunta päättää käyttää täytäntöönpano-ohjeen mukaisina käyt tösuun ni tel mi na tehtäväkohtaisesti hyväksyttyjä kustannuspaikkakohtaisesti ja tileit täin laadittuja talousarvioita. Ympäristölautakunta päättää laskujen hyväksyjäksi vastaava ra ken nus tar kasta ja Heikki Hakalan ja laskujen asiatarkastajiksi tavaran tai palvelun tilaajan. Ti laa jia ovat rakennustarkastaja Heikki Hakala, rakennustarkastaja Marjukka Nur mi, ympäristösihteeri Kari Hongisto ja ympäristösihteeri Pauli Hella sekä toi mis to sih tee rit Tuulikki Oljakka ja Marianne Hämäläinen. Päätös: Ympäristölautakunta hyväksyi vastaavan rakennustarkastajan esityksen yksimielisesti. Lisätietoja: Vastaava rakennustarkastaja Heikki Hakala, puh. (06) 2412 9555, etu ni mi.sukunimi@kauhava.fi.

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 7 Ympäristölautakunta 4 27.01.2016 Tiedoksiantoja Ympäristölautakunta 4 Valmistelija: Vastaava rakennustarkastaja Heikki Hakala Lautakunnalle annetaan tiedoksi rakennustarkastajien luvat ja ilmoitukset sekä jatkoaika- ja muut päätökset ajalla 30.11.2015-20.01.2016. Vastaavan rakennustarkastajan ja ympäristösihteerien vi ran hal ti ja pää tökset ajalla 30.11.2015-20.01.2016. Korkeimman hallinto-oikeuden päätös 2205/1/15 Jorma Kiikan Urakointi Ky ja Harri, Matti ja Tero Isopellinen(maatalousyhtymä) L-S:n Avin Suolinevan turvetuotannon ympäristöluvan tarkistuspäätöksestä. Ely-keskus EPOELY/2/2016 Valitus Kauhavan kaupungin viranhaltijapäätös, 29.12.2015, 20, nes te kaa sutoi mi sen linnunpelättimen ympäristölupa, Hakomäki-yhtymä Oy. Vastaavan rakennustarkastajan esitys: Ympäristölautakunta merkitsee asiat tietoonsaatetuksi. Päätös: Ympäristölautakunta hyväksyi vastaavan rakennustarkastajan esityksen yksimielisesti. Lisätietoja: Vastaava rakennustarkastaja Heikki Hakala, puh. (06) 2412 9555, etu ni mi.sukunimi@kauhava.fi.

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 8 Ympäristölautakunta 5 27.01.2016 Lausunto Vaasan hallinto-oikeudelle Tapio Rantalan valituksen johdosta 479/6.60.601/2015 Ympäristölautakunta 5 Valmistelijat - Vastaava rakennustarkastaja Heikki Hakala - Henkilöstöjohtaja, kaupungin lakimies Mauri Mikkola Vaasan hallinto-oikeus pyytää Kauhavan kaupungin ympäristölautakuntaa anta maan lausuntonsa Vaasan hallinto-oikeudelle 15.02.2016 mennessä, koskien Tapio Rantalan tekemää valitusta Kauhavan kaupungin ym pä ris tö lau takun nan päätöksestä, jolla lautakunta kumosi ja palautti rakennustarkastajalle uu del leen päätettäväksi Tapio Rantalalle myönnetyn loma-asunnon ra ken nuslu van. Ympäristölautakunta on tehnyt päätöksen 30.09.2015 36 Purmon yh teis metsän oikaisuvaatimuksen johdosta. Mainitulla päätöksellä ympäristölautakunta on palauttanut rakennuslupa-asian rakennustarkastajalle uudelleen kä si tel täväk si niin, että rakennushankkeen vireille tulosta ilmoitetaan kaikille naapureille en nen uuden lupapäätöksen tekemistä. Näinollen ympäristölautakunnan päätös ei ole sisältänyt lopullista asia rat kaisua, vaan se on koskenut vain valmistelua. Kuntalain (17.3.1995/365) 91 :n mu kaan päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa teh dä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta. Päätös ei ole em. perustein ollut valituskelpoinen ja hallinto-oikeuden tulisi siten jättää se tutkimatta. Valittaja on kyseenalaistanut oikaisuvaatimuksen tekijän kelpoisuuden oi kai suvaa ti muk sen tekemiseen. Yhteismetsälain (14.2.2003/109) 23 toteaa, että: Osa kas kun nan nimen kirjoittaa hoitokunnan puheenjohtaja yhdessä jonkun hoi to kun nan jäsenen kanssa. Hoitokunta saa antaa yhdelle tai useammalle hoi to kun nan jäsenelle, toimitsijalle tai osakaskunnan toimihenkilölle yhdessä tai erikseen oikeuden toimia osakaskunnan puolesta hoitokunnan toimivaltaan kuu lu vas sa asiassa ja tällöin kirjoittaa osakaskunnan nimen. Jos osa kas kunnal la on hoitokunnan sijasta yksi toimitsija, osakaskunnan nimen kirjoittaa toimit si ja. Alkuperäisen oikaisuvaatimuksen on allekirjoittanut hoitokunnan puheenjohtaja yk sin. Ympäristölautakunnalle ei ole tullut tietoa, että puheenjohtajalle yksin olisi annettu ni men kir joi tus oi keus yhteismetsälain perusoletuksesta poiketen. Hallintolain (6.6.2003/434) 22 1 mom. mukaan, jos viranomaiselle toimitettu asia kir ja on puutteellinen, viranomaisen on kehotettava lähettäjää määräajassa täy den tä mään asiakirjaa, jollei se ole tarpeetonta asian ratkaisemiseksi. Asiakir jan lähettäjälle on ilmoitettava, miten asiakirjaa on täydennettävä. Oikaisuvaatimukseen on pyydetty valituksen johdosta täydennystä 19.1.2016 si ten, että ympäristölautakunta voi varmistua oikaisuvaatimuksen olevan pä teväs ti tehty yh teis met sän nimissä. Oikaisuvaatimukseen on saatu täy den nyk senä hoi to kun nan jäsenen allekirjoitus välittömästi 19.1.2016. Oikaisuvaatimus on siten teh ty pätevästi yhteismetsän nimissä.

