PÄÄTÖS Etelä-Suomi Nro 141/2016/2 Dnro ESAVI/523/2016 Annettu julkipanon jälkeen 7.7.2016 ASIA Poijun pysyttäminen Bergholmenin itäpuolisella vesialueella, Kemiönsaari HAKIJA Jouko Karvinen HAKEMUKSEN VIREILLETULO Jouko Karvinen on 25.1.2016 Etelä-Suomen aluehallintovirastossa vireille panemassaan ja myöhemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa Poijun pysyttämiseen merialueella Bergholmenin ja Långholmenin välisessä salmessa Kemiönsaaren kunnassa. Kemiönsaaren kunnan ympäristönsuojeluviranomainen on 4.11.2015 kehottanut luvan hakijaa poistamaan poijun tai hakemaan sille lupaa Etelä- Suomen aluehallintovirastolta, koska poiju nykyisessä sijainnissaan aiheuttaa vahinkoa tai haittaa vesiliikenteelle. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Vesilain 3 luvun 2 :n 7) kohta ja 1 luvun 7 :n 1 momentti LUPAHAKEMUKSEN SISÄLTÖ Poiju sijaitsee Bergholmenin ja Långholmenin välisessä salmessa hakijan omistaman kiinteistön Bergudd 322-488-1-98 edustalla noin 30 m:n päässä rantaviivasta ja noin 20 m:n päässä kiinteistöllä olevan ponttonilaiturin kärjestä. Ponttonilaiturin läheisyydessä lähempänä rantaa on myös toinen poiju. Poijussa olevan vene tarvitsee tilaa 10 m:n säteisen alueen poijun ympärillä. Poijussa olevan veneen pituus on 8 m ja kiinnitysköyden pituus on 2 m. Poiju on 60 litrainen venepoiju kuumasinkityllä varrella (480 mm * 560 mm * 1530 mm), jonka painona on 500 kg betonipaino. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh. 0295 016 000 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, 13101 Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, 00521 Helsinki
2 (5) Hakija on saanut sähköpostiviestillä vesialueen Bergö 322-488-1-139 omistajan suostumuksen poijun sijainnille. Hakija katsoo, että poiju ei aiheuta vaaraa salmessa, jos siellä ajettaisiin turvallisella veneilynopeudella. HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 7, 10 ja 11 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Kemiönsaaren kunnassa varannut tilaisuuden muistutusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 27.5.2016. Kuulutus on erikseen lähetetty asiakirjoista ilmeneville asianosaisille. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 6 :n mukaisesti pyytänyt hakemuksen johdosta lausunnon Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta ja kalatalousviranomaiselta, Liikenneviraston meriväyläyksiöltä ja Kemiönsaaren kunnalta sekä Kemiönsaaren kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta. Lisäksi lausunnot on pyydetty myöhemmin Länsi-Suomen merivartiostolta ja Lounais-Suomen poliisilaitokselta. LAUSUNNOT 1) Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on todennut, että poijulle ei tule myöntää pysyttämislupaa. Karttatarkastelun mukaan Bergholemen ja Långholmenin välisen salmen suun leveys asiakohdan paikassa on noin 55 metriä, ja poiju sijaitsee sen keskellä. Poiju sijaintinsa vuoksi ohjaa salmessa tapahtuvan veneilyn kulkemaan lähempää jompaakumpaa rantaa kuin muutoin olisi tarpeen, ja aiheuttaa siten vahingon vaaraa ja haittaa vesistössä liikkumiselle. Varsinais-Suomen ELY-keskus on päätöksellään (25.4.2016, dnro VARELY/4322/2015) määrännyt 10 km/h nopeusrajoituksen Bergholmenin ja Långholmenin väliseen salmeen. 2) Liikenneviraston meriväyläyksikkö on todennut, että venepoiju ei saa heikentää vesiliikenteen turvallisuutta alueella. Lupahakemusasiakirjoissa ei ole esitetty tarkkaa sijaintia poijulle, mutta graafisen tarkastelun perusteella se sijoittuu varsin keskeisesti kapean salmen suulle. Venepoiju sijoittuu kapeahkon salmen pohjoispuolelle, jossa ei kulje yleistä kulkuväylää (vesiväylää). Vesialueelle on kuluvana vuonna määrätty 10 km/h nopeusrajoitus.
3 (5) 3) Länsi-Suomen merivartiosto on lausunnossaan todennut, ettei venepoiju saa vaarantaa vesiliikenteen turvallisuutta alueella. Bergholmenen ja Långholmenin saarten välisen salmen keskilinja tulisi pitää vapaana vesiliikenteelle. Venepoiju tulisi siirtää nykyisestä paikastaan lähemmäs rantaa siten, että kulkeminen poijun ohi voi tapahtua turvallisesti myös huonoissa sääolosuhteissa. Salmessa tulisi olla riittävästi tilaa kahden veneen turvallisesti tapahtuvalle kohtaamiselle. Salmessa ei kulje yleistä kulkuväylää, mutta salmea käytetään kuitenkin säännöllisesti vesiliikenteeseen. Tämän vuoksi vesialueella asetettu ja 15.6.2016 voimaan tullut 10 km/h nopeusrajoitus myös osaltaan parantaa kapean salmen turvallisuutta. 4) Kemiönsaaren kunnan rakennus- ja ympäristövalvontalautakunta toteaa, että koska poijun pysyttäminen mainitulla paikalla vaatii luvan, on hyvä että hakija on anonut lupaa poijun pysyttämiseen Etelä-Suomen aluehallintovirastolta. Tämä mahdollistaa sen, että aluehallintovirasto voi tarkastella tilannetta ja tehdä asiasta päätöksen. HAKEMUKSEN PERUUTUS Hakija on 28.6.2016 lähettämällään sähköpostiviestillä peruuttanut hakemuksen. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Aluehallintovirasto jättää hakemuksen käsittelyn sillensä, koska hakija on peruuttanut hakemuksen. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu on 978 euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Käsittelymaksu määräytyy aluehallintovirastojen maksuista vuodelle 2016 annetun valtioneuvoston asetuksen (1524/2015) ja sen liitteenä olevan maksutaulukon mukaisesti. Maksutaulukon mukaan muuta vesilain 3 luvun mukaista hanketta koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 3 260 euroa. Asetuksen 4 :n 2 momentin mukaan peruutetusta hakemuksesta peritään tehtyä työmäärää vastaava osuus liitteen mukaisesta maksusta. Asian käsittelyn vaatima työmäärä on 30 % hakemuksen käsittelyn koko työmäärästä. Asian käsittelymaksu on siten 978 euroa.
4 (5) PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Jouko Karvinen Jäljennös päätöksestä Kemiönsaaren kunta Kemiönsaaren kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköpostitse) Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, kalatalousviranomainen Liikennevirasto, meriväyläyksikkö (sähköpostitse) Länsi-Suomen merivartiosto (sähköpostitse) Suomen ympäristökeskus (sähköpostitse) Ilmoitus päätöksestä Listan dpoesavi-523-2016 mukaan. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Kemiönsaaren kunnan virallisella ilmoitustaululla.
5 (5) MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa käsittelymaksun osalta hakea muutosta Vaasan hallintooikeudelta valittamalla. Vesilain 15 luku 1 momentti Hallintolainkäyttölaki 5 Liite Valitusosoitus Ville Salonen Piia Nieminen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Ville Salonen ja esitellyt ympäristöylitarkastaja Piia Nieminen.
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 8.8.2016. Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka sääntöjen mukaisella toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, hankkeen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella hankkeen ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä hankkeen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen aluehallintovirastolle Aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, 00520 Helsinki postiosoite: PL 110, 00521 Helsinki puhelin: (vaihde) 0295 016 000 fax: 09 6150 0533 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään, mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.