Etelä-Suomi Päätös Nro 32/2010/4 Dnro ESAVI/246/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen 19.3.2010 ASIA HAKIJAT MERKINTÄ Korvaushakemus, joka koskee Lamunjärven vedenkorkeuden aiheuttamia vahinkoja, Toholampi Erkki ja Anja Ruusila Länsi-Suomen ympäristölupavirasto on lakkautettu 31.12.2009. Tämän asian käsittelyä on jatkanut 1.1.2010 alkaen Etelä-Suomen aluehallintovirasto. Vesilain mukaisena valvontaviranomaisena toimineen Länsi-Suomen ympäristökeskuksen tehtävät on 1.1.2010 siirretty Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukseen. HAKEMUS Erkki ja Anja Ruusila ovat 25.3.2009 Länsi-Suomen ympäristölupavirastoon toimittamassaan hakemuksessa vaatineet Länsi-Suomen ympäristökeskukselta 3 754,69 euroa korvausta vahingoista, jotka Lamunjärven liian korkea vedenkorkeus on aiheuttanut hakijoiden aiemmin omistamalle ja nykyään hallitsemalle metsälle tilalla Ylilamu RN:o 33:3 Toholammin kunnan Toholammin kylässä. Hakijat ovat viitanneet Länsi-Suomen ympäristölupaviraston 14.12.2007 antamaan päätökseen nro 141/2007/4 ja Vaasan hallinto-oikeuden 11.2.2009 antamaan lainvoimaiseen päätökseen nro 09/0044/1 hallintopakkoasiassa, joka koski Lamunjärven vedenpinnan korkeutta. Siinä hakijat olivat vaatineet Lamunjärven vedenpinnan laskemista normaalille tasolleen madaltamalla järven laskuojaan (Lamunoja) rakennettua patoa, jonka tekijää ei ollut saatu selville. Vaasan hallinto-oikeus velvoitti Länsi-Suomen ympäristökeskuksen 30.9.2009 mennessä muotoilemaan Lamunjärven luusua ympäristökeskuksen 25.1.2007 Länsi-Suomen ympäristölupavirastolle antamaan lausuntoon sisältyvän poikkileikkauksen mukaisesti. Kustannukset voidaan periä luvattoman padon rakentajalta, mikäli se saadaan selville. Hakijoiden mukaan korkein hallinto-oikeus ja Vaasan hallinto-oikeus ovat päätöksissään todenneet kohtuuttomaksi, että tällaisista laittomista rakennelmista kärsivä joutuisi minkäänlaisiin kustannuksiin. Kustannuksena hakijat ovat pitäneet rakennelman aiheuttamaa vahinkoa metsälleen. Vahin- ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh. 020 636 1040 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE Helsingin toimipaikka Asemapäällikönkatu 14 PL 115, 00231 Helsinki
gonkorvausvelvollisena hakijat ovat pitäneet valvontaviranomaista eli alueellista ympäristökeskusta. Keskipohjan Metsänhoitoyhdistys on 9.6.2005 antanut tilaa Ylilamu RN:o 33:3 koskevan metsäarvion/lausunnon, joka on liitetty asiakirjoihin. Vettyneen alueen pinta-ala on lausunnon mukaan noin 1,3 ha. Hakijat ovat ilmoittaneet, että Lamunjärven liian korkean vedenkorkeuden johdosta on aiheutunut seuraavat vahingot: 2 Puustopääoman arvo ja korot Puuston kasvun menetys ja korot Kulut (bensat, puhelin, kopiot, metsänhoitoyhdistyksen palkkio yms. ja korot) Arvioidut vahingot yhteensä 966,31 euroa 2 588,38 euroa 200,00 euroa 3 754,69 euroa HAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta kuuleminen ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Ympäristölupavirasto on 16.4.2009 varannut Länsi-Suomen ympäristökeskukselle tilaisuuden esittää muistutuksia ja vaatimuksia hakemuksen johdosta. Länsi-Suomen ympäristökeskus on todennut, että Vaasan hallinto-oikeus on 11.2.2009 päivätyssä päätöksessään nro 09/0044/1 hyväksynyt Erkki ja Anja Ruusilan valituksen Länsi-Suomen ympäristölupaviraston hylkäävästä päätöksestä koskien hallintopakon asettamista Toholammin Lamunjärven vedenpinnan alentamiseksi. Päätöksessään hallinto-oikeus katsoi olevan kohtuutonta, että edunmenetystä kyseisestä laittomasta rakennelmasta kärsivä joutuisi vastaamaan rakennelman poistamisesta johtuvista kustannuksista. Kun luvattoman padon rakentaja ei ollut selvillä, hallinto-oikeus katsoi, että hallintopakko voidaan kohdistaa ympäristökeskukseen. Kyseiseen hallintopakkoasiaan kuulumattomana hallinto-oikeus ei ottanut päätöksessään kantaa vahingonkorvausvaatimukseen. Vahingonkorvauslain 2 luvun 1 :n mukaan se, joka on tahallisesti tai tuottamuksellisesti aiheuttanut toiselle vahingon, on korvausvelvollinen. Länsi-Suomen ympäristökeskus ei ole aiheuttanut hakijoiden metsään syntyneitä vahinkoja. Ympäristökeskus kiistää laiminlyöneensä valvontatehtävän ja olevansa asiassa korvausvelvollinen. Aluehallintovirasto jättää tutkimatta Erkki ja Anja Ruusilan korvaushakemuksen. Perustelut Korvausvaatimus koskee vahinkoja, jotka ovat aiheutuneet luvattoman padon nostamasta Lamunjärven vedenpinnan korkeudesta. Luvattomalla toimenpiteellä aiheutetun vahingon poistamista tai korvaamista koskeva
asia käsitellään käräjäoikeudessa riita-asiana, jollei vesilain 21 luvun 3 :stä tai 11 luvun 8 :stä muuta johdu. Koska tätä patoa koskeva hallintopakkoasia on jo aiemmin lainvoimaisesti ratkaistu eikä kysymys ole vesilain 11 luvun 8 :ssä tarkoitetuista tilanteista, korvausvaatimus on pantava vireille käräjäoikeudessa. Tästä syystä aluehallintoviraston on jätettävä korvaushakemus tutkimatta. 3 Lainkohta KÄSITTELYMAKSU Perustelut Vesilain 14 luvun 2 :n 1 momentti Maksutta Haittaa kärsivän asianosaisen aloitteesta vireillepannun korvausasian käsittelystä ei peritä maksua. Lainkohta Vesilain 21 luvun 9 LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Erkki ja Anja Ruusila Jäljennös päätöksestä Toholammin kunta Toholammin kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus / ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Päätöksestä kuulutetaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen ja Toholammin kunnan ilmoitustauluilla.
4 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Leena Simpanen Esko Vähäsöyrinki Anna Vaalasranta Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Leena Simpanen ja Esko Vähäsöyrinki (tarkastava jäsen). Asian on esitellyt esittelijä Anna Vaalasranta. AMV/tr
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 19.4.2010. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Etelä-Suomen aluehallintovirastolle sen ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikkaan. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikan yhteystiedot käyntiosoite: Asemapäällikönkatu 14, 00520 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: (vaihde) 020 636 1040 telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: kirjaamo.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.