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 9 Ympäristölautakunta 5 27.01.2016 Ympäristölautakunnan käsityksen mukaan hallinto-oikeuden tulisi jättää valitus tut ki mat ta kuntalain (17.3.1995/365) 91 :n nojalla. Vastaavan rakennustarkastajan esitys: Ympäristölautakunta päättää antaa Vaasan hallinto-oikeudelle ylläolevan sel vityk sen ja esittää edellä olevaan viitaten, että Vaasan hallinto-oikeus jättää va lituk sen tutkimatta. Päätös: Ympäristölautakunta hyväksyi vastaavan rakennustarkastajan esityksen yksimielisesti. Lisätietoja: Vastaava rakennustarkastaja Heikki Hakala, puh. (06) 2412 9555, etu ni mi.sukunimi@kauhava.fi.

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 10 Ympäristölautakunta 6 27.01.2016 Lausuntopyyntö Kalliokosken alueen asemakaavasta Ympäristölautakunta 6 Valmistelija: Vastaava rakennustarkastaja Heikki Hakala Kauhavan kaupungin tekninen lautakunta pyytää ympäristölautakunnalta maan käyt tö-ja rakennusasetuksen 28 :n mukaista lausuntoa Kauhavan kaupun gin Kalliokosken alueen asemakaavan laajennusehdotuksesta. Kaava-alue sijaitsee Kauhavan keskustan länsipuolella Kalliokoskentien molem min puolin. Kaavoitettavan alueen pinta-ala on noin 1,8 ha. Asemakaavalla muodostetaan korttelit 901 ja 902. Niissä on yhteensä kolme AO-tont tia sekä kaksi AP-tonttia. AO-tontille esitetty rakennusoikeus on 300-400 k-m² ja AP-tontille 400 k-m². Esityslistan liite 3. Vastaavan rakennustarkastajan esitys: Ympäristölautakunnalla ei ole huomautettavaa Kalliokosken alueen ase ma kaava eh do tuk ses ta. Päätös: Ympäristölautakunta hyväksyi vastaavan rakennustarkastajan esityksen yksimielisesti. Lisätietoja: Vastaava rakennustarkastaja Heikki Hakala, puh. (06) 2412 9555, etu ni mi.sukunimi@kauhava.fi.

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 11 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Toimielin Kokouspäivämäärä Ympäristölautakunta 27.01.2016 Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. 4,5,6 Kieltojen perusteet Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin pää tök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: 1,2,3 HLL 5 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Kauhavan kaupunki Ympäristölautakunta Päämajantie 6 62375 Ylihärmä Pykälät 1,2,3 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Sähköisesti vireil le pan nus sa valitusasiakirjassa ei vaadita allekirjoitusta (Kts. Laki sähköisestä asioinnista vi ran omais toi minnas sa (13/2003). Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Hankintarajan ylittävään hankintapäätökseen tyytymätön tarjouskilpailuun osallistunut asianosainen voi ha kea pää tök seen muutosta Markkinaoikeudelta, osoite Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI. Kirjallinen muutoshakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Liitetään pöytäkirjaan

KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 12 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun pää tök seen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Vaasan hallinto-oikeus, Korsholmanpuistikko 43, PL 204, 65101 Vaasa Faksi: 010 36 42760 Sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hal linto-oi keus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu mak sus ta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana, kunnan jä se nen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville.. Kaa va pää töksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin kun päätös on kuntalain 63:n mukaisesti asetettu yleisesti näh tä vil le. Julkipanomenettelyssä päätöksen katsotaan tulleen asianomaisen tietoon päätöksen antopäivänä. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjojen toimittaminen Valitus on toimitettava Vaasan hallinto-oikeudelle ennen valitusajan päättymistä viimeistään määräpäivän virka-ajan päättymiseen klo 16:15 mennessä. Omalla vastuulla valitus asiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin vä li tyk sel lä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päät ty mistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan