KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/

Transkriptio

1 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Ympäristölautakunta AIKA klo 18:00-19:04 PAIKKA Tekniikkakeskus, Päämajantie 6, Ylihärmä KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 8 Ympäristösihteerin irtisanoutuminen 21 9 Ympäristösihteerin viran täyttäminen Kauhavan ympäristönsuojeluviranomaisen taksan 23 tarkistaminen 11 Tiedoksiantoja 24

2 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Lammi Jorma 18:00-19:04 puheenjohtaja Laukkonen Jari 18:00-19:04 varapuheenjohtaja Aro Maarit 18:00-19:04 jäsen Haapala Tuula 18:00-19:04 jäsen Haapsaari Mika 18:00-19:04 jäsen Lahti Jari 18:00-19:04 jäsen Roumio Tiina 18:00-19:04 jäsen Sippola Harri 18:00-19:04 jäsen Takala Tuija 18:00-19:04 jäsen Övermark Niina 18:00-19:04 jäsen Hakala Heikki 18:00-19:04 vast.rak.tark Ylirinne Miia 18:00-19:04 ymp.sihteeri Nurmi Marjukka 18:00-19:04 rak.tark. Hämäläinen Marianne 18:00-19:04 pöytäkirjanpit. Rantala Leena 18:00-19:04 hallituksen edust. Lumio Markku 18:00-19:04 kaupunginjoht. Hakola Antti 18:00-19:04 tekninen joht. Annala Maria 18:00-19:04 POISSA Isomäki Jaakko jäsen Peltola Asko jäsen Hella Pauli ymp.sihteeri Inka Lindholm nuorisovaltuuston jäsen Emma Nisula nuorisovaltuuston jäsen LAILLISUUS JA PÄÄ- TÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. KÄSITELLYT ASIAT 8-11 PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTAJAT Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin yksimielisesti jäsenet Tuula Haapala ja Harri Sippola ALLEKIRJOITUKSET puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Jorma Lammi Marianne Hämäläinen PÖYTÄKIRJAN Kauhavalla TARKASTUS

3 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Tuula Haapala Harri Sippola PÖYTÄKIRJA YLEI- Kauhavalla SESTI NÄHTÄVILLÄ Heikki Hakala vastaava rakennustarkastaja

4 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Ympäristölautakunta Ympäristösihteerin irtisanoutuminen Ympäristölautakunta Valmistelija: Vastaava rakennustarkastaja Heikki Hakala Pauli Hella ilmoittaa saapuneella kirjeellä irtisanoutuvansa ympäristösihteerin virasta siten, että hänen viimeinen virassaolopäivänsä on Hallintosäännön 60 :n mukaan viranhaltijan ilmoitus virkasuhteen irtisanoutumisesta saatetaan palvelusuhteen ottamisesta päättäneen viranomaisen tietoon. Hallintosäännön 49 :n mukaan ympäristölautakunta päättää alaistensa viranhaltijoiden valinnasta. Vastaavan rakennustarkastajan esitys: Ympäristölautakunta merkitsee tiedoksi Pauli Hellan irtisanoutumisen Kauhavan kaupungin ympäristösihteerin virasta. Virkasuhde päättyy Päätös: Ympäristölautakunta hyväksyi vastaavan rakennustarkastajan esityksen yksimielisesti. Lisätietoja: Vastaava rakennustarkastaja Heikki Hakala, puh. (06) , etunimi.sukunimi@kauhava.fi.

5 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Ympäristölautakunta Ympäristösihteerin viran täyttäminen Ympäristölautakunta Valmistelija: Vastaava rakennustarkastaja Heikki Hakala Kauhavan kaupungilla on tällä hetkellä kaksi ympäristösihteeriä Miia Ylirinne ja Pauli Hella. Näistä Hella on osa-aikaeläkkeellä ja tekee vain 60 prosenttista työ viik koa. Ympäristösihteeri Pauli Hella on ilmoittanut jäävänsä eläkkeelle elokuun lopussa Hellalle on kertynyt lomia ja muita vapaita niin, et tä hän ei tule enää töihin jälkeen. Ympäristötoimen tehtäviä ja vi ran omaisasioi ta ei pystytä hoitamaan vain yhdellä viranhaltijalla. Kauhavan kaupungissa on Suomen kaupungeista ja kunnista tehdyn valtakunnallisen tilaston mukaan voimassaolevia ympäristölupia toiseksi eniten, yli 200 kappaletta. Vuonna 2015 voimaan tulleen ympäristönsuojelulain- ja asetuksen muutoksen myötä voimassa olevien ympäristölupien velvoitteita on käytävä tarkastamassa säännöllisin väliajoin, mikä lisää oleellisesti työmäärää. Myös voimassa olevat maa-aineslain mukaiset ottoluvat, joita on noin 70 kappaletta, vaativat vuosittaisia valvontakäyntejä. Valvonnan maksullisuudella pyritään vahvistamaan ympäristönsuojelun valvonnan voimavaroja. Ympäristölautakunta on delegoinut ympäristösihteereille hallintosäännön 39 mukaiset tehtävät. Näitä tehtäviä ovat mm. ympäristöluvista ja maa-ainesluvista päättäminen, lannan aumausilmoitusten käsittely, ojitusta koskevien kiista-asioiden ratkaiseminen ja vapautuksen myöntäminen velvollisuudesta liittää kiinteistö vesihuoltolaitoksen verkostoon. Jotta kaikki edellä mainitut tehtävät ja monet muut lakeihin perustuvat velvoitteet saadaan täytettyä, vaatii se riittävästi henkilöresursseja. Hyvän asiakaspalvelun ja asioiden pikaisen eteenpäin menon kannalta on välttämätöntä saada toinen ympäristösihteerin virka täytettyä kokoaikaisena mahdollisimman pian vuoden 2018 aikana. Täyttämällä ympäristösihteerin virka jo keväällä, voidaan uusi henkilö perehdyttää kunnolla tehtäviinsä. Ympäristötoimi hakee näillä perusteilla kaupunginhallitukselta täyttölupaa kokoaikaisen ympäristösihteerin viralle. Ympäristösihteerin virkaan vaadittavat kelpoisuusehdot: Ympäristösihteerin virkaan edellytetään soveltuvaa korkeakoulututkintoa. Vastaavan rakennustarkastajan esitys: Ympäristölautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että se myöntää luvan vapau tu van ympäristösihteerin viran täyttämiseen ja että ympäristölautakunta julis taa viran haet ta vak si em. kelpoisuusehdoilla sen jälkeen, kun kau pun gin halli tus on myöntänyt viran täyttöluvan. Päätös: Ympäristölautakunta hyväksyi vastaavan rakennustarkastajan esityksen yksimielisesti. Lisätietoja: Vastaava rakennustarkastaja Heikki Hakala, puh. (06) , etunimi.sukunimi@kauhava.fi.

6 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Ympäristölautakunta Kauhavan ympäristönsuojeluviranomaisen taksan tarkistaminen Ympäristölautakunta Valmistelija: Ympäristösihteeri Miia Ylirinne Käytössä oleva ympäristönsuojeluviranomaisen taksa on tullut voimaan Uusi ympäristönsuojelulaki tuli voimaan Lain mukaan ympäristönsuojeluviranomaisen tulee tehdä suunnitelmallista valvontaa. Nykyisessä taksassa ei ole määritelty valvontamaksua eikä taksa ole muutenkaan ajantasainen. Siinä ei olla otettu huomioon voimaantulleita lakeja ympäristönsuojelulain muuttamisesta (833/2017) ja jätelain muuttamisesta (834/2017). Ympäristönsuojeluviranomaisen toimintaedellytysten turvaamiseksi taksa tulee uudistaa. Vuonna 2017 ympäristölupamaksuja kertyi n euroa. Luvan, ilmoituksen tai muun asian käsittelyn hinta perustuu kes ki mää räi seen omakustannusarvoon. Omakustannusarvo hyväksytyssä taksassa oli 44, uuden taksan omakustannusarvo on 51. Taksan laatimisessa on käytetty mallina Kuntaliiton julkaisua "Opas kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksan laatimiseen". Taksan laatimisessa on lisäksi tehty vertailua naapurikuntien ympäristönsuojeluviranomaisten taksoihin. Vastaavan rakennustarkastajan esitys: Ympäristölautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle ympäristönsuojeluviranomaisen taksan hyväksymistä. Päätös: Jari Laukkonen esitti, että eläinsuojan ja turkistarhan esitetty uusi ympäristölupamaksu olisi 1300 euroa eikä 1500 euroa. Mika Haapsaari kannatti esitystä. Puheenjohtaja totesi, että on tehty vastaavan rakennustarkastajan esityksestä poikkeava esitys, joten on suoritettava äänestys. Puheenjohtajan esityksestä hyväksyttiin toimitettavaksi nimenhuutoäänestys, jossa vastaavan rakennustarkastajan esitystä kannattavat äänestävät "kyllä" ja Jari Laukkosen esitystä kannattavat äänestävät "ei". Suoritetussa äänestyksessä annettiin 5 "kyllä"-ääni 5"ei"-ääni Vastaavan rakennustarkastajan esityksen puolesta äänesti Aro Maarit, Haapala Tuula, Lammi Jorma, Sippola Harri ja Övermark Niina. Jari Laukkosen esityksen puolesta äänestivät Haapsaari Mika, Lahti Jari, Laukkonen Jari, Roumio Tiina ja Takala Tuija. Äänet menivät tasan, joten puheenjohtajan ääni ratkaisi. Vastaavan rakennustarkastajan esitys tuli päätökseksi. Jari Laukkonen jätti eriävän mielipiteen. Lisätietoja: Ympäristösihteeri Miia Ylirinne, puh. (06) , etunimi.sukunimi@kauhava.fi

7 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Ympäristölautakunta Tiedoksiantoja Ympäristölautakunta Valmistelija: Vastaava rakennustarkastaja Heikki Hakala Lautakunnalle annetaan tiedoksi rakennustarkastajien luvat ja ilmoitukset sekä jat ko ai ka- ja muut päätökset ajalla Vastaavan rakennustarkastajan viranhaltijapäätökset ja ympäristösihteerien viranhaltijapäätökset ajalla Vaasan hallinto-oikeuden päätös 00337/15/5132 koskien valitusta ympäristönsuojelulain mukaisessa hallintopakkoasiassa. Jyrki Heleniuksen oikaisuvaatimus saapunut ympäristötoimeen , hän veti oikaisuvaatimuksen pois, sen jälkeen kun asiasta oli päästy sopimukseen. Vastaavan rakennustarkastajan esitys: Ympäristölautakunta merkitsee asiat tietoonsaatetuksi. Päätös: Ympäristölautakunta hyväksyi vastaavan rakennustarkastajan esityksen yksimielisesti. Lisätietoja: Vastaava rakennustarkastaja Heikki Hakala, puh. (06) , etu ni

8 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Toimielin Kokouspäivämäärä Ympäristölautakunta Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. 8,9,10,11 Kieltojen perusteet Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin pää tök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: HLL 5 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Sähköisesti vireil le pan nus sa valitusasiakirjassa ei vaadita allekirjoitusta (Kts. Laki sähköisestä asioinnista vi ran omais toi minnas sa (13/2003). Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Hankintarajan ylittävään hankintapäätökseen tyytymätön tarjouskilpailuun osallistunut asianosainen voi ha kea pää tök seen muutosta Markkinaoikeudelta, osoite Radanrakentajantie 5, HELSINKI. Kirjallinen muutoshakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Liitetään pöytäkirjaan

9 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun pää tök seen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Vaasan hallinto-oikeus, Korsholmanpuistikko 43, PL 204, Vaasa Faksi: Sähköposti: Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hal linto-oi keus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu mak sus ta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana, kunnan jä se nen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville.. Kaa va pää töksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin kun päätös on kuntalain 140:n mukaisesti asetettu yleisesti näh tä vil le. Julkipanomenettelyssä päätöksen katsotaan tulleen asianomaisen tietoon päätöksen antopäivänä. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjojen toimittaminen Valitus on toimitettava Vaasan hallinto-oikeudelle ennen valitusajan päättymistä viimeistään määräpäivän virka-ajan päättymiseen klo 16:15 mennessä. Omalla vastuulla valitus asiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin vä li tyk sel lä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päät ty mistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